Государственные программы поддержки талантливой молодежи

Роль государственных программ поддержки талантливой молодежи в активизации
научно-исследовательских и инновационных процессов
Быков Григорий Владимирович
Аспирант
Орловский государственный университет
Факультет экономики и управления, Орел, Россия
E-mail: [email protected]
В постсоветский период в России наблюдались следующие процессы: снижение
численности исследователей, ухудшение возрастной структуры научных кадров
(произошло сокращение численности наиболее перспективной группы исследователей в
возрасте от 30 до 39 лет), а также отток наиболее талантливых молодых ученых,
научных специалистов и разработчиков за рубеж. В 2009 году по данным НАИРИТ из
России в рамках профессиональной эмиграции в США уехало 56 тыс. человек, в
Израиль - около 13 тыс. человек, в Австралию - 12 тыс. человек, в Германию - 9 тыс.
человек и в Канаду - 8 тыс. человек [1]. Всего же по данным Фонда ООН в области
народонаселения (ЮНПФА) с 1992 года из России эмигрировало более 3 млн.
специалистов [2]. Эти тенденции делают особо острой проблему передачи опыта и
знаний молодому поколению ученых, что обуславливает необходимость повышенного
внимания со стороны государства к научно-исследовательской и инновационной
деятельности молодых специалистов.
В последние годы указанной проблеме стало уделяться гораздо больше внимания со
стороны государства. Сегодня в России реализуется целый ряд программ, основной
задачей которых является закрепление талантливой молодежи в научноисследовательских организациях. Условно данные программы можно разделить на три
типа:
- грантовые программы;
- стипендиальные (премиальные) программы;
- федеральные и ведомственные целевые программы.
Данные программы призваны решить комплекс задач: финансирование
фундаментальных исследований и инновационных проектов молодых ученых,
повышение престижа научной карьеры, привлечение молодежи в научный и
высокотехнологичный сектор экономики страны, развитие системы научнотехнического творчества молодежи,
обновление инфраструктуры научнообразовательных центров. Объем бюджетных расходов на реализацию программ
представлен в Таблице 1.
Среди грантовых программ следует особо отметить программу «Участник
молодежного научно-инновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.»), реализуемую Фондом
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСРМФП
НТС) c 2007 года. В рамках данной программы ежегодно отбирается около 1000
инновационных проектов студентов (аспирантов, молодых исследователей до 28 лет) [3].
Авторы проектов, обладающих новизной и среднесрочной перспективой их
коммерциализации, получают грант в размере 200 тыс. руб. в год на выполнение
НИОКР. При этом если результатом двухлетней работы станет опытно-промышленный
образец, готовый к массовому производству, участник программы получает
возможность принять участие в программе «Старт», в рамках которой Фонд
финансирует проекты, имеющие большой потенциал коммерциализации. Всего с
момента начала реализации программы «У.М.Н.И.К.» было одобрено к финансированию
3500 инновационных проектов. Сегодня ФСРМФП НТС финансирует 40 малых
инновационных предприятий, созданных участниками программы «У.М.Н.И.К.» [4].
Таким образом, на данный момент программу «У.М.Н.И.К.» можно считать
единственным в России полностью оформленным механизмом выявления и поддержки
молодых ученых и исследователей, стремящихся реализовать свой потенциал через
коммерциализацию научно-исследовательских разработок.
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Таблица 1. Ассигнования на реализацию программ поддержки молодых российских
ученых из средств федерального бюджета в 2009-2011 гг., млн. руб. [5]
Наименование программы
2009 г. 2010 г. 2011 г.
Грантовые программы
Программа государственной поддержки молодых
300,00
600,00
600,00
российских ученых - кандидатов и докторов наук
Программа «У.М.Н.И.К.»
200,00
200,00
200,00
Программа «Мобильность молодых ученых»
140,00
н/д
н/д
Стипендиальные (премиальные) программы
Премии Правительства РФ в области науки и техники
3,50
3,50
3,50
для молодых ученых
Премии для молодых ученых РАН, других
учреждений, организаций России и для студентов
14,25
14,25
14,25
вузов России за лучшие научные работы
Премии Президента РФ в области науки и инноваций
7,5
7,50
10,00
для молодых ученых
Государственные научные стипендии для
3,6
3,6
3,6
талантливых молодых ученых
Стипендии Президента РФ для студентов и
63,53
72,86
72,86
аспирантов - граждан РФ, обучающихся за рубежом
Федеральные и ведомственные целевые программы
ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры
996,20 1324,00 2250,00
инновационной России» на 2009-2013 гг.
Целевая программа Президиума РАН «Поддержка
100,00
н/д
н/д
молодых ученых»
В настоящее время ведущие западные страны и государств Юго-Восточного региона
реализуют специальные государственные программы по привлечению наиболее
талантливых и перспективных ученых из других стран мира к работе в
высокотехнологичном секторе. В связи с тем, что для России проблема «утечки умов»
сохраняет свою актуальность, государству необходимо резко повысить эффективность
реализации программ поддержки молодых ученых, ведущих научно-исследовательские
разработки и реализующих инновационные проекты, и обеспечить полноценные условия
для их самореализации внутри страны.
Литература
1. www.nair-it.ru (Национальная ассоциация инноваций и развития информационных
технологий).
2. Социальное и демографическое развитие России. Каирская программа действий:
15 лет спустя. М.: ЮНФПА. 2010.
3. Аналитическая ведомственная целевая программа «Содействие развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере на 2008-2010 годы».
4. Поляков С.Г. Приоритет Фонда содействия – поддержка проектов ранних стадий
инновационного цикла // «Инновации». 2010, №5.
5. Отчет об исполнении федерального бюджета за 2009 год, Федеральный закон от 2
декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов», Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».