от 18 ноября 2014 г. № 1984-э - Федеральная служба по тарифам

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «18» ноября 2014 г.
№ 1984-э
г. Москва
О внесении изменений и дополнений в Правила согласования
Федеральной службой по тарифам решений органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения о выборе метода
обеспечения доходности инвестированного капитала или об отказе от
применения этого метода, а также в Правила согласования долгосрочных
параметров регулирования для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в городах с
населением более 500 тыс. человек и в городах, являющихся
административными центрами субъектов Российской Федерации,
утвержденные приказом ФСТ России от 12.04.2013 № 92
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010,
№
31,
ст.
4159;
2011,
№
23,
ст.
3263;
№
30
(часть 1), ст. 4590; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 53
(часть 1), ст. 7616, ст. 7643; 2013, № 19, ст. 2330; № 27, ст. 3477;
2014, № 6, ст. 561; № 30 (часть 1), ст. 4218; № 42, ст. 5615), постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
22.10.2012
№
1075
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022; 2013, № 33, ст. 4389; № 41,
ст. 5199; 2014, № 9, ст. 911; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 2996; № 28, ст. 4050;*
п р и к а з ы в а ю:
1. Внести в Правила согласования Федеральной службой по тарифам
решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области
государственного
регулирования
цен
(тарифов)
в
сфере
теплоснабжения о выборе метода обеспечения доходности инвестированного
капитала или об отказе от применения этого метода, а также в Правила
согласования долгосрочных параметров регулирования для организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в
городах с населением более 500 тыс. человек и в городах, являющихся
административными
центрами
субъектов
Российской
Федерации,
утвержденные приказом ФСТ России от 12.04.2013 № 92 (зарегистрирован
Минюстом России 25.06.2013, регистрационный № 28868), изменения и
дополнения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С. Новиков
* № 37, ст. 4958; № 41, ст. 5541)
2
Приложение к
приказу ФСТ России
от «18» ноября 2014 г. № 1984-э
Изменения и дополнения,
вносимые в Правила согласования Федеральной службой по тарифам
решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения о выборе метода обеспечения доходности
инвестированного капитала или об отказе от применения этого метода, а
также в Правила согласования долгосрочных параметров регулирования
для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения в городах с населением более 500 тыс. человек и в
городах, являющихся административными центрами субъектов
Российской Федерации, утвержденные приказом ФСТ России от 12.04.2013
№ 92
I. В Правилах согласования Федеральной службой по тарифам решений
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения о
выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала или об
отказе от применения этого метода, утвержденных приказом ФСТ России
от 12.04.2013 № 92
(зарегистрирован
Минюстом России 25.06.2013,
регистрационный № 28868) (далее – Правила согласования решений):
1. Пункт 5 Правил согласования решений после слов «расчетного периода
регулирования» дополнить словами «(в 2015 году - 15 календарных дней с даты
поступления
заявления
регулируемой
организации
о
выборе
метода
обеспечения доходности инвестированного капитала).»;
2. В пункте 9 Правил согласования решений второе предложение
исключить.
II. В Правилах согласования долгосрочных параметров регулирования для
3
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения в городах с населением более 500 тыс. человек и в городах,
являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации
утвержденных приказом ФСТ России от 12.04.2013 № 92 (зарегистрирован
Минюстом России 25.06.2013, регистрационный № 28868) (далее – Правила
согласования долгосрочных параметров):
1. Пункт 4 Правил согласования долгосрочных параметров дополнить
подпунктом «р» следующего содержания:
«р»)
заключение
органа
регулирования,
подтверждающее,
что
установление цен (тарифов) с использованием долгосрочных параметров,
указанных в представленных материалах, с применением метода обеспечения
доходности инвестированного капитала не повлечет за собой превышения
предельных
(максимальных)
индексов
изменения
размера
вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
(далее – предельные (максимальные) индексы), или заключение органа
регулирования о превышении предельных (максимальных) индексов с
приложением решения представительного органа муниципального образования
(в городах федерального значения – законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в форме
согласования проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) об установлении предельного
(максимального) индекса по субъекту Российской Федерации более чем на
величину отклонения по субъекту Российской Федерации.
В случае отсутствия прямых договоров регулируемой организации на
поставку тепловой энергии населению, также необходимо предоставить
заключение органа регулирования, подтверждающее, что установление цен
(тарифов) с применением метода обеспечения доходности инвестированного
капитала не повлечет за собой превышения установленных предельных
(максимальных) индексов.
4
2. Пункт 5 Правил согласования долгосрочных параметров после слов
«расчетного периода регулирования» дополнить словами «(в 2015 году - 15
календарных дней с даты поступления заявления регулируемой организации о
выборе метода обеспечения доходности инвестированного капитала).»;
3. В пункте 9 Правил согласования долгосрочных параметров второе
предложение исключить.
4. Пункт 12 Правил согласования долгосрочных параметров после
подпункта «л» дополнить подпунктом «м» следующего содержания:
«м») соответствие долгосрочных параметров регулирования, цен (тарифов)
в представленных материалах долгосрочным параметрам регулирования, ценам
(тарифам), приведенным в заключении органа регулирования, указанном в
пункте 4 настоящих Правил.».
5. В абзаце первом пункта 12 Правил согласования долгосрочных
параметров слова «предусмотренных подпунктами «а»-«ж» настоящего
пункта» заменить словами «предусмотренных подпунктами «а»-«ж», «м», «н»
настоящего пункта».
6. В пункте 12 слова «з) оборачиваемость дебиторской задолженности
регулируемой организации в год за два года до начала долгосрочного периода
регулирования, составляет не более 135 календарных дней.» исключить
7. Пункт 12 Правил согласования долгосрочных параметров дополнить
подпунктом «н» следующего содержания:
«н)
оборачиваемость
дебиторской
задолженности
регулируемой
организации в год за два года до начала долгосрочного периода регулирования
удовлетворяет следующему условию:
ОДЗ =
СДЗ
В
× 365 < 135 дней (4)
ОДЗ – оборачиваемость дебиторской задолженности регулируемой
организации в год за два года до начала долгосрочного периода регулирования;
СДЗ – средняя дебиторская задолженность регулируемой организации в
году за два года до начала долгосрочного периода регулирования (i0 - 2)
5
(определяется как сумма на начало и на конец соответствующего года,
деленная пополам);
В – годовая выручка регулируемой организации в году (i0-2).».
8. В абзаце тридцать восемь пункта 12 Правил согласования долгосрочных
параметров слова «предусмотренных подпунктами «а»-«ж» настоящего
пункта» заменить словами «предусмотренных подпунктами «а»-«ж», «м», «н»
настоящего пункта».
9. В последнем абзаце пункта 12 Правил согласования долгосрочных
параметров слова «предусмотренных подпунктами «а»-«ж» настоящего
пункта» заменить словами «предусмотренных подпунктами «а»-«ж», «м», «н»
настоящего пункта».
10. В пункте 13 правил согласования долгосрочных параметров слова «в
срок до 1 октября года, предшествующего началу очередного расчетного
периода регулирования» заменить словами «в течение 40 календарных дней со
дня поступления обращения».
11. Строки 7 и 8 приложения 3 к Правилам согласования долгосрочных
параметров исключить.
6