Глоссарий к ПС от 20.08.2015 г.

ГЛОССАРИЙ
терминов, принятых при разработке профессионального стандарта
(на 20.08.2015 г.)
Первоначальное название профессионального стандарта: Специалист по
ценообразованию и стоимостному инжинирингу в градостроительстве
Предлагаемое название профессионального стандарта: Специалист по
оценке и управлению стоимостью для пространственной организации
территорий и населенных мест
Термины и определения
Оценка (стоимостная) – основанный на предварительно установленных
фактах и допущениях процесс определения стоимости ресурсов проекта,
включающий комплексное (системное) исследование, выполняемое на
основе документации, вариантных проработок применяемых в проекте
технических и технологических решений объекта, сравнительного анализа и
(или) фактических сведений о ходе реализации проекта в целях установления
возможности его технической и правовой осуществимости, экономической
целесообразности, эффективности инвестиций (капитальных вложений)
Управление стоимостью – процесс, базирующийся на результатах
стоимостной оценки, итогом которого является оказание воздействия на
факторы, влияющие на изменение стоимости и управление бюджетом
проекта
Пространственная организация территорий и населенных мест –
деятельность по созданию и совершенствованию опорного каркаса объемнопространственного развития, системы обустройства и расселения
(территорий и населенных мест), обеспечивающих необходимое качество
среды
сформированной
градостроительной
деятельностью
и
поддерживаемой городским хозяйством, а также достижение заявленных
целей устойчивого развития
-------Аудит (аудиторская проверка) – процедура независимой оценки проекта
Аудит (ценовой) – один из способов стоимостной оценки и управления
стоимостью с использованием механизма проверки и независимого контроля
эффективности инвестиций, которая проводится в соответствии с
предварительно установленными правилами как до начала расходования
основных средств (бюджета) на создание (реконструкцию, ремонт) объекта
при подготовке обоснования инвестиций и проверке документации, так и на
стадии реализации инвестиционного проекта
Аудит (технологический и ценовой) – осуществление независимого контроля
эффективности инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации (в
1
том числе: обоснование инвестиций; изыскательские, исследовательские и
проектные работы; создание и ввод в эксплуатацию), для оценки и
подтверждения правильности выбранной технологии, соответствия лучшим
отечественным и мировым технологиям, технологическим и конструктивным
решениям,
современным
материалам,
оборудованию,
с
учетом
перспективного развития производства, бюджета проекта, повышения
эффективности использования инвестиционных средств, снижения
стоимости, сокращения сроков создания повышения конкурентоспособности
объекта
Бюджет (бюджетное планирование проекта) – установленная на
определённый период времени схема формирования доходной и расходной
части инвестиционного проекта
Градостроительная деятельность – деятельность по развитию
территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде
территориального
планирования,
градостроительного
зонирования,
планировки территории, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального
строительства, эксплуатации зданий, сооружений
Городское хозяйство – комплекс расположенных на территории
города (либо другого населенного пункта) предприятий, организаций,
учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые
потребности проживающего в нем населения
Документация – выполненная по установленным требованиям, необходимая
для реализации проекта совокупность документов, содержащих описание,
обоснование, расчеты, иные материалы и сведения (в цифровой (текстовой),
графической (в виде карт (схем), фотографической и иных формах)
Документ – облеченный в письменную форму носитель информации,
содержащий данные, удостоверяющие наличие фактов определенного
значения, необходимых для реализации проекта
Документ – облеченный в письменную форму носитель информации,
содержащий данные, удостоверяющие наличие фактов определенного
значения, необходимых для реализации проекта
Жизненный цикл (объекта) – период времени, с момента начала реализации
проекта по созданию объекта, включая изыскания, иные исследования,
разработку документации, его строительство (в том числе консервацию),
эксплуатацию, реконструкцию, ремонт, снос и (или) утилизацию
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – составная и неотъемлемая
часть городского хозяйства, определяемая как комплекс отраслей экономики,
обеспечивающий функционирование зданий, иных объектов социальной
сферы и инженерной инфраструктуры в составе населенных пунктов,
создающий удобства, комфортабельность проживания и нахождения в них
2
людей путём предоставления им широкого спектра услуг, включая
обслуживание
Инженерная
инфраструктура
–
сети
инженерно-технического
обеспечения, включая комплекс инженерных систем, коммуникаций и
оборудования,
обеспечивающих
нормальную
жизнедеятельность
потребителей
Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том
числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта
Инвестиционный проект – проект, предусматривающий вложения
(инвестиции), содержащий обоснование экономической целесообразности,
объёма и сроков осуществления финансирования создания (эксплуатации,
реконструкции, ремонта, сноса и (или) утилизации) определённого объекта,
включающий документацию и результаты стоимостной оценки;
взаимосвязанный комплекс действий (работ, услуг, закупок) направленный
на привлечение внешних вложений (инвестиций) с целью реализации
проекта.
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные
средства), в том числе затраты на создание, расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение
машин,
оборудования,
инструмента,
инвентаря,
изыскательские,
исследовательские, проектные работы и другие затраты
Норма (сметная) – совокупность количественных натуральных и (или)
стоимостных показателей ресурсов, установленная на соответствующую
единицу измерения
Нормативы (сметные) – нормативные и методические документы,
регламентирующие порядок разработки и применения (сметных) норм,
подлежащие применению при разработке (сметной) документации
Объект (градостроительной деятельности и жилищно-коммунального
хозяйства) – результаты градостроительной деятельности, к которым
относятся: территории и населенные места (включая поселения); части
территорий и населенных мест; объекты недвижимости (здания, строения,
сооружения) и их комплексы, включая инженерную инфраструктуру в
границах поселений и на межселенных территориях
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого
строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и
других подобных построек
Объекты недвижимости (недвижимое имущество) – земельные участки,
участки недр, иные объекты (включая объекты капитального строительства),
3
перемещение
назначению
которых
невозможно
без
несоразмерного
ущерба
их
Обоснование инвестиций – документация, в которой определена цель
инвестирования, идентификационные данные и (или) показатели объекта с
учетом установленных требований и условий заказчика (инвестора),
приводятся результаты стоимостной оценки для целей возможного
инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических
показателей, иные текстовые и графические материалы, определяющие
экономическую целесообразность реализации инвестиционного проекта, в
том числе содержащие технико-экономические расчеты, техникоэкономические обоснования (могут быть оформлены в виде бизнес-плана)
Прибыль (сметная) – нормативная часть (сметной) стоимости создания,
(реконструкции, ремонта, эксплуатации, сноса и (или) утилизации) объекта,
предназначенная для уплаты некоторых налогов и покрытия расходов
подрядных (эксплуатирующих, управляющих) организаций на развитие
производства, социальной сферы и материальное стимулирование своих
работников
Проект – совокупность задач и мероприятий, связанных с достижением
запланированной
цели,
оформленных
в
виде
документации;
взаимосвязанный комплекс действий (работ, услуг, закупок) направленных
на достижение формализованного результата (замысла, задания), имеющих
ограничения по срокам и ресурсам (в т.ч. финансовым)
Проектная документация – документация, определяющая архитектурные,
функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические
решения для обеспечения строительства, реконструкции и (или)
технического перевооружения объектов капитального строительства
Проектно-сметная документация – документация, раскрывающая
сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и
реализуемости
Проверка достоверности определения стоимости – изучение и оценка
расчетов, содержащихся в документации по оценке стоимости (сметная
документация), в целях установления их соответствия установленным
нормативам, физическим объемам работ, конструктивным, организационнотехнологическим и другим решениям, предусмотренным документацией
Ресурс – количественная мера возможности выполнения работы (оказания
услуги);
Смета – составленный в виде документа расчет (план, калькуляция),
документ, принятый за основу при формировании документации по оценке
стоимости (сметной документации), в котором определяется сумма затрат по
реализации проекта, расписанная по статьям расходов (заработная плата,
4
налоги, отчисления хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и
пр.)
Стоимость (сметная) – стоимостная оценка полного перечня затрат на
реализацию инвестиционного проекта в уровне цен, определенном в задании
на разработку (сметной) документации, с учетом (сметной) прибыли
Стоимостной инжиниринг – комплекс (совокупность) методов и средств
управления стоимостью на всех этапах жизненного цикла объекта, которая
включающий в себя: формирование бюджета проекта (бюджетное
планирование проекта), оценку эффективности капитальных вложений
(инвестиционную оценку), сметное ценообразование, экспертизу (проверку
достоверности определения) сметной стоимости, формирование цены
договора подряда на реализацию инвестиционного проекта на этапе
проведения закупочных процедур; стоимостной контроль процесса
реализации проекта, анализ фактических затрат (стоимости строительства)
Технико-экономическое обоснование инвестиций (капитальных вложений)
–
заключение
о
технической
осуществимости,
экономической
(коммерческой, финансовой) целесообразности, социальных последствиях и
безопасности (экологической, эксплуатационной и др.) инвестиционного
проекта, выполненное на основе анализа решений, содержащихся в
документации и оценки инвестиций (капитальных вложений); содержит
проработку
объемно-планировочных,
инженерно-конструктивных,
технологических, строительных и иных решений, сравнение альтернативных
вариантов и обоснование выбора конкретного способа осуществления
проекта
Управление проектами (проектное управление) – деятельность с
использованием результатов стоимостной оценки и управления стоимостью,
в ходе которой определяются и достигаются четкие цели проекта при
балансировании между объёмом работ, ресурсами (такими как деньги, труд,
материалы, энергия, пространство и др.), временем, качеством и рисками
Устойчивое развитие (территорий) – обеспечение при осуществлении
градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий
жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение
охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах
настоящего и будущего поколений
Ценообразование (сметное) – один из методов стоимостной оценки с
использованием смет
Эффективность инвестиционного проекта (капитальных вложений) –
обобщающая категория, отражающая соответствие инвестиционного проекта
целям и интересам участников проекта
5
Настоящий «глоссарий» разработан с учетом понятий, используемых в
Градостроительном кодексе Российской Федерации, переработки
материала из Википедии – свободной энциклопедии (https://ru.wikipedia.org/)
и их гармонизации с терминами, содержащимися в следующих документах:
– СТО НП «НОССИ» 2.1-2012. Термины и определения. – Саморегулируемая
организация «Национальное объединение специалистов стоимостного
инжиниринга», 2012, 14 с.;
– СТЦА № 2. Стандарт проведения публичного технологического и ценового
аудита. Общие положения, подходы и требования. – Национальное
объединение технологического и ценового аудита, 2015, 13 с.
6