Анализ соблюдения сроков годности (хранения) продовольственного сырья и пищевых продуктов объектами торговли и общественного питания Лидского района за 2015 год Реализация объектами торговли и общественного питания продовольственного сырья и пищевых продуктов по истечении сроков годности (хранения) является грубым нарушением требований санитарноэпидемиологического законодательства, правил торговли и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения. Справочно: по данным государственного санитарного надзора за 2015 год специалистами Лидского зонального ЦГЭ было вынесено 336 предписаний об изъятии из обращения товаров (2014 -352 предписаний), в том числе: в 14 случаях выносились предписания по непродовольственной группе товаров (2014 – 32 случая): изъято из обращения 609 единиц лекарственных средств и изделий медицинского назначения с истекшим сроком годности, 39 единиц парфюмерно-косметической продукции, 15 единиц детской одежды, 18 единиц детской обуви; в 322 случаях запрещалось обращение продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 3310,97 кг, (2014- 320/ 2 861,25кг). По причине наличия в реализации товаров продовольственной группы с истекшим сроком годности специалистами Лидского зонального ЦГЭ было подготовлено 73 предписания – 22,7% от общего количества (2014 - 85 предписаний, 27 % от общего количества), вес изъятой продукции с истекшим сроком годности составил 1388,01 кг – 41,9 % от общего количества забракованной продукции (в 2014 году 751,329 кг - 26% от общего количества забракованной продукции). При анализе ситуации, в части соблюдения сроков годности при обороте продовольственной группы товаров, проводимого за последние шесть лет (с 2010 года), можно сделать вывод о наметившейся положительной динамике в 2015 году по снижению указанного вида нарушений, как санитарно-эпидемиологического законодательства, так и правил торговли по количеству случаев, однако общий вес изъятой из обращения продукции с истекшим сроком годности увеличился почти в 2 раза (1,84 раз) по сравнению с 2014 годом. Таблица 1 Количество предписаний об изъятии из обращения продукции по причине истекшего срока за 2010-2015 годы в Лидском районе 140 122 120 100 79 85 73 80 55 60 40 28 20 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Таблица 2 Количество изъятых из обращения продовольственного сырья и пищевых продуктов по причине истекшего срока за 2010-2015 годы в Лидском районе 1388.01 1400 1200 1000 486.7 600 400 751.3 684.6 800 339.8 364.7 2010 2011 200 0 2012 2013 2014 2015 Анализируя ранжирование пищевых продуктов питания с истекшим сроком годности по группам, можно сделать вывод, о том, что чаще всего в Лидском районе имели место случаи реализации просроченных мясных скоропортящихся продуктов: 21 предписание об изъятии из обращения общим весом 108,78кг - 28,8% всех случаев (2014 - 32 предписания общим весом 364,014 кг - 38% всех случаев). Второе место занимают алкогольные и безалкогольные напитки - 23 предписания об изъятии из обращения общим объемом 277,6 литра – 31,5% случаев (2014 - 20% всех случаев). Третье место – хлебобулочные и мукомольно-крупяные изделия 11предписаний об изъятии из обращения общим весом30,02 кг – 15,1% случаев. (в 2014 - 18 предписаний об изъятии из обращения общим весом 94,25 кг – 20% случаев). По другим наименованиям продовольственных товаров регистрировались единичные случаи (5 – молочные продукты, 3 - прочие, куда вошел стабилизатор, изъятый на ОАО «Лидское пиво» в количестве 900 кг.). Реализацию товаров с истекшим сроком годности в 2015 году чаще всего допускали предприятия продовольственной торговли и общепита негосударственной формы собственности на долю которых приходится 53,4% от общего количества, 39 предписаний об изъятии, общий вес продукции 302 кг (2014-47 % предписаний об изъятии из обращения, общий вес - 420,84 кг). На долю объектов ведомства Белкоопсоюза - 26%; 19 предписаний общим весом 147,92 кг (2014 -39% предписаний, общий вес 261,779 кг); подведомственных Министерству торговли – 10,9%; 8 предписаний общим весом 23,21 кг (2014-11% предписаний, общий вес изъятой продукции- 27,42 кг). Министерство сельского хозяйства и продовольствия – 1,3 %, 1 предписание общим весом 6,39 кг (2014 - 4 % общим весом 41,28 кг). Факты реализации товаров продовольственной группы с истекшим сроком годности, как правило, устанавливались специалистами Лидского зонального ЦГЭ при проведении мониторинга субъектов хозяйствования, в том числе в составе межведомственных групп, созданных согласно распоряжению Лидского райисполкома №50-р от 20.02.2012, а также при проведении внеплановых проверках. Несмотря на значительные штрафные санкции (от 30 базовых величин на юридическое лицо, согласно ст. 12.17 ч. 2 КоАП Республики Беларусь), неоднократно, в течение 2015 года, допускалась торговля продуктами питания с истекшим сроком годности субъектами хозяйствования: Лидским филиалом Гродненского ОПО в магазине «Родны кут», пр.Победы,147; УЧТПП «ДИАНА» Климашевского Ф.З.магазин«Илона»; ОАО «ТПФ Лида» магазин «Дружба» и магазин «Корзинка», Филиал ЗАО «Юнифуд» по Гродненской области: универсам «Алми» по ул.Гастелло,55, гастроном «Алми», ул.Победы,43; магазин «Белмаркет ИООО «БелМаркетКомпани» ул.Пролыгина,68; магазины М-802 и М-803 ИООО «Март Инн Фуд»; ЧТУП «ЗоМиксГрупп» магазин «Павлинка». По итогам 2015 года к административной ответственности согласно статье 12.17 часть 2 КоАП Республики Беларусь привлечено 42 юридических лица, взыскано штрафов на сумму 281.340.000 рублей. На надзоре в Лидском ЗЦГЭ находится 16 торговых объектов 7 сетевых структур: Филиал «Волковыск» ЗАО «Доброном», Филиал ООО «Евроторг» в г.Гродно, СП «Санта Импэкс Брест» ООО, ИООО «БелМаркетКомпани», Филиал ЗАО «Юнифуд» по Гродненской области, ОДО «Виталюр», магазины М-802 и М-803 ИООО «Март Инн Фуд». Все объекты были охвачены мониторингом и проверками. Справочно: по результатам проверок изъяты из обращения продовольственное сырье и пищевые продукты: с истекшим сроком годности общим весом 64,19 кг в 10 случаях, без маркировочных ярлыков 94,11 кг в 20 случаях, с признаками порчи 19,5 кг в 3 случаях. За выявленные нарушения санитарных норм и правил к административной ответственности привлечены 8 юридических лиц, общая сумма наложенных штрафов составила 59.900.000 рублей и 27 должностных лиц, общая сумма наложенных штрафов составила – 33.660.000 рублей. Таким образом, при анализе ситуации, складывающейся на территории Лидского района по вопросу соблюдения сроков годности (хранения) предлагаемой потребителю продовольственной группы товаров, можно сделать вывод о не принятии субъектами хозяйствования должных мер по выполнению утвержденного Министерствами торговли и здравоохранения Республики Беларусь от 15.06.2012 «Плана действия по недопущению реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с истекшими сроками годности (хранения)»: не расширена практика снижения розничных цен на продовольственное сырье и пищевые продукты до истечения срока их годности, в том числе за счет снижения торговой надбавки торговой организацией; не пересматриваются ассортименты реализуемых товаров при отсутствии возможности обеспечения действенного контроля соблюдения сроков годности (хранения); не прорабатываются вопросы внедрения в торговых объектах компьютерного учета товаров по срокам годности; не принимаются меры по внедрению на объектах общественного питания технологий приготовления пищи на основе шокового охлаждения, замораживания блюд, кулинарных изделий и полуфабрикатов. В настоящее время в республике принят Указ Президента Республики Беларусь от 5 декабря 2014 года № 567 «О дополнительных мерах по защите прав потребителей», согласно которому заместителю Министра здравоохранения – Главному государственному санитарному врачу Республики Беларусь, главным государственным санитарным врачам областей и г.Минска предоставлено право приостанавливать работу торгового объекта и объекта общественного питания на срок до 90 дней в случае выявления по результатам проверки таких объектов нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Аналогичное право предоставлено Министерству торговли Республики Беларусь - в случае нарушения законодательства о ценообразовании, торговле и общественном питании. Министерством здравоохранения Республике Беларусь 09.12.2014 разработан и утвержден «Порядок приостановления на срок до 90 дней работы торгового объекта, объекта общественного питания в случае установления по результатам проверки такого объекта нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения», в котором одним из условий приостановления работы объекта являются нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а это, в первую очередь, реализация продукции с истекшим сроком годности, без документов, удостоверяющих качество и безопасность, нарушение условий хранения и реализации и др. По результатам надзорной деятельности для приостановления работы в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 05.12.2014 № 567 «О дополнительных мерах по защите прав потребителей» Лидским зональным ЦГЭ направлена информация в Гродненский областной ЦГЭОЗ по 7 объектам, на которых неоднократно выявлялись нарушения санитарных норм и правил, в том числе реализация продукции с истекшим сроком годности: магазин «Евроопт» № 370 филиала ООО «Евроторг» в г.Гродно (г.Березовка, ул.Новогрудская,16а); гастроном «Алми» филиала ЗАО «Юнифуд» по Гродненской области (г. Лида, ул. Победы,43); кафе «Блинофф» ООО «Блинофф» (г. Лида, пр.Гедимина); магазин «Илона» унитарного торгово-производственного предприятия «Диана» Климашевского Ф. З. (г.Лида, ул.Свердлова,63); магазин «Родны кут» Лидского филиала Гродненского областного потребительского общества (г. Лида, проспект Победы, 147) - 2 раза; магазина №148 «Белмаркет» ИООО «БелМаркетКомпани», г. Лида, ул. Пролыгина, 68. Главным государственным санитарным врачом Гродненской области Решение о приостановлении деятельности в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 05.12.2014 № 567 было вынесено по 1 объекту магазин «Илона» унитарного торгово-производственного предприятия «Диана» Климашевского Ф. З. с 01.08.2015 по 08.08.2015. Работа по контролю за соблюдением сроков годности продовольственной группы товаров будет продолжена специалистами Лидского зонального ЦГЭ и в 2016 году. Покупателям надо быть внимательными при совершении покупки, следует тщательно изучить сведения, нанесенные на потребительскую упаковку производителем. Согласно законодательству Республики Беларусь сведения о дате производстве продукции, конечном сроке годности, условиях хранения являются обязательными. После истечения срока годности (хранения) продукт не имеет гарантированного качества и безопасности и может быть причиной пищевого отравления. Заведующий отделением гигиены питания Лидского зонального ЦГЭ Э.А.Рыхлицкая