Положение - Кочевский муниципальный район

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОЧЕВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" В АРЕНДУ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Кочевского муниципального района Земское Собрание решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи муниципального имущества
муниципального образования "Кочевский муниципальный район" в аренду.
2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Кочевского муниципального
района от 24.12.2008 N 56 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду
муниципального имущества муниципального образования "Кочевский муниципальный район".
3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальным и
экономическим вопросам Земского Собрания.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете
"Кочевская жизнь".
Председатель Земского Собрания
А.Н.ЮРКИН
Глава муниципального района
А.Н.ПЫСТОГОВ
Утверждено
решением
Земского Собрания
Кочевского муниципального района
от 29.05.2014 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КОЧЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" В АРЕНДУ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26
июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной
службы РФ от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав
владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и
перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может
осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Кочевского
муниципального района.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду муниципального
имущества и порядок согласования заключения договоров аренды имущества, являющегося
муниципальной собственностью Кочевского муниципального района (далее - муниципальное
имущество).
Действие Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым
осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным
кодексом РФ, законодательством о недрах, концессионных соглашениях.
1.3. Передача в аренду муниципального имущества может быть осуществлена только по
результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите
конкуренции".
1.3.1. Арендодателями муниципального имущества по договору аренды выступают:
1) администрация Кочевского муниципального района;
2) муниципальные (бюджетные, казенные, автономные) учреждения (далее - учреждения)
при передаче имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, только с
согласия собственника.
1.3.2. Арендаторами муниципального имущества по договору аренды могут выступать:
1) органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации;
2) органы местного самоуправления;
3) юридические и физические лица.
1.4. В аренду может быть передано имущество, закрепленное в установленном порядке в
муниципальной собственности и включенное в единый реестр муниципальной собственности
Кочевского муниципального района.
1.5. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого и движимого
муниципального имущества, находящиеся в собственности Кочевского муниципального района.
К недвижимому имуществу относятся: отдельно стоящие нежилые здания, строения,
инженерные сооружения, встроенные и пристроенные нежилые помещения.
В состав движимого имущества включаются: транспортные средства, машины и
оборудование, передаточные устройства, инструменты, хозяйственный инвентарь, бытовая и
офисная техника и прочие виды движимого имущества.
1.6. Объекты недвижимого имущества должны быть зарегистрированы в порядке,
установленном действующим законодательством.
1.7. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и
пользование или во временное пользование без права владения.
1.8. Арендодатель принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества и
осуществляет оформление договоров аренды.
1.9. Муниципальное имущество может быть передано в аренду:
1) по результатам аукциона на право заключения договора аренды муниципального
имущества;
2) по результатам конкурса на право заключения договора аренды муниципального
имущества;
3) без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального
закона "О защите конкуренции".
1.10. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в
качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в
производственный кооператив не допускается.
1.11. Арендатор вправе сдать муниципальное имущество в субаренду только с письменного
разрешения арендодателя в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду
2.1. Формы приобретения права на заключение договора аренды муниципального
имущества:
1) проведение торгов:
а) аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на
заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, предложивший
на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше
стартовой цены;
б) конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на
заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, который по
заключению конкурсной комиссии предложил наибольшую цену приобретения права на
заключение договора аренды свыше стартовой цены и принял на себя условия конкурса либо
предложил лучшие условия. Положение о конкурсной комиссии утверждается постановлением
администрации Кочевского муниципального района.
Конкурс проводится в отношении видов имущества, перечень которых утвержден Приказом
Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения
конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального
имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ Федеральной
антимонопольной службы N 67);
2) без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального
закона "О защите конкуренции".
2.2. По итогам торгов после внесения победителем стоимости, определенной торгами,
заключается договор аренды.
2.3. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном Приказом Федеральной
антимонопольной службы N 67.
3. Порядок согласования передачи муниципального имущества
в аренду
3.1. Учреждения до публикации (размещения) объявления о проведении торгов на право
заключения договора аренды либо до заключения дополнительного соглашения к договору
аренды получают письменное согласие собственника муниципального имущества.
3.2. Учреждения, являющиеся объектами социальной инфраструктуры для детей, до
получения согласия собственника на передачу имущества в аренду дополнительно получают
заключение комиссии по предварительной экспертной оценке последствий заключения договора
аренды объекта социальной инфраструктуры для детей, последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью (далее - комиссия).
Деятельность комиссии осуществляется на основании положения, утверждаемого
постановлением администрации района.
3.3. Для получения согласия собственника на передачу муниципального имущества в аренду
учреждения представляют в администрацию района:
1) заявление (обращение), подписанное руководителем учреждения, содержащее
предполагаемые условия договора аренды, полные почтовые и банковские реквизиты заявителя;
2) документы, подтверждающие регистрацию права оперативного управления на
недвижимое муниципальное имущество, предполагаемое к передаче в аренду;
3) копию отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы;
4) сведения о муниципальном имуществе:
а) технический паспорт (кадастровый паспорт) - для объектов недвижимости, паспорт - для
движимого имущества;
б) ситуационный план (экспликация) с указанием границ или ситуационный план
местоположения нежилого помещения;
в) сведения о муниципальном имуществе с указанием инвентарного номера, года ввода в
эксплуатацию (выпуска), балансовой и остаточной стоимости;
5) проект договора аренды с указанием срока аренды;
6) копию заключения по результатам экспертной оценки последствий заключения договора
аренды объекта социальной инфраструктуры для детей (для учреждений - объектов социальной
инфраструктуры для детей).
3.4. Администрация района в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления
документов принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в
аренду в виде постановления администрации Кочевского муниципального района либо об отказе
в даче согласия.
О принятом решении учреждение письменно извещается в течение пяти рабочих дней со
дня его принятия.
3.5. Решение об отказе в даче согласия на предоставление муниципального имущества в
аренду принимается в случаях:
1) в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
2) передача муниципального имущества в аренду лишает учреждение возможности
осуществлять деятельность, цели и виды которой определены их учредительными документами,
а также препятствует достижению целей его создания, не способствует и не служит более
эффективной организации основной деятельности, для которой оно создано (в частности,
обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого
имущества;
3) возможность сдачи в аренду муниципального имущества не предусмотрена
учредительными документами учреждения.
4. Договоры аренды, передача имущества
4.1. Договор аренды муниципального имущества заключается по результатам проведения
торгов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации, с лицом, выигравшим торги.
4.2. В качестве организатора торгов на право заключения договора аренды муниципального
имущества выступают арендодатели муниципального имущества.
4.3. Договоры аренды оформляются по видам имущества:
- договор аренды недвижимого муниципального имущества;
- договор аренды движимого муниципального имущества;
- договор аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и
технической эксплуатации.
Типовая форма договоров аренды утверждается постановлением администрации
Кочевского муниципального района.
4.4. Договор аренды заключается путем составления единого документа, подписанного
сторонами и исполненного по одному экземпляру для каждой стороны.
4.5. В соответствии с заключенным договором аренды арендодатель передает
муниципальное имущество арендатору во временное владение и пользование или во временное
пользование без права владения по передаточному акту с указанием в нем состояния
муниципального имущества.
4.6. Акт приема-передачи движимого имущества должен содержать перечень имущества,
передаваемого в аренду, с указанием года его ввода в эксплуатацию (выпуска), краткой
технической характеристики имущества, балансовой и остаточной стоимости, процента износа
основных фондов, а также иных данных, позволяющих идентифицировать муниципальное
имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.
4.7. Договор на аренду муниципального имущества может быть досрочно расторгнут в
следующих случаях:
- по соглашению сторон;
- о требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим
законодательством.
При прекращении договора аренды арендованное муниципальное имущество передается
арендодателю по акту приема-передачи.
5. Порядок определения размера арендной платы
5.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме,
не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость.
5.2. Начальный размер арендной платы за муниципальное имущество устанавливается в
соответствии с методикой, учитывающей характеристики передаваемого в аренду имущества, на
основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
5.3. Методика расчета размеров арендной платы за передаваемое в аренду муниципальное
имущество утверждается постановлением администрации Кочевского муниципального района.
5.4. Размер арендной платы ежегодно индексируется в зависимости от роста уровня индекса
потребительских цен на основании данных Минэкономразвития России.
В связи с индексацией арендной платы стороны заключают дополнительное соглашение.
5.5. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
5.6. Доходы от сдачи муниципального имущества в аренду являются неналоговыми
доходами и зачисляются в бюджет муниципального района в случаях, когда арендодателем
выступает администрация муниципального района, учреждения. В случаях когда арендодателем
являются учреждения, доходы от аренды муниципального имущества, приобретенного за счет
собственных средств, остаются в распоряжении учреждений.
6. Контроль за использованием муниципального имущества,
переданного в аренду
6.1. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества
осуществляет арендодатель.
Функциональное назначение переданного в аренду муниципального движимого имущества
(цель использования) определяется договором аренды.
6.2. Арендодатель осуществляет:
1) контроль за поступлением в местный бюджет денежных средств от использования
муниципального имущества, переданного в аренду, в случае, если арендодателем является
администрация или муниципальное казенное учреждение;
2) контроль за своевременной оплатой арендаторами арендной платы в случае, если
арендодателем является автономное учреждение, осуществляется учреждением самостоятельно.
6.3. В случае несоблюдения арендаторами порядка использования муниципального
имущества, условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего
законодательства
арендодатель
предпринимает
все
дозволенные
действующим
законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на
недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное изъятие
муниципального имущества, при этом в случае просрочки арендных платежей арендаторам
начисляется пеня в размере, установленном договором аренды.
6.4. В случае если арендодателями муниципального имущества выступают учреждения,
копия договора аренды, а также соглашение о внесении изменений в договор аренды или
соглашение о расторжении договора аренды в течение десяти дней со дня его подписания, а в
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - со дня государственной
регистрации направляются в отдел управления ресурсами и развития инфраструктуры
администрации муниципального района для внесения необходимых данных в реестр
муниципальной собственности.
7. Заключительные положения
7.1. Учреждения при предоставлении в аренду муниципального имущества, переданного им
на праве оперативного управления, обязаны руководствоваться настоящим Положением.
7.2. Договоры аренды, заключенные до вступления в силу настоящего Положения,
действуют до окончания установленного срока аренды.
7.3. Вопросы, которые не урегулированы настоящим Положением, регулируются
действующим федеральным законодательством Российской Федерации.