Приложение к постановлению акимата города Астаны

Приложение к
постановлению акимата
города Астаны
«___»_________ 2016 год
№ _____
Порядок пользования
электронными бесконтактными картами при электронной системе
оплаты проезда на пассажирском городском транспорте
1. Общие положения
1.1. Порядок пользования электронными бесконтактными картами при
электронной системе оплаты проезда в пассажирском общественном
транспорте (далее - Порядок) определяет взаимоотношения сторон,
возникающие при осуществлении пользователем операций с использованием
электронной бесконтактной карты (далее - транспортная карта), а также
электронной бесконтактной карты для отдельной категории граждан (далее льготная транспортная карта) и электронной бесконтактной карты для детей
школьных образовательных учреждений (далее – школьная транспортная
карта) регулирует технологию системой, порядок их выдачи, изготовление,
прекращение действия, пользования и обращения ими на территории города
Астаны.
1.2. Транспортная карта, льготная транспортная карта и школьная
транспортная карта (далее - карты) вводятся в целях улучшения
транспортного обслуживания населения и предназначены для организации
оплаты проезда на пассажирском транспорте города Астаны при
использовании единой системы электронной оплаты за проезд на
пассажирском транспорте (далее - ЕСОП).
1.3. Льготная транспортная карта является именной и имеет
уникальный идентификационный номер, выдается в пользование отдельным
категориям
граждан,
предусмотренных
решением
местного
представительного органа города Астаны.
1.4. Школьная транспортная карта является именной и имеет
уникальный идентификационный номер, выдается уполномоченной
компанией,
осуществляющая
функциями
управления
объектами
транспортной инфраструктуры столицы выдается в пользование школьникам
на платной основе по установленным плановым тарифам.
1.5. Карты вводится в обращение в городском сообщении
города Астана.
Решением местного представительного органа города Астана могут
быть предусмотрены иные условия для отельной категории граждан в виде
2
освобождения от оплаты проезда на маршрутах городского пассажирского
транспорта.
1.6. В настоящем Порядке используются следующие термины:
1) система - электронное устройство, предназначенное для
отображения и/или проверки проездных билетов общественного транспорта,
записанных на бесконтактные электронные носители для оперативного
контроля над правомерностью прохода пассажира в салон автобуса и иных
видов общественного транспорта, на посадочную платформу остановки и
станции, где контроль оплаты проезда осуществляется за пределами
транспортного средства;
2) оператор системы – уполномоченная компания, осуществляющая
функциями управления объектами транспортной инфраструктуры столицы;
3) пользователь - физические и юридические лица независимо от форм
собственности, осуществляющие безналичную оплату услуг перевозки на
пассажирском транспорте общего пользования с использованием
транспортной карты и льготной транспортной карты ЕСОП;
4) перевозчик - физическое или юридическое лицо, владеющее
автотранспортными средствами на праве собственности или на иных
законных основаниях, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров,
багажа, грузов или почты за плату или по найму;
5) электронная бесконтактная карта (транспортная карта) микропроцессорная бесконтактная карта, предназначенная для совершения
операций по безналичной оплате проезда всех категорий граждан на
пассажирском транспорте общего пользования с использованием ЕСОП;
6) электронная бесконтактная карта для отдельной категории граждан
(льготная транспортная карта) - микропроцессорная именная бесконтактная
пластиковая карта, предназначенная для совершения операций по
безналичной оплате проезда на пассажирском транспорте общего
пользования;
7) транспортный ресурс - записанная в электронном виде на
транспортную карту информация о наличии уплаченных денежных средств в
соответствии с выбранным тарифным планом;
8) устройство проверки проездных документов - устройство,
обеспечивающее контроль за наличием транспортного ресурса и
регистрацию факта проезда;
9) пункт продажи и пополнения транспортных карт специализированный пункт обслуживания пользователей системы,
осуществляющий подключение к системе (продажа транспортных карт) и
продление срока действия транспортных карт и льготных транспортных карт
(пополнение транспортных карт) с использованием терминалов пополнения;
10) уникальный номер - номер транспортной карты в системе,
напечатанный на оборотной стороне транспортной карты, а также
указываемый в чеке, выдаваемом при ее пополнении;
3
11) транспортный териманал – специализированное устройство,
переносное или стационарно установленное (оборудованный терминал для
прохода пассажиров) в транспортном средстве перевозчика, предназначенное
для считывания информации хранящейся в памяти транспортной карты,
регистрации проезда в данном транспортном средстве по установленному
тарифу;
12) пункт пополнения – специализированный
пункт агента,
оборудованный терминалом пополнения транспортных карт либо совершать
с использованием транспортной карты операции подключения, пополнения,
активации и проверки остатка суммы предоплаты;
13) агенты – организации, осуществляющие операции подключения к
системе
пополнения,
активации,
проверки
остатка
предоплаты
транспортных карт.
2. Права и обязанности пользователя
2.1. Пользователь имеет право:
1) добровольно становиться участником системы, купив транспортную
карту или получив льготную транспортную карту и оплатив тариф на
пополнение транспортного ресурса;
2) пополнять транспортную карту средствами в размере,
установленном тарифным планом, выбранным пользователем.
3) использовать транспортную карту для оплаты проезда одного
человека в транспортном средстве по тарифу, установленному выбранным
пользователем тарифным планом;
4) получать информацию об остатке средств на транспортной карте при
оплате проезда при помощи устройства системы электронного или в пунктах
продажи и пополнения транспортных карт.
5) обращаться в специализированные пункты Оператора с письменным
заявлением о блокировании именной транспортной карты в случае ее утраты
и для получения на платной основе согласно тарифу на подключение к
системе новой транспортной карты взамен утраченной или пришедшей в
негодность по вине пользователя.
2.2. Пользователь обязан:
1) бережно обращаться с картами.
2) письменно уведомлять Оператора о случаях утраты или выхода из
строя карт;
3) нести ответственность за все операции, совершенные с
использованием карт третьими лицами;
2.3. Пользователю запрещается:
1) сгибать, переламывать или иным способом изменять целостность и
форму карт, включая все способы воздействия, приводящие к повышенному
физическому износу карт;
4
2) подвергать действию экстремально низких и/или высоких
температур, термической и химической обработке, воздействию
электромагнитных полей и электрических разрядов, не связанных с
технологией распространения и обслуживания карт;
3) наносить на карты экранирующие радиосигнал металлосодержащие
покрытия или помещать их в чехлы или другие приспособления, содержащие
экранирующие материалы и не позволяющие обеспечить взаимодействие
карт и терминалов при их обслуживании;
4) изменять дизайн и внешний вид карт;
5) использовать карты не по их прямому назначению, включая
несанкционированное
считывание,
копирование
и
модификацию
информации, содержащейся в картах, делать их копии и дубликаты;
3. Права и обязанности оператора системы
3.1. Оператор системы обязан:
1) организовать сеть пунктов продажи и пополнения карт;
2) организовать обслуживание в системе каждого пользователя,
изъявившего на то желание;
3) выдать пользователю карту (бесплатно - льготную транспортную
карту при первом обращении или за плату - транспортную карту) при
подключении к системе. Гарантийный срок службы пластиковых карт с
момента подключения к системе составляет два года, срок годности
бумажных транспортных карт составляет 30 (тридцати) дней с момента
первой валидации;
4) обеспечить своевременность, правильность и полноту введения в
систему информации, полученный при идентификации карт, а также при
приеме денежных средств от пользователя для пополнения карт;
5) информировать пользователей об изменении тарифов на свои услуги
и настоящих Правил путем размещения соответствующих сведений в
пунктах продажи и пополнения транспортных карт;
6) информировать пользователей об изменениях, включая стоимость;
7) вести учет распространения, обращения и изъятия из обращения
транспортных карт;
8) организовывать и осуществлять работу по обращениям
пользователей, связанных с работой Системы и Оператора;
3.2. Оператор системы вправе:
1) совершенствовать технологию системы;
2) вносить изменения тарифных планов в системе;
3) блокировать карты в следующих случаях:
- утрата карт владельца при наличии письменного зафиксированного
устного обращения;
- невыполнение пользователем условий настоящего Порядка, а также
для предотвращения мошенничества;
5
4) осуществлять мониторинг пассажиропотока в общественном
транспорте.
5) блокировать в следующих случаях:
- неисполнения требований настоящего Порядка;
- технологического сбоя, включая сбой программного обеспечения,
несанкционированное проникновение и иных событий и действий,
наступление которых может повлечь наступление ущерба Оператору,
Системе или участникам, пользователям;
- Оператор вправе осуществлять управление системой и
транспортными ресурсами пользователей;
- регистрацию, накопление и анализ данных о фактах регистрации
проезда пользователей;
- разрабатывать требования к дизайну транспортных карт и проводить
согласование с уполномоченными органами таких разработок;
- осуществлять проверку надлежащего использования транспортных
карт пользователями, а также осуществлять мероприятия и необходимые
действия по выявлению неправомерных действий пользователей, наносящих
вред (ущерб) оператору и системе;
- распространять транспортные карты в соответствии с требованиями
настоящего Порядка;
- устанавливать и в одностороннем порядке изменять стоимость
транспортных карт;
- приостанавливать работу системы для проведения технических и
профилактических работ.
4. Ответственность сторон
4.1. В случае нанесения системе ущерба путем неправильного
использования карт самим пользователем либо незаконными и (или)
неправильными действиями третьих лиц он возмещает оператору системы
причиненный ущерб в полном объеме.
4.2. Оператор системы не несет ответственности за ошибки, отказы,
задержки, невыполнение, срывы рейсов, происходящие по вине
перевозчиков.
4.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение настоящих Правил, если надлежащему
исполнению препятствовали обстоятельства непреодолимой силы (форсмажор).
5. Порядок получения, обращения и использования карт
5.1. Для получения транспортной карты необходимо обратиться в
пункт продажи и пополнения транспортных карт и оплатив стоимость
6
транспортной карты в соответствии с установленным тарифом, получить
транспортную карту.
5.3. Категории граждан, имеющих право пользования льготами при
проезде на общественном транспорте для получения льготной транспортной
карты вправе обратиться в пункт оформления льготных транспортных карт.
5.4. Для получения льготной транспортной карты предъявляются
документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности, для льготных
категорий граждан, не достигших 14 лет, - свидетельство о рождении), и
документ, подтверждающий право гражданина на право пользования
льготами.
5.5. Для обеспечения возможности проезда по картам необходимо
своевременно производить пополнение транспортного ресурса в
соответствии с утвержденными тарифами и тарифными планами.
Карты без оплаченного транспортного ресурса недействительны, в
данном случае пассажир оплачивает проезд наличными средствами в
транспортном средстве по существующему тарифу на общих основаниях.
5.6. Пассажир имеет право при совершении операции с транспортной
картой в подвижном составе при помощи валидаторов или в пункте продажи
и пополнения транспортных карт получать информацию о размере остатка
транспортного ресурса транспортной карты.
5.7. В случае если пассажир не осуществляет пополнение
транспортного ресурса транспортной карты в течение одного года с момента
последнего пополнения, транспортная карта подлежит блокировке и может
быть разблокирована только по письменному заявлению пользователя,
обратившегося в соответствии с условиями раздела 6 настоящего Правилая.
Льготная транспортная карта не блокируется в течение всего срока
действия.
6. Порядок оплаты проезда с использованием карт
6.1. Транспортная карта принимается для оплаты проезда в
транспортных средствах перевозчиков на городских, пригородных и экспресс
маршрутах.
При осуществлении операции оплаты проезда с использованием карт
на наземном транспорте пассажиру необходимо приложить транспортную
карту к одному из валидаторов для проведения операции регистрации оплаты
проезда.
Проезд считается неоплаченным если транспортная карта не прошла
процедуру валидации в транспортном средстве.
Для оплаты проезда наличными пассажир должен обратиться к
водителю, который после оплаты выдает разовый проездной билет
установленного образца.
7
В случае неоплаты проезда или использования недействительной
транспортной карты к пассажиру применяются штрафные санкции,
предусмотренные действующим законодательством за безбилетный проезд.
6.3. Возврат денежных средств за не использованные в течение срока
действия тарифного плана поездки не производится.
Неиспользованный остаток транспортного ресурса переносится на
новую транспортную карту только в случае замены пришедшей в негодность
транспортной карты.
6.4. Любой отказ в работе системы, в том числе выход из строя
транспортной карты, не освобождает пассажира от оплаты проезда в
транспортном средстве перевозчика. В этом случае пассажир обязан
оплатить проезд наличными денежными средствами по тарифу,
установленному в соответствующем транспортном средстве.
В случае поломки, утраты карт, а также урегулирования претензий при
их обслуживании пассажиру необходимо позвонить в службу поддержки по
телефону указанной в транспортной карте для получения инструкций о
дальнейших действиях по решению возникших проблем.
6.5. Для блокировки карт пассажир заполняет письменное заявление
установленного образца в пунктах продаж и пополнения Оператора, в
котором указывает ID-карты (уникальный номер), прикладывает к заявлению
копию квитанции (чека), подтверждающей оплату услуг по информационнотехнологическому обслуживанию в системе.
На основании заявления пассажира специалисты Оператора блокируют
карты. Блокировка транспортной карты в системе производится на
следующий календарный день.
После блокирования транспортной карты средства, находящиеся в
транспортном приложении, могут быть перенесены на вновь приобретенную
транспортную карту через 3 (три) календарных дня после блокировки, для
чего необходимо заполнить соответствующее заявление с указанием данных
новой транспортной карты - ID-карты. Для пополнения новой транспортной
карты необходимо обратиться по истечении указанного срока в пункты
продаж и пополнения транспортных карт.
7. Урегулирование претензий
При обращении в пункты продаж и пополнения транспортных карт для
урегулирования претензии пассажир заполняет письменное заявление, в
котором указывает ID-карты и излагает характер претензии. При
необходимости, в зависимости от характера претензии, прикладывает к
заявлению копию квитанции (чека), подтверждающей оплату услуг по
подключению к системе, и саму неработоспособную транспортную карту.
На основании заявления пассажира специалисты Оператора в течение
10 (десяти) рабочих дней по результатам разбора претензии пассажира дают
заключение, о котором пассажир может узнать по телефону указанной в
8
транспортной карте или непосредственно в пунктах продаж и пополнения
транспортных карт.
Неурегулированные споры рассматриваются в соответствии с
действующим законодательством Республики Казахстан.
8. Порядок оформления,
выдачи, использования и контроля единых именных социальных
проездных билетов в города Астаны
8.1. Настоящий Порядок определяет порядок оформления, выдачи,
использования и контроля единых именных социальных проездных билетов в
г. Астане (далее - льготная транспортная карта) на основе бесконтактной
смарт-карты, используемой для безналичной оплаты проезда при помощи
Электронной системы оплаты проезда на пассажирском транспорте г.
Астаны (далее - ЭСОП).
8.2. Льготная транспортная карта выдается гражданам, проживающим в
г. Астане и имеющим право на приобретение социального проездного билета
и детского социального проездного билета в соответствии с решением
маслихата города Астаны от 23 сентября 2015 г. № 410/57-V «О Порядке
предоставления права льготного проезда отдельным категориям
обучающихся города Астаны на городском пассажирском транспорте» и
решением маслихата города Астаны от 27 июня 2014 года № 251/36-V «О
Порядке оказания социальной помощи отдельным категориям граждан
города Астаны в виде освобождения от оплаты проезда на маршрутах
городского пассажирского транспорта».
8.3. Льготная транспортная карта вводится в целях улучшения
транспортного обслуживания и совершенствования системы учета проезда
граждан имеющим право на льготы при пользовании услугами проезда в
общественном транспорте г. Астаны.
8.4. Льготная транспортная карта представляет собой бесконтактную
микропроцессорную пластиковую карту.
На лицевой стороне льготной транспортной карты имеется надпись,
«Көлектік карта».
На оборотной стороне наносятся:
- фамилия, имя, отчество Гражданина;
- фотографическое изображение Гражданина.
2. Порядок оформления и выдачи
9
2.1. Изготовление льготной транспортной карты осуществляется на
основании заполненной анкеты-заявления Гражданина.
2.2. Оформление анкеты-заявления для выпуска льготной транспортной
карты осуществляется в пунктах приема населения для оформления и выдачи
единых именных социальных проездных билетов (далее - Пункт
оформления).
2.3. Гражданин для оформления анкеты-заявления предъявляет
следующие документы:
2.3.1. документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности
или документ, его заменяющий);
2.3.2. документ, подтверждающий право Гражданина на льготный
проезд.
2.5. Сотрудник Пункта оформления распечатывает два экземпляра
анкеты-заявления на выпуск льготной транспортной карты.
2.6. Распечатанные бланки анкет-заявлений передаются Гражданину,
осуществляется фотографирование Гражданина.
2.7. Гражданин самостоятельно проверяет достоверность данных в
распечатанном бланке, при отсутствии ошибок подписывает оба экземпляра
анкеты-заявления, чем удостоверяет свое согласие с правилами и порядком
использования льготной транспортной карты.
При наличии ошибок в распечатанных бланках Гражданин сообщает об
этом работнику Пункта оформления, который вносит необходимые
изменения.
2.8. Работник Пункта оформления изготавливает копии с документов
Гражданина, предъявленных в соответствии с пунктами 2.3.1 (страницы с
фотографией и регистрацией по месту жительства) и 2.3.2 настоящего
Порядка, и заверяет их, после чего принимает бланки анкет-заявлений,
проверяет наличие подписи и дает дополнительные инструкции о времени
получения льготной транспортной карты.
2.9. Выдача изготовленной льготной транспортной карты Гражданам
осуществляется по месту оформления заявления при предъявлении
документа, удостоверяющего личность Гражданина, - паспорта или
документа, его заменяющего.
2.10. При выдаче готовой льготной транспортной карты Гражданин
подписывает оба бланка анкеты-заявления, один из которых остается у
гражданина.
2.11. Льготная транспортная карта является именной и выдается
бесплатно. Передача или выдача другому лицу, а также выдача более одной
Карты запрещаются.
3. Порядок использования льготной транспортной карты
3.1. Оформление льготной транспортной карты осуществляется на
основании базы данных, полученной от органов социальной защиты,
10
образования или других министерств и ведомств, гражданам, меры
социальной поддержки которых установлены местным представительным
органом города Астаны.
3.2. Пополнение льготной транспортной карты осуществляется в
пунктах продаж и пополнения проездных билетов Оператора или его агентов
при наличии информации (в базе данных) о праве Гражданина на льготу.
3.3. После пополнения оператор-кассир выдает Гражданину квитанцию
с указанием типа льготной транспортной карты (категория льготника,
взрослый или детский), ее стоимости и оплаченного транспортного ресурса в
зависимости от выбранного тарифного плана.
3.4. Проезд на городском общественном транспорте считается
оплаченным после регистрации Гражданином льготной транспортной карты
в устройстве проверки проездных документов (далее - валидатор).
Предъявления документов, удостоверяющих личность и право на льготу
владельца карты, не требуется.
3.6. Денежные средства за пополненную льготную транспортную карту
возврату не подлежат.
4. Порядок восстановления при утрате или повреждении
4.1. При утрате либо повреждении льготной транспортной карты она
восстанавливается за счет собственных средств владельца после
предъявления квитанции на оплату восстановления.
4.2. Восстановление льготной транспортной карты осуществляется на
основании заполненного заявления владельца.
4.3. Оформление заявлений на восстановление льготной транспортной
карты осуществляется в пунктах продажи и пополнения транспортных карт.
4.4. При оформлении заявления на восстановление льготной
транспортной карты Гражданин предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или документ, его
заменяющий);
- документ, подтверждающий право Гражданина на льготный проезд в
общественном транспорте г. Астаны.
4.6. Пополнение ранее оплаченного ресурса на восстановленной
льготной транспортной карте осуществляется бесплатно в пунктах продаж и
пополнения проездных билетов Оператора или его агентов при предъявлении
льготной транспортной карты.
5. Порядок контроля оплаты проезда
5.1. При осуществлении контроля оплаты проезда на городском
общественном транспорте Гражданин обязан предъявить льготную
транспортную карту лицу, осуществляющему контроль (далее – контроллер).
5.2. Проезд считается неоплаченным, если:
11
- льготная транспортная карта не прошла процедуру валидации в
транспортном средстве;
- имеется несоответствие фотографии на льготной транспортной карте
и личности предъявителя;
- данные о Гражданине, нанесенные на льготную транспортную карту
(фамилия, имя, отчество), не соответствуют данным, считанным терминалом
контролера в электронном виде с льготной транспортной карты.
5.3. В случае неоплаты проезда или использования недействительной
льготной транспортной карты к Гражданину применяются штрафные
санкции, предусмотренные действующим законодательством за безбилетный
проезд.