Создание АэроСити – одна из основных точек ускоренного

Создание АэроСити – одна из основных точек ускоренного развития
Новосибирской агломерации
Аэрополис — один из центров опережающего развития, создание которого
предусмотрено проектом Новосибирской агломерации в районе аэропорта
Толмачёво.
В современном мире крупные аэропорты становятся мощными магнитами,
притягивающими бизнес. Они превращаются в эпицентры строительства
коммерческой и даже жилой недвижимости. Новые ядра городской активности
начинают соперничать с деловыми районами, традиционно расположенными в
городских центрах.
Время и стоимость перемещения людей и грузов в аэропорты и обратно в
город становится ключевым фактором, определяющим стоимость недвижимости.
Если раньше во главу угла ставилось местоположение, то сегодня это прежде
всего доступность.
В смычке с аэропортами формируются градостроительные образования,
сочетающие в себе производственные и складские площади, офисы, торговые
центры, развлекательные учреждения и даже определённые виды жилья.
Застройка аэрополисов располагается вокруг крупных аэропортов, превращая их
из чисто транспортных сооружений в сложные полифункциональные организмы
— «аэропорт-сити».
Аэрополисы — это то, во что трансформируются крупнейшие аэропорты во
всем мире, аккумулируя вокруг себя бизнес-парки, логистические и
индустриальные центры, промышленные территории, узловые станции и вокзалы,
торговые комплексы, технологические и коммуникационные центры, становясь
ядром всей этой инфраструктуры.
Проект Новосибирской агломерации, разработанный консорциумом
компаний (ОАО «Гипрогор», СГГА, Институт экономики СО РАН,
«СибНИИградостроительства», британская Ove Arup & Partners International Ltd)
рассматривает Толмачево не просто как транспортный узел, а как центр
аэрополиса.
Аэрополис будет представлять собой полноценное городское образование
внутри агломерации — с жилой застройкой, офисами, гостиницами, зоной
свободной торговли, индустриальным, логистическим, бизнес- и технологическим
парками, исследовательским и конференц-центрами и даже гольф-клубом.
Уже началась модернизация инфраструктуры будущего Аэрополиса. Так, в
мае правительством Новосибирской области было принято решение о заключении
госконтракта на работы по строительству путепроводной развязки на
федеральной трассе «Байкал», которая обеспечит транспортные потоки в
Промышленно-логистическом парке, расположенном вблизи Транссиба,
Толмачёво и трассы М-51. В Толмачёво ведётся модернизация аэродромной и
терминальной инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного
партнёрства по ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)».
Авиационная доступность города и наличие в нём современного
аэропортового комплекса играют важнейшую роль в создании здесь
благоприятной для инвесторов среды. Для этого у Новосибирска есть высокий
потенциал, в первую очередь, в силу своего уникального географического
положения — в точке пересечения федеральных автомобильных дорог,
транссибирской железнодорожной магистрали, речных путей, а также основных
авиамаршрутов, соединяющих Европу с Китаем и странами Юго-Восточной
Азии.
Вблизи аэропорта появляются предприятия, обслуживающие пассажирские
и грузовые перевозки: действуют представительства грузовых, форвардинговых
компаний, компаний по техническому обслуживанию и ремонту ВС («СибирьТехник»), компаний, обеспечивающих пассажиров и экипажей бортовым
питанием («Толмачево Кейтеринг»), развивается промышленно-логистический
парк. Открыто Место международного почтового обмена.
Перспективными
направлениями
станут
гостиничные,
деловые,
выставочные центры, промышленные предприятия авиационной отрасли и центр
подготовки специалистов для них, а также новый тренд «почтовая деревня» Новосибирский почтово-логистический центр.
В настоящий момент реализация инициатив, направленных на создание
Аэрополиса, может столкнуться со следующими трудностями:
- разные системы кадастровых координат в муниципальных образованиях;
- отсутствие сведения о границах санитарно-защитной зоны в схемах
территориального планирования;
- отсутствие актуальной информации об участках на портале Росреестра или
несвоевременное обновление информации о них;
- не отработан механизм резервирования земель на уровне муниципалитета
и субъекта.
Всё это ведёт к проблеме получения права пользования землей и к
затруднениям при реализации инвестпроектов по развитию инфраструктуры
объектов предприятий, в т.ч. к затруднениям при реализации ФЦП.
Схемы территориального планирования отсутствуют (как в г. Обь) либо не
включают в себя планы перспективного развития крупных предприятий,
расположенных на территории муниципалитета.
Развитие территорий, находящихся в сфере влияния крупнейших
российских аэропортов, тормозится неразвитостью инфраструктуры — как самих
аэроузлов, так и транспортных артерий, связывающих их с городом.
Для эффективной реализации этих планов необходима полная
синхронизация действий всех заинтересованных сторон:
1. Правительства Новосибирской области и федеральные органы власти.
2. Аэропорта Толмачёво и других компаний, ведущих деятельность на
территории Аэрополиса.
3. Муниципальных образований, на территории которых создаётся
Аэрополис.
Взаимодействие должно идти сразу по нескольким направлениям:
1. Территориальное планирование Аэрополиса, учитывающее специфику
ведения производственной деятельности в этом районе. Как пример, контроль
высотности строительства — необходимое условия для безопасности полётов (это
надо учитывать при реализации проекта «Олимпик Сити» в районе оз. Медвежье).
2. Экология и рациональное природопользование в Аэрополисе.
3. Транспорт и обеспечение доступности, в том числе за счёт организации
железнодорожного экспресс-сообщения между аэропортом Толмачёво и
Новосибирском и в дальнейшем — крупнейшими городами Западной Сибири.
Кроме того, со стороны федеральных и региональных органов власти важно
создание атмосферы благоприятствования, стимулирующей экономическую
деятельность в Аэрополисе: например, придание его территории особого статуса
(например, ОЭЗ), введение режима «открытого неба» и пр. В свою очередь сам
аэропорт сосредотачивается на развитии инфраструктуры аэропортового
комплекса, создавая тем самым условия для функционирования грузового,
пассажирского и почтового хабов. В то же время сами объекты «Аэрополиса» —
производственная, деловая, коммерческая и жилая инфраструктура полностью
ложится на плечи частных инвесторов.
Создание «аэрополиса» послужит стимулом для опережающего развития
прилегающих территорий — города Оби, р. п. Коченёво, Чик, подразумевающего,
в частности, полное обновление их инфраструктуры. Аэропорт Толмачёво уже
стал одним из крупнейших работодателей Новосибирска и одним из основных в
городе Обь и рабочих посёлках Чик и Коченево, общая численность населения
которых — почти 50 000 человек. Создание Аэрополиса усилит роль аэропорта в
экономике региона и в долгосрочной перспективе обеспечит рост
инвестиционной активности в Новосибирской области.