в 2014 году. - Государственного комитета Псковской области по

Отчет
ГКУ ПО «ЦЗН Струго-Красненского
района»
в области содействия занятости
населения в 2014 году в разрезе
муниципального образования
1
Содержание
стр.
1. Краткий анализ ситуации на рынке труда муниципального
образования…………………………………………………………...5
2. Реализация Государственной программы Псковской области
«Содействие занятости населения Псковской области на 20142020 годы» в 2014 году……………….…………………..…….……8
3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников…………….10
4. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан……………...16
5. Информирование о положении на рынке труда………………….20
6. Организация ярмарок вакансий и учебных мест…………….…...21
7. Организация профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования……………...22
8. Психологическая поддержка безработных граждан…….………..24
9. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до 3-х лет, незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена трудовая
пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую
деятельность;
опережающее профессиональное обучение
работников, находящихся под угрозой увольнения; опережающее
профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и
тяжелых условиях труда…………..……………………………......25
2
10.Осуществление социальных выплат гражданам………………….27
11.Организация проведения оплачиваемых общественных работ…29
12.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих
работу впервые, стажировка выпускников……………….……….31
13.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.….33
14.Содействие самозанятости безработных граждан………...……...34
15.Содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность
для трудоустройства по направлению органов службы
занятости…………………………….…………………………..…..36
16.Организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на
группы в зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола,
возраста и других социально-демографических характеристик в
целях оказания и наиболее эффективной помощи при содействии
в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан…….……..…………………………..37
17.Реализация мероприятий
по содействию занятости лиц,
освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к
наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции
от
общества
на
территории
Псковской
области...............................................................................................39
3
18.Реализация мероприятий ВЦП «О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда
Псковской области на 2014-2015 годы» в 2014 году…..................40
19.Использование мобильных центров занятости населения (МЦЗН).
Технология использования МЦЗН в субъекте Российской
Федерации для предоставления государственных услуг в сфере
занятости…………………………………………………………….41
20. Работа по трудоустройству инвалидов в пределах
установленной квоты…………..……………………………………...42
21.Регистрация инвалидов в качестве безработных………………...44
22.Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной
защите и\или испытывающих трудности в поиске работы……..45
23.Организация взаимодействия в муниципальном образовании по
содействию добровольному переселению соотечественников и
членов их семей в Псковскую область. Организация работы по
вопросам пребывания на территории Псковской области граждан,
вынужденно
покинувших
территорию
Украины..……………………..………………………………….….46
24.Анализ расходования средств бюджета…………………………...47
Приложение
4
1.Краткий анализ ситуации на рынке труда муниципального
образования.
Струго-Красненский
район
является
административно
территориальной единицей Псковской области, имеет население, согласно
данным Федеральной службы государственной статистике Росстат 11 450
человек, проживающих в175 населённых пунктах. Территориально разбит на
5 волостей. Удельный вес населения районного центра составляет
62,8процента, сельских волостей 37,2 процента.
По сравнению с 2013 годом численность населения уменьшилась на
568 человек.
На изменение общей численности населения района в первую очередь
оказывает влияние естественная убыль населения, которую формируют
рождаемость и смертность населения.
В январе – ноябре 2014 года умерло в 2,1 раза больше человек, чем
родилось, в том числе в городах и городских поселениях-в 1,6 раза, в
сельской местности-в 3,1 раза (в январе-ноябре 2013 года соответственно-в
2,5;1,9;3,6 раза).
Естественная убыль населения в расчете на 1000 населения
(превышение числа умерших над родившимися в расчете на 1000 населения) в
январе - ноябре 2014 года уменьшилась по сравнению с соответствующим
периодом 2013 года на 25 процентов.
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000
населения) в целом по району увеличился на 2,8 процентов.
В январе-ноябре 2014 года миграционная убыль населения,
зарегистрированного по месту жительства, составила 129 человек.
Экономика
Струго-Красненского
района
представлена
промышленными и сельскохозяйственными предприятиями.
За 9 месяцев 2014 года оборот крупных и средних организаций всех
видов экономической деятельности составил 104,4 процентов к
соответствующему периоду 2013 года.
Среднесписочная численность работающих в крупных и средних
организациях района за январь-октябрь 2014 г. составила 1592 человек или
25,3 процента от трудоспособного населения и уменьшилась на 1,4 процента
по сравнению с соответствующим периодом 2013 года. Наибольшее
снижение числа работающих (в сравнении с 2013 годом) наблюдалось в
таком виде экономической деятельности, как предоставление прочих
коммунальных, социальных и персональных услуг (розничная торговля на 14
чел. здравоохранение на 7 чел).
Увеличилось число занятых в таком виде экономической деятельности
как государственное управление и обеспечение военной безопасности на 31
человек.
5
Оборот розничной торговли в январе-сентябре 2014 года составил
474868,5 тыс. рублей, темп роста составил 108,7 процента к уровню январясентября 2013 года.
За 9 месяцев 2014 года населению было оказано платных услуг на
50813,8 тыс. рублей, темп роста составил 102,4 процента к уровню январясентября 2013 года.
В 2014году построено 57 жилых дома общей площадью 4577 кв.
метров, что в 1,3 раза больше соответствующего периода 2013 года. Все
жилье построено населением за счет собственных и заемных средств.
Средняя заработная плата, начисленная работникам крупных и
средних организаций района в октябре 2014 года, сложилась в размере
18 889,8 руб. и увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 8,7
процента. Самая низкая заработная плата у работников образования 15730
руб. Самая высокая – государственное управление и обеспечение военной
обязанности- (28105,6 рублей).
На начало 2015 года задолженности по заработной плате нет, и в
течение года задолженности не было.
Численность безработных, зарегистрированных в соответствии с
Законом о занятости в РФ, в Центре занятости за 2014 год уменьшилась, и
составила -152 человека. (2013г.-209 чел.).
Уровень общей безработицы составляет 6,4%.
Уровень
регистрируемой безработицы в районе составляет 1,2 %. ( на уровне
прошлого года).
Спрос на рабочую силу, как и в прежние годы, не соответствует
предложению. В Центр занятости поступило 581 вакансия. (2013 г.- 700
вакансии).
По-прежнему преобладает спрос на рабочие специальности, которые
составляют 87,7 % от общего числа вакансий (в 2013 году-80,5%). Вакансии с
оплатой труда выше прожиточного минимума составляют 89,4 % (2013 г.63,5%).
Наибольшим спросом пользуются работники без специальности с
низким уровнем заработной платы (продавцы, подсобные рабочие, повара,
официант, уборщики).
Средняя продолжительность безработицы в районе составляет 4,5
месяца.(2013 г-6,9 месяца)
Состав безработных по продолжительности периода безработицы:
Самый большой процент составляют безработные, состоящие на учете
от 4 до 8 месяцев – 32 % .
Наименьшее количество составляют безработные, состоящие на учете
более года – 3,7 % (2013г. – 16,8 %). Это граждане, обратившиеся за
государственной услугой по содействию в подборе подходящей работы по
причине сокращения численности штата работников или по причине
ликвидации предприятия и проживающие в сельской местности.
6
За 2014 год Центром занятости района зарегистрировано 342
обращений граждан по вопросу трудоустройства (2013г. – 338 чел.), больше
на 38 человек. За отчетный период трудоустроено 193 человека или 56,4 %
от обратившихся. (2013г. – 187 чел.). В отчетном периоде за содействием в
поиске подходящей работы обратилось 4 иностранных гражданина или 1,16
% от общего количества обратившихся. (2013 г.-0 чел.)
Численность молодежи в возрасте от 14-29 лет обратившихся в Центр
занятости по сравнению с прошлым годом увеличилась на 18 человек, и
составила 142 человека. Их доля, от общего числа обратившихся составила
41,5% (2013г. – 36,6 %).
Число обращений женщин в процентном отношении уменьшилось. Их
доля составила 50,8 % (2013г.-61,5 %).
Число инвалидов, обратившихся в Центр занятости населения за
государственной услугой по содействию в подборе подходящей работы,
осталось на уровне прошлого года и составило 17 чел. (2013г. –18 чел.) или
4,9 % от общего количества обратившихся.
На конец отчетного периода:
Состав безработных по профессионально-квалификационному
составу:
 47 человек или 58,0 % работавшие по профессии рабочего.
 31 человек или 38,3% работавшие на должности служащего.
По видам экономической деятельности:
 18 человек или 22,2 % работники оптовой и розничной торговли,
ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования.
 11 человек или 13,5 % работники транспорта и связи.
 10 человек или 12,3 % работники здравоохранения и предоставления
социальных услуг.
 8 человек или 9,8 % работники образования.
На конец отчетного периода безработные, уволенные по
собственному желанию, составляют 46 человек или 56,7 % (2013г. – 30
человека или 35,7 %).
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением
численности или штата работников организации составляют 16 человек или
19,7 % (2013г. – 35 человек или 39,3 %).
В 2014 году желающих переехать с целью трудоустройства в другую
местность не было.
Использование на территории района иностранной рабочей силы не
оказывает существенного влияния на рынок труда.
7
2. Реализация
Государственной программы Псковской области
«Содействие занятости населения Псковской области на 2014-2020
годы» в 2014 году.
Государственное регулирование занятости населения осуществлялось в
соответствии с Государственной программой
Псковской области
«Содействия занятости населения на 2014-2020 годы ».
Программа утверждена постановлением Администрации Псковской
области от 28 октября 2013 года № 491.
Основные положения и мероприятия программного документа
осуществлялись службой занятости в соответствии с Законом о занятости
населения в РФ.
Выполнение программы осуществлялось в тесном взаимодействии
местных органов законодательной и исполнительной власти, работодателей,
службы занятости. Основное влияние на положение в сфере занятости
оказывает экономика, а последствия экономического кризиса до сих пор
оказывают неблагоприятное влияние на рынок труда:

отмечается уменьшение спроса на рабочую силу;

сокращаются рабочие места в сфере сельского хозяйства,
промышленности, образовании;

происходят изменения в распределении занятого населения по
профессиональным группам: уменьшается численность работающих в
производстве и увеличивается численность служащих, занятых подготовкой
информации, оформлением документации и учета;

складывается катастрофическое положение со специалистами
высшего и среднего уровня квалификации в области здравоохранения,
начинает ощущаться нехватка специалистов в области образования,
квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям;

сохраняется низкая территориальная и профессиональная
трудовая мобильность безработных граждан, обусловленная отсутствием
достаточно развитого рынка жилья и внутрипроизводственной системы
профессионального обучения и переобучения кадров;

территориальная и профессиональная трудовая мобильность
молодёжи напротив, остаётся высокой, и отток молодёжи принимает
катастрофический и необратимый процесс для села.
Мероприятия, проводимые в рамках программы, позволили обеспечить
функционирование рынка труда района; организовать временную занятость и
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях
поиска подходящей работы, оказать социальную поддержку безработным
гражданам, осуществить мероприятия, направленные на совершенствование
деятельности органов службы занятости населения и т.д.
8
Реализация основных задач по регулированию занятости,
предусмотренных Программой содействия занятости населения на 2014 год,
позволила влиять на регистрируемый рынок труда. Уровень регистрируемой
безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к
численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) на
01.01.2015г. составил- 1,2 (на 01.01.2014-1,2 %) .
Коэффициент напряженности (соотношение незанятых граждан,
зарегистрированных в службе занятости и заявленных в службу занятости
вакансий) составил на 01.01.2015г. – 0,3. Год назад на одну вакансию
претендовали 0,7 незанятых гражданина.
Основные показатели работы по реализации программы содействия
занятости населения в 2014 году отражены в таблице №1.
Численность безработных, зарегистрированных в соответствии с
Законом о занятости в РФ, в Центре занятости за 2014 год уменьшилась, и
составила -152 человека. (2013г.-209 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы в районе составляет 1,20%. (в
2013 году 1,19 %).
Спрос на рабочую силу, как и в прежние годы, не соответствует
предложению. Количество заявленных вакансий от работодателей в отчетном
периоде уменьшилось. В Центр занятости поступило 581 вакансий. (2013 г.700 вакансий).
По-прежнему преобладает спрос на рабочие специальности, которые
составляют более 87,8% от общего числа вакансий (в 2013 году-81%).
Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума составляют 85,9 %
(2013 г.-63,6%).
Наибольшим спросом пользуются работники без специальности с
низким уровнем заработной платы (продавцы, подсобные рабочие, повара,
официант, уборщики производственных и служебных помещений).
Средняя продолжительность безработицы в районе составляет 4,5
месяца. (2013 г-6,9 месяца)
Состав безработных по продолжительности периода безработицы:
Самый большой процент составляют безработные, состоящие на учете
от 4 до 8 месяцев – 32 %, в 2013году самый большой процент составляли
безработные, состоящие, на учете также от 4 до 8 месяцев – 23,6%.
Наименьшее количество составляют безработные, состоящие на учете
более 1 года – 3,7% , в 2013году безработные, состоящие на учете до 1
месяца – 15,7%.
За 2014 год Центром занятости района зарегистрировано 342
обращений граждан по вопросу трудоустройства (2013г. – 338 чел.), больше
на 4 человека. За отчетный период трудоустроено 193 человека (2013г. – 187
чел.).
Среди граждан, ищущих работу, в отчетном периоде при содействии
Центра занятости рабочие составили 60,3 % (2013г. – 46,4%), служащие 18,5
9
% (2013г. – 22,1%), ранее не работавшие 21,3 % (2013г. – 31,4%) от общего
числа обратившихся.
Численность молодежи в возрасте от 14-29 лет обратившихся в Центр
занятости по сравнению с прошлым годом увеличилась на 18 человека, и
составила 142 человека. Их доля, от общего числа обратившихся составила
41,5% (2013г. – 36,6 %).
Число обращений женщин в процентном отношении уменьшилось. Их
доля составила 50,9 % (2013г.-61,5%).
Число инвалидов, обратившихся в Центр занятости населения за
государственной услугой по содействию в подборе подходящей работы, не
изменилось и составило 17 чел. (2013г. – 17 чел.) или 5,0 % от общего
количества обратившихся.
На конец отчетного периода:
Состав безработных по образованию:
 11 человек или 13,5 % безработных имеют высшее образование (2013г.
– 19,1 %),
 33 человека
или 40,7 % безработных имеют среднее
профессиональное (в том числе начальное профессиональное)
образование (2013г. – 36,1%),
 24 человек или 29,6 % имеют среднее общее образование
(2012г. – 37,1 %),
 13 человек или 16,2 % имеют основное общее образование
(2013г. – 10,2%)
На конец отчетного периода безработные, уволенные по
собственному желанию, составляют 46 человек или 58,9 % (2013г. – 30
человек или 33,7 %).
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением
численности или штата работников организации составляют 16 человек или
20,5 % (2013г. – 35 человек или 39,3 %).
В 2014 году желающих переехать с целью трудоустройства в другую
местность не было.
Использование на территории района иностранной рабочей силы не
оказывает существенного влияния на рынок труда.
3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников.
3.1. Динамика по сравнению с 2013 годом, тенденции, анализ
изменений.
Количество обращений граждан за 2014 год увеличилось – 342
человека (в сравнении с 2013г. – 338 чел.). При этом было трудоустроено
193 человека, что составляет 56,4 % от числа обратившихся (2013г. – 55,3% 10
187 чел.). Спрос на рабочую силу, как и в прошлом году, не соответствует
предложению: за 2014 год работодателями было предоставлено – 581
вакансий (2013г. – 700 вакансий). Таким образом, наблюдается спад
обращений в Центр занятости работодателей за предоставлением услуг.
По-прежнему преобладает спрос на рабочие специальности, которые
составляют 92,5 % от общего числа вакансий. Наибольшим спросом
пользуются работники без специальности с низким уровнем заработной
платы (продавцы, подсобные рабочие, грузчики). Вакансии с оплатой труда
выше прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации
составляют 85,9 %, что значительно выше показателей за 2013 год – 63,6%.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2014 года составил
1,20%, аналогично на конец 2013 года – 1,19%.
На конец 2014 года коэффициент напряженности составил 0,3; ( на
конец 2013 года – 0,7.)
3.2. Доля обратившихся за содействием в поиске работы по
отношению к экономически активному населению в Струго-Красненском
районе составляет 5% (2013 – 4,5% года). Экономически активное население
Струго-Красненского района составляет 6764 человек.
3.3. Структурный состав граждан, обратившихся за содействием в
поиске подходящей работы. Изменения в отчетном периоде по
сравнению с 2013г.
Количество обратившихся в отчетном периоде по сравнению с
прошлым годом увеличилось на 4 человека (в 2013г. обратилось 338
человек). По категориям граждан, особо нуждающихся в социальной защите
и испытывающих трудности в поиске работы, также наблюдается небольшое
повышение.
В течение 2014 года обратилось за содействием в поиске подходящей
работы:
 Женщин – 174 человек, из них трудоустроили 89 человек (51,1%).
Количество обратившихся женщин в процентном соотношении к 2013
году уменьшилось на 5,2 %. Эффективность трудоустройства в отчетном
периоде снизилась на 0,8%.
 Инвалидов – 17 человек, трудоустроили – 4 человека (23,5%). Число
обращений инвалидов уменьшилось в сравнении с 2013 годом на 1
человека (2013г. – 18 чел.), трудоустройство уменьшилось на 5,9 %.
 Граждане в возрасте от 14-29 лет – 142 человека, трудоустроили – 80
человек (56,3%). Таким образом, численность обращений молодежи в
возрасте от 14-29 лет в Центр занятости по сравнению с прошлым годом
увеличилось на 14,5%, а уровень трудоустройства снизился на 2,5%.
11
 Граждане предпенсионного возраста – 27 человек, трудоустроено – 12
человек (44,4%). Эффективность трудоустройства уменьшилась на 8,6%.
 В 2014 году обратились 4 человека освобожденные из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, были трудоустроены в
отчетном периоде 1 человек (25%). В 2013 году граждане данной
категории в Центр занятости не обращались.
 В 2014 году в Центр занятости обратилось 7 выпускников учреждений
начального и среднего профессионального образования, ищущие работу
впервые, за содействием в поиске подходящей работы, 2 выпускника были
трудоустроены (в 2013 году обратилось 3 выпускника, 1 из которых был
трудоустроен).
 Среди граждан, ищущих работу, в отчетном периоде при содействии
Центра занятости рабочие составили 59,7 % (2013г. – 46,4%), служащие 31
% (2013г. – 22,1%), ранее не работавшие 21,3 % (2013г. – 31,4%) от
общего числа обратившихся.
3.4. Уровень трудоустройства ищущих работу граждан.
В 2014 году количество обращений граждан составило 342 человек, в
то время как в 2013 году в органы службы занятости населения обратилось
338 человек. При этом было трудоустроено 193 и 187 человек соответственно
в 2014 и 2013 году. Трудоустройство граждан в течение 10 дней с момента
обращения в 2014 году составило 109 человек (56,5% от числа
трудоустроенных граждан).
Сравнительная характеристика уровня трудоустройства граждан 2014 и
2013 г. представлена в таблице 1.
Таблица 1
Трудоустройство граждан 2014 и 2013 года
2014 год 2013 год
Всего (фактически)
193
187
Всего (план)
185
180
Женщины
89
117
Работавшие(ющие) по профессии рабочего
47
78
Работавшие(ющие) на должности специалиста или
31
32
служащего
Ранее не работавшие, ищущие работу впервые
43
77
Инвалиды
4
5
3.5. Динамика потребности в рабочей силе в отчетном периоде.
Доля работодателей заявивших вакансии ниже прожиточного
минимума.
На 01.01.2014 года в службе занятости было зарегистрировано 138
вакансий, которые предоставили 14 предприятий. В течение года было
заявлено 581 вакансия (таблица 2). Заработная плата на вакантных рабочих
12
местах, заявленных в отчетном периоде, была низкой, но по сравнению с
предыдущим годом уровень заявленных вакансий с оплатой ниже
прожиточного минимума значительно уменьшился на 37,6%.
В 2014 году количество вакансий с оплатой труда выше прожиточного
минимума увеличилось на 48,2%.
Таблица 2
Динамика потребности в рабочей силе в 2014 году:
Месяц
Количество
заявленных %
от
общего
вакансий
количества
заявленных вакансий
1 квартал
114
19,6%
2 квартал
255
43,9%
3 квартал
154
26,5%
4 квартал
58
10,0%
Итого за
581
100
2014 год
Таким образом, в
2014 году количество вакансий, заявленных
работодателями, значительно уменьшилось, во 2 квартале и 3 квартале в
связи с увеличением объемов временных работ для трудоустройства
школьников, общественных работ произошло резкое увеличение заявленных
вакансий работодателями.
3.6 Доля работодателей, обратившихся за содействием в поиске
подходящей работников
в течении отчетного периода, в общем
количестве хозяйствующих субъектов (без учета ИП) в
СтругоКрасненском районе на конец отчетного периода.
На 01.01.2015 года в районе зарегистрировано 240 работодателей юридических лиц, из них зарегистрированы в Центре занятости – 89 или
(37%). Обращались в службу занятости за получением государственной
услуги в подборе необходимых работников в отчетном периоде– 17
работодателей (19 %).
3.7. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность
незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчёте на
одну вакансию) на 31.12.2014 года составила 0,3.
На 31.12.2013 года – 0,7 гражданина претендовали на одну вакансию.
3.8.
В структуре заявленных работодателями вакансий
преобладали рабочие профессии. Из 581 вакансий, заявленных в 2014 году,
510- вакансии для замещения рабочих профессий. Вакансий с оплатой труда
выше прожиточного минимума - 499, что составляет 85,9 % от общего
количества вакансий.
13
Среди вакансий, заявленных в 2014 году: 46 вакансии - на
общественные работы, 54 вакансии - на временные работы для школьников,
4 вакансий – на трудоустройство безработных, испытывающих трудности в
поиске работы.
Часть вакансий заполнялась в короткие сроки, но имелись и долго не
заполняемые вакансии. Это работники сельского и лесного хозяйства.
На 01.01.2015 года на учете в ЦЗН 306 вакансий, из них 263 вакансии с
оплатой труда выше прожиточного минимума. В структуре вакансий по
видам экономической деятельности наиболее востребованные вакансии
представлены в табл. №3.
Таблица №3.
Наименование
Сельское хозяйство, лесное хозяйство
Обрабатывающие производства
Оптовая и розничная торговля
Транспорт и связь
Образование
Предоставление прочих коммунальных услуг
Другие
Кол-во вакансий
171
39
65
8
21
1
1
В ГКУ ПО «ЦЗН Струго-Красненского района» обращались
работодатели желающие использовать труд иностранных работников с
заявками о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и
создаваемых рабочих мест иностранными работниками. За 2014 г. в службу
занятости обратились 6 организаций:
- ООО «СТРУГИ» о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и
создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 4 человека по
рабочим профессиям: вальщик леса, машинист трелевочной машины,
подсобный рабочий на лесозаготовки. В 2014 году в данной организации был
трудоустроен 1 человек, освобожденный из учреждения, исполняющего
наказание в виде лишения свободы.
- ООО «ПК Лидер» о потребности в рабочей силе для замещения вакантных
и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 140 человек по
профессиям: лесоруб, водитель лесовоза, водитель гидроагрегата.
На базе ООО «ПК Лидер» было организовано специализированное рабочее
место для инвалида и трудоустроен 1 инвалид.
- ЗАО «Северо-Западная Лесоторговая компания» о потребности в рабочей
силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными
работниками на 60 человек по профессии: подсобный рабочий на
лесозаготовки, станочник деревообрабатывающих станков. Также в данной
организации был трудоустроен 1 человек на общественные работы.
14
- ООО «Псков-Паллет» о потребности в рабочей силе для замещения
вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 14
человек по профессиям: вальщик леса, оператор ленточно-пильного станка,
помощник оператора ленточно-пильного станка;
- ООО «Черемушки» о потребности в рабочей силе для замещения вакантных
и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 25 человек по
профессиям: вальщик леса, оператор деревообрабатывающих станков,
подсобный рабочий на лесозаготовки;
- СХПК (колхоз) «Молодейский» о потребности в рабочей силе для
замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными
работниками на 26 человек по профессиям: агроном, подсобный рабочий
механизатор, комбайнер, механик.
Общее количество заявленных рабочих мест составило 269 ед.
Замещение иностранных работников гражданами Российской Федерации в
2014г. составило 4 человека, в 2013 году замещений не было.
3.9. Краткий перечень наиболее востребованных профессий и
специальностей в Струго-Красненском районе в отчетном периоде. Доля
замещенных вакансий ИРС.
Наиболее востребованными у работодателей были профессии –
лесорубы,
подсобные
рабочие
на
лесозаготовках,
станочник
деревообрабатывающих
станков,
электро-газосварщики,
продавцы,
воспитатели. Такие вакансии, как агроном, комбайнер, педагог
дополнительного образования долгое время остаются не заполнены, т.к.
безработных с соответствующим образованием и опытом работы в районе
нет. Наибольшим спросом у безработных пользовались вакансии на
следующие рабочие места – уборщица, кочегар котельной, сторож, водитель
кат. В. Менее популярны среди безработных профессии – вальщик леса,
почтальон, кладовщик. Доля замещенных вакансий иностранной рабочей
силой составляет 0,3 %.
3.10. Мероприятия по привлечению вакансий в службу занятости
населения. Доля работодателей имеющих электронные адреса.
С целью формирования банка вакансий наряду с учетом поступающих
от работодателей сведений о вакансиях, службой занятости проводилась
следующая работа с целью сбора информации об имеющихся вакансиях:
- телефонные опросы работодателей;
- личные беседы при посещении предприятий работниками ЦЗН;
- просмотр рекламы в местной печати;
- отслеживание заполнения рабочих мест, освободившихся по причине
текучести кадров;
- проведение «круглых столов» с работодателями района.
15
Полученные от работодателей сведения о наличии вакансий
ежемесячно анализируются.
Информация
о работодателях, не
предоставивших сведения о вакансиях, ежемесячно передается в прокуратуру
района.
В отчетном году несколько работодателям были отправлены извещения
по почте о необходимости предоставления сведений о свободных рабочих
местах.
Доля работодателей имеющих электронный адрес - составляет 64
процента.
3.11. Примеры положительного опыта реализации полномочия.
- Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на конец года
составил 1,2%.
- Орган службы занятости предоставляет возможность проведения
собеседований граждан с работодателями непосредственно в помещении
Центра занятости населения посредствам программы Skype и сети Интернет.
- Центр занятости приложил максимум усилий для сбора вакансий,
проанализировав возможности рынка труда, провел 3 ярмарки вакансий,
активизировал профориентационную и информационную
работу с
населением.
3.12. Предложения по совершенствованию деятельности по
направлению.
С целью улучшения работы по реализации данного полномочия
необходимо ужесточить положения Закона РФ «О занятости населения в РФ»
в части признания граждан безработными после окончания сезонных работ и
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного
перерыва. Также предложение по совершенствованию деятельности по
данному направлению – ужесточение требований законодательства к
работодателям, не предоставляющим информацию о вакансиях в службу
занятости. Для содействия гражданам в поиске подходящей работы
необходимо более эффективно использовать средства массовой информации,
средства связи, электронные средства для поиска и выбора направлений
обучения, переквалификации и трудоустройства граждан.
4.
Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан.
4.1.Динамика численности граждан ежемесячно признаваемых
безработными. Анализ динамики.
В течение 2014 года динамика численности граждан, ежемесячно
признаваемых безработными, имеет вид, представленный в таблице 4.
16
Таким образом, резкого снижения или увеличения численности
граждан, признаваемых в установленном порядке безработными, в течение
года не наблюдалось.
Таблица 4.
Динамика численности граждан, ежемесячно признаваемых безработными.
Январь
Февраль
март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Итого
Обратилось
19
15
13
23
55
43
20
17
60
41
12
24
342
Признано
безработными
9
11
11
11
16
10
15
12
12
13
11
21
152
%
47,4%
73,3%
84,6%
47,8%
29,0%
23,0%
75,0%
70,5%
20,0%
31,7%
91,7%
87,5%
44,4%
4.2 Доля граждан, признанных безработными, от общей
численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в
течении 2014г.
В 2014г. в Центр занятости населения Струго-Красненского района
обратилось за содействием в поиске работы 342 граждан, 152 из них
признано безработными.
Доля граждан, признанных безработными, от общей численности
граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, составляет –44,4%
(в 2013 году- 61,8%).
По состоянию на 31.12.2014 года на регистрационном учете в Центре
занятости Струго-Красненского района состоит 81 безработных, 74 из них
получают социальные выплаты. На начало отчетного периода состояло на
учете 89 человек, 81 из них получали социальные выплаты.
Таким образом, можно отметить тенденцию небольшого снижения
уровня данного показателя. Анализируя динамику численности граждан
можно сделать вывод, что в 2014 году процент признания граждан
безработными был ниже, чем в 2013 году в связи с тем, что возросла
эффективность трудоустройства обращающихся граждан в 10-дневный срок.
17
4.3
Структурный
состав
безработных
граждан,
зарегистрированных в Центре занятости населения СтругоКрасненского района в течение 2014г. Изменения по сравнению с 2013
годом.
Количество безработных граждан в отчетном периоде по сравнению
с прошлым годом уменьшилось на 7 человек (на конец 2013г.
зарегистрировано 89 человек).
На конец отчетного периода количество безработных женщин
составило 56 человек (в 2013 г. – 65 чел.).
Количество жителей сельской местности уменьшилось на 15 человек
по сравнению с 2013 годом (2014г.- 38 человека).
Состав безработных граждан
По возрастным категориям:
 Граждане в возрасте от 30 лет до предпенсионного возраста –
61,8% из числа безработных граждан (2013г. – 76,5%) .
 Граждане в предпенсионном возрасте – 17,3 % (2013г. – 15,7%).
 Граждане в возрасте от 20 лет до 24 лет – 8,6% (2013г. – 4,5%).
 Граждане в возрасте от 25 лет до 29 лет – 8,6 % (2013г. – 1,1%).
 Граждане в возрасте от 18 лет до 19 лет – 3,7% (2013г. – 1,1%).
На конец отчетного периода 2013 и 2014 годов состав безработных по
образованию представлен в таблице 4:
Таблица 4
Состав безработных граждан по образованию.
2013 год
2014 год
% от общего
% от общего
Чел.
числа
Чел.
числа
безработных
безработных
Высшее профессиональное
образование
17
19,1
11
13,5
Среднее профессиональное
образование (в том числе
начальное профессиональное)
13
38,2
33
40,7
Среднее (полное) общее
29
32,5
24
29,6
образование
9
10,2
12
14,8
Основное общее образование
Не имеющие основного общего
0
0
1
1,4
образования
Увеличилась доля безработных, имеющих среднее профессиональное
образование (в том числе начальное профессиональное). Доля безработных,
имеющих высшее образование, наоборот, снизилась.
18
По продолжительности периода безработицы: самый большой процент
составляют безработные, состоящие на учете от 4 до 8 месяцев – 32,0%. (в
2013 г. самый большой процент составляли безработные, состоящие на
учете также от 4 до 8 месяцев – 23,6%). Это граждане, обратившиеся за
государственной услугой по содействию в подборе подходящей работы по
причине сокращения численности штата работников и проживающие в
сельской местности.
Наименьшее количество составляют безработные, состоящие на учете
до 1 года – 3,7% (в 2013 г. наименьший процент составляли безработные,
состоящие на учете до 1 месяца – 15,7%).
На конец отчетного периода безработные, уволенные по собственному
желанию, составляют 46 человек или 56,7% (2013г. –30 человека или 33,7%).
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением
численности или штата работников организации составляют 25 человек или
30,8% (2013г. – 35 человек или 39,3%).
4.4. Уровень регистрируемой безработицы в СтругоКрасненском районе на конец 2014 года составляет 1,20%.
Уровень регистрируемой безработицы в течение 2013 года
представлен в табл.5
Максимальный
и
минимальный
уровень
регистрируемой
безработицы в Струго-Красненском районе составляет 1,25% (на
01.02.2014) и 1,0 (на 01.10.2014) соответственно.
Таблица 5
Уровень регистрируемой безработицы в 2014 году
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
1,25
1,25
1,19
1,10
1,05
1,05
1,09
1,08
1,00
1,00
0,90
1,20
Общий уровень безработицы в Струго-Красненском районе (по
методологии МОТ) составляет 5,1%.
Количество зарегистрированных безработных более чем в 4 раза
меньше количества безработных по методологии МОТ.
19
4.5. Примером положительного опыта в реализации данного
полномочия можно отметить то, что граждане перед принятием решения о
регистрации их в качестве безработных получают услугу по
информированию о положении на рынке труда, профессиональной
ориентации с целью определения методов работы с каждым клиентом
службы занятости.
5. Информирование о положении на рынке труда.
5.1.
Оказание
государственных
услуг
определенному
и
неопределенному кругу лиц.
Оказание государственных услуг в центре занятости
населения
осуществляется как определенному кругу лиц, т.е. при личном обращении
гражданина в службу занятости населения или письменном обращении, а
также
неопределенному
кругу
лиц
посредством
публичного
информирования. Информация о положении на рынке труда обновляется
систематически.
С целью информирования населения в отчетном году активно
использовался информационный киоск, на котором размещена информация о
вакансиях.
В ЦЗН выделен персональный компьютер с подключением к Интернету
для ищущих работу граждан, с целью поиска работы через портал «Работа в
России». На информационной панели представлены вакансии по Псковской
области. Для граждан, не имеющих навыков работы с компьютером,
постоянно обновляемая информация о межрегиональных вакансиях
размещена на бумажном носителе в специальной папке. Информация о
положении на рынке труда является общедоступной, предоставляется и
распространяется свободно.
Государственные услуги по информированию о положении на рынке
труда оказывались также и определенному кругу лиц. В течение 2014 года
услуги по информированию получили 442 граждан и 224 работодателя.
5.2. Формы и способы информирования о положении на рынке
труда. Примеры положительного опыта.
В ЦЗН имеются следующие информационные стенды:

для размещения информации о положениях Закона о занятости,
другой общей информации, касающейся безработных граждан и
работодателей;

для размещения информации о вакансиях по области и другим
регионам России;

для размещения информация о возможностях профобучения,
графики набора групп;

о государственных услугах, оказываемых Центром занятости;
20
Граждане, обратившиеся в ЦЗН, имеют возможность ознакомиться с
материалами газеты «За работой».
С 2010 года работает оборудование для организации электронной
очереди в ЦЗН, которое успешно эксплуатировалось в течение 2014 года.
С 2011года для граждан оборудовано рабочее место, где имеется
возможность выхода в Интернет. Данный компьютер оборудован
видеокамерой и установлена одна из самых популярных программмессенджеров Skуpе, поддерживающая услуги голосовой связи и даже
видеозвонков, что существенно расширяет возможности граждан в поиске
работы.
Центром занятости населения осуществляется размещение информации
на информационно-аналитическом портале территориальных органов
занятости населения РФ, сведения о вакансиях в ежедневном режиме
направляются для размещения на портале «Работа в России».
5.3. В целях повышения эффективности информирования о положении
на рынке труда необходимо проводить информационные семинары, круглые
столы, классные часы для выпускников школ, активно взаимодействовать с
работодателями и более интенсивно использовать современные возможности
электронных средств массовой информации.
6. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
6.1. Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих
мест. Динамика изменения численности участников ярмарок (2013-2014
годы).
Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест - одно из эффективных
направлений работы службы занятости населения. Они являются
неотъемлемой частью мероприятий по взаимодействию с работодателями и
гражданами, и эффективным методом обеспечения населения полной
информацией об имеющихся свободных рабочих местах и возможностях
обучения профессиям, пользующимся наибольшим спросом на рынке труда,
а работодателя – возможностью подбора на эти места граждан из числа
безработных.
В ходе ярмарки создаются условия для встречи граждан и
работодателей, происходит наиболее полное информирование о рынке
труда. Организовано в отчетном периоде 3 ярмарки рабочих мест (2013г.-1
ярмарка)
6.2. Формы проведения. Специализированные ярмарки вакансий для
различных категорий клиентов, отраслевые ярмарки, мини-ярмарки и
др.
21
В отчетном периоде проведено 3 специализированные ярмарки
рабочих вакантных мест по организации проведения общественных работ на
территории муниципального образования. Приняло участие 4 работодателя и
67 безработный и ищущих работу граждан. Из них женщин-39 человек и 2
инвалида. В ходе ярмарок трудоустроено 27 человек. Работодателями
заявлено 45 вакансий. В 2013 году проведена 1 мини-ярмарка рабочих
вакантных мест, приняло участие 3 работодателя и 31 безработный
гражданин.
По данному направлению в отчетном периоде израсходовано 4 000
рублей.
6.3. Практика проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Эффективность проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Примеры положительного опыта: использование видеоконференцсвязи,
межрегиональный характер, анкетирование участников и др.
Проведение специализированных ярмарок вакантных рабочих мест по
организации общественных работ в отчетном периоде дали положительные
результаты. В ходе проведения выездной ярмарки на село было выдано
направление на общественные работы 20 гражданам ищущих работу и все
они были трудоустроены. По организации специализированной ярмарки
были проведены следующие мероприятия: информирование населения,
встречи с гражданами волости, выездом сотрудников на место проведения
ярмарки, анкетирование граждан.
6.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
Повышение результативности проведения ярмарок вакансий учебных и
рабочих мест во многом зависит от сбалансированности спроса и
предложения конкретных вакансий на рынке труда. Для более полного
заполнения вакансий необходимы усилия как со стороны работодателей, в
плане улучшения условий труда и повышения заработной платы, так и со
стороны службы занятости при планировании мероприятий по организации
проведения ярмарок вакансий и учебных мест.
7. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения.
7.1. Достигнутые количественные показатели и выполнение
норматива доступности.
22
Профессиональная ориентация граждан проводилась в соответствии с
Административным регламентом.
Государственная услуга по профессиональной ориентации оказывалась
всем категориям безработных граждан.
Формы и методы профориентационной работы с различными
категориями
граждан
остаются
прежними:
индивидуальное
консультирование, анкетирование, беседы, Сотрудники центра занятости
работают с каждым гражданином индивидуально, на основании результатов
тестов, анкет, собеседования.
Для проведения профориентационной работы с безработными и
незанятым населением созданы необходимые условия. Есть необходимый
учебно-методический материал для проведения тестирования.
За
2014 год государственные услуги по данному направлению
получили 248 гражданина (86,7% к 2013 году и 106.4% к Программе), в том
числе:
- безработные граждане – 129 чел.(52% от общего числа получателей и
66,5% к 2013году);
- несовершеннолетние 14-17 лет – 89 чел.(46,8% от общего числа
получателей и 130% к 2013 году);
- молодежь в возрасте 14-29 лет – 161 чел.(64,9% от общего числа
получателей и 132% к 2013году);
- инвалиды – 7 чел. (2,8% от общего числа получателей и 41.2% к
2013году);
- уволенные с военной службы – 1 чел.(0,4% от общего числа
получателей и 50% к 2013году);
- высвобожденные – 17 чел.(6,9% и 30,3% к 2013году);
- женщины – 142 чел.(57,3% от общего числа получателей и 80,2% к
2013году);
- проживающие в сельской местности – 118 чел. (47,5% от общего
числа получателей и 81,3% к 2013году).
Перед
направлением
на
профессиональное
обучение
профориентационные услуги были предоставлены:
- безработные граждане -22 чел.;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком – 2 чел.
В 2014 году в ЦЗН обратились и получили услуги по
профессиональной ориентации117 учащийся образовательных учреждений.
В 2014г. на организацию профессиональной ориентации было
затрачено 9380 руб.
Профориентационная работа с учащимися была нацелена на помощь в
профессиональном самоопределении – выборе сферы деятельности,
профессии (специальности), варианта профессиональной подготовки по
востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), повышение
мотивации к обучению и трудоустройству.
23
В 6 школах были проведены профориентационные беседы,
предоставлена информация о положении на рынке труда, о наиболее
востребованных профессиях.
Норматив обеспеченности государственной услуги в муниципальном
образовании в 2014г. – 46%, выполнение - 72,5%
7.2. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании
профориентационных услуг.
Государственная услуга оказывалась с обязательной выдачей
заключения и обсуждением рекомендаций, содержащих перечень
оптимальных видов занятости, профессий с учетом возможностей и
потребностей гражданина, положения на рынке труда в районе и
определение направления действий гражданина по их реализации. Особое
внимание оказывалось категориям граждан, нуждающимся в социальной
защите и/или испытывающим трудности в поиске работы: женщинам,
молодежи, инвалидам, сельским жителям и др.
Граждане, не имеющие профессии, проходили тестирование по
определению их профессиональных наклонностей. Для этой категории
граждан проводились консультации по вопросу выбора профессии,
тестирование на определение профессиональных и личностных качеств.
В рамках профориентационной акции «Карьера – 2014» проводились
групповые и индивидуальные консультации для учащихся школ района.
Все граждане, направляемые на профессиональное обучение, получали
профессиональную консультацию.
Основными задачами профориентационной работы с гражданами были:
- совместный анализ профессиональных склонностей и
предпочтений;
- подготовка к вариантам изменений в жизни и карьере;
- формирования уверенного поведения на рынке труда.
8. Психологическая поддержка безработных граждан.
8.1. Достигнутые количественные показатели
Предоставление государственной услуги осуществлялось ЦЗН в
соответствии
с
требованиями
Административного
регламента
предоставления государственной услуги по психологической поддержке
безработных граждан.
Государственную услугу по психологической поддержке в 2014 году
получили 15 безработных граждан (136,3 % к Программе и 115,3% к
2013году), в том числе:
- женщины – 9 чел.(60% к общему числу получателей и 77,8% к 2013
году);
24
- услугу по психологической поддержке в 2014г инвалиды не получали;
- высвобожденные – 3 чел.(20% к общему числу получателей и 75% к
2013г.);
- граждане в возрасте 16-29 лет – 3 чел. (27,3% к программе и 100% к
2013г);
В 2014 году на организацию психологической поддержки безработных
граждан бюджетные средства не затрачивались.
8.2. Примеры положительного опыта.
В
результате
предоставления
государственной
услуги
по
психологической поддержке безработным гражданам была оказана помощь в
формировании адекватной самооценки и адаптации в реальных жизненных
условиях, решении проблем, препятствующих трудоустройству. Граждане
перед получением государственной услуги по психологической поддержке,
проходили тестирование по определению их психоэмоционального
состояния.
9. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х
лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и
которые стремятся возобновить трудовую деятельность; опережающее
профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой
увольнения; опережающее профессиональное обучение женщин,
работающих во вредных и опасных условиях труда.
9.1. Достигнутые количественные показатели, выполнение норматива
доступности.
Государственная услуга по профессиональному обучению и
дополнительному профессиональному образованию безработных граждан,
женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком до 3-х лет,
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся
возобновить трудовую деятельность; опережающее профессиональное
обучение работников, находящихся под угрозой увольнения; опережающее
профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и опасных
условиях труда направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение
продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их
социальной
защищенности
посредствам
повышения
роста
профессионального
мастерства, профессиональной мобильности и
конкурентоспособности на рынке труда.
25
В Струго-Красненском районе учреждений профессионального
образования нет. В 2014 году было заключено 22 договора с учебными
заведениями на
профессиональное
обучение и
дополнительное
профессиональное образование безработных граждан г. Пскова. Направлено
22 безработных гражданина (по плановым показателям - 22), закончили 21,
1 безработный гражданин отчислен. Норматив доступности выполнен и
составляет 28,7%.
Активная работа проводилась с женщинами, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до 3-х лет. В 2014 году заключено 2 договора с
учебным
заведением
НОУ ДПО «Учебный центр «Псков» на
профессиональное
обучение и дополнительное
профессиональное
образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х
лет. Направлено на обучение 2 женщины, 100% от плана.
9.2. Соотношение направлений профессионального обучения граждан
и спроса на рынке труда в профессионально-квалификационном
разрезе в отчетном периоде (возможно в табличной форме по 10-15
профессиям, по которым обучено наибольшее число безработных
граждан).
В текущем году на профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование были направлены граждане по следующим
профессиям (специальностям): водители
автомобилей
различных
категорий- 13 чел ( 55%), операторы электронно-вычислительных и
вычислительных машин с изучением программы «1С:Управление торговлей
8» - 6 чел.(25%), охранник -2 чел (8%), машинист экскаватора -1 чел ( 4%),
визажист -1 чел.(4%), маникюрша – 1 чел.(4%).
Наименование профессии, по
которой проводилось обучение
Визажист
Водитель автомобиля различных
категорий
Маникюрша
Машинист экскаватора
Оператор
электронновычислительных
и
вычислительных
машин
с
изучением
программы
«1С:Управление торговлей 8»
Охранник
Направлено
граждан
1
13
Заявлено вакансий
по профессии
0
42
1
1
6
0
1
6
2
0
9.3. Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации граждан.
26
Средний период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации граждан составил 1,6 месяца ( 2013 году – 1,7
месяца).
9.4. Средние затраты на профессиональное обучение одного гражданина
в отчетном периоде.
Средние затраты на профессиональное обучение одного гражданина в
отчетном периоде составляют 15915 рублей.
9.5. Оценка доли признанных безработными граждан из числа
закончивших профобучение в общем числе закончивших профобучение
граждан в отчетном периоде. Основные причины признания граждан
безработными после завершения ими профессионального обучения.
В отчетном периоде признание граждан безработными после
завершения
ими профессионального обучения и
дополнительного
профессионального образования не было.
9.6. Примеры положительного опыта.
В качестве положительного опыта является обучение под конкретное
рабочее место стимулирует безработного гражданина к приобретению
профессии, так как видна цель обучения- трудоустройство. В 2014 году
после завершения обучения трудоустроилось 19 безработных граждан ,что
составляет 90,5% от числа завершивших обучение ; трудоустроилось 2
женщины, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что
составляет 100% от числа завершивших обучение.
Обучение по профессиям ( специальностям), востребованным на рынке
труда дает гражданам возможность трудоустройства и получения дохода
от своей деятельности.
10. Осуществление социальных выплат гражданам.
10.1. Динамика изменения численности безработных граждан, которым
назначены социальные выплаты за период 2013-2014 годов в виде
пособия по безработице. Причины изменения.
Государственная услуга по осуществлению социальных выплат,
признанных в установленном порядке безработными, оказывается согласно
требованиям п.6 ст.31 Закона РФ «О занятости населения в Российской
Федерации» от 19.04.1991г № 1032-1(с изменениями и дополнениями) и в
соответствии с Административным регламентом от 29.06.2012г № 10н.
Пособие по безработице выплачивалось безработным гражданам 2 раза в
месяц. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, с
01 января 2014 г. установлена минимальная величина пособия по
безработице в размере 850 руб., и максимальная величина пособия по
безработице в размере 4900 руб.
27
В центре занятости населения создана комиссия, которая осуществляет
текущий и
последующий
контроль
за соблюдением
требований
регламента.
За 2014 год пособие по безработице было назначено 152 безработным
гражданам (за 2013 год – 209 безработным
гражданам). Снижение
составило27% в связи с уменьшением количества граждан, обратившихся
за содействием в поиске подходящей работы и признанных безработными.
10.2. Динамика изменения численности граждан, которым назначены
социальные выплаты за период 2013-2014 годов в виде стипендии в
период профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости.
Причины изменения.
Стипендия в период профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования по направлению центра занятости была
назначена в 2014 году 22 безработным гражданам (в 2013 году – 25
безработным гражданам). Снижение составило 12 % в связи с уменьшением
количества безработных граждан, направленных на профессиональное
обучение и дополнительное профессиональное образование.
10.3. Динамика изменения численности безработных граждан, которым
оказана материальная помощь в 2013-2014 годах в связи с истечением
установленного периода выплаты пособия по безработице. Причины
изменения.
Материальная помощь в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице в 2014 году была назначена и выплачена
7 безработным гражданам (в 2013 году – 5 безработным гражданам).
Увеличение
составило 40% в связи с тем, что растет количество
безработных граждан нуждающихся в оказании материальной помощи.
10.4. Динамика изменения численности граждан, которым оказана
материальная помощь в 2013-2014 годах в период профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации по
направлению органов службы занятости. Причины изменения.
Материальная помощь в период профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования по направлению центра
занятости в 2014 году была назначена и выплачена 11 безработным
гражданам ( в 2013 году – 4 безработным гражданам). Увеличение
составило 275%.
28
10.5. Динамика изменения численности безработных граждан, которым
по предложению органов службы занятости в 2013-2014 годах оформлена
пенсия досрочно. Причины изменения.
В 2014 году оформлена по направлению центра занятости пенсия
досрочно 3 безработным гражданам, уволенных с последнего места работы
по причине сокращения численности и имеющих страховой стаж,
необходимый для её назначения. В 2013 году по предложению центра
занятости оформлена
пенсия досрочно 7 безработным гражданам.
Уменьшение составило на 57%.
10.6. Соотношение средств, израсходованных в 2014 году в
муниципальном образовании на мероприятия активной политики
занятости населения, к объему средств, израсходованных на
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными (соотношение активной и
пассивной частей затрат на услуги). Сравнение с аналогичным
соотношением в 2013 году.
В 2014 году на
осуществление
социальных
выплат
было
израсходовано 2796117 рублей, на мероприятия активной политики 727748
рублей. Доля средств, израсходованных на активную политику составляет
20,7%, на осуществление социальных выплат - 79,3 % к затратам на
реализацию Программы содействие занятости населения.
За 2013 год соответственно 14,7% и 85,3%. Доля средств, израсходованных
на осуществление социальных выплат, изменилось несущественно.
11. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
11.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Организация общественных работ проводилась в соответствии с
Административным регламентом по предоставлению государственной
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ и в
соответствии с Программой содействия занятости населения СтругоКрасненского района.
Общественные работы призваны обеспечивать: осуществление
потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих
временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц,
имеющих длительных перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Граждане, участвующие в общественных работах получают
материальную поддержку. Поддержка доходов (материальная поддержка) не
входит в фонд оплаты труда организации и не является составной частью
29
заработной платы гражданина. Поэтому, такие доплаты не подлежат
обложению единым социальным налогом.
На выплату материальной поддержки израсходовано 56603,35 рублей.
Организация общественных работ проводилась на основе договоров,
заключенных между Центром занятости и работодателем.
11.2. Динамика изменения количественных показателей за 2013- 2014
годы. Причины изменений.
В 2014 году в общественных работах в рамках Программы содействия
занятости населения приняли участие 46 человек (97,8% к соответствующему
периоду 2013 году и 100% к Программе).
Организации, принимающие участие в проведении общественных
работ:
- Администрация городского поселения «Струги Красные»
- Стругокрасненское Райпо
- ООО «Псков-Паллет»
- ЗАО «Северо-Западная лесоторговая компания»
- Администрация сельского поселения «Сиковицкая волость»
- ООО «Крит»
Было заключено 10 договоров с работодателями. Из областного
бюджета было выделено средств субвенций в сумме 93831 руб.
Израсходовано 71843,35 руб.
11.3. Основные виды общественных работ на рынке труда.
Основными видами общественных работ были следующие:
- благоустройство и уборка поселка, территорий городского поселения
сельских поселений и предприятий;
- заготовка лекарственного сырья;
- подсобные работы на промышленных предприятиях и предприятиях
торговли.
11.4. Динамика изменения величины среднего периода участия в
общественных работах.
Средний период участия в общественных работах в 2014 году составил
0,8 месяца (в 2013 году- 1 месяц). Период участия в общественных работах
уменьшился по сравнению с прошлым годом.
11.5. Примеры положительного опыта.
Центр занятости много лет сотрудничает со Стругокрасненским Райпо
по организации общественных работ. Основными видами работ в Райпо
30
является сбор лекарственного сырья и подсобные работы в торговле и
общепите.
Стругокрасненское Райпо является самым активным работодателем по
организации общественных работ. В 2014г на общественные работы в Райпо
было трудоустроено 22 человека, это 47,8% от общего числа участников.
В сельской местности района практически отсутствуют вакансии, и
работы по сбору лекарственного сырья дают возможность трудоустроить
безработных граждан из сельской местности.
11.6. Предложения по совершенствованию деятельности по
направлению.
Предложение по совершенствованию работы по данному направлению:
- Разрешить работодателям принимать на общественные работы не
только по срочным трудовым договорам, но и по договорам гражданскоправового характера.
- Размер материальной поддержки не изменялся с 2009г. Увеличение
размера материальной поддержки было бы положительным стимулом для
участия граждан в общественных работах.
12. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые, стажировка
выпускников.
12.1. Динамика изменения численности несовершеннолетних граждан,
направленных, приступивших и закончивших участие во временных
работах в 2013-2014 годах. Причины изменений. Работа с
несовершеннолетними, находящимися на учете КДН, ТЖС,
возвратившимися из мест лишения свободы.
В целях обеспечения максимального охвата всех категорий
несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет, желающих
трудоустроиться на временную работу, центром занятости населения была
проведена большая подготовительная работа с органами местного
самоуправления, образования, социальной защиты населения, органами
внутренних дел и комиссией по делам несовершеннолетних, а также с
работодателями, по вопросам организации временных работ и
трудоустройства на них подростков.
Трудоустройство граждан осуществлялось в соответствии с нормами
Трудового кодекса РФ, предусмотренными для данной категории граждан.
31
За государственной услугой по организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы
время в 2014 году обратилось 59 чел., направлено на временные работы 54
чел., приступили к работе и закончили 54 гражданина или 158,8% к
программе и 100% к 2013г.
Центр занятости населения постоянно сотрудничает с комиссией по
делам несовершеннолетних в Струго-Красненском районе по вопросу
трудоустройства несовершеннолетних граждан находящихся на учете КДН,
ТЖС. В 2014г в ЦЗН обратился по вопросу трудоустройства 1
несовершеннолетний, находящийся в трудной жизненной ситуации и был
трудоустроен на временные работы ( 2013г – 1 чел.).
Несовершеннолетние граждане, возвратившиеся из мест лишения
свободы, в ЦЗН по вопросу трудоустройства в 2014г не обращались.
- В 2014 году было временно трудоустроено 4 безработных граждан
испытывающих трудности в поиске работы, (в 2013г – 6 чел.). Численность
трудоустроенных граждан уменьшилась.
12.2. Перечень основных профессий на рынке труда для временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время.
Несовершеннолетние граждане работали в 6 школах района на
работах по благоустройству и мелкому ремонту. Подсобными работами
занимались школьники в ООО «Крит» и в МБУ «Струго-Красненский
районный культурный центр».
Все несовершеннолетние граждане
занимались легкими подсобными работами (уборкой и благоустройством
территорий, другими подсобными работами не требующих квалификации) .
- Все граждане, испытывающие трудности в поиске работы были
трудоустроены по профессии – подсобный рабочий. Трудоустроенные
граждане занимались сбором лекарственного сырья и уборкой территорий.
12.3. Динамика изменения величины среднего периода участия
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во временном
трудоустройстве в 2013-2014годах.
- Средний период участия во временных работах несовершеннолетних
граждан по сравнению к 2013г остался на прежнем уровне, в 2014 году – 0,6
месяца, (в 2013 году - 0,6 месяца).
- Средний период участия во временных работах
граждан
испытывающих трудности в поиске работы в 2014г составил 1,0 мес.( 2013
году – 1,0 месяц. Период участия во временных работах остался на том же
уровне.
12.4. Примеры положительного опыта.
32
- Занятость детей в свободное от учебы время имеет большую
социальную
значимость,
способствует
трудовому
воспитанию
подрастающего поколения, уменьшению правонарушений подростками.
Вся работа по трудоустройству несовершеннолетних проводилась в
тесном контакте с отделом образования Администрации района, комиссией
по делам несовершеннолетних, работодателями. Работы организуются в
основном в период летних каникул. Попытка организовать работу
несовершеннолетних в учебное время не принесла положительных
результатов. Школьники изъявили желание работать, но родители не дали
согласия на работу в учебное время.
Уже не первый год большая часть школьников трудоустраивается в
свои школы. Это стало возможным благодаря руководству нашего района,
которое выделяет средства организациям на выплату заработной платы и на
налоговые отчисления. Работодатели отказываются брать на работу
несовершеннолетних граждан. В 2014г. за счет средств работодателя
несовершеннолетних граждан не трудоустроено.
Чем раньше закладывается в человеке привычка трудиться, тем больше
шансов, что он сможет в будущем реализоваться, достичь определенных
вершин.
- Направление граждан, испытывающих трудности в поиске работы на
временные работы помогает слабозащищенным гражданам получить
материальную поддержку, а в некоторых случаях и остаться на постоянную
работу.
12.5. Предложение по совершенствованию работы по данному
направлению
–
увеличить
размер
материальной
поддержки
несовершеннолетним гражданам и гражданам, испытывающим трудности в
поиске работы.
13. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.
13.1.Достигнутые количественные показатели, выполнение норматива
доступности.
В
2013 году услуги по социальной адаптации получили 27
безработных гражданина, что составило 108% к 2014 году (25 чел. – 2013г)
и 122,7 % к программному показателю. Норматив доступности выполнен на
36,9 % (при плане 20,0).
13.2. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании
государственных услуг по социальной адаптации.
Приоритетным правом на предоставление государственной услуги
традиционно пользовались безработные граждане, испытывающие трудности
33
в поиске подходящей работы. В 2014г услугу по социальной адаптации все
безработные получили в форме индивидуальных занятий.
В составе участников были следующие категории безработных
граждан:
- женщины – 12 чел.(44,4% от числа участников);
- проживающие в сельской местности – 15 чел.(55,5% от общего числа
участников);
- молодежь в возрасте 16-29 лет – 5 чел.(18,5%);
- длительно не работающие граждане – 2 чел.(7,4%);
Участие в занятиях помогло безработным гражданам преодолеть
последствия безработицы, снять состояние стресса, поднять самооценку,
сформировать навыки составления резюме, проведения деловой беседы с
работодателем, развить предпринимательскую инициативу и, как следствие,
повысить конкурентоспособность на рынке труда.
Трудоустроены после получения государственной услуги – 14
чел.(51,9% от общего числа участников).
13.3. Примеры положительного опыта.
В 2014г государственную услугу по социальной адаптации граждане
получили как по групповой форме, так и по индивидуальной форме занятий.
Безработные чаще выбирают индивидуальную форму работы. Часто в группе
незнакомых людей человек теряется и замыкается, а в индивидуальных
занятиях он принимает активное участие и «раскрывается».
14. Содействие самозанятости безработных граждан.
14.1. Организация деятельности по направлению.
Оказание государственной услуги по самозанятости проводилось с
требованиями
Административного
регламента
представление
государственной услуги по содействию самозанятости безработных
граждан от 16.06.2008 № 281н.
Центр занятости информирует безработных граждан о возможности
получения государственной услуги по содействию самозанятости, по
вопросам предпринимательства.
На стендах, размещенных
в фойе Центра занятости, содержится
информация для желающих открыть собственное дело.
14.2. Достигнутые количественные показатели по гражданам,
получившим государственные услуги по содействию самозанятости и
зарегистрированным в качестве предпринимателей в отчетном периоде
в сравнении с прошлым годом.
34
В 2014 году получили государственную услугу 4 безработных
гражданина, из них зарегистрировались в качестве
индивидуальных
предпринимателей 2 безработных гражданина (в 2013 году обратилось за
государственной услугой 4 безработных гражданина, зарегистрировались в
качестве индивидуальных предпринимателей 2 безработных гражданина).
Плановый показатель выполнен на 100%.
14.3. Структура состава безработных граждан, получивших услуги по
содействию самозанятости в отчетном периоде.
Безработные
граждане, получившие услугу по содействию
самозанятости, из них:
- женщины – 50% (2 человека)
- 18-29 лет - 0% (0 человек)
- граждане, относящиеся к категории инвалидов – 0% (0 человек)
- граждане, уволенные с ликвидацией организации, либо сокращения
численности или штата работников организации – 0% (0человек)
- родители, воспитывающие детей - инвалидов - 0% (0 человек)
- граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более года) перерыва – 25% ( 1 человек)
- многодетные родители - 0% (0 человек)
-граждане, уволившиеся из организации по собственному желанию 25%
(1 человек)
14.4. Примеры положительного опыта. Основные направления развития
бизнеса.
Основные
направления развития предпринимательства по видам
экономической деятельности в 2014 году следующие:
- производство строительных металлических конструкций – 1 человек
(50%)
специализированная
розничная
торговля
прочими
непродовольственными товарами, не вкл. в другие группы -1 человек ( 50%)
В
результате
проведенной работы по содействию открытия
собственного дела в 2014 году 2 человека, зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей оказывают услуги, востребованные в
настоящее время.
Из числа безработных граждан, получивших субсидию на открытие
собственного дела в период с 2009 по 2012 годы, успешно работают
предприниматели, которые оказывают услуги населению. Сегодня на
рынке труда востребованы: ремонтно-строительные услуги, услуги по
грузоперевозкам, такси, автомойка. Предприниматели
рассчитывают в
дальнейшем на сбалансированный доход и расширение деятельности своих
предприятий.
35
14.5. Участие органов службы занятости населения в региональных
программах развития предпринимательства. Комплексная система
содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан.
В работе по оказанию услуги по содействию самозанятости Центр
занятости взаимодействует с Администрацией района, АНО «Фонд гарантий
и развития предпринимательства Псковской области» и АНО «ИКЦ СтругоКрасненского района».
Для
ознакомления получателей
государственной
услуги с
психологическими аспектами ведения успешного бизнеса и подготовки
технико- экономического обоснования проекта ( бизнес-плана) центр
занятости располагает информационными и справочно- раздаточными
материалами- буклетами. Для
самооценки степени
готовности к
осуществлению
предпринимательской
деятельности
получатели
государственной
услуги имели возможность пройти тестирование,
направленное на выявление профессиональной склонности, способностей
и интересов путем заполнения бланков тестов.
Все начинающие предприниматели из числа безработных граждан,
открывших собственное дело, информируются специалистами центра
занятости о
принятии в
регионе
нормативных
документов,
предоставляющих возможность субсидирования части затрат по оплате
процентов для кредитов малому бизнесу, по лизингу оборудования, по
сертификации продукции.
Со стороны центра занятости ведется
жесткий контроль за
эффективностью и
результативностью
использования субсидий
предоставленных на открытие собственного дела.
14.6. Предложения по совершенствованию деятельности по
направлению.
Проводить активную работу по направлению безработных граждан
для
открытия
индивидуального предпринимательства, связанное
с
крестьянским и сельским хозяйством.
15. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
15.1. Анализ практики содействия гражданам в переселении для работы
в другую местность для трудоустройства по направлению органов
службы занятости.
36
Предложения о содействие переезду в другую местность с целью
трудоустройства не востребованы безработными гражданами района. В 2014
году специалисты службы занятости района вели информационную работу
об имеющихся возможностях переезда для трудоустройства в другую
местность, как своего региона, так и других регионов. Однако, ни одно из
предложений сотрудников центра занятости о трудоустройстве в других
районах области и за её пределами, где есть и работа, и жильё не привлекло
не имеющих работы граждан. Причины отказов: личное подсобное
хозяйство, которое для многих клиентов является неформальной формой
занятости, а также не привлекательные условия переезда.
15.2. Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане,
переселившиеся в другую местность. Ведение банка вакансий рабочих
мест с предоставлением жилья.
Информация о вакансиях с предоставлением жилья постоянно
обновляется и предоставляется клиентам службы занятости на
информационных стендах, на страницах информационного киоска.
15.3. Примеры положительного опыта переселения; причины
невыполнения
или трудностей, возникающих в ходе реализации данного мероприятия.
Опыта переселения в другую местность не имеем.
15.4.
Предложения
направлению.
Предложений нет.
по
совершенствованию
деятельности
по
16. Организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию (распределению безработных граждан на группы в
зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социальнодемографических характеристик в целях оказания и наиболее
эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
16.1. Анализ практики распределения безработных граждан по
профильным группам. Виды профильных групп.
37
Профилирование проходит в соответствии с «Методическими
рекомендациями по проведению процедуры профилирования безработных
граждан».
Распределение безработных граждан по профильным группам
проходит исходя из их потенциала трудоустройства и степени мотивации
трудовой деятельности. Степень мотивации
определяется путем
анкетирования гражданина, а также основываясь на результатах работы с
клиентом в течение 10 дней и личном впечатлении о готовности клиента
активно и самостоятельно искать работу. Потенциал трудоустройства
выявляется путем анализа социально-демографических данных гражданина
относительно состояния регионального рынка труда.
В 2014 году 241 граждан прошли профилирование (в 2013 г.-312
чел.).
Таблица 8
Профилирование граждан по отношению к общему количеству безработных.
Название
группы
Группа 1
Группа 2
Группа 3
Группа 4
Характеристика
Количество %
отнесения
человек
безработных
0
0
социально-активные,
конкурентноспособные
граждане
имеющие
высокую 14
мотивацию и низкую
востребованность
на
рынке труда
имеющие
низкую 103
мотивацию и высокую
востребованность
на
рынке труда
имеющие
низкую 124
мотивацию и низкую
востребованность
на
рынке труда
5,8
42,7
51,5
16.2. Из общей численности безработных граждан, зарегистрированных в ЦЗН
за 2014 год, прошли профилирование 241 человека, что составляет 100,0%. В
том числе 14 человек прошли процедуру профилирования повторно.
16.3. Примеры положительного опыта. Влияние профилирования на
увеличение эффективности работы службы занятости.
По результатам процедуры профилирования особое внимание было
38
уделено клиентам 3 группы в продвижении их к работодателям.
Эффективность трудоустройства данной категории граждан наибольшая,
составляет 48,4%. Процент трудоустройства клиентов 4 группы
практически на уровне 3 группы 41,9%. 2 гражданина организовали
собственное дело (клиенты 3 группы), 1 человек из 3 группы и 3 человека из
4 группы были трудоустроены на временную работу, из 2 группы 2
человека получили услуги по профобучению и 5 человек приняли участие в
общественных работах. Таким образом, для граждан из каждой группы,
были организованы и проведены мероприятия, эффективные для своего
направления.
В целом трудоустройство граждан в течение 10 дней с момента
обращения в органы службы занятости составило 56,5 % (2013г.- 50,8%) из
числа граждан, трудоустроенных за данный период.
16.4. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
Для более эффективной работы специалистов с профильными
группами, можно предложить безработным гражданам самостоятельно
определить свою группу, сравнить результаты анализа специалиста и
безработного. Если есть расхождения, выявить причины, основываясь на
беседе с гражданином. Возможно, будет очевидным поменять группу, к
которой был отнесен клиент службы занятости.
17. Реализация мероприятий ОДЦП «Содействие занятости лиц,
освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и
мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, на
территории Псковской области».
17.1. Динамика изменения численности безработных граждан
направленных, приступивших и закончивших участие во временных
работах в 2013-2014 годах.
В 2014г. в ЦЗН Струго-Красненского района обратилось в поиске
подходящей работы 4 человека освобожденных из МЛС. Трудоустроен на
постоянную работу после временной - 1 человек.
17.2. Перечень основных профессий на рынке труда для временного
трудоустройства граждан.
Гражданин был трудоустроен по профессии – подсобный рабочий.
Вид работы: уборка территории и подсобные работы на предприятии.
17.3. Динамика изменения величины среднего периода участия во
временном трудоустройстве в 2013-2014 годах.
39
Средний период участия трудоустроенных граждан, по сравнению к
2013г снизился и составил 1,5 месяца, в 2013 году –2,0 месяца.
17.4. Примеры положительного опыта.
Гражданин был трудоустроен на постоянную работу после временных работ.
17.5.
Предложения
направлению.
по
совершенствованию
деятельности
по
Увеличение финансирования на мероприятия ОДЦП «Содействие
занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к
наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от
общества, на территории Псковской области», что увеличит период участия
граждан во временных работах и в дальнейшем закрепиться на рабочем
месте.
18. Реализация мероприятий ВЦП «О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской
области, на 2014- 2015 годы» в 2014 году.
18.1. Анализ категории граждан (инвалиды), участвующих в
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке
труда в муниципальном образовании.
В
соответствии
с
ведомственной
целевой
программой «О
дополнительных
мероприятиях, направленных
на
снижение
напряженности на рынке труда Псковско области, на 2014-2015 годы»
нашему
муниципальному образованию доведена численность по
трудоустройству незанятых инвалидов в количестве 2 человек. Показатель
результативности мероприятий по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места выполнен на
100% .
На эти мероприятия региональной программы запланировано 169500
рублей из областного бюджета.
За отчетный период создано 2 рабочих места для трудоустройства
незанятых инвалидов. На эти цели израсходовано 169500 рублей.
Трудоустроены инвалиды с 3 группой инвалидности по рекомендованным
видам деятельности в
соответствии с индивидуальной программой
реабилитации, их профессиональным образованием, опытом работы,
навыками и умениями. Один незанятый инвалид был трудоустроен в
МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» по профессии
40
библиотекарь с неполным рабочим днем на 0,25 ставки. Работодателем для
осуществления трудовой деятельности
инвалида было
приобретено
следующее
оборудование: кресло, стол, тумба, светильник, ноутбук,
многофункциональное устройство, фотоаппарат, ламинатор, видеокамера.
В декабре 2014 г. было создано второе рабочее место для инвалида в ООО
«Промышленная компания «Лидер» по профессии сторож с нормальными
условиями
труда. Работодателем
приобретено на
специально
оборудованное (оснащенное) рабочее место - оборудование для установки
системы видеонаблюдения.
18.2. Примеры положительного опыта.
По состоянию на отчетную дату инвалиды продолжают работать.
Благодаря данной программе незанятые инвалиды нашли постоянное
место работы.
18.3.
Предложения
по
совершенствованию
деятельности
по
направлению.
Проводить
активную
работу с
работодателями
по заявлению
потребности инвалидов в трудоустройстве, в том числе на специально
оборудованное (оснащенное) рабочее место.
19. Использование мобильных центров занятости населения (МЦЗН).
Технология использования МЦЗН в субъекте Российской Федерации для
предоставления государственных услуг в сфере занятости.
19.1. Анализ эффективности использования МЦЗН.
Отчет о деятельности мобильного центра на территории СтругоКрасненского района представлен в таблице № 3.
19.2. Примеры положительного опыта.
Мобильный центр выезжает на территорию Струго-Красненского района в
соответствии с утвержденным графиком работы.
В ходе работы мобильного центра за отчетный период были оказаны
государственные услуги:
- по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской
Федерации гражданам и работодателям, оказание предувольнительных
консультаций гражданам, находящимся под риском увольнения – 35 чел.
- регистрация (перерегистрация) безработных граждан, признанных
безработными в установленном порядке – 73 чел.
- проведение мониторинговых исследований, необходимых для повышения
эффективности работы центра занятости населения Струго-Красненского
района.
Безработные граждане знакомятся с перечнем предприятий
расположенных на территории Струго-Красненского района, предлагающих
трудоустройство, как на постоянную работу, так и в летний период на
41
сезонные работы. Благодаря мобильному центру занятости, возможность
получить работу – обретает реальные формы.
19.3 Предложения по совершенствованию деятельности по
направлению:
- усовершенствовать качество оказания государственных услуг путем
внедрения новых эффективных форм и методов работы;
- использовать в полную силу возможности мобильного офиса;
- существенно расширить возможности информирования и консультирования
населения по вопросам занятости;
- повысить уровень доступности получения государственных услуг прямо
рядом с домом.
20. Работа по трудоустройству на работу инвалидов в пределах
установленной квоты. (заполняется таб. 4)
20.1. Организационные меры по трудоустройству на работу инвалидов в
пределах установленной квоты.
Работа по квотированию рабочих мест для инвалидов проводилась в
соответствии с Законом Псковской области “О квотировании рабочих мест
для отдельных категорий граждан” от 07.11.2012 №1212-ОЗ, в соответствии с
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от
19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
Административным регламентом о содействии гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
В 2014 году в Закон Псковской области от 07.11.2012 № 1212-ОЗ были
внесены изменения, касающиеся установлении квоты для предприятий,
численность которых составляет не менее чем 35 человек и не более 100
человек. Всем предприятиям были разосланы уведомления об установлении
квоты для инвалидов в размере 3 - х процентов от среднесписочной
численности работников. Согласно данным статистики таких предприятий в
районе 8:
1. МП «ЖКХ», выделено 1 рабочее место.
2. ООО «Струги», выделено 1 рабочее место
3. КУ «Струго-Красненское лесничество» выделено 1 рабочее место
4. ОАО «ДЭУ №-1», выделено 2 рабочих места
5. ЗАО «Северо-западная лесоторговая компания», выделено 1 рабочее
место.
6. Администрация Струго-Красненского района, выделено 1 рабочее
место.
42
7. МБОУ «Струго-Красненская средняя общеобразовательная школа»,
выделено 2 рабочих места.
8. МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр», выделено
1 рабочее место.
Организации ежемесячно предоставляют информацию о квотируемых
рабочих местах, информацию о потребности в работниках в счет квоты. На
конец отчетного периода:
Выделено рабочих мест в счет квоты: 10
Количество инвалидов, работающих и трудоустроенных: 11 чел.
Количество вакансий, заявленных в ЦЗН для трудоустройства в счет
квоты: 3. (таблица 4).
В рамках реализации Закона для организаций, численностью более чем
100 человек, квота установлена двум организациям района: «СтругоКрасненское районное потребительское общество» и ГБУЗ «СтругоКрасненская центральная районная больница».
Выделено рабочих мест для инвалидов в счет квоты: 6. (таблица 4).
Оба предприятия ежемесячно предоставляют в Центр занятости
информацию о квотируемых рабочих местах для отдельных категорий
граждан.
В течение отчетного года трудоустройство инвалидов на квотируемые
рабочие места не выполнялась.
Новые рабочие места для инвалидов созданы в двух организациях МБУ
«Струго-Красненский РКЦ» и ООО «Промышленная компания «Лидер».
20.2. Основные формы контроля за приемом на работу инвалидов в
пределах установленной квоты.
Основными формами контроля приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты является:


плановые (выездные, документарные) проверки;
внеплановые (выездные, документарные) проверки.
Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении
проверки имеют право посещать организации, численность работников
которых составляет более 100 человек, независимо от их организационноправовых форм и форм собственности.
43
20.3. Предложение по совершенствованию деятельности по направлению
- внести изменение в законодательство о предоставлении налоговых льгот
работодателям, принимающим на работу инвалидов в счет квоты.
21. Регистрация инвалидов в качестве безработных.
21.1. Организационные меры по контролю за регистрацией инвалидов в
качестве безработных.
Регистрация инвалидов в качестве безработных проводилась в
соответствии с Административным регламентом о содействии гражданам в
поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых
работников, Правилами регистрации безработных граждан, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012г.
№ 891.
В течение 2014 года в службу занятости обратились за содействием в
трудоустройстве 17 инвалидов (2013 году – 18 человек), из них – 10
женщин, признаны безработными - 13 человек. В 2014 году трудоустроены –
4 инвалидов (23,5% от обратившихся инвалидов). В 2013 году показатель
по трудоустройству составлял 5 человек (27,7% от обратившихся инвалидов).
На 01.01.2015 года на учете в качестве безработных состоит 10
инвалидов и 2 инвалида зарегистрированы в целях поиска работы.
Регистрация
инвалидов
осуществляется
в
соответствии
Административным регламентом о содействии гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников,
Правилами
регистрации
безработных
граждан,
утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012г.
№ 891.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида копируется
инспектором Центра занятости и подшивается в личное дело безработного.
В соответствии с программой профессиональной реабилитации проводится
подбор рабочего места для трудоустройства. Процент снятия с учета этой
категории граждан по причине трудоустройства небольшой.
Проблемы трудоустройства инвалидов:
- На территории района нет предприятий Всероссийского общества
инвалидов, людей с ограниченными возможностями.
- Недостаточно вакансий, которые подходят для инвалидов (вахтеров,
сторожей, лифтеров, вакансий с неполным рабочим днем).
- инвалиды, зарегистрированные в центре занятости населения,
проживают в сельской местности, где также недостаточно вакансий для
трудоустройства людей с ограниченными возможностями.
21.2.
Предложения
направлению.
по
совершенствованию
деятельности
по
44
Необходимо
усовершенствовать
законодательную
базу
предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий по
контролю за приемом на работу инвалидов и за регистрацией инвалидов в
качестве безработных;
- Активизировать работу с работодателями по предоставлению
вакансий для людей с ограниченными возможностями.
22. Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите
и/или испытывающие трудности в поиске работы.
22.1. Женщины.
В 2014г. в ЦЗН обратилось за содействием в поиске подходящей работы
женщин – 174чел., что составляет 50,8%.
Особые проблемы в ходе трудоустройства испытывают женщины:
воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; стремящихся
возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года)
перерыва; предпенсионного возраста; многодетные и одинокие матери.
При посредничестве ЦЗН в 2014 году было трудоустроено 89 женщин или
46,1% от общего числа трудоустроенных.
22.2. Инвалиды
В 2014г. в ЦЗН обратилось за содействием в поиске подходящей
работы 17 инвалидов., что составляет 4,9% от общего числа обратившихся
граждан в ЦЗН. В отчетном периоде при содействии ЦЗН трудоустроено 4
человека указанной категории граждан (23,5% от численности ищущих
работу инвалидов).
В общественных работах инвалиды участия не принимали.
Для 2-х инвалидов созданы и оснащены специальные рабочие места.
За услугой по психологической поддержке в 2014г инвалиды не обращались.
22.3. Молодежь, в т.ч. несовершеннолетние, выпускники всех уровней
образования.
В 2014г. в ЦЗН обратилось за содействием в поиске подходящей
работы молодежь в возрасте 14-29 лет 142человека, что составляет 41,5% от
общего числа обратившихся в ЦЗН граждан в поиске работы.
Трудоустроено при содействии службы занятости 80 человека данной
категории, что составляет 56,3% от общей численности ищущих работу
данной категории граждан.
45
Обратились в поиске работы несовершеннолетние граждане в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время – 59 человек, трудоустроены – 54
человека.
22.4. Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей.
В 2014г. в ЦЗН обратилось за содействием в поиске подходящей
работы 2 человека, уволенные с военной службы. Оба безработные
уволенные из ВС по окончании срочной службы, не имеющие профессии.
Направлен на профессиональное обучение в 2014г. – 1 чел., после обучения
трудоустроен. Второй безработный, уволенный с военной службы, в 2015г
планируется пройти профессиональное обучение.
23. Организация взаимодействия в муниципальном образовании по
содействию добровольному переселению соотечественников и членов их
семей в Псковскую область. Организация работы по вопросам
пребывания на территории Псковской области граждан, вынужденно
покинувших территорию Украины. (заполняются таб. 5,6)
23.1. Анализ практики взаимодействия в муниципальном образовании
по содействию добровольному переселению соотечественников и членов
их семей в Псковскую область и граждан, вынужденно покинувших
территорию Украины.
В 2014 году
на территорию Струго-Красненского
района
переселилось 11 участников программы по добровольному переселению
соотечественников в Российскую Федерацию и 7 членов их семей.
 из Украины 10 человек (7 участников программы и 3 члена семей);
 из Казахстана 1 человек
 из Молдовы – 6 (2 участника программы и 4 члена семей)
 из Таджикистана – 1 человек.
Всем соотечественникам была оказана консультативная и информационная
помощь в сборе документов для получения дополнительных социальных
гарантий:
компенсация до 75% стоимости найма (аренды) жилья по месту
временного пребывания (до 6 мес.);
компенсация затрат на прохождение обязательных медицинских
осмотров (обследований);
компенсация затрат на признание иностранных документов об
образовании на территории Российской Федерации (нострификация);
компенсация затрат на обучение другим специальностям по
направлению ГКУ ПО Центров занятости населения области;
46
выплата материальной помощи в размере до 10000 руб.
Компенсация затрат производилась Комитетом
на основании
представленных документов об оплате.
Пятерым членам Программы выплачена материальная помощь, двоим –
утверждена.
В 2014 году на территорию Струго-Красненского района въехал 101
человек из Украины.
из них граждане трудоспособного возраста – 98 чел., дети – 1 чел,
пенсионеры – 2 человека. 14 человек имеют разрешение на работу, 79
человек имеют патенты на работу.
В ГКУ ПО «ЦЗН Струго-Красненского района» обратились за
содействием в трудоустройстве 3 гражданина, вынужденно покинувших
территорию Украины.
В отчетном периоде для данной категории граждан имелись вакансии с
предоставлением жилья: В СХПК (колхоз) «Молодейский» требовались:
агроном, начальник производства, подсобные рабочие, механик,
механизатор, комбайнер. Для специалистов предоставляется жилье.
В ООО «Промышленная компания «Лидер» - водители лесовоза (без
предоставления жилья).
23.2 Перечень профессий, на которые были трудоустроены граждане,
переселившиеся в Псковскую область.
Профессии, на которые трудоустроились самостоятельно граждане,
переселившиеся в Струго-Красненский район:
По специальности «Строители и строительные специальности» - 6 чел.
«Прочие специальности» - 3 человека.
1 участник Программы имеет высшее образование.
24.1. Анализ расходования средств бюджета в области содействия
занятости населения.
В 2014 году на выполнение Государственной программы Псковской
области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы»
были
выделены объемы бюджетных ассигнований в сумме 7090186,59 рублей.
На содержание Центра занятости израсходовано рублей 2 322 200,69
руб.(в 2013 году –2 404 4852 руб., 2012году - 2 603 108 рублей,), в том числе:
- затраты на оплату труда с начислениями – 1 772 814,95 руб., или 76,3% от
расходов на содержание учреждения;
47
- оплата услуг, арендной платы и прочие расходы – 489 385,74 руб., или
21,1%;
- поступление материальных запасов– 60 000 руб., или 2,3%.
В Центре занятости по состоянию на 01.01.2015 года работает 8
человек, в том числе 6 работников АУП и специалистов.
Таблица 9
Анализ расходования средств по Государственной программы
Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы»
Статья расходов
Трудоустройство незанятых
инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие
места
Организация временного
трудоустройства
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет
Организация ярмарок вакансий и
рабочих мест
Информирование населения и
работодателей о положении на
рынке труда
Организация проведения
оплачиваемых общественных работ
Организация временного
трудоустройства безработных
граждан, испытывающих
трудности в поиске работы
Социальная адаптация безработных
граждан
Организация содействия
самозанятости безработных
граждан
Прохождение профессионального
обучения и получение
дополнительного
профессионального образования
безработных граждан
Организация временного
трудоустройства безработных
граждан от 18 до 20 лет из числа
выпускников учреждений
начального и среднего
профессионального образования,
ищущих работу впервые
Профессиональная ориентация
безработных граждан
Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение
квалификации в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет, незанятых
граждан, которым в соответствии с
законодательством назначена
пенсия по старости
Оказание единовременной
финансовой помощи при
Лимиты
годовые
уточненные
Финансирован
ие с начала
года
Кассовый
расход с
начала года
%
освоени
я
лимита
Остаток
средств на
конец года
100 000,00
100 000,00
100 000,00
0
100
0
100
0
100
46850,38
46850,38
46850,38
4000
4000,00
4000,00
9380,00
9380,00
9380,00
0
100
71843,35
71843,35
71843,35
0
100
6800,00
6800,00
6800,00
0
100
952,00
952,00
952,00
0
100
3289,00
3289,00
3289,00
0
100
375197,92
348085,99
348085,99
27111,93
92,8
1700,00
1700,00
1700,0
0
100
9380,00
9380,00
9380,00
0
100
31810,00
20780,00
20780,00
0
65,3
160000,00
160000,00
160000,00
0
100
48
государственной регистрации в
качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского)
хозяйства
Организация содействия
трудоустройству многодетных
родителей
Временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет,
относящихся к категории детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации
(состоящих на учете в комиссии
по делам несовершеннолетних)
Временное трудоустройство
безработных граждан,
испытывающих трудности в
поиске работы, из числа лиц,
освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде
лишения свободы, и
осужденных к мерам уголовноправового характера без
изоляции от общества
Социальные выплаты
безработным гражданам
Обеспечение деятельности
государственных казенных
учреждений Псковской
области – Центров занятости
населения
ВСЕГО
30000,00
12372,00
30000,00
12372,00
30000,00
12372,00
0
0
100
100
12368,00
12368,00
12368,00
0
100
3 706 672,28
2 796 281,09
2796116,64
910 555,64
75,4
2518624,66
7 090 186,59
2323755,74
5 847 784,46
2322200,09
5 946 064,35
196424,57
1 144 122,06
92,2
83,86
На социальную поддержку безработных граждан израсходовано
2 796 116,64 рублей, в том числе:
- пособие по безработице –2 723 936,27 руб., (2013 - 4 497 500 руб., 2012 г. 3 265 807руб., 2011 г. – 2 884 583 руб.)
- материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на
пособие по безработице –20 613,56руб., (2013 г. - 16 616,11 руб., 2012 г. –
16 14 1,79руб., 2011г. –7395руб.);
- материальная помощь в период профессионального обучения – 10529,92 руб.,
(2013-23402,75 руб. 2012г. – 850 руб., 2011г. – 2550 руб.);
- стипендии – 41 025,23руб., ( 2013 г.- 102 559,92 руб., 2012 г. – 172 613,34
руб., 2011 г.- 232 151,93 руб.);
- оплата комиссионных вознаграждений Сбербанку России в части выплат
безработным гражданам – 11,26 руб. (2013 г.- 4878,79 руб. , 2012 г. -17 248
руб., 2011 г. – 15534,49 руб.). Социальные выплаты перечисляются на карточки
без оплаты комиссионных вознаграждений.
Исполнение бюджета в течение года составило:
- 1 квартал – 13,8%;
- полугодие – 32,54%;
49
- 9 месяцев – 47,72%;
- год – 83,86 %.
24.2. Принятие мер по обеспечению государственных гарантий в части
своевременных и в полном объеме социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными.
Бюджетные средства для социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, поступали и
выплачивались в течение года своевременно и в полном объеме.
Начисление и выплата пособия по безработице производилось в день
прохождения безработными перерегистрации, начисление и выплата стипендии
– ежемесячно, по мере поступления табелей посещаемости из учебных
заведений. Начисление и выплата материальной помощи – по окончании срока
выплаты пособия по безработице, начисление и выплата пособия по безработице
в период общественных работ – ежемесячно, после предоставления актов
выполненных работ по условиям договора.
24.3. Анализ выполнения нормативов обеспеченности государственными
услугами, предусмотренных при определении объема субвенции на 2014год.
Причины невыполнения и принятые меры.
Доведенные на 2014 год нормативы обеспеченности государственными
услугами выполнены. ( таблица № 7)
Директор Центра
С.Е. Крючкова
50