Поддержка молодых семей Большесельского сельского поселения

Администрация Большесельского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Большесельского сельского поселения
от 31.12.2014 № 290
с.Большое Село
Об
утверждении муниципальной целевой
программы «Поддержка
молодых семей
Большесельского сельского поселения в
приобретении, (строительстве) жилья на 20152017 годы».
В соответствии с подпрограммой "Государственная поддержка молодых семей в
приобретении (строительстве) жилья в Ярославской области» областной целевой
программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ярославской
области на 2011 – 2015 годы" утвержденной постановлением Правительства
Ярославской области от 26.01.2011 № 9–п,, подпрограммой "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.12.2010 № 1050 (в редакции от 14.07.2011), в соответствии с ст. 8 Устава
Большесельского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную целевую программу «Поддержка молодых семей
Большесельского сельского поселения в приобретении (строительстве) жилья на
2015-2017 годы» (Приложение 1).
2. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом
Большесельского сельского поселения.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Большесельского
сельского поселения
С.В.Груздев
Приложение 1 к постановлению администрации
Большесельского сельского поселения
от 31.12.2014г. № 290
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
" ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В
ПРИОБРЕТЕНИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ НА 2015-2017 ГОДЫ».
Паспорт Программы
Наименование Программы
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА
МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ
БОЛЬШЕСЕЛЬСКОГО
СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
В
ПРИОБРЕТЕНИИ
(СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ НА 2013-2015
ГОДЫ».
Основание разработки Программы
Постановление Правительства Ярославской области
от 26.01.2011 № 9–п «Об утверждении региональной
целевой программы «Стимулирование развития
жилищного
строительства
на
территории
Ярославской
области»
на
2011-2015
годы,
постановление Правительства Российской Федерации
от 17.12.2010 № 1050 (в редакции от 14.07.2011) «Об
утверждении федеральной целевой программы
«Жилище» на 2011-2015 годы».
Муниципальный заказчик (координатор)
Программы
Администрация Большесельского сельского
поселения
Разработчики Программы
Администрация Большесельского сельского
поселения
Цель и задачи Программы
Цель
Программы:
развитие
системы
государственной
и муниципальной поддержки
молодых семей
Большесельского сельского
поселения в решении жилищной проблемы.
Задачи Программы:
 совершенствование эффективных механизмов
государственной и муниципальной
поддержки молодых семей в приобретении
(строительстве) жилья;
 создание условий для привлечения молодыми
семьями собственных средств и
дополнительных финансовых средств банков
и других организаций;
 количество молодых семей, улучшивших
жилищные условия при оказании поддержки
за счет средств государственного и местного
бюджетов
Важнейшие индикаторы и показатели,
позволяющие оценить ход реализации
Программы


площадь
жилья,
приобретенного
(построенного) при использовании средств
бюджета сельского поселения;
количество молодых семей, улучшивших
жилищные условия при оказании поддержки
за счет средств федерального, регионального
и муниципального бюджетов.
Сроки реализации Программы
2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы , в том числе:
в 2015 году:
местный бюджет – 310 тысяч рублей
областной бюджет –
федеральный бюджет –
средства семьи –
в 2016 году:
местный бюджет - 300 тысяч рублей
областной бюджет –
федеральный бюджет –
средства семьи –
в 2017 году:
местный бюджет - 300 тысяч рублей
областной бюджет –
федеральный бюджет –
средства семьи –
Объемы финансирования являются расчетными и
подлежат корректировке с учетом возможностей
бюджета Большесельского сельского поселения на
очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы



Ответственные лица для контактов
улучшение жилищных условий 12 молодых
семей;
площадь приобретенного (построенного)
жилья – около 684 кв.метров;
привлечение
средств
областного,
федерального бюджета и внебюджетных
средств на реализацию Программы.
Груздев Сергей Валентинович, глава сельского
поселения
Тел. 8(48542) 2-11-69
Кольчугина Ольга Анатольевна, консультант по
работе с населением
Тел. 8(48542) 2-10-35
Алексашкина Татьяна Владимировна , главный
бухгалтер администрации сельского поселения
Тел. 8(48542) 2-10-16
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В рамках настоящей Программы "молодая семья" - это семья, возраст каждого из супругов в
которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не
превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и постоянно
проживающая на территории Ярославской области.
Порядок признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяется
Администрацией Большесельского сельского поселения в соответствии с действующим
законодательством.
На начало 2014 года 12 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных поселений в соответствии с
действующим законодательством. Однако количество семей, которые нуждаются в улучшении
жилищных условий, намного больше.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для
всего населения (в 2014 году лишь 10 процентов семей имели доход, который позволял приобрести
жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием
собственных и заемных средств).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.
Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут
оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются
приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения,
которое можно было бы улучшить путем приобретения дополнительных метров или использовать в
качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по
мере повышения квалификации, а государственная помощь в предоставлении средств на приобретение
(строительство) жилья, в том числе с привлечением кредитных средств, будет являться для них хорошим
стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий
жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в
стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного
жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой
деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Государственная и муниципальная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, может осуществляться в следующих формах:
- предоставление безвозмездных субсидий молодым семьям;
- предоставление финансовых средств на возвратной основе с привлечением средств коммерческих
банков;
- обеспечение индивидуального строительства материалами (в первую очередь в сельской
местности);
- предоставление жилья с рассрочкой оплаты;
- предоставление жилья из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам
социального найма.
Программа предусматривает реализацию всех вышеперечисленных направлений исходя из
реальных финансовых, организационных и правовых условий, сложившихся на муниципальном,
региональном и федеральном уровнях.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является развитие системы государственной и муниципальной поддержки
молодых семей в решении жилищной проблемы.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование эффективных механизмов государственной и муниципальной поддержки
молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных
финансовых средств банков и других организаций.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с
действующим законодательством;
- однократное предоставление молодым семьям возможности реализовать свое право на получение
поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках
Программы.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач
Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2015-2017 годах.
Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы,
являются:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании поддержки за счет
средств государственного и местного бюджета - 12 семей
- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств районного бюджета, около 684 квадратных метров.
IV. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
И
ОЖИДАЕМЫЕ
- развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, путем разработки и совершенствования механизмов приобретения
(строительства) жилья;
- решение жилищной проблемы 12 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- увеличение общего количества приобретенного (построенного) жилья до 684 квадратных метров;
- привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств
граждан) в размере 3 979, 856 тыс. рублей.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В рамках Программы Администрация сельского поселения осуществляет:
- разработку и утверждение муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- формирование необходимой для выполнения указанных программ нормативно-правовой базы в
соответствии с действующим законодательством;
- формирование списков молодых семей, проживающих на территории Большесельского сельского
поселения, претендующих на государственную и муниципальную поддержку за счет средств областного,
федерального и местного бюджета;
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке,
установленном действующим законодательством;
- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета Большесельского сельского
поселения на реализацию мероприятий Программы;
- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидии на
приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в
бюджете Большесельского сельского поселения, а также объемов софинансирования за счет средств
областного и федерального бюджетов;
- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на
реализацию Программы.
Источниками финансирования Программы в установленном порядке могут являться:
- средства Большесельского сельского поселения, направляемые на реализацию Программы;
- средства областного бюджета, передаваемые Большесельскому сельскому поселению для
реализации Программы;
- средства федерального бюджета, полученные в установленном порядке для реализации
Программы;
- внебюджетные источники, в том числе:
- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости
приобретения (строительства) жилья, а также средства предприятий и организаций Большесельского
сельского поселения, заинтересованных в реализации Программы;
- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под
залог приобретаемого (строящегося) жилья и (или) земельных участков, выделенных под жилищное
строительство.
Администрация ежеквартально, а также по итогам года представляет государственному заказчику
Программы сведения о ее реализации.
VI. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
Наименование мероприятий
п/п
1.
2.
3.
4.
1Организация
информационной и
разъяснительной работы
среди жителей о целях,
задачах и реализации
Программы
Организация
2
работы по признанию молодой семьи
имеющей достаточные доходы либо иные денежные
средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты, для включения ее в качестве
участника Программы
Постановка
3
на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий молодых семей, имеющих
достаточные доходы
Сроки
исполнения
Весь
период
Объем финансирования (тыс.руб.)
2015
2016
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет
Весь
период
Весь
период
4 Формирование списка молодых семей – участников
Программы
Весь
период
5.
Предоставление
5
молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья или оплату первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
желающих трудоустроиться
Весь
период
1009,856
1980,0
1900,0
ВСЕГО
0,00
0,00
0,00
Федеральный
бюджет
0,00
0,00
0,00
Областной
бюджет
310,0
300,0
300,0
Бюджет
поселения
699,856
6.
6
Подготовка отчетов об использовании средств,
выделенных на предоставление социальных выплат
Весь
период
1680,0
0,00
Внебюджетные
средства
1600,0
0,00
0,00