Cодержание: Введение I. Отношения собственности в свете ... диалектики.
advertisement
Cодержание: Введение I. Отношения собственности в свете исторической диалектики. 1. Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и монетаристов. 2. Структурный анализ собственности. 3. Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности. II. Особенности развития собственности в современных условиях. 1. Разногласия в подходах оценки форм собственности. 2. Различия в формах собственности в Украине. 3. Нормализация процессов разгосударствления и приватизации и сглаживание их негативных последствий в Украине. 4. Преобразование отношений собственности в промышленности Украины: а)изменения в системе управления экономикой, как основная причина в структуре отношений собственности; б)аренда - государственной один из к способов перехода негосударственной от форме собственности; в)акционерные Украины. общества и корпоратизация экономики III. Ход приватизации и разгосударствления на Украине на примере предприятий пищевой промышленности. IV. Заключение. Подводя итоги... Приложения (таблицы). Cписок литературы. Введение В условиях экономике перехода Украины и к рыночным сложившейся кризисной экономической отношения форм последнюю, и и одну из данный политической собственности даже, в отношениям играют в момент ситуации далеко основополагающих ролей не в стабилизации экономического положения в стране. Возникшая приватизации проблема (перехода от разгосударствления и государственной к негосударственной предприятий форме Украины, собственности) сложности, большинства вытекающие из сложившейся ситуации,требует тщательного рассмотрения таких предметов, как: -структура собственности и ее особенности; -мировой опыт (национализация дифференциации и форм денационализация, собственности антимонопольная политика, приватизация и прочее); -национальные особенности экономики Украины. Все вышеперечисленные пункты более подробно рассматриваются далее. I. Отношения собственности в свете исторической диалектики. 1. Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и монетаристов. В целом очевидно, что в теоретическом плане К.Маркс в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания, а не кантовскими практическом же априорными отношении категориями. прогнозы В К.Маркса подтверждает регулирующее вмешательство государство в экономику западных рыночных стран, которое началось. Видеть же другую перспективу частной собственности в монетаристской усилий ряда концепции западных и в волне правительств в практических 70-80-х годах, направленных наподдержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства государственного при вмешательства неправомерными. Монетаризм, противоядием государственного в по забегания резком экономику, сути, вперед регулирования ограничении являются является в лишь расширение производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического исторически метода "проб оправданному и ошибок", прагматизму присущего экономистов и государственных деятелей этих стран. Прежде всего, систематизации необходимо аспектов, собственности, чтобы сделать типов, форм избежать попытку и видов разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи. Не является понимании аспекты, секретом К.Маркса которые неразрывны. в Однако имеет то, что собственность экономический определенной последнее и правовой экономической явно не в может эпохе быть основанием для механического перенесения, скажем, трех правомочностей использование) (владение, в толковании аспекта собственности. распоряжение смысла и экономического 2. Структурный анализ собственности. Понятно, в структурном анализе собственности понятия сути и явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более, отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение между людьми к потребления, средствам то, производства безусловно, в и этом предметам определении говорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смыслом собственности вообще? Думается, приближении эти смысл к его отношения. между В людьми их говорить о не собственности, поводу пониманию, частности, по объединения собственности, поводу со хотя значит есть способами то- они бесплатного они отношениями ли или о есть бесплатного производства. а первом какими или производственной, являются в то, ли платного бы А если потребительской отношениями платного по потребления материальных благ. К материально-объективному срезу общинной, частной и общественной собственности следует отнести также рабочую если силу людей говорится феодализма. туманной В суть принуждения" о и также ее производстве другом так рабов продуктивному труду. случае носителя эпохи остается, называемого и - человека, рабовладения как и и раньше, "внеэкономического крепостных крестьян к 3. Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности. Только рабочий с появлением скот, начинается земля распад и таких средств металические первоначальных производственные единицы, труда, орудия общин на начинается как труда, семейные история формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими. Большая частная производства собственность имеет не меньшее на средства историческое и логическое оправдание, нежели собственность на рабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника. Эффективность работника и ускоренного металических рабочего скота развития орудий труда, обусловило индустриальных земли, возможность способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемов произведенных ускорения средств материальных усовершенствования труда. В этом благ, самого состоял и в плане оборудования следующий и момент объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами и средствами труда. Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричина изменений характере в средствах процесса труда, труда разделении состоит в труда и в постоянном техническом усовершенствовании специализации средств труда и все частного большей применения, частного характера в связи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами. Конечно, начальный этап преобразования локальных простых коопераций в сложные кооперации труда еще не сопровождаются частной большими изменениями собственности. ограничивается в характере Преимущественно расширением масштаба это труда и применением индивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств производства). Другое дело, когда современную эпоху подетально и технологически специализированных электронных средств производства. Массовое применение высокопроизводственных, дорогих компьютерно вынудило уже не труда в применение стало возможным и производственных средств расширения кооперации подетальной исключительно "скорострельных" управляемых только этих рамках рамках технологической процессов Их и очень производства локальной фирмы. в и сложной эффективное межфирменной специализации соответственной кооперации труда. Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем более последней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации, обобществлении кооперативной собственности. Если в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности предпринимательской количества рабочих, частной "партнерских ни удвоение собственности, фирм", которые ни рост находятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективой отношений капиталистических собственности стран. Все развитых перечисленные некорпоративные формы собственности являются все лишь современной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствами производства. То есть, во современных производства, всей совокупности изменений в разделения труда указанных характере и средств процесса труда, а также и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частной собственности. Относительно самоопровержения следует же информации как частнокапиталистического заметить, что она есть фактора присвоения единственной "невещественной субстанцией", которая по природе своей предусматривает собственности. общественную Это, форму последнее, отношений касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события (научного открытия, технического изобретения, литературного др.).Но произведения, только приобретают соответственно которых во художественного всеобщем частной формы определяется товарном формы товаров не образа все они собственности и особого затратами мире и рода, цена производства, а всего лишь соотношением спроса и предложения. II. Особенности развития собственности в современных условиях. Во время перехода к рыночной экономике в Украине, как, впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось с рядом объективных и субъективных трудностей, первоочередной среди которых, безусловно, можно назвать проблему собственности. 1. Разногласия в подходах оценки форм собственности. С зарождением капитализма возникает критика частной собственности. Т. Мор в своей книге "Утопия" пришел к выводу, собственность, немногих". что все "там, где богатства властвует попадают частная в руки Проблемы частной собственности рассмотрены в трудах А.Смита. По мнению основоположников марксизма, определяющим значением в характеристике собственности является экономический смысл собственности, в первую очередь, с помощью каких производственных отношений происходит процесс присвоения. Своеобразно основатель рассматривает проблемы социально-институционного собственности направления в экономической науке, американский ученый Т. Веблен. По его мнению, мотив, "который лежит в собственности, - соперничество; этот соперничества, на базе возникает собственности...". богатство Исследователь становится собственнику имущества, необходимым для самый считает: почетным, имущества, дополнительного становится которого основе институт поскольку принося постольку увеличение получения мотив честь приобретение собственности одобрения со стороны общества и крепкого положения в нем. Анализируя другие экономические концепции - например, кейнсианскую, неолиберальную и другие, можно сказать, что в них проблема собственности не лежит в основе основ. В Законе Украинской ССР "О собственности" сказано: "Собственность формах: в Украинской индивидуальная коллективная, ССР (личная и государственная", выступает частная а с в таких трудовая), внесением изменений и дополнений в Закон теперь констатируется: "Собственность формах: в Украинской частная, ССР выступает коллективная и в таких государственная". Рассмотрим каждую из них отдельно. Частная является собственность базисным историческая на элементом стойкость средства рыночной производства экономики. объясняется Ее несколькими преимуществами, которые отсутствуют во всех остальных формах. В данным соответствии известным с классическим ученым А. определением, Оноре, частная собственность реализуется через 11 прав собственности: -право владения, то есть право исключительно физического контроля над благами; -право пользования, то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; -право на доход, то есть право владения результатами от использования благ; -право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, смену или уничтожение благ; -право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от порчи со стороны окружающей среды; -право на передачу прав по наследству; -право на бессрочность владения благами; -запрет на использование причиняет вред окружающей среде; способа, который -право на остаточный характер, существование процедур и то есть право институтов, на которые обеспечивают возобновление нарушенных правомочностей. Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации малого бизнеса, который является рыночного "пусковым хозяйства, механизмом" мотивацией любого человеческой деятельности и т.д. Когда одной размеры семьи, предприятия частная превышают собственность возможности на средства производства может быть эффективной основой для наема свободной рабочей силы. В марксистской литературе это обстоятельство стало поводом для "проклятия" частной собственности. С одной большую другой стороны, общественную стороны, частная полезность частная демонополизации собственность и эффективность. собственность экономики, имеет С способствует усиливает в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой успешно саморегуляции выполняет человека многие независимым организаций, положения от с ему и собственность, и свободы словам в мысли, делает равного структурами, утверждению обществе. французского о на общественных добиваться общественными демократии по инъекций; функции, государства другими развитию бюджетных социальные позволяет способствует плюрализма без Частная просветителя Вольтера, является единственным гарантом личной свободы человека. Вместе с негативных тем частная сторон. собственность Так, она имеет порождает и ряд зависть, стремление к наживе, меркантилизм, атмосферу высокого эмоционального напряжения, связана с имущественной дифференциацией людей, их доходов, что может привести к обострению социальных отношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности. Мировой опыт показывает, что предприятия с коллективной формой собственности успешно выдерживают конкуренцию частной с большими собственности. работники проявляют финансового корпорациями, Чувствуя больший положения себя основанными собственниками, интерес своей на к компании улучшению и поэтому работают более старательно. В бывшем СССР коллективная собственность была представлена колхозами, которые считались такими лишь формально, на государственной реальной самом деле являясь собственности. коллективной Путь собственности придатком для в создания Украине был открыт после принятия в Украине ряда законодательных актов, что предприятия, дало возможность кооперативы предприятия, акционерные предприятия и т.д. в и создавать их общества, арендные ассоциации, малые фирмы, совместные промышленности, торговле, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. 2. Различия в формах собственности в Украине. Нетрадиционность приватизации в Украине связана с тотальным огосударствлением деформированной огромного структуры количества рентабельности, а народного предприятий то чрезвычайно и с хозяйства, низким убыточных, уровнем значительным удельным весом в народном хозяйстве предприятий ВПК, отсутствием у подавляющего большинства населения средств для приобретения предприятий. В процессе Основного всенародного закона Украины обсуждения поступали проекта замечания и предложения относительно того, чтобы, наряду с частной и общественной формой собственности выделить коллективную. В в Украине важнейшей процессе передача социально-экономической разгосударствления значительной части собственности в основной преодоления путь руки экономики трудовых целью является государственной коллективов. отчуждения Это трудящихся от средств производства и результатов их труда, от самого процесса труда, от экономической власти, от управления производством. заключается Механизм в широком реализации внедрении этой цели акционерной собственности, то есть акцент делается на господство коллективного присвоения (собственности). Тем самым коллективный характер производства будет приведен в соответствие с адекватной ему формой присвоения. 3. Нормализация процессов разгосударствления и приваитзации и сглаживание их негативных последствий в Украине. Углубление экономических реформ в стране тесно вязано с разгосударствлением присвоения. Первичное присвоение средств осуществляется через производство, вторичное - через обмен, распределение и потребление. Разгосударствление, осуществляться проводиться исключительно открыто, конкурсных с оно профессиональной меру предпосылок, направления должно гласно, проектов, соответствующих необходимое во-первых, и экспертизой формирования когда развития должно гарантируется соответствующий результат. Оно должно быть индивидуальным, предметным, всесторонне подготовленным. Инициатива идти разгосударствления, исключительно собственника. снизу, должна от объективного Огосударствление собственности естественно проводится собственники не в во-вторых, тогда, состоянии когда обеспечить объективные эффективное использование своей собственности, когда им необходима помощь государства. В-третьих, в объективную разгосударствление систему должно присвоения. быть введено Государственной собственностью является в огосударствленная государственного рабочим") ими постсоциалистических сектора, годы непосредственно работников это переданная в пенсионеров) представительных и ответственность собственности имущества остается в ее передачей работников и сектора. собственности (от трудящихся имени исполнительных которое в и лице органов функционирование интересах бывших субъектом государство, за созданная государственного осуществлено, огосударствленного и - строительства. завершиться собственность работников ("фабрики революциями должно (пенсионеров) не им социалистического разгосударствление Пока собственность социалистическими за обществах несет данной непосредственных ее собственников. Основу хозяйства коллективной составляет собственности коллективный и коллективного труд работников предприятия. Коллективное предпринимательство объективно ставит целью обеспечение наибольших доходов работающих: это их предприятие, на них оно и должно работать. Сейчас применяется преимущественно акционерная форма, что обусловлено нашей сегодняшней убогостью и бешеной ставкой процента. Однако отношение к ней будет изменяться. Опыт Европейских стран народной демократии показал, что доходы на обобщенные паевые взносы постепенно уменьшались и со временем уступали распределению непосредственно по труду. 4.Преобразование отношений собственности в промышленности Украины а)изменения в систме управления экономикой, как основная причина в структуре отношений собственности Переход от централизованно управляемой экономики к рыночной предусматривает крупномасштабные изменения в структуре отношений сегодняшний день собственности. пакет Принятый законодательных на актов и нормативно-инструктивных документов позволяет активно осуществлять для разгосударствление обеспечения объеме преобразования являются правовой приватизации, приватизацию, "цивилизованного" ориентированного необходимыми и ее не базы, только но социально собственности наличие создания мониторинг, хотя в полном инфраструктуры и прохождение по другим направлениям (главным образом, демонополизация производства, создание предпринимательства). подобные условий Практика преобразования не для развития показывает, происходят так что быстро и бесконфликтно, как хотелось. Поэтому важно следить за этими процессами и изучать их социально-экономические последствия, которые которые задерживают позволяют прогрессивные выяснить сдвиги, причины, заложить основу для разработки предложений по корректированию и дополнению принятых законов - тем паче, что переход к рыночным отношениям осложняется процессами становления суверенитета национальной экономики и проявлениями кризисных явлений. Одна из отношений наиважнейших собственности целей - преобразования рост эффективности хозяйствования. В этой связи вызывают интерес оценка процессов преобразования сравнения эффективности различных форм промышленности отношений функционирования собственности. республики государственная собственности форма и ее В предприятий 1993 отраслях собственности, и году в доминировала на которую приходилось 68.1% всех действующих предприятий и 71.1% объема произведенной Наибольшее продукции количество функционировала в (см. таблицу государственных добывающих 1). предприятий отраслях (93.2%), электроэнергетике (89.2%), металлургическом комплексе (88%). ниже В - оборонной около предприятия обрабатывающих как промышленности 68%. Однако на добывающих, отраслей, их часть намного государственные так приходилось и свыше многих 80%, а в некоторых случаях - до 100% произведенной продукции, основных производственных фондов и занятых, то есть государственная собственность, как раньше, составляет ядро экономики страны. Вместе с тем в 1993 году сохранялась тенденция к повышению роли негосударственного сектора. В сравнении с 1990 общем годом часть количестве произведенной увеличение повысилась ими продукции уровня на - рыночного образом, предприятий 15.6%, на показателей, функционирование главным негосударственных а 20.2%. которые объем Отмеченное характеризуют сектора, процессами в обусловлено, разгосударствления (главным образом, путем аренды). Среди негосударственных наибольший удельный вес форм по собственности названным показателям занимает смешанная собственность, а с ней - арендные предприятия (соответственно, развитие арендные машиностроении, 24 и 22,3%). предприятия лесной, Наибольшее получили в деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов. б)аренда - государственной один из к способов перехода негосударственной от форме собственности Большое увеличение количества арендных предприятий объясняется формы Украины тем, что в собственности, еще единственной в 1990 условиях принятого году, возможностью моратория Верховным переход для на трудовых на смену Советом аренду был коллективов предприятий получить относительную самостоятельность, выйти из-под влияния административных структур, повысить уровень мотивации к труду и эффективность производства. Аренда устраивала и властные структуры, поскольку фактически предприятия оставались зависимыми от них, хотя теперь уже как от арендодателя. С принятием должна была пакета законов утратить свое о приватизации значение, а аренда большего расширения должны были получить формы хозяйствования, свойственные для рыночной экономики. Однако этого не произошло. В фактически условиях, лишены когда возможности приватизации предприятий, единственным путем целью коллективы активно участвовать которых они в работают, для них стал переход на аренду с постепенного организаций на трудовые наращивания арендаторов и собственности достижения таким способом значительной части в общем объеме имущества. Следует подчеркнуть, что приватизация путем аренды с последующим модели выкупом приватизации. - В это 1992 особенность году таким украинской образом было приватизировано 85% предприятий. Между тем комплексов в мире практически аренда целостных отсутствует - имущественных потому, что по сравнению с другими арендные предприятия чувствуют на себе дополнительное которая развитых давление уплачивается странах разновидности в виде арендодателю. довольно арендных арендной Вместе важную роль отношений с платы, тем в играют или предпринимательская деятельность с элементами аренды. Так, на пример, всемирно известный гигант "Макдональдс" функционирует на основе аренды. В данном случае арендная система работает хорошо, поскольку две стороны - арендодатель (в лице штаб-квартиры корпорации) и арендатор (в лице мелких предприятий) заинтересованны в обоюдном процветании, а последний, к тому же, не интересов выступает как благоприятствует востребуется не в отчислений определенных "дойная и то, фиксированных корова". что Балансу арендная размерах, процентов а плата в от форме доходов арендатора. Возрастающая странах роль проявляется арендных в том, что Лизинг - лизинговых операций. финансовое соглашение, (арендодатель), специализацией в в отношений они развитых являются это сложное которой основой торгово- лизинговая соответствии арендатора, в с покупает фирма пожеланиями у и производителя собственность и сдает ее в аренду. За последнее время количество быстро лизинговых операций увеличивается: лизинговые соглашения в например, были передовых в заключены США на странах в 1989 сумму г. около 120 млрд. дол., в Японии - 50 млрд. дол., во Франции 14 млрд. дол., в ФРГ - 7 млрд. дол. В мире ведущей хозяйствования Составляя количестве и наиболее являются относительно предприятий динамичной акционерные небольшую часть (приблизительно формой общества. в 20%), общем они производят основную подавляющую долю массу продукции, получая прибыли. В экономике Украине они пока еще не играют заметной роли. В 1993 г. на их долю приходилось только 3.4% всех действующих предприятий и 4.3% объема произведенной продукции. В основном они получили распространение в промышленности строительных материалов, машиностроении, деревообрабатывающей и лесной, целлюлозно-бумажной промышленности. в)акционерные общества и корпоратизация экономики Украины Активизации создания способствовать указ акционерных обществ Президента будет Украины "О корпоратизации предприятий". По подсчетам Минэкономики и отраслевых министерств Украины, в целом количество предприятий, составляют которые приблизительно подлежат 4000, и корпоратизации, вся работа по ее проведению должна будет завершиться до конца 1994 г. В 1991 г. в негосударственном секторе страны начали действовать коллективные предприятия. Пока еще их количество невелико. В 1993 г. они составляли 3.3% действующих продукции. предприятий Наибольшее машиностроении, активизацией 2.1% легкой, С объема распространение деревообрабатывающей промышленности. и процесса пищевой, и переходом они выпущенной получили в лесной, целлюлозно-бумажной к рыночным приватизации отношениям и собственности коллективные предприятия собственностью) экономике стран. В компаний 10.5 будут Украины. США, млн. это например, что еще большую говорит в 10275, человек, персонифицированной играть Про достигло (с 1990 и в и г. них опыт таких занято почти в развитых количество было составило роль 10% около активной рабочей силы. Такой рост предприятий, где используют собственность работников, обусловлено тем, что наделение работников собственностью позволяет добиться налоговых льгот, сберечь рабочие места и (что является самым важным) реальную Как улучшить работу заинтересованность показал опыт, предприятия, нанятые в и получают этом опираясь самих работники, становятся предприятия компании, работников. владея акциями собственниками новый на социальный своего статус и работают более эффективно. Следует Развитию отметить и еще расширению рабочих и служащих развитых стран. один немаловажный компаний с способствует Например, механизм момент. собственностью законодательство формирования ESOP наиболее полно систематизируется в принятом Конгрессом США в этого, 1986 более г. Акте чем законодательные реформ 20 штатов акты, в системы США налогов. приняли соответствии Кроме собственные с которыми способствование расширению ESOP провозглашается особым социальным заданием каждого штата. В ФРГ акционерным обществам еще в 1959 г. было разрешено покупать собственные акции для последующего распространения ценам. среди Закон подобных 1965 акций. своих г. работникам по льготным прорегламентировал Денационализация таких выпуск предприятий, как "Prayssag" и "Folkswagen", сопровождалась выпуском мелких "народных акций". Законодательством также этих правовой режим стран акций предусматривается работников, размер участия каждого и всех работников в основном капитале компании. Как правило, размер участия каждого работника зависит от таких критериев, как полученная заработная плата, производственный положение. Большей или меньшей стаж, мерой служебное ограничивается возможность отчуждения работниками своих акций. Таким образом, опыт говорит о перспективности коллективных предприятий с персонифицированной формой собственности при условии создания благоприятных условий для их функционирования. Первым было шагом на пути к многоукладной экономике возрождение в конце 80-х годов кооперативной формы, но в промышленности кооперативы не получили большого распространения, их количество с каждым годом уменьшается, а превосходит 0.1% республике. Уменьшение большой мере объем произведенной всей обусловлено ими продукции не продукции в кооперативов в промышленной количества нестабильностью правового положения кооперативов, сложностью приобретения сырья, материалов средств. и оборудования, Кроме этого, предприятии и благоприятные других принятие условия предпринимателей для ответственностью МП в общества является кооператива. часть предприятий Для активных форме частного с ограниченной более Поэтому, о создало деятельности организация или перспективе законодательства хозяйствования. предприятия финансовых предпринимательстве форм организация дефицитом выгодным, на наш кооперативного чем взгляд, сектора в в промышленности не увеличится. Про это говорит и опыт развитых стран, кооперативы где в существуют, своих традиционных главным образом, в формах сельском хозяйстве и торговле. Рыночная мелкого форме экономика производства, частного трудовой объективно которое требует может осуществляться предпринимательства, деятельности и др. развития в индивидуальной В 1991 г. в негосударственном секторе экономики Украины, наряду с предприятиями коллективной собственности, начали которые базируются физического лица. и действовать на В смешанной 1993 и частной г. их форм предприятия, собственности общее количество увеличилось (по сравнению с 1991 г.) почти в 6 раз и составило несмотря более на 6.8 такое тысяч предприятий. количественное Однако, увеличение, эти предприятия пока национальной не играют экономике. промышленности произведенной На приходится продукции. экономические которые еще них менее Как исследования, сдерживают деятельности, в роль целом чем 1% в в объема показывают социально- основными причинами, рост тормозят большую предпринимательской эффективную работу частных предприятий, являются нестабильность государственной, социально-экономической отсутствие и налоговой развитой предпринимательства, политики, инфраструктуры рэкет, негативное общественное мнение о частном бизнесе и др. Исходя из этого, можно предвидеть, что в ближайшие годы развитие приватизации процессов собственности разгосударствления в промышленности и Украины будет происходит в направлении повышения роли и части коллективной собственности за счет резкого увеличения хозяйственных товариществ (см. таблицу 2). Приведенные в таблице 2 данные характеризуют организационный аспект формирования рыночного сектора Украины. Обоснованные выводы, предприятий негосударственных существенное влияние среды и преодоление можно будет производства их только нормализации производственного аппарата. форм явлений в случае процесса адаптации собственности формирование кризисных осуществить и на касающиеся и конкурентной в экономике активизации воспроизводства Что касается воспроизводства ОПФ, то следует отметить, что 3 года - это очень короткое время для того, чтобы нормализовать улучшить состояние развитии экономики, этот техники не процесс, даже говоря радикально при уже стабильном про условия, в которых сейчас находится Украина. Ухудшение кризисных условий явлений активизация хозяйствования (особенно инфляционных предприятий собственности и анализе всех воспроизводства и было сфере), отразилась исключения Так, ОПФ можно - без хозяйствования. структуры усиление инвестиционной процессов деятельности при в - если в форм 1991 показателей отметить на г. их отдельные позитивные и негативные черты каждой из исследованной форм собственности и хозяйствования, то данные за 1992 г. свидетельствуют воспроизводства как об в ухудшении процесса государственном, так и в негосударственном секторах экономики (см. таблицу 3). На государственных положение с несколькими использовании тратить предприятиях воспроизводством причинами. прибыли, большую ее ОПФ Получив большую большинство часть на неблагоприятное из обусловлено свободу них потребление. в начали Те же предприятия, которые, воспользовавшись своими правами, начали осуществлять расширение проблемами: техническое производства, недостатком перевооружение встретились финансовых с и другими ресурсов, отсутствием соответствующего оборудования, материалов и др. Вследствие начаты, этого замерли, процесс. то Если которые увеличивается законсервированных производства, строительства, объектов есть раньше количество и нарушается были незавершенного воспроизводственный предприятие самостоятельно вкладывало средства в фонд накопления, а государство оказывало ему финансовую помощь и поддержку, то теперь в условиях гиперинфляции самофинансирование, предприятий, чтобы и перехода руководство сберечь на государственных трудовые коллективы и не дать им распасться, вынуждено "перекачивать" средства из фонда накопления в фонд потребления и обеспечивать тем самым увеличение заработной платы в ущерб обновлению и расширению производственных мощностей. Среди предприятий собственности несколько промышленностью техники, негосударственных в лучших целом) улучшении (по сравнению показатели структуры форм в ОПФ, с обновлении уменьшении их изношенности достигли в 1992 г. акционерные общества. Они характеризуются структурой затрат государственных на также более прогрессивной воспроизводство предприятиях более ОПФ. чем Если половина на всех затрат приходится на ремонт (59.1%), тогда как части возмещения накопления устаревших новых фондов средств составляют, производства и соответственно, только 9.6 и 31.4%, то в акционерных обществах части каждого из указанных видов затрат достигают, соответственно, 45.7, 11.6 и 42.7%. Подобное отношение к воспроизводству объясняется явные тем, что преимущества хозяйственными как ОПФ эта и акционерных форма перед формами привлечения в обществах хозяйствования другими предприятий использования имеет организационно - с точки финансовых зрения средств, так и управления. В кооперативах осуществляется других тем, в процесс объемах, негосударственных что сектор промежуточное положение частным, определенные Социальная ориентация интересов своих государственным, намного между Это связано занимает, того кооперативного или большую в с якобы и другого. сектора сближает обуславливает чем государственным черты членов) ОПФ меньших, предприятиях. кооперативный имея обновления (защита его часть с (80 - 90%) фонда оплаты труда в общих доходах кооперативов. Одновременно кооперативы подчиняются "правилам игры" рынка, желая получить максимальную прибыль, и потому их деятельность ее отличается от поведения других субъектов рыночных отношений. Однако, с одной стороны, не имея (как распоряжении (кооператив выпускать объединения акционерные достаточных в его акции мелких общества) финансовых классическом - его паев; понимании капитал он не в своем ресурсов не должен создается путем пользуется льготами, которые предусматриваются для МП; кредиты банка ему сегодня тоже тяжело получить), а с другой - не будучи включенным продукции средств в систему и государственного ресурсов в производства, трудностями в деятельности условиях и не отсутствия кооперативы приобретении могут распределения ОПФ рынков сталкиваются для с хозяйственной обеспечить нормализацию воспроизводственного процесса. На арендных воспроизводства уровня предприятиях ОПФ уровень практически государственных не предприятий, показателей отличается что от обусловлено, главным образом, экономической ситуацией, сложившейся на данный монополизм момент. Отсутствие производителя, рынка конкуренции, дефицитность его продукции позволяют арендному предприятию (как, между прочим, и предприятиям других хозяйствования) высокой вести эффективности перспективах развития организационно-правовых себя по-другому: производства, не не предприятия, форм желать думать о "проедать" полученную прибыль. Так, например, Днепропетровский и Новомосковский аренде, в трубные 1992 усовершенствование г. заводы, которые направили производства на по 14% работают на развитие и полученной прибыли, тогда как на оплату труда - соответственно, 57 и 62%. Значительный интерес вызывает сравнительный анализ эффективности функционирования промышленных предприятий разных форм собственности. Он показывает, что в условиях формирования рыночных отношений и проявления кризисных явлений в экономике, предприятия рыночного сектора лучше приспосабливаются к условиям, которые сложились. Так, если в государственном секторе экономики объем (сравнительно производства с 1992г.) в 1993 на г. сократился 10.5%, то на негосударственных предприятиях он вырос чуть ли не на 7%, то есть наиболее государственные технически предприятия, вооруженными, будучи откровенно проигрывают предприятиям негосударственного сектора по уровню использования ОПФ. Среди предприятий экономики наибольшей продуктивности труда негосударственного сектора отдачей уровнем ОПФ и характеризуются хозяйственные товарищества. Проведенный анализ свидетельствует, что в условиях обострения экономического сферой деятельности воспроизводство на производственного возможностей Однако, для уязвимой является аппарата. Этот государственном секторе, так предприятиях собственности. наиболее предприятия процесс ухудшился как в и кризиса негосударственных у последних приспособления к выявилось ситуации, форм больше которая сложилась. Особенно это касается акционерных обществ, которые цели значительную производства. часть Вместе с прибыли тем эта направляли на прогрессивная форма хозяйствования не смогла в полной мере проявить свои позитивные возможности. Что касается аренды, то ее следует рассматривать приватизации, с как формированием собственности способ постепенной производства работников на основе (персонифицированной собственности) с довольно высоким уровнем мотивации к труду. Необходимо создать благоприятствующие (прежде всего, это арендным условия для касается права коллективам более функционирования выкупа и размера арендной платы). Для осуществления мониторинга процессов преобразования отношений собственности и эффективного функционирования период важно предприятий в постприватизационный усовершенствовать хозяйствования и классификацию расширить форм государственную статистическую отчетность. III. Ход приватизации и разгосударствлени на Украине на примере предпритий пищевой промышленности. В Украине отраслями, сахарная, пищевая среди мясная, промышленность которых наиболее молочная, представлена развитыми 25 являются маслосыровырабатывающая, маслобойная, консервная, хлебопекарная, пивоваренная, спиртовая, винодельческая и ликеро-водочная. Общее количество предприятий пищевой промышленности, которые находятся примерно на 2.7 самостоятельном тыс., а балансе, стоимость их составляет промышленно- производственных фондов (на 1 января 1993г.) - 174.7 млрд. крб. подпадает По данным имущество Укрпищепрома, общей под стоимостью приватизацию более 2 трлн. крб. В процессе Украины было реформирования создано 300 пищевой промышленности ассоциаций, 75 концернов, корпораций и консорциумов, 18 акционерных обществ, в том числе - концерн "Укрсахар", "Укрмясо", "Укрмолпром", "Укрпродсоюз", добровольное объединение "Укрмасложирпром". По инициативе бывших министерских структур 114 предприятий отрасли передано в аренду их трудовых коллективам. зарегистрировано 27.4 тыс. Кроме около 30 кооперативов численностью работающих значительных качественных предприятий не практически не тыс. - 670 в малых этого республике предприятий профиля тыс. изменений произошло, было того, (с чел.). общей Однако функционирования поскольку достигнуто и в изменений отрасли в форме собственности. До сегодняшнего пищепроме Украины времени государственный остается монополистом. сектор в Поэтому в процессе дальнейшего развития и реформирования отрасли необходимо структуру, усовершенствовать для предприятиями которые бы переработку чего, необходимо обеспечили с/х наряду сырья ее с производственную большими создавать своевременную непосредственно и и в и средними небольшие, качественную районах его производства. Ускорению этого процесса в определенной степени будут благоприятствовать разгосударствление и приватизация. Для преодоления развитие формой противоречий, рыночного механизма, организации которые наиболее производства на сдерживают эффективной первых этапах приватизации является создание акционерных обществ, в состав которых бы перерабатывающие вошли поставщики предприятия и сырья, предприятия инфраструктуры. В таких подотраслях, сахарная, спиртовая, винодельческая, производства как мясная, маслобойная, перспективной может стать перерабатывающих, консервная, формой организации добровольное сельскохозяйственных, молочная, объединение заготовительных, транспортных, торговых и др. предприятий в ассоциации. При этом все их члены могут сохранять хозяйственную самостоятельность. Однако, несмотря на то, что в ряде подотраслей уже функционируют них еще не производственные отработан ассоциации, хозяйственный все механизм. же в Анализ отчетных данных концерна "Укрмясо" показывает, что в 1993 г. составила в розничной примерно траспортирование, продукции 20%, - цене 53%, а на мясо затраты также на стоимость на ее сырья заготовку переработку и сбыт 11%, торговая надбавка к оптовой цене отчисления в госбюджет и НДС - 16%. То и - есть, мясная промышленность получила только 11% от средств, которые поступали от реализации продукции. В пивоваренной приватизированных является промышленность предприятий пивоваренный Киева завод одним среди из крупных "Оболонь", который производит 10 млн. декалитров пива в год. В 1992 г. объем его составил завода товарной 14 млрд. крб. приходится Укрпищепрома составе на было трех продукции (в Начало 1991 заводов процесса г. создано действующих После ценах) приватизации реорганизации арендное предприятие ("Оболонь",№1 и в №2). Предусматривалось, что эти предприятия будут выкуплены трудовыми коллективами в течении 10 лет. Фактически за счет той части фонда развития производства, которая отчислялась от прибыли, из собственных членов трудовых коллективов - сбережений они были выкуплены уже в марте 1992 г. На базе завода "Оболонь" было создано закрытое АО, трудового Cola в состав коллектива, Inernational", Франции, который Согласно с две а вложил утвержденным управления таким которого французские также в вошли челны фирмы его "Pepsi предприниматель него 100 положением, обществом тыс. дол. высшим является из США. органом собрание акционеров, а в период между собраниями - правление, главой которого является директор. АО осуществляет производственный процесс на основе материального самообеспечения, устанавливает цены и тарифы на продукцию, полученные доходов, доходы реализует для полученных ее развития АО, и использует производства. покрываются Из материальные затраты и приравненные к ним затраты труда, проценты за кредит, страховые взносы, арендная плата, налоги и прочее. При этом труд оплачивается в соответствии его количеством и качеством, с учетом вклада каждого работника в конечный результат деятельности общества. Остальная часть прибыли используется для создания фондов и начисления дивидендов. Однако, отчисления из прибыли в резервный фонд производятся только тогда, когда его объем не превышает 25% Уставного фонда. Сравнительный анализ хозяйственной деятельности АО "Оболонь" и объединения Укрпивпром свидетельствует об успехах первого продукции. Так, из них и наращивании производства за 1992 г. товарная продукция по АО "Оболонь" выросла (сравнительно с 1991г.) на 5%, тогда как по Укрпивпрому она уменьшилась на 16.6%. При этом АО "Оболонь" значительно снизила себестоимость продукции, а удельный вес заработной платы не превысил 5%. Однако, наряду с позитивными сторонами, в работе АО есть ряд негативных. В связи с выходом из состава Укрпивпрома материальное осуществляется вышестоящих здесь самостоятельно, инстанций. производственный обеспечение процесс. Это В производства без значительно частности, на помощи осложняет протяжении четырех месяцев 1992 г. объединение не обеспечивало АО сырьем, и руководство организовывать его хозяйствах510 млн. вынуждено было самостоятельно закупки непосредственно в колхозах и совхозах, что принесло ему крб. продукции убытков. Например, непосредственно установлено наценку 15%, а для реализации предприятием в системе было госторговли - 50%, что существенно повысило розничную цену, тормозя своевременную реализацию продукцию, что привело к затовариванию складов даже в летний период. При приватизации предприятий хлебопекарной промышленности следует учитывать ту особенность, что в этой подотрасли предприятий. своей сложилась Выпуская трудоемкостью собственники не глубокая продукцию, (к будут тому специализация которая же и отличается себестоимостью), заинтересованы в производстве диетически, диабетических и др. изделий, которые имеют сравнительно невысокие необходимыми цены, населению. но являются Поэтому крайне одновременная приватизация всех предприятий поставит их в различные финансовые условия. При условиях этом следует из-за недостатков транспортировании технического перерабатывающих обеспечиваются учитывать, и в хранение уровня что в современ ных организации сырья, из-за инфраструктуры предприятий не заготовки, низкого много полностью качественным сырьем. Кроме того, для многих подотраслей пищепрома характерна высокая стоимость основных фондов производства, что осложняет выкуп их имущества трудовыми коллективами. Поэтому, результаты приватизации анализа имущества показывают, тяжело в попытки их быстрого способами" пищепроме внедрение только не пищевой рыночные массового "шоковыми происходить что хозяйственную и опыта предприятий промышленности входят первого деятельность, перехода срабатывают. рыночных при отношения к условии рынку Потому отношений а в может государственного регулирования, комплексного разрешения всех вопросов в непосредственной связи с учетом технико- экономических особенностей ее отдельных подотраслей. Для успешного функционирования предприятий в условиях рыночной экономики особенно важными являются нет только их разгосударствление и приватизация, но и объединения капитала и усилий трудовых коллективов, направленных на повышение его отдачи. На основе такой концентрации различного ресурсов профиля и мощностей можно будет производств маневрировать средствами, ускорить НТП, снизить затраты материальных и трудовых ресурсов. При было бы приватизации отказаться предприятий пищепрома от оценки принципа желательно его объектов только по стоимости ОПФ и оборотных фондов, поскольку от нее не зависят их отдача и величина прибыл и. При акционировании исходить имущества из предприятий потенциальной целесообразно прибыли, которую они приносят, уменьшив ее на процент фактического износа ОПФ, которая рассчитывается по нормам амортизации и фактическому сроку эксплуатации. Для ускорения процессов приватизации пищевой промышленности целесообразно реорганизовать большие и средние предприятия свободной продажей в акционерные акций. При этом общества, на первом со этапе следует запретить госпредприятиям принимать участие в приобретении акций, а продавать их только членам трудовых коллективов. Иначе такие предприятия за счет государственных средств скупят значительную часть акций, что может привести к появлению новых монополий. На втором этапе правительства, акции можно продавать будет, предприятиям, по решению кооперативам, своим и иностранным гражданам, а также частным фирмам. Итак, в "народной условиях Украины приватизации" применение довольно методов перспективно, поскольку в ряде подотраслей пищепрома есть множество предприятий, которые уже обанкротились или находятся на грани банкротства. Для практического осуществления приватизации этих предприятий и их выживания на первом этапе необходимой является продуманная государственная поддержка и принятие соответствующих законов. IV. Заключение. Подводя итоги... Подводя итоги осуществления стать хочется реформы создание монополизма форме и сказать, собственности смешанной отдание равноправного в результатом Украине экономики, предпочтения собственности, что отказ какой-либо создание существования. должно от одной условий для их Нельзя отдавать предпочтение какой-либо одной форме собственности как панацее от всех процветания. формы и путем которые должны существующей одночасье опоре будущей стабильности и частную и развивать собственности, образно говоря, с разгосударствления и приватизации, вылиться и трансформацию системы ломку качественно и отражает в производственных формировать (государственную которая и Необходимо коллективную нуля бед отношений, новую муниципальную) общенациональные и в общественную собственность, интересы всего народа Украины. Оказавшись, драматической после 70 годов "социалистической" разрушительной, революции, в экономическом, социальном и политическом тупике, на гране полного краха спрашивать "куда социализму или вернуться человечества, на мы экономики должны назад - к двигаться: капитализму". магистральный обязаны двигаться западной рыночной экономике. Украины, путь к поздно вперед Мы - к должны развития современной СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Слюсар В. “Приватизация предприятий пищевой промышленности” // “Экономика Украины” 1994 №6 Юданов А. “Портрет корпораций: “McDonald’s” - как сочетать гигантизм и эффективность” // “США” 1992 №4 Бутун А. “Закономерности функционирования и развития экономики” // Кие в 1993 с. 260 Руденко О., Омельянчик преобразования Н. отношений промышленности Украины” // “Оценка процессов собственности “Экономика в Украины” 1994 №9 Гальчинский А. методологические “Историзм аспекты отношений собственности: анализа” // “Экономика Украины” 1993 №9 Кориенко В. “Общественная собственность стратегическая цель” // “Экономика Украины” Лазовой В. “О исторической диалектики как 1993 №1 отношений собственности” // ”Экономика Украины” 1994 №4 Кейнс Дж. “Избранные произведения” // Москва 1993 с. 8 Мочерный развития С. в “Собственность развитых странах и особенность мира” ее // ”Экономика // “МЭ Украины” 1994 №4 Кузнецов 1992 №7 В. “Рынок и приватизация” и МО” Лукашенко О. ”Государственная собственность в странах с рыночной экономикой” // “Вопросы экономики” 1993 №10 Гош О. “Теория постсоциалистической и практика приватизации государственной собственности” // ”Экономика Украины” 1993 №8 Павличенко М. “Разгосударствление и приватизация: новый взгляд на проблему” // ”Экономика Украины” 1994 №9 Ильченко М. промышленности “Проблемы Украины” // демонополизации ”Экономика Украины” 1994 №5 Вильямсон Оливер Е. “Частная собственность и рынок капитала” // “ЭКО” 1993 №5 Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве” // “МЭ и МО” 1992 №3 Корниенко В. “Общественная собственность как структурная форма” // ”Экономика Украины” 1994 №8 Маркс К., Энгельс Ф. “Произведения” т.46 часть 1 с. 475 Поплавский О. “Приватизация собственности в странах сформированной рыночной экономикой” // ”Экономика Украины” 1994 №6 Лог (обзор Джон “Коллективная американского собственность опыта)” политика, идеология” 1991 №10 // “США: работников экономика, “Основы экономической теории” под редакцией проф. Мочерного С.В. // Тернополь 1993 с. 238 Кемпбелл Макконел, Стен ли Л. Брю “Экономикс” // Москва 1992 т. 1 с. 51 Cамуэльсон П. “Экономика” // Москва 1985 с. 293 Студенцов В. “Опыт Германии” // “МЭ и МО” 1993 №11 Конспект курс. лекций по экономической теории за первый
