Озвученнные проблемные вопросы

Проблема
Строительство Прачечной с. Ижма
Строительство амбулатории врача общей
практики с Мохча
Проблемные вопросы
Предложения по решению на уровне органов
исполнительной власти РК
Здравоохранение
Прачечная обслуживает больничный комплекс
круглосуточного пребывания людей на 85коек.
Суточная мощность составляет 150-200кг. Год
постройки – 1939г. По заключению экспертной
организации, здание признано аварийным и
подлежащим сносу. В результате обрушения
потолочной конструкции в феврале 2015г.,
персонал прачечной были незамедлительно
эвакуированы из помещения. В настоящее время
прачечная размещается в здании поликлиники, в
нарушение санитарных норм и правил (нарушена
поточность технологического процесса; стирка,
сушка, глажка белья проводится в одном
помещении).
Высокая
вероятность
распространения
в
здании
поликлиники
внутрибольничных инфекций.
Здания АВОП с. Мохча: участковая больница год
ввода в эксплуатацию
1925г., здание
амбулатории – 1935г. Численность приписного
населения по населенным пунктам заречья
составляет 4213 человек, в т.ч. детей – 924.
Капитальные
ремонты
не
проводились.
Отсутствует водоснабжение (вода привозная),
канализация. Техническое состояние зданий: 80%
строительных конструкций поражено гнилью;
перекрытия, перегородки, полы, оконные и
дверные проемы имеют прогибы. Температурный
режим не соответствует санитарным нормам.
Предложения по решению на уровне
органа местного самоуправления
Проведена
работа
по
выделению
земельного участка под строительство
здания прачечной с. Ижма.
Имеется коммерческое предложение по
поставке модульного здания. Стоимость
поставки и монтажа составляет 6355,0
тыс. руб. (в ценах май 2015г.).
В
течение
трех
лет
регулярно
направляются ходатайства по решению
данного вопроса, положительных ответов
в адрес Ижемской ЦРБ не поступало.
В 2013г. была разработана проектносметная документация по капитальному
ремонту здания АВОП с. Мохча. ПСД
направлена на проверку в ГУМТОЗ РК.
Стоимость работ в ценах 2013г. по
зданию составляет 21654,0 тыс. руб.
Положительного результата в адрес
Ижемской ЦРБ не поступало.
Для улучшения качества оказания
медицинской помощи в условиях сельской
местности и для своевременной
диагностики и лечения ряда заболеваний
необходимо приобретение:
1. Бронхоскоп BF-PE2
2. УЗИ аппарат высокого класса
SONOACE R7 – ультразвуковой
cканер производства SAMSUNG
MEDISON с принадлежностями.
Необходимость реконструкции здания
МБОУ«Ижемская СОШ»
В настоящее время в стационаре ЦРБ имеется
один рабочий портативный аппарат УЗИ Honda2000, низкого класса, что значительно усложняет
проведение диагностических исследований
пациентов. На базе эндоскопического кабинета
отсутствует бронхоскоп, что также усложняет
своевременную диагностику ряда заболеваний
органов дыхания и ведет за собой несоблюдение
стандартов оказания медицинской помощи.
Для работы на данном оборудовании имеются
подготовленные специалисты.
Образование
Необходимость
реализации
проекта
заключается в решении вопроса перевода
обучения в одну смену. На данный момент
обучение производится в две смены. Начальная
школа находится в ветхом деревянном здании.
Существующее здание школы состоит из двух
частей (кирпичная и деревянная части).
Деревянное здание находится в ветхом
состоянии, происходит разрушение фундамента.
Также в школе отсутствует актовый зал и
рекреация.
При введении новой школы в эксплуатацию
предполагается демонтировать деревянную часть
здания, кирпичную часть здания оставить, здание
школы начальных классов закрыть. Предельная
допустимая мощность всех зданий школы
составляет 552 человека. Здание начальных
классов и деревянная часть основного здания
имеют предельную допустимую мощность 400
мест.
Фактическая
наполняемость
школы
составляет 559 человек. Таким образом,
Регулярно в течение последних трех лет
направлялись в адрес Министерства
здравоохранения РК ходатайства о
выделении денежных средств на
приобретение данного оборудования.
Администрацией
муниципального
района
«Ижемский»
был
заказан
эскизный проект реконструкции здания
Ижемской средней школы. Выполнены
мероприятия
по
выделению
дополнительного земельного участка,
топографической съемке земельного
участка.
Стоимость подготовки проекта ПСД
оценивается порядка 20 млн. рублей, в
бюджете
муниципального
района
«Ижемский» отсутствует возможность
финансирования подготовка ПСД.
необходимо предусмотреть школу на 400 мест.
На качество образования влияют негативные
факторы:
ветхость
деревянных
зданий,
недопустимо маленькая площадь учебных
помещений начальных классов, что сказывается
на здоровье детей (нарушение зрения, осанки),
отсутствие спортивного зала и столовой в здании
начальной школы, что препятствует качественной
организации
питания,
и
оздоровления.
Удаленность
приспособленного
здания
начальных классов подвергает угрозе жизни и
здоровья при перемещении по селу для
организации физической культуры и питания в
основном здании школы (260 учеников
начальных классов).
Обучение в две смены приводит к нарушению
режима
школьников
к
качественной
самоподготовке. Во вторую смену обучаются 142
учеников, в 2015-2016 учебном году во смену
будет обучаться – 204 ученика.
Низкий температурный режим в учебных
помещениях приводит к проблемам со здоровьем
детей.
Обоснование
необходимости
В 2009 году в селе Ижма введена в
строительства второй очереди «Ижемский эксплуатацию первая очередь здания «Детский
районный центр детского творчества»
спортивный оздоровительный центр в с. Ижма», в
котором
разместилось
единственное
многопрофильное
детское
учреждение
дополнительного образования детей – МБОУДОД
«Ижемский РЦДТ».
С 2011 года здесь
базируется
и
администрация
МБОУДОД
«Ижемская ДЮСШ».
Учитывая
большие
капитальные
вложения
бюджетных
средств
за
предыдущий
период,
острую
необходимость и значимость объекта
для района, необходимость завершения
строительства
(тем
более
объект
незавершенного
строительства
на
территории детского объекта может
представлять опасность) администрация
В МБОУДОД «Ижемский РЦДТ» активно
работают
6
профильных
подразделений:
туристский клуб «Авко», спортивный клуб по
силовым видам спорта «Пера», клуб по
игровым и национальным видам спорта «Мяч»,
творческая
лаборатория
«Спектр»,
этнокультурный центр «Пас» и творческое
объединение «Центр». Они являются районным
методическим и координационным центрами для
объединений соответствующих направленностей
на территории района. В 112 объединениях
РЦДТ обучается 950 воспитанника (из них 332
занимаются в двух и более объединениях).
В веденной в эксплуатацию части здания
РЦДТ имеется 2 оснащенных спортивных зала:
зал игровых видов спорта и тренажерный зал. На
их базе проводятся спортивные мероприятия
районного, межрайонного и республиканского
масштаба – Первенство Республики Коми по
национальным
видам
спорта
северного
многоборья,
Межрайонные соревнования по
жиму штанги лежа, районные соревнования по
игровым
видам спорта, районный этап
Всероссийского
движения
«Школа
безопасности»,
районные
первенства
по
скалолазанию
на искусственном рельефе.
Спортивный клуб по силовым видам спорта
«Пера» востребован не только детьми школьного
возраста, но взрослым населением. Тренерами
воспитано 8 мастеров спорта, десятки кандидатов
в мастера спорта, сотни разрядников, более 10
абсолютных
чемпионов
РК,
победителей
зональных
соревнований
и
призеров
МР
«Ижемский»
просит
Вашего
содействия и консультативной помощи
специалистов Минархстроя в решении
вопросов,
возникающих
при
проектировании
и
проведении
государственной экспертизы.
официальных Российских чемпионатов.
Объединения
этнокультурного
центра
«Пас», творческого объединения «Центр»
(журналистика) и творческой лаборатории
«Спектр»
в
здании
размещаются
в
приспособленных помещениях – кабинетах для
администрации учреждения. Но, несмотря на это,
уровень обучения позволяет воспитанникам
данных подразделений занимать достойные места
в мероприятиях российского и международного
статуса (2 место Международного конкурсафестиваля детских пресс-центров, лауреат
Международного
детского
экологического
форума «Зеленая планета», 2 место в
Межрегиональном конкурсе «Пасхальное яйцо» ).
Руководители этих подразделений проводят
мероприятия районного масштаба, привлекая
базу других учреждений (Районного дома
культуры, детской библиотеки). Хотя, такие
мероприятия как творческий проект «Изьваса
кодзувъяс», фестиваль детских фольклорных
коллективов «Хоровод традиций коми», конкурс
творческих проектов учащихся «Созвездие идей»,
цикл обучающих семинаров «Школа ремесел»
при наличии соответствующей базы могут иметь
статус
как
республиканских,
так
и
межрегиональных
мероприятий,
учитывая
широкую географию расселения ижемцев.
На сегодняшний день по проектно-сметной
документации
получено
отрицательное
заключение государственной экспертизы в связи
с несоответствием предыдущего ПСД, требуется
внесение изменений в проект.
В 2004 году администрацией было принято
решение о реконструкции существующего здания
хлебопекарни под детский оздоровительный
культурный центр.
Обследование здания и
проектно-сметная документация была выполнена
кооперативом
«Агрострой».
Проектом
предполагалось
осуществление
работ
по
реконструкции существующего здания со
строительством ангара под спортзал и в
двухэтажном
исполнении
переход
между
существующим зданием и ангаром.
По проекту имеются все необходимые
заключения на основании которых было выдано
сводное экспертное заключение по рабочему
проекту «Детский оздоровительный центр в с.
Ижма»,
выполненное
Управлением
государственной вневедомственной экспертизы
РК.
Вывод: рабочий проект «Детский
оздоровительный центр в с. Ижма» отвечает
предъявляемым требованиям и с учетом
положительных
заключений
органов
специализированной экспертизы рекомендуется к
утверждению.
Имеется письмо от Главгосэкспертизы
России № 5-4/515 от 22.03.2006
об утверждении проектной документации по
данному объекту на основании этого заключения.
В
2010
году
было
завершено
строительство I очереди объекта
(спортивный зал, теплый переход, часть
реконструируемого здания под тренажерный зал).
Выполнено благоустройство территории –
вертикальная планировка, устройство проездов,
беговых дорожек, стоянки для автомашин, катка,
устройство части ограждения.
На сегодняшний день на базе «Детского
спортивного оздоровительного центра работают
подростковый туристический клуб «Авко»,
спортивный клуб по силовым видам спорта
«Пера», спортивный клуб по игровым и
национальным видам спорта. Но полноценную
базу для дальнейшего развития можно получить
только после ввода в эксплуатацию всего здания
в
котором
предусмотрено
размещение
современного многофункционального комплекса
дополнительного образования, а именно ДЮСШ, детской музыкальной школы, кабинетов
для центра дополнительного образования, студии
звукозаписи
с
перспективой
создания
продюсерского
центра
по
продвижению
одаренных детей, студий прикладного ремесла и
др.
Именно поэтому администрацией МР
«Ижемский» в 2014 году было принято решение о
завершении реконструкции объекта «Детский
спортивный оздоровительный центр в с. Ижма»
(2 очередь строительства), для чего был заключен
муниципальный контракт на корректировку
проекта с ООО «Полисервис - Проект».
Первоначальный проект был составлен в 2004
году, возможно не очень качественно, хотя все
необходимые заключения и экспертизы были
получены, но в силу каких-то обстоятельств не
был реализован полностью. В связи с чем в
стадии проектирования постоянно возникали
трудноразрешимые
вопросы, связанные
с
изменением конструктивных решений, принятых
при проектировании в 2004 году и не
соответствующие действующим на данный
момент нормам и правилам. Проектировщиком
были выполнены дополнительные расчеты и
просчитана риски.
Очень долго не решался вопрос с
получением
технических
условий
для
подключения объекта к инженерным сетям от
ОАО «Коми тепловая компания» и ОАО
«Ростелеком», которые являются монополистами
в своей сфере на территории нашего района. Изза чего возникли проблемы с прохождением
государственной экспертизы.
Администрация МР «Ижемский» в стадии
проектирования и прохождения госэкспертизы
дважды обращалась за консультацией к
специалистам в Минархстрой РК и дважды
получила формальные отписки
Учитывая большие капитальные вложения
бюджетных средств за предыдущий период,
острую необходимость и значимость объекта для
района,
необходимость
завершения
строительства (тем более объект незавершенного
строительства на территории детского объекта
может представлять опасность) администрация
МР «Ижемский» просит Вашего содействия в
решении данного вопроса.
Дорожная деятельность, транспортная доступность
Принятие участков автомобильной
Вопрос принятия участков дороги в Администрацией
муниципального
дороги «Том-Керки», проходящих по собственность Республики Коми решается с района
«Ижемский»
подготовлены
территории трех районов
2009 года.
технический и кадастровый паспорта на
(Ижемского, Сосногорского и
Ухтинского) в государственную
собственность Республики Коми с
целью ее содержания и организации
регулярных пассажирских перевозок.
Проблема организации автомобильных
пассажирских перевозок из п. Том до п. Керки
уже неоднократно поднималась как населением,
так и депутатами Совета МР «Ижемский». В
период отсутствия зимников, автомобильная
дорога «Том-Керки» является единственной,
безальтернативной возможностью добраться до с.
Ижма
и до г. Ухта. В период навигации
регулярные пассажирские перевозки по р. Ижма
не осуществляются
по причине отсутствия
обеспечения навигации. В 2015 году заключен
муниципальный контракт на выполнение работ
по русловой съемке участка реки Ижма от с.
Ижма до п. Том с целью определения
возможности обеспечения навигации.
Рассматривался с нашей стороны и вопрос
организации регулярных пассажирских перевозок
воздушным транспортом из п. Том до г. Ухта или
с. Ижма, но выполнение перевозок воздушным
транспортом не решит проблему завоза
продукции и грузов на территорию поселения.
Учитывая
вышеизложенное,
единственным разумным решением сложившейся
проблемы является приведение в нормативное
состояние дороги «Том-Керки» в целом, ее
круглогодичное содержание и организация
регулярных пассажирских перевозок.
Администрация муниципального района
«Ижемский»
не имеет оснований для
организации
пассажирских
перевозок
по
маршруту «Том-Керки», так как маршрут
проходит по территории трех муниципальных
образований. Вместе с тем, население поселения,
участок
дороги,
проходящий
по
территории
МР
«Ижемский».
Зарегистрировано право собственности
на указанный участок.
в том числе дети, беременные женщины,
пожилые и больные люди вынуждены ездить по
этой дороге, состояние которой создает угрозу
их жизни и здоровью.
Организация регулярных
пассажирских С завершением строительства участка Кабантыперевозок по маршруту Ижма-Ухта- Вис
- Малая Пера автомобильной дороги
Сыктывкар.
Сыктывкар - Ухта –Печора – Усинск – Нарьян –
Мар возник вопрос организации регулярных
межмуниципальных пассажирских перевозок из
с. Ижма до г. Ухта и г. Сыктывкар
Борьба с нелегальными перевозчиками На территории района несколько предприятий,
автомобильным и речным транспортом
имеющих лицензию, осуществляют перевозку
пассажиров по социально-значимым маршрутам.
Администрация
муниципального
района
«Ижемский»
возмещает
перевозчикам
выпадающие доходы. Вместе с тем, большое
количество нелегальных перевозчиков перевозят
пассажиров, лишая официальных перевозчиков
выручки.
Асфальтирование 22 км. участка Ижма –
Диюр автомобильной дороги «Ираель –
Ижма – Усть-Цильма».
Указанный участок дороги имеет переходный
тип покрытия, 22 км. из которых имеют
гравийное покрытие, остальная часть участка
Ижма – Диюр имеет асфальтовое покрытие.
Состояние участка с гравийным покрытием в
летний период и период межсезонья после таяния
снега и дождей, ухудшается, что приводит к
недовольству со стороны автовладельцев и
пассажиров.
В
техническом
задании
и
Администрация муниципального района
«Ижемский» обращалась с ходатайством
в
Министерство
развития
промышленности
и
транспорта
Республики Коми о необходимости
организации
проведения
соответствующего конкурса.
Администрация муниципального района
«Ижемский» с целью решения проблемы
действий нелегальных перевозчиков
неоднократно проводила совместные
совещания с прокуратурой Ижемского
района, ГИБДД и т.д.; обращалась в
Управление
государственного
автодорожного надзора с просьбой
проведения проверок в отношении
нелегальных
перевозчиков.
Однако,
контролирующими органами действия не
предпринимаются.
ежемесячных заданиях подрядной организации
(ООО «Север строй») предусмотрено 4-5 циклов
выполнения работ, или 16-20 «проходов»
автогрейдера, чего не достаточно.
Учитывая
вышеизложенное,
администрация
муниципального
района
«Ижемский» в очередной раз просит рассмотреть
вопрос асфальтирования участка Ижма-Диюр
автомобильной дороги «Ираель-Ижма-УстьЦильма», протяженностью 22 км.
Приведение в нормативное состояние Для
обеспечения
безопасного
дорожного
автомобильной дороги общего пользования движения
и
осуществления
движения
регионального или межмуниципального транспортных средств. Ежегодно в период
сообщения «Мохча-Мошъюга»
паводка происходит разрушение участков
дороги, что приводит к длительному отсутствию
сообщения с д. Мошъюга.
Передача земельного участка площадью
В 2012 году на основании распоряжения
86 га для индивидуального жилищного Правительства Республики Коми был включен в
строительства из земель лесного фонда в границы населенного пункта с. Ижма земельный
земли населенного пункта Ижма.
участок из земель лесного фонда площадью 86 га.
До настоящего времени происходит процесс
перехода права из федеральной собственности в
собственность сельского поселения «Ижма» этого
земельного участка для комплексного освоения в
целях жилищного строительства.
Администрацией сельского поселения
«Ижма» выполнены мероприятия по
межеванию
земельного
участка,
постановке
на
кадастровый
учет,
подготовке
необходимого
пакета
документов в Правительство РК для
перевода земельного участка из земель
лесного фонда в земли поселений.
В целях содействия в решении
вопроса по передаче земельного участка
в
муниципальную
собственность
Агентством
Республики Коми по
управлению имуществом подготовлен
пакет документов по земельному участку
предназначенного для передачи и с
заявлением администрации сельского
поселения «Ижма» направлен в адрес
Территориального
управление
Росимущества в Республики Коми
письмом от 9 апреля 2015 года № 0151/2834-02.
На основании пункта 5 статьи
39.31 Земельного кодекса Российской
Федерации
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
полномочия
собственника имущества, не позднее чем
в течение одного месяца со дня
поступления заявления о передаче
земельного участка обязан принять и
направить
заявителю
решение
о
безвозмездной
передаче
земельного
участка из федеральной собственности в
муниципальную
собственность
или
решение об отказе в безвозмездной
передаче
земельного
участка
из
федеральной
собственности
в
муниципальную собственность.
Включение существующих
государственный
реестр
размещения отходов (ГРОРО).
свалок в
объектов
В соответствии с Протоколом совещания по
вопросу реализации мероприятий по внесению
объектов размещения коммунальных отходов в
государственный реестр объектов размещения
отходов в режиме конференцсвязи от 24.04.2015
По
информации
Территориального
управления Росимущества в Республике
Коми представленный Агентством пакет
документов для передачи земельного
участка в муниципальную собственность
в настоящее
Пакет документов и информация,
которой располагает администрация
муниципального района «Ижемский»
была
представлена
в
Управление
Росприроднадзора по Республике Коми
г.
На
территории
Ижемского
района для включения в ГРОРО.
расположены два объекта размещения отходов в
с. Ижма и п. Щельяюр, образование которых
производилось
в
прошлом
веке
без
соответствующих проектов. Пакет документов и
информация,
которой
располагает
администрация
муниципального
района
«Ижемский» была представлена в Управление
Росприроднадзора по Республике Коми для
включения в ГРОРО, однако вышеуказанные
свалки не были включены в реестр по причине
отсутствия достаточной информации.
Организация
регулярных
В 2013-2014 годах в рамках исполнения
внутрирегиональных
пассажирских мероприятий по возрождению «малой авиации»
перевозок
воздушным транспортом по по
организации
внутрирегиональных
маршруту «Ижма-Сыктывкар».
пассажирских
перевозок
во
многих
муниципалитетах, в том числе и в Ижемском
районе планировалось организовать регулярные
перевозки до г. Сыктывкара самолетами L-410.
Во всех районах, кроме Ижемского перевозки
организованы.
Министерством развития
промышленности и транспорта планировалось
выполнить
мероприятия по передаче из
федеральной собственности в собственность
Республики
Коми
имущества
комплекса
аэропорта с. Ижма, параллельно заключив
договор безвозмездного пользования с ГАУ
«Коми лесопожарный центр». После завершения
процедуры
передачи
имущества,
ОАО
«Комиавиатранс» планировало
выполнить
мероприятия по ремонту взлетной полосы, так
как
взлетно-посадочная полоса в с. Ижма, в
Создание и открытие на территории
муниципального
района
«Ижемский»
многофункционального
центра
предоставлении
государственных
и
муниципальных услуг.
нынешнем состоянии не может обеспечивать
выполнение полетов самолетами L-410.
По
результатам обследования полосы, которое
проводилось в конце мая 2013 года, комиссия
ОАО «Комиавиатранс» пришла к выводу, что
85% плит из которых состоит ВПП - дефектные,
кроме
того
швы
между
плитами
не
герметизированы,
отсутствует
дневная
маркировка полосы,
радиотехническое и
светотехническое оборудование и т.д. Для
устранения всех недостатков необходимо более
40 млн. рублей.
Данное ранее обещание перед населением
об организации регулярных пассажирских
перевозок до г. Сыктывкар так и не было
исполнено.
Складывающаяся на сегодняшний день
непростая ситуация в экономике напрямую
влияет на исполнение доходной части бюджета
муниципального района «Ижемский»: план по
собственным доходам за первый квартал
текущего года выполнен всего на 93,1% или
недополучено в бюджет 3 429,1 тыс. рублей. В
связи с отсутствием дополнительных источников
доходов сохраняется недостаток средств бюджета
муниципального района на 2015 год по расчетам
главных распорядителей в пределах 163 431,0
тыс.
рублей,
поэтому
администрация
муниципального района «Ижемский», не имеет
возможности открытия МФЦ по причине
отсутствия финансовых средств в бюджете
муниципального района «Ижемский».
Учитывая
вышеизложенное,
Администрацией
муниципального
района
«Ижемский»
подобрано
помещение в здании администрации МР
«Ижемский»,
подписан
договор
безвозмездного
пользования
между
Комитетом информатизации
и связи
Республики Коми и администрацией на
период выполнения ремонтных работ.
МАУ «МФЦ» зарегистрировано в
качестве юридического лица.
администрация
муниципального
района
«Ижемский», в целях исполнения Указа
Президента Российской Федерации от 07 мая
2012 года № 601, просит при уточнении бюджета
Республики
Коми
найти
возможность
предоставления
дополнительных
средств
бюджету
муниципального
образования
муниципального
района
«Ижемский»
на
создание,
содержание
и
обслуживание
многофункционального центра в 2015 году (с
сентября по декабрь) в размере 2 000 тыс. рублей,
в том числе: (на отплату труда
персонала
1770 тыс. рублей; на оплату командировочных
расходов 100 тыс. рублей; на оплату
коммунальных расходов и услуг связи 80 тыс.
рублей;
на
прочие
расходы
50 тыс. рублей.).