В целях снижения количества процедур и сокращения срока

В целях снижения количества процедур и сокращения срока,
затраченного на получение исходно-разрешительной документации на
строительство объектов, в республике уже многое сделано. В соответствии с
действующим градостроительным законодательством застройка населенных
пунктов должна осуществляться согласно градостроительной документации. В
Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом
Российской
Федерации
документы
территориального
планирования
разработаны и утверждены. Завершена работа по разработке и утверждению
Правил землепользования и застройки.
Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить
документальную информацию о современном состоянии и использовании
территорий
муниципальных
образований
и
их
перспективном
градостроительном развитии, размещении земельных участков для
строительства
объектов,
развитии
инженерной
и
транспортной
инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы
территориального планирования загружены в федеральную государственную
информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).
В республике на основании требований земельного и градостроительного
законодательства, проведен анализ процедуры подготовки и согласования
исходно-разрешительных документов, проведения согласований и экспертизы
проектной документации на территории Чувашской Республики. Срок
процедуры по формированию разрешительной документации с момента
поступления в орган местного самоуправления заявления о предоставлении
земельного участка под строительство до выдачи разрешения на
строительство по сравнению с 2008 г. – (срок составлял 180 дней) сократился
на 30 дней и составляет:
с предварительным согласованием выбора земельного участка - 154 дня
(без учета кадастровых проектно-изыскательских работ, выполняемых по
договорам);
без предварительного согласования места размещения земельного
участка (по аукциону) - 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки
стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых
по договорам).
Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с
действующим земельным законодательством. Предоставление земельных
участков для строительства осуществляется на аукционах в 80 % случаях.
В рамках реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р утвержден план мероприятий
(«дорожная
карта»)
"Совершенствование
правового
регулирования
градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата
в сфере строительства" (далее - план). Реализация плана призвана улучшить
предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том
числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки
градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и
регистрации прав собственности. Целями "дорожной карты" являются:
упрощение
градостроительной
подготовки
земельных
участков,
совершенствование регуляторной среды и сокращение количества, совокупного
времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией
инвестиционно -строительных проектов. Реализация мероприятий «Дорожной
карты» позволит минимизировать сроки прохождения согласительных процедур
в строительстве до 56 дней, а также снизить стоимость построенного жилья на
20 %.
Вопросам
упорядочения и совершенствования существующих
регламентов предоставления земельных участков, сокращению сроков
подготовки и выдачи исходно-разрешительных документов, количества
согласований и экспертиз в республике также уделяется особое внимание.
Разработана
и реализуется подпрограмма «Снятие административных
барьеров в строительстве на 2011-2015 годы» Республиканской комплексной
программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской
Республике на 2011–2015 годы, предусматривающая мероприятия «Дорожной
карты» «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»,
направленные на стимулирование и развитие комплексного строительства
жилья.
Государственная экспертиза проектной документации проводится в
режиме «одного окна» через автономное учреждение Чувашской Республики
«Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской
Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Чувашской Республики. В рамках принятых решений
по снятию административных барьеров в строительстве, направленных на
совершенствование экспертизы проектной документации, сокращены сроки
проведения государственной экспертизы проектной документации с возможностью устранять замечания в течение срока проведения экспертизы.
Средний фактический срок проведения государственной экспертизы в 2012
году по жилым домам составил 27 дней, при нормативном сроке – 45 дней, по
остальным объектам - 42 дня (при норме - 60 дней). Учреждением разработаны
регламенты по проведению государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий.
Выдача разрешений на строительство в республике осуществляется в
соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным
кодексом
Российской
Федерации.
Для
индивидуального
жилищного
строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8
дней.
Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в
эксплуатацию в гг.Чебоксары, Новочебоксарк, Шумерля и на территориях 5
районов
(Красночетайского,
Марпосадского,
Порецкого,
Цивильского,
Яльчикского районов) осуществляется в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по
принципу «одно окно».
Минстроем Чувашии утверждены административные регламенты по
оказанию государственных услуг по выдаче: разрешения на строительство и на
ввод объектов в эксплуатацию объекта капитального строительства на
территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов); заключения (в
случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного
строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Проведена работа по организации межведомственного электронного
взаимодействия при предоставлении государственных услуг, а именно: выдача
разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию (по объектам, расположенным на территориях двух и более
муниципальных образований).
В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования
регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 12.12.2012 г. № 550 утвержден Порядок
формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки
земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики.
Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках,
свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного
строительства и реализации инвестиционных проектов.
«Дорожная
карта»
«Повышение
доступности
энергетической
инфраструктуры», утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2012 г. № 1144-р, направлена на упрощение процедуры
подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России.
Реализация «дорожной карты» позволит уменьшить количество этапов
присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.
Необходимо отметить, что количество процедур, предельные сроки
подключения потребителей
Чувашской Республики по технологическому
подключению не превышают нормативные значения.
С целью упрощения процедуры технологического присоединения к сетям
инженерной инфраструктуры органам местного самоуправления необходимо
разработать регламент на технологическое присоединение по принципу
«одного окна», когда потребитель обращается в сетевые организации по
получению технических условий (электроэнергетики, теплоэнергетики,
водоснабжения, водоотведения и газификации) и получает всю документацию в
одном месте, таким образом, сокращается количество этапов
и сроки
получения тех условий на подключение.
Принцип одного окна внедрен на предприятиях ООО «Коммунальные
Технологии» и «МРСК-Волга»-«Чувашэнерго» при обращении потребителей в
сетевые организации по получению технических условий (электроэнергетики,
теплоэнергетики) и получении всей документации, услуга оказывается в одном
месте, таким образом, сокращаются количество этапов
и сроки получения
технических условий на подключение.