15581 В одном из своих материалов от 22 октября 2015 года

15581
В одном из своих материалов от 22 октября 2015 года газета «ОреховоЗуевская правда» опубликовала интервью Г. О. Панина, главы города
Орехово-Зуево, в котором он высказался в отношении ООО « ОреховоЗуевская Теплосеть». Считаю необходимым дать разъяснения по поводу
нескончаемых и необоснованных обвинений в адрес нашей организации.
Например, было сказано, что в Орехово-Зуеве все управляющие компании
провели серьезную работу по подготовке к зиме. Однако, по состоянию на 23
октября 2015 года, у них нет ни одного, оформленного в соответствии с
нормативными требованиями, акта о готовности системы теплоснабжения
жилых домов к отопительному периоду. Все дело в том, что компании не
выполнили необходимого комплекса работ по жилому фонду, хотя со
стороны «Теплосети» получали письма с перечнем необходимых
мероприятий.
С чем это связано? По-моему мнению, основная причина –
неукомплектованность специалистами, в первую очередь управляющей
компании «НКС», которая приняла на себя обслуживание почти 80
процентов жилого фонда Орехово-Зуева. Она просто не успела сделать все,
что необходимо. Таким образом, разговор о большой работе по подготовке к
зиме жилого фонда не соответствует действительности. За последние десять
лет жилье в городе подготовлено неудовлетворительно. Еще один момент,
ООО «Теплосеть» постоянно упрекают в плохом финансовом состоянии. Да,
это так. Но основные причины этого вне компетенции нашей организации.
Одна из причин финансовых проблем ООО «Теплосеть» – это то, что в
Орехово-Зуеве до мая нынешнего года существовала непосредственная
форма управления жильем. В такой ситуации долги населения перед ООО
«Теплосеть» оставались за населением, а обслуживающие компании в такой
ситуации спокойно зарабатывали деньги, но не несли никакой
ответственности за использование ресурсов – той же горячей воды и
отопления.
Казалось, теперь в Орехово-Зуеве работают настоящие управляющие
компании («НКС», «Бриз», «Мидас») и долги перед «Теплосетью» должны
снижаться. Но не тут-то было. «Бриз» и «Мидас» на настоящий момент
задолжали нам 30 миллионов рублей. Этот долг зафиксирован решениями
судов. «НКС», которая пришла в город в мае 2015 года, уже имеет перед
«Теплосетью» примерно такой же долг, от которого пытается уклониться.
На платежи также повлияли потрясения в системе ЖКХ Орехово-Зуева. За
май и июнь 2015 года, когда происходило перераспределение жилья между
управляющими компаниями, мы получили только половину от начисленных
средств. И эту недостающую половину ни с кого другого получить в
принципе не можем.
У нас только долг за муниципальными квартирами около 40 миллионов
рублей. Мы пытались привлекать к решению этого вопроса власти Орехово-
Зуева, но безрезультатно. А ведь могли бы и долги собрать, и квартиры
передать другим, ответственным гражданам. Неужели в городе нет очереди
на улучшение жилищных условий? Есть, при этом в городе масса пустых
квартир с забитыми окнами, либо просто люди живут и не платят по счетам.
А теперь несколько слов про асфальт, о котором также шел разговор в
интервью главы Орехово-Зуева. Суть в том, что «Теплосеть» задолжала за
восстановление асфальта после ремонтов теплотрасс. Да, такой долг у нас
есть, составляет два миллиона рублей. Но в таком случае резонно задать
вопрос: Кто реально неплатежеспособен? Управляющие компании,
задолжавшие нам 60 миллионов рублей, или «Теплосеть» с долгом в два
миллиона по ремонту асфальта, при этом полностью выполнившая работы по
текущему и капитальному ремонту на технологическом оборудовании?
Отдайте нам 60 миллионов, и, я уверяю, асфальт тут же будет восстановлен –
мы выполним свои обязательства.
Мне могут возразить, поставив в вину порывы теплотрасс. Но здесь
необходимо разобраться, почему так происходит? Да потому что средств,
заложенных в тарифе на производство текущего капитального ремонта явно
недостаточно. По этому поводу мы неоднократно обращались во все
инстанции, в том числе к О. В. Апарину, бывшему главе Орехово-Зуева.
Ответ на обращение к последнему в 2010 году гласит, что нам хватает того,
что есть – 11,5 миллионов рублей заложенных в тарифе за все годы
существования ООО «Теплосеть». Но даже не специалист при этом будет
крутить пальцем у виска, понимая, что на ремонт 153 километров тепловых
сетей, 25 котельных и 30 тепловых пунктов таких денег хватит разве что на
качественную покраску производственных помещений. Но, несмотря на это,
наша организация входит в пятерку лучших предприятий по подготовке к
отопительному сезону в Московской области.
И еще про асфальт. Его сегодня в городе кладут везде. Плохо это? Нет, это
замечательно. Но в этой бочке меда есть огромная ложка дегтя – никто в
городе даже не удосужился согласовать асфальтирование территорий
Орехово-Зуева с «Теплосетью». А дело в том, что на улицах, во дворах, в
межквартальных проездах лежат тепловые сети и по ним нещадно ездят
бульдозеры, катки. То есть, и без того изношенные трубопроводы, что
расположены под землей, подвергаются сильнейшим нагрузкам. От этого
возникают утечки и все остальные проблемы.
Меня могут спросить, а предупреждала ли «Теплосеть» об этом городские
власти? Предупреждала, писала официальные письма, но результатов ноль.
Мы пишем, просим хотя бы согласовать с нами работы по асфальтированию,
выйти на место. Нет, на нас упорно не обращают внимания, ничего не
согласовывают, упорно кладут асфальт, где его не было десятки лет. Там, где
трубы лежат больше 20 лет, и уже должны быть заменены на новые, кладут
асфальт. Такое ощущение, что асфальт закатывают ради асфальта.
А теперь о главной причине того, что «Теплосеть» находится в неприглядном
финансовом состоянии, о тарифном регулировании в Орехово-Зуеве. И это
вина предыдущих городских администраций, которые не сформировали
обоснованный тариф для нашего предприятия. Так в 2005 году базовый
тариф был сформирован некорректно и обоснован не экономически, а
политически. Это понимали все специалисты, понимали и знали, что с
каждым годом в связи с индексацией у «Теплосети» будут нарастать долги,
хочет она этого или нет.
Механизм их появления довольно прост. Фактически, по счетчикам, горячая
вода в городе сегодня стоит 160 рублей за кубометр. А мы, благодаря
оригинальному тарифному регулированию по-орехово-зуевски, мы должны
брать за нее 89 рублей 19 копеек. И повлиять на ситуацию у нас нет
законного механизма. Это одно из условий, на чем мы несем убытки.
Постоянно. Плюс недоплата с населения. Ежегодно она составляет порядка
70 миллионов рублей. А теперь при новом тарифе дошла уже до 100
миллионов.
Исправить ситуацию можно было до 2010 или даже до 2011 года, при этом
администрация города и Совет депутатов должны были взять
ответственность на себя. Мы пытались доказать чиновникам, что для этого
остаются возможности, писали письма, предупреждали. Но на наши
письменные обращения не было никакой реакции. Молчали все, Совет
депутатов, городская администрация.
На уровне Московской области ситуация была иной. В 2012 году заместитель
министра ЖКХ Подмосковья на наше письмо ответил, что деньги, которых
не хватает в тарифе, мы должны получить по программе комплексного
развития коммунальной инфраструктуры, то есть, от городской
администрации. На что есть соответствующий закон о местном
самоуправлении. Проще говоря, деньги на это должны закладываться в
городской бюджет.
Однако, начиная с 2007 года, в муниципальных программах не заложено ни
копейки на развитие тепловых сетей. При этом предыдущим составом Совета
депутатов утверждены 130 миллионов рублей на развитие телевидения и
кинематографии в Орехово-Зуеве. Проще говоря, никакой реальной
программы по развитию коммунальной структуры в Орехово-Зуеве нет.
Почему? Это вопрос не к нам.
Только вот проблема, чтобы содержать городскую инфраструктуру в
безаварийном состоянии в год надо менять порядка 7,5 километров тепловых
сетей. Но это надо было начинать давно, лет 10 назад. А сейчас надо менять
уже минимум по 10 километров городских тепловых сетей в год. Только при
этом тариф сформирован так, что мы меняем в лучшем случае полтора
километра, даже 1200 метров сетей в год. На большее нет средств. То есть, в
таком режиме надо порядка 100 лет на замену тепловых сетей. Но ни одна
труба, даже с учетом самых прогрессивных технологий не прослужит 100
лет. Она даже больше 50 лет в земле лежать не может.
Я считаю, что коммуникации в городе – это главное. Когда у нас будут
кругом цветы и асфальт, но не будет горячей и холодной воды и не дай бог,
канализации, которую мы продавим, придется нюхать цветы и ходить по
асфальту или на асфальт.
Хорошо, что это понимают в региональном правительстве. Иначе
«Теплосеть» не попала бы даже в ту самую, единственную для нас
программу по замене тепловых сетей в Московской области. За счет
выделенных по ней 30 миллионов рублей мы поменяли часть трассы по
улицам Матросова, Северная, Иванова. Таким образом, на этих улицах мы
застраховали себя от проблем на 20 лет. Это замечательно. Но если бы
городская администрация была активной и чаще просила бы средства в
области, ситуация была бы отличной. Не писать туда письма, не звонить по
телефону, а ездить и доказывать, что городу нужны средства на тепловые
сети, надо лоббировать интересы города. Ну, раз нет средств в бюджете
города, тогда просите из бюджета Московской области. Никто же в этом не
отказывает. Другие города просто «сидят» на этом. Можно посмотреть
аналогичные программы, которые ежегодно публикуются в Интернете по
городам и районам области, другие города и районы есть, Орехово-Зуева –
нет. Я не считаю это достоинством нашего города.
После перечисления моментов, делающих ситуацию с «Теплосетью»
неприглядной, стоит обратить внимание на способы получения средств на
тепловые сети на уровне города. Взять, к примеру, то самое имущество,
которым пользуется ООО «Теплосеть» – тепловые сети, котельные,
центральные тепловые пункты. Все это – муниципальное имущество. И даже
здание, в котором находится управление ООО «Теплосеть» – муниципальное,
за которое мы платим городу аренду почти миллион рублей в месяц. Только
за это здание и две котельные за все время существования «Теплосеть»
заплатила около 90 миллионов рублей. И ни копейки из этих средств не
вернулось на развитие тепловых сетей города Орехово-Зуева. При этом
региональное правительство говорит о том, что деньги должны возвращаться
предприятиям на развитие инфраструктуры.
Также никто не мешает направлять часть средств предельного индекса на
обслуживание жилого фонда на покрытие расходов теплоснабжающей
организации – «Теплосети», в данном случае. Об этом на совещании в
Нижнем Новгороде говорил министр ЖКХ и строительства России Мень. Но
в Орехово-Зуеве к этому также почему-то не прислушиваются.
Зато, чтобы никто не стал задавать неудобные вопросы в адрес
ответственных за состояние теплоэнергетики города чиновников, в ОреховоЗуеве используется старый принцип «сам дурак». Интересный факт, на
«Теплосеть» обычно показывают пальцем и говорят, что за столько лет
работы мы ни копейки не вложили в развитие городской инфраструктуры, а
обещали инвестировать почти 250 миллионов рублей. Но если разобраться,
то по факту и по закону все совсем наоборот.
На официальном сайте Орехово-Зуева есть информация о том, что за счет
привлеченных инвестиционных средств с учетом оценки с 2007 по 2012 год
«Теплосетью» создано имущества на 72,3 миллиона рублей. Таким образом,
город фактически признает, что инвестиционная программа выполнена
«Теплосетью» на 25 процентов. Только когда возник вопрос о возврате
инвестиционных средств, администрация Орехово-Зуева повела себя как-то
странно. Что такое инвестиционные средства? Это возвратный капитал. То
есть, эти средства с прибылью необходимо возвращать инвестору, чтобы он
опять мог их вкладывать в развитие инфраструктуры Орехово-Зуева. Только
в городе было принято «самостийное» решение о том, что инвестиции на
местном уровне имеют не возвратный характер. После чего администрация
обратилась в суд с целью понудить «Теплосеть» продолжать вкладывать
средства под названием инвестиции, то есть, дать еще денег. Но суд решил,
что при таких условиях инвестиционную программу надо закрыть. То есть,
суд принял решение, что на таких условиях, какие придумали в ОреховоЗуеве, инвестор («Теплосеть») работать не может. Раз город не вернул
первую часть инвестированных средств, значит, не вернет и вторую, и
третью. То есть, вопрос был закрыт судом во всех инстанциях. Таким
образом, инвестиционная программа была закрыта, а разговоры о том, будто
«Теплосеть» не выполняла инвестиционную программу, не имеют под собой
никакой основы. Мы ее выполнили на 25 процентов, а дальше ее фактически
закрыл суд.
Идем дальше, ФОК. Сейчас в Орехово-Зуеве в проезде Беляцкого идет
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном, а на
улице Северной детского сада на 120 мест. На тот и другой объект со
стороны Орехово-Зуевской «Теплосети» были подготовлены технические
условия, обусловленные наличием ряда проблем с подачей тепла. Дело в том,
что на сегодня котельная «Полянская», которая отапливает район
расположения новостроек, имеет два больших котла. Но они уже не
справляются с существующей нагрузкой. Проблема в том, что изначально
котельная проектировалась под три котла, но в бурные 90-е годы третий
котел, к сожалению никто не построил. В итоге котельная сегодня работает
со значительным дефицитом мощности. Фактически в такой ситуации всех
спасают теплые зимы и профессионализм наших работников. Поэтому для
того, чтобы безболезненно подключить к теплу ФОК и детский сад, надо
подать на них недостающие мощности. Где их взять? Только у ТЭЦ-6. Это
прекрасно известно любому специалисту, но только на официальном уровне
такой «мелочью» никто не озаботился. Что же произойдет после окончания
строительства этих объектов? Ничего особенного – в физкультурнооздоровительный комплекс и детский сад будет подано тепло. Но при
падении температуры окружающего воздуха ниже 20 градусов, мы
вынуждены будем фактически отключить их от отопления, обеспечивая лишь
сохранение объектов.
Вариантов по обеспечению стабильного существования двух новых
социальных объектов всего два. Либо нужно забирать часть мощностей для
этого у ТЭЦ-6, либо искать средства на строительство третьего котла в
котельной «Полянская». Это, кстати, примерно 30 миллионов рублей,
меньше, чем понадобилось на развитие телевидения и кинематографии в
Орехово-Зуеве. А все разговоры о том, что для нормального обеспечения
теплом ФОКа необходимо делать теплотрассу на улицах Бирюкова и
Матросова – чистой воды популизм. Она никакого отношения к ФОКу не
имеет. Это другая часть города, это другая котельная.
При всем сказанном, не могу не сказать о чисто гипотетическом третьем
способе решить проблему с ФОКом и детским садом – установить плату за
подключение. В свою очередь, согласно,
законодательства, местное
самоуправление могло бы понудить застройщиков к решению этого вопроса.
Только и тут проблема – в Орехово-Зуеве нет готового градостроительного
плана. А раз его нет, нельзя сформировать цену на подключение объекта.
Поэтому видеть все проблемы исключительно в «Теплосети», очевидно, не
следует.
Тем не менее, на нашу организацию продолжается давление. Оно идет
буквально со всех сторон. То город пытается передать имущество для
теплогенерации и транспортировки в управление областной организации. То
полиция готовит необоснованное постановление в наш адрес, затем нам ктото еще пытается угрожать. А теперь в дело идет информационная
составляющая через местные СМИ.
Я думаю, что городу от этого лучше не будет. Гораздо эффективней для него
была бы совместная работа.
К. Л. МОРОЗИХИН.
Генеральный директор ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть».