Обзор СМИ 11.10.2013 - Научно

МИНЮСТ РОССИИ
ЕЖЕДНЕВНЫЙ МОНИТОРИНГ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ И
РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ,
СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ
11 октября 2013 г.
МИНЮСТ РОССИИ
Содержание
РЕФОРМЫ И НОВОВВЕДЕНИЯ .......................................................................................................... 7
ЗЭКОВ СТАНУТ ПЕРЕВОЗИТЬ КАК ВИП-ПЕРСОН / МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ / .......................... 7
11.10.2013 ........................................................................................................................................ 7
ПРОСТАИВАТЬ В ПРОБКАХ ЧАСАМИ НЕ БУДУТ БОЛЬШЕ АВТОЗАКИ. ОСУЖДЕННЫХ В БЛИЖАЙШЕМ
БУДУЩЕМ НАЧНУТ ПЕРЕВОЗИТЬ В МАШИНАХ С МИГАЛКАМИ И "КРЯКАЛКАМИ". .................................7
РЕЦИДИВИСТАМ ИЗ ПОСЕЛЕНИЙ ВТОРОЙ СРОК МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ПРОВОДИТЬ ТАМ ЖЕ / РИА
НОВОСТИ / ....................................................................................................................................... 8
10.10.2013 ........................................................................................................................................ 8
МИНЮСТ РФ РАЗРАБОТАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ, ПО КОТОРОМУ РЕЦИДИВИСТЫ, РАНЕЕ ОТБЫВАВШИЕ
НАКАЗАНИЕ В КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИИ, ПРИ ПОВТОРНОМ НАРУШЕНИИ ЗАКОНА ВТОРОЙ СВОЙ СРОК
БУДУТ ПРОВОДИТЬ ТАМ ЖЕ. ..........................................................................................................8
МИНЮСТ РФ ПРЕДЛОЖИЛ ВВЕСТИ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ТЮРЕМНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
КОНТРАКТОВ/ РИА НОВОСТИ /........................................................................................................ 9
10.10.2013 ........................................................................................................................................ 9
МОСКВА, 10 ОКТ - РИА НОВОСТИ. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ РАЗРАБОТАЛО ЗАКОНОПРОЕКТ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТОВ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, СООБЩАЕТСЯ НА САЙТЕ ВЕДОМСТВА В ЧЕТВЕРГ. ...........9
НОВЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ/ ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР (CEUR.RU)/ ...... 10
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 10
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ПОПОЛНИЛАСЬ ЗАКОНОПРОЕКТОМ ПОД НОМЕРОМ 306504-6 "О СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". ........................................................................... 10
ЛЕГИОНЕРЫ КОНСТИТУЦИИ/ ГОЛОСИСЛАМА.RU (GOLOSISLAMA.RU)/ ......................................... 11
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 11
ЗАЧЕМ НУЖНА НОВАЯ РЕФОРМА РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ И СУДОВ? .....................................11
МИНЮСТ БЫЛ ПРАВ/ PLANETASMI.RU/......................................................................................... 16
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 16
В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ НА СОВМЕСТНОМ ЗАСЕДАНИИ КОМИССИЙ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ, НАУКЕ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ БЫЛО РАССМОТРЕНО
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО МОСКВЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 9 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА №29 "О ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ
МОСКВЕ". ..................................................................................................................................16
НОВОСТИ НКО И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ .................................................................................... 17
БОГ ЛЮБИТ ТРОИЦУ/ ECHO.MSK.RU/BLOG/ ................................................................................... 17
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 17
ЕСЛИ ВЫ ЗАЙДЁТЕ НА САЙТ МИНЮСТА, ТО МОЖЕТЕ НАЙТИ НА НЁМ «СВЕДЕНИЯ О ДЕЙСТВУЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ КОМИТЕТАХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА 09.10.2013». ....... 17
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
2
МИНЮСТ РОССИИ
НАВАЛЬНЫЙ ВОШЕЛ В ОРГКОМИТЕТ ПАРТИИ "НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС"/ РИА НОВОСТИ / ............. 18
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 18
НАВАЛЬНЫЙ НЕОДНОКРАТНО ЗАЯВЛЯЛ, ЧТО "НАРОДНЫЙ АЛЬЯНС" - САМАЯ БЛИЗКАЯ К НЕМУ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИЛА, ОН ВСТУПИТ В НЕЕ И ГОТОВ ДАЖЕ ВОЗГЛАВИТЬ, ЕСЛИ ЕГО ВЫБЕРУТ
ОДНОПАРТИЙЦЫ. ....................................................................................................................... 18
РОССИЙСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПОТРУДИЛИСЬ НА ПРЕМИЮ/ КОММЕРСАНТЪ/ ...................... 19
11.10.2013 ...................................................................................................................................... 19
ИГОРЬ КАЛЯПИН И СВЕТЛАНА ГАННУШКИНА СТАЛИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ЛАУРЕАТАМИ .................19
В СПЧ НАДЕЮТСЯ, ЧТО ОБСУЖДЕНИЕ ПОПРАВОК В ЗАКОН ОБ НКО СКОРО НАЧНЕТСЯ / РИА
НОВОСТИ / ..................................................................................................................................... 21
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 21
МОСКВА, 10 ОКТ - РИА НОВОСТИ. В СОВЕТЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ (СПЧ)
РАССЧИТЫВАЮТ, ЧТО ВЛАСТИ УЖЕ РАБОТАЮТ НАД ПОПРАВКАМИ В ЗАКОН О НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ И ВСКОРЕ ВАРИАНТЫ ИЗМЕНЕНИЙ БУДУТ ОБСУЖДАТЬСЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ,
СООБЩИЛА ГЛАВА КОМИССИИ ПО РАЗВИТИЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СПЧ ЕЛЕНА
ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА. ............................................................................................................21
СПЧ ................................................................................................................................................. 22
ПРИГОВОР КОСЕНКО - "ЮРИДИЧЕСКИЙ НОНСЕНС", НЕВМЕНЯЕМОГО НЕ МОГУТ СУДИТЬ ЗА
ПОДОБНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СЧИТАЮТ В СПЧ/ NEWSRU.COM/ ..................................................... 22
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 22
ЧЛЕН ПРЕЗИДЕНТСКОГО СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СЕРГЕЙ ПАШИН НАЗВАЛ ПРИГОВОР
ФИГУРАНТУ "БОЛОТНОГО ДЕЛА" МИХАИЛУ КОСЕНКО, ОТПРАВЛЕННОМУ ВО ВТОРНИК ПО РЕШЕНИЮ
ЗАМОСКВОРЕЦКОГО СУДА МОСКВЫ В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ
ЛЕЧЕНИЕ, "ЮРИДИЧЕСКИМ НОНСЕНСОМ". ПРАВОЗАЩИТНИК СЧИТАЕТ, ЧТО ЭТО РЕШЕНИЕ
ПРОТИВОРЕЧИТ "ПРЕЖНИМ ПРАВОВЫМ ПОЗИЦИЯМ И ВЕРХОВНОГО СУДА, И МОСКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СУДА". .................................................................................................................. 22
ГЛАВА СПЧ ПОПРОСИТ ГЕНПРОКУРАТУРУ ОТПУСТИТЬ ЭКИПАЖ "АРКТИК САНРАЙЗ"/ LENTA.RU/ 24
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 24
ГЛАВА СОВЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ МИХАИЛ ФЕДОТОВ НАМЕРЕН
ОБРАТИТЬСЯ К ГЕНПРОКУРОРУ ЮРИЮ ЧАЙКЕ С ПРОСЬБОЙ ОСВОБОДИТЬ ИЗ-ПОД СТРАЖИ ЧЛЕНОВ
ЭКИПАЖА СУДНА "АРКТИК САНРАЙЗ", ОБВИНЯЕМЫХ В ПОПЫТКЕ ЗАХВАТА НЕФТЯНОЙ ПЛАТФОРМЫ
"ГАЗПРОМА"...............................................................................................................................24
АМНИСТИЯ ПО ВЕРСИИ СПЧ ОСВОБОДИТ ЕВГЕНИЮ ВАСИЛЬЕВУ/ ИЗВЕСТИЯ/ .............................. 25
11.10.2013 ...................................................................................................................................... 25
АМНИСТИЯ ПО ВЕРСИИ СПЧ ОСВОБОДИТ ЕВГЕНИЮ ВАСИЛЬЕВУ.................................................25
ЕСПЧ ............................................................................................................................................... 29
ВСЕХ НА ВЫБОРЫ/ КОММЕРСАНТЪ/.............................................................................................. 29
11.10.2013 ...................................................................................................................................... 29
КС ОТМЕНИЛ БЕССРОЧНЫЙ ЗАПРЕТ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ ................................29
ЕСПЧ ПРИСУДИЛ БОЛЕЕ 200 ТЫС ЕВРО ПО ДЕЛУ О ПРОПАЖЕ ЖИТЕЛЕЙ ИНГУШЕТИИ/ РАПСИ / .. 32
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 32
ЗАЯВИТЕЛИ ОБРАТИЛИСЬ В ЕСПЧ С ЖАЛОБОЙ О НАРУШЕНИИ РЯДА СТАТЕЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ
КОНВЕНЦИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (КОНВЕНЦИИ): СТАТЬИ 2 (ПРАВО НА ЖИЗНЬ), СТАТЬИ 3 (ЗАПРЕТ
ПЫТОК И БЕСЧЕЛОВЕЧНОГО И УНИЖАЮЩЕГО ДОСТОИНСТВО ОБРАЩЕНИЯ), СТАТЬИ 5 (ПРАВО НА
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
3
МИНЮСТ РОССИИ
СВОБОДУ И БЕЗОПАСНОСТЬ) И СТАТЬИ 13 (ПРАВО НА ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО ПРАВОВОЙ
ЗАЩИТЫ). .................................................................................................................................. 32
ЕСПЧ ИЗУЧАЕТ ЖАЛОБЫ РОДИТЕЛЕЙ НА ГИБЕЛЬ СОЛДАТ-СРОЧНИКОВ В ПЕТЕРБУРГЕ И ПСКОВЕ/
ЭХО МОСКВЫ # САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / ............................................................................................... 33
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 33
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИСТУПИЛ К ИЗУЧЕНИЮ ЖАЛОБ РОДИТЕЛЕЙ СОЛДАТСРОЧНИКОВ, ПОГИБШИХ В ПЕТЕРБУРГЕ И ПСКОВЕ. СУД КОММУНИЦИРОВАЛ СРАЗУ 3 ЖАЛОБЫ, И
СЕЙЧАС У РОДИТЕЛЕЙ ПОГИБШИХ СОЛДАТ ПОЯВИЛСЯ ШАНС ХОТЬ КАКИМ-ТО ОБРАЗОМ ДОБИТЬСЯ
СПРАВЕДЛИВОСТИ, ПОЯСНИЛА РУКОВОДИТЕЛЬ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СОЛДАТСКИЕ
МАТЕРИ ПЕТЕРБУРГА" ЭЛЛА ПОЛЯКОВА...................................................................................... 33
ШТРАФ ЗА РЕТИВОСТЬ/ RELIGIOPOLIS.ORG/ ................................................................................... 34
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 34
БОЛЬШАЯ ПАЛАТА ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ЕСПЧ) НЕ БУДЕТ
ПЕРЕСМАТРИВАТЬ РЕШЕНИЕ СУДА, КОТОРЫЙ ОШТРАФОВАЛ РОССИЮ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ДВУХ
ЧЛЕНОВ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ" ПО ЖАЛОБЕ О РАСКРЫТИИ СВЕДЕНИЙ
ИЗ ИХ МЕДИЦИНСКИХ КАРТ, ГОВОРИТСЯ В ОПУБЛИКОВАННОМ НА САЙТЕ ЕСПЧ РЕШЕНИИ СУДА. .. 34
АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ ............................................................................................................ 35
НА КОРОЧКЕ НЕ ПОСКОЛЬЗНУТСЯ/ РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА / ........................................................... 35
11.10.2013 ...................................................................................................................................... 35
НОТАРИУСЫ БУДУТ ПРОВЕРЯТЬ НА ПОДЛИННОСТЬ ПАСПОРТА ГРАЖДАН ......................................35
РЕЛИГИЯ И ЭКСТРЕМИЗМ............................................................................................................... 37
В РЕЛИГИЮ - БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ПО СРОКАМ. ЧТОБЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ МЕСТНУЮ
РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ В РФ, БОЛЬШЕ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ ЖДАТЬ 15 ЛЕТ/ ПОРТАЛCREDO.RU (PORTAL-CREDO.RU)/ ..................................................................................................... 37
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 37
ЧТОБЫ ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ МЕСТНУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, БОЛЬШЕ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ
ОЖИДАТЬ 15 ЛЕТ. ДОСТАТОЧНО БУДЕТ И ТОГО, ЧТОБЫ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОДТВЕРДИЛ СУЩЕСТВОВАНИЕ ТАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. ТАКИЕ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ "О СВОБОДЕ
СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ" РАЗРАБОТАНЫ В МИНЮСТЕ ВО ИСПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (ЕСПЧ). ........................................... 37
ПРОКУРАТУРА ТРЕБУЕТ ОБЯЗАТЬ ИНТЕРНЕТ ПРОВАЙДЕРОВ ОГРАНИЧИТЬ ДОСТУП К
ЭКСТРЕМИСТСКИМ МАТЕРИАЛАМ/ НОВОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РФ (PROCRF.RU)/........................... 38
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 38
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ ЗАУРБЕК ДЖАНХОТОВ ОБРАТИЛСЯ В СУД В ПОРЯДКЕ СТ.
45 ГПК РФ С ИСКАМИ ОБ ОБЯЗАНИИ ИНТЕРНЕТ-ПРОВАЙДЕРОВ РЕСПУБЛИКИ ОГРАНИЧИТЬ ДОСТУП
К ЭКСТРЕМИСТСКИМ МАТЕРИАЛАМ. ............................................................................................. 38
ФССП РОССИИ................................................................................................................................. 39
В ВОЛЖСКОМ СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ ПРИСВОИЛ ДЕНЬГИ ДОЛЖНИКА/ ВОЛГОГРАДСКОЕ ДЕЛОВОЕ
ТЕЛЕВИДЕНИЕ/ ............................................................................................................................... 39
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 39
КАК СООБЩИЛИ «ВОЛГОГРАДСКОМУ ДЕЛОВОМУ ТЕЛЕВИДЕНИЮ» В ПРЕСС-СЛУЖБЕ СУ СКР ПО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В НОЯБРЕ И ДЕКАБРЕ 2012 ГОДА СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ ГОРОДА
ВОЛЖСКОГО В РАМКАХ НАХОДИВШЕГОСЯ У НЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ДВАЖДЫ
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
4
МИНЮСТ РОССИИ
ПОЛУЧИЛ ОТ МЕСТНОГО ЖИТЕЛЯ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ИМЕЮЩИХСЯ У НЕГО
ЗАДОЛЖЕННОСТИ. ..................................................................................................................... 39
ФСИН РОССИИ ................................................................................................................................ 40
СК ПОСЛАЛ ВРАЧАМ ЗАПРОС ПО ПОВОДУ ТОЛОКОННИКОВОЙ/ РИА НОВОСТИ / ........................ 40
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 40
РАНЕЕ СЛЕДОВАТЕЛИ НАЧАЛИ ПРОВЕРКУ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ТОЛОКОННИКОВОЙ О ТОМ, ЧТО ЕЙ
ЯКОБЫ УГРОЖАЮТ УБИЙСТВОМ В КОЛОНИИ. ОНИ ПРОСЯТ ВРАЧЕЙ РАЗРЕШИТЬ ТОЛОКОННИКОВОЙ
УЧАСТВОВАТЬ В ЭТОЙ ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКЕ. .................................................................. 40
НОВЫЕ АВТОЗАКИ ПОЯВИЛИСЬ У МОСКОВСКОГО УФСИН - ТЕПЕРЬ С БИОТУАЛЕТАМИ / РИА
НОВОСТИ / ..................................................................................................................................... 43
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 43
ПО ИНФОРМАЦИИ ФСИН, В НОВЫХ АВТОЗАКАХ УСТАНОВЛЕНЫ БИОТУАЛЕТЫ И МОДЕРНИЗИРОВАНА
СИСТЕМА ОТОПЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОНИ ОБОРУДОВАНЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕМ И СИСТЕМОЙ
"ГЛОНАСС. ..............................................................................................................................43
ВЫШЕК В КОЛОНИЯХ НЕ БУДЕТ / ИЗВЕСТИЯ / ............................................................................... 44
11.10.2013 ...................................................................................................................................... 44
СОТРУДНИКОВ ТЮРЕМНОГО ВЕДОМСТВА ЗАМЕНЯТ АВТОМАТИЗИРОВАННЫМИ СИСТЕМАМИ
БЕЗОПАСНОСТИ И СЛЕЖЕНИЯ ..................................................................................................... 44
ФСИН: НЕКОТОРЫЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ ПОЛУЧАЮТ "ОЧЕНЬ НЕПЛОХУЮ" ЗАРПЛАТУ / РИА НОВОСТИ /
....................................................................................................................................................... 45
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 45
МОСКВА, 10 ОКТ - РИА НОВОСТИ. ЗАРПЛАТА ОСУЖДЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
ЗАВИСИТ ОТ НОРМ ВЫРАБОТКИ И ОТ СТОИМОСТИ ПРОИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ, В НЕКОТОРЫХ
КОЛОНИЯХ ОНИ ПОЛУЧАЮТ "ОЧЕНЬ НЕПЛОХО", СООБЩИЛ ЖУРНАЛИСТАМ В ЧЕТВЕРГ ЗАМГЛАВЫ
ФСИН АНАТОЛИЙ РУДЫЙ. .........................................................................................................45
ЗАМГЛАВЫ ФСИН ПРИЗВАЛ ПОДЧИНЕННЫХ НЕ ОБЩАТЬСЯ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ "ПО ФЕНЕ" / РИА
НОВОСТИ / ..................................................................................................................................... 46
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 46
"Я СТАРАЮСЬ ДОНЕСТИ ДО РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ПСИХОЛОГОВ СЛУЖБЫ, ЧТОБЫ ОНИ
НАСТРАИВАЛИ СОТРУДНИКОВ НА ОБЩЕНИЕ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ НА НОРМАЛЬНОМ ЯЗЫКЕ", - СКАЗАЛ
РУДЫЙ. .....................................................................................................................................46
В ТАТАРСТАНЕ ЗАДЕРЖАН НА ВЗЯТКЕ ИНСПЕКТОР УФСИН / ИА REGNUM / .................................. 47
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 47
СОТРУДНИКИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УФСИН ВМЕСТЕ С ПОЛИЦИЕЙ
ЗАДЕРЖАЛИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ВЗЯТКИ МЛАДШЕГО ИНСПЕКТОРА ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ №5................................................................................................ 47
ЮЖНОУРАЛЬСКИМ
ПРАВОЗАЩИТНИКАМ
ЗАПРЕЩАЮТ
ВЕСТИ
ВИДЕОСЪЕМКУ
В
ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ / ДАЖЕ ПОСЛЕ ПРИЗНАНИЯ СУДОМ НЕЗАКОННОСТИ
ДЕЙСТВИЙ ГУФСИН / РИА НОВЫЙ РЕГИОН / ................................................................................. 48
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 48
ЧЕЛЯБИНСК - КОПЕЙСК, ОКТЯБРЬ, 10 (НОВЫЙ РЕГИОН, ЮЛИЯ ДИМОВА) - ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ
НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИНСПЕКТИРОВАЛИ ИК №1 КОПЕЙСКА
ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЖАЛОБ ДВУХ ОСУЖДЕННЫХ И ВНОВЬ СТОЛКНУЛИСЬ С ПРЕТЕНЗИЯМИ СОТРУДНИКОВ
ГУ ФСИН О "ПРОВЕДЕНИИ ВИДЕОСЪЕМКИ НА РЕЖИМНОМ ОБЪЕКТЕ". .........................................48
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
5
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН ЗАКРОЕТ 56 УСТАРЕВШИХ КОЛОНИЙ / РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА / ............................................ 50
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 50
ФСИН РОССИИ ПЛАНИРУЕТ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ ЗАКРЫТЬ ПОЧТИ ШЕСТЬ ДЕСЯТКОВ
УСТАРЕВШИХ КОЛОНИЙ, ПЕРЕДАЕТ "ИНТЕРФАКС" СЛОВА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ ВЕДОМСТВА
АНАТОЛИЯ РУДЫЙ. ....................................................................................................................50
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ УФСИН ЖАЛОБЫ ОСУЖДЕННЫХ РАССМАТРИВАЮТСЯ / KP.RU /................... 51
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 51
БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ, УДОВЛЕТВОРЕНЫ .................................................51
СЛУЖБА СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫЯВИЛА 5 СЛУЧАЕВ КОРРУПЦИИ В МУРМАНСКОМ
УФСИН/ B-PORT.COM/ .................................................................................................................... 52
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 52
В ТРЕТЬЕМ КВАРТАЛЕ 2013 ГОДА ОТДЕЛОМ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УФСИН РОССИИ ПО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЯВЛЕНО ПЯТЬ СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЯ ЗАКОННОСТИ СО СТОРОНЫ
СОТРУДНИКОВ И РАБОТНИКОВ УИС. ........................................................................................... 52
ФСИН БУДЕТ СТРЕМИТЬСЯ К ТОМУ, ЧТОБЫ ВСЕ СОТРУДНИКИ ИМЕЛИ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРЫ/
РИА НОВОСТИ / .............................................................................................................................. 53
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 53
МОСКВА, 10 ОКТ - РИА НОВОСТИ. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ФСИН)
РОССИИ БУДЕТ СТРЕМИТЬСЯ К ТОМУ, ЧТОБЫ КАЖДЫЙ СОТРУДНИК В УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ БЫЛ
ОБЕСПЕЧЕН ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОМ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН ФИКСИРОВАТЬ ВСЕ СПОРНЫЕ СИТУАЦИИ С
АРЕСТАНТАМИ, СООБЩИЛ ЖУРНАЛИСТАМ В ЧЕТВЕРГ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ВЕДОМСТВА
АНАТОЛИЙ РУДЫЙ. ....................................................................................................................53
КАЖДЫЙ ЧЕТВЕРТЫЙ ОТСИДЕВШИЙ ПОДРОСТОК СТАНОВИТСЯ РЕЦИДИВИСТОМ - ФСИН РФ/ РИА
НОВОСТИ / ..................................................................................................................................... 54
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 54
МОСКВА, 10 ОКТ - РИА НОВОСТИ. ПОРЯДКА 30 ПРОЦЕНТОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
ПОДРОСТКОВ ВНОВЬ ВОЗВРАЩАЮТСЯ ЗА РЕШЕТКУ, СООБЩИЛ ЖУРНАЛИСТАМ В ЧЕТВЕРГ ЗАМГЛАВЫ
ФСИН РОССИИ АНАТОЛИЙ РУДЫЙ. ...........................................................................................54
ФСИН В РАСТЕРЯННОСТИ - ОТХОЖЕЕ МЕСТО В НОРМЕ, ЧЕГО ЕЩЕ НАДО?/ АРГУМЕНТЫ.РУ/ ....... 55
10.10.2013 ...................................................................................................................................... 55
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ФСИН РОССИИ АНАТОЛИЙ РУДЫЙ ЗАЯВИЛ, ЧТО НИКОГДА В КОЛОНИИ ИК14, ГДЕ ОТБЫВАЕТ НАКАЗАНИЕ УЧАСТНИЦА PUSSY RIOT НАДЕЖДА ТОЛОКОННИКОВА НЕ БЫЛ, НО
КОЛОНИЯ ОПРЕДЕЛЕННО СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ НОРМАМ. .......................................................... 55
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
6
МИНЮСТ РОССИИ
РЕФОРМЫ И НОВОВВЕДЕНИЯ
ЗЭКОВ СТАНУТ ПЕРЕВОЗИТЬ КАК ВИП-ПЕРСОН / МОСКОВСКИЙ
КОМСОМОЛЕЦ /
11.10.2013
Простаивать в пробках часами не будут больше автозаки. Осужденных в
ближайшем будущем начнут перевозить в машинах с мигалками и "крякалками".
Как стало известно "МК", Минюст разработал проект указа президента,
расширяющий список ведомств, которым разрешено использовать специальные
световые и звуковые сигналы на транспортных средствах. До сих пор таким
правом пользовались только автомобили "скорой", пожарной охраны, аварийноспасательных служб и полиции. Новый документ предлагает включить в список и
автозаки. В Минюсте считают, что само по себе конвоирование в
спецавтомобилях осужденных (среди которых доля лиц, совершивших тяжкие и
особо тяжкие преступления, составляет более 70%) - дело опасное. К тому же
сейчас зэкам зачастую приходится простаивать в пробках по пути в суд или СИЗО
без еды, воды и возможности сходить в туалет по 4-5 часов.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
7
МИНЮСТ РОССИИ
РЕЦИДИВИСТАМ ИЗ ПОСЕЛЕНИЙ ВТОРОЙ СРОК МОГУТ
РАЗРЕШИТЬ ПРОВОДИТЬ ТАМ ЖЕ / РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
Минюст РФ разработал законопроект, по которому рецидивисты, ранее
отбывавшие наказание в колонии-поселении, при повторном нарушении закона
второй свой срок будут проводить там же.
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Минюст РФ разработал законопроект, по
которому рецидивисты, ранее отбывавшие наказание в колонии-поселении, при
повторном нарушении закона второй свой срок будут проводить там же, а не в
исправительных учреждениях с более строгим режимом.
"Согласно законопроекту, отбывание лишения свободы в колониях-поселениях
может быть назначено не только лицам, осужденным за преступления,
совершенные по неосторожности, и лицам, осужденным к лишению свободы за
совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не
отбывавшим лишение свободы, но и лицам, осужденным к лишению свободы за
совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее
отбывавшим весь срок лишения свободы в колонии-поселении", - сообщается на
сайте Минюста.
Законопроект опубликован в интернете для общественного обсуждения.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
8
МИНЮСТ РОССИИ
МИНЮСТ РФ ПРЕДЛОЖИЛ ВВЕСТИ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ТЮРЕМНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТОВ/ РИА НОВОСТИ/
10.10.2013
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Министерство юстиции РФ разработало
законопроект о предоставлении льготных условий при заключении контрактов с
предприятиями уголовно-исполнительной системы, сообщается на сайте
ведомства в четверг.
"Проект постановления устанавливает обязанность заказчика при определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предоставлять учреждениям и
предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении
предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов от максимальной
цены контракта", - говорится в сообщении.
По оценке Минюста, такое нововведение позволит обеспечить стабильную
трудовую занятость не менее 45 тысячам осужденных.
Законопроект опубликован в интернете для общественного обсуждения.
Кроме того, ранее сообщалось, что ФСИН РФ занимается решением вопроса о
подсчете зарплаты заключенных. Ведомство решило проанализировать
соответствие норм производства, по которым оплачивается труд заключенных, на
соответствие современным стандартам. За основу планируется взять норму
оплаты труда на аналогичных производствах гражданских предприятий страны.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
9
МИНЮСТ РОССИИ
НОВЫЙ ЗАКОН О СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ/
ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР (CEUR.RU)/
10.10.2013
Примерная программа законопроектной деятельности Государственной Думы
пополнилась законопроектом под номером 306504-6 "О судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации".
Министерство Юстиции подготовило, а правительство РФ внесло законопроект
этим летом. Сегодня регулируется только государственная судебно-экспертная
деятельность, а вот новый законопроект охватывает и частную сферу.
Когда законопроект будет принят, ныне действующий закон от 31 мая 2001 г. №
73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации" будет распространяться на судебно-медицинские и судебнопсихиатрические экспертные учреждения (подразделения).
Прочие виды судебной экспертизы, в том числе и государственная, будут
регулировать новый закон. Что устанавливает новый законопроект: правовую
основу, понятия и определения, задачи и принципы судебно-экспертной
деятельности и многое другое.
Некоторые положения нового законопроекта:
• Заключение эксперта будет основываться на положениях, которые дают
возможность проверить научную обоснованность и достоверность сделанных
выводов.
• Не менее одного работника должно быть в штате негосударственной судебноэкспертной организации. Квалификация сотрудников должна подтверждаться
сертификатом компетентности. Место работы эксперта должно быть основным.
• Руководить судебно-экспертной организацией может гражданин РФ с высшим
профобразованием в области судебной экспертизы.
• Судебный эксперт должен подтверждать сертификат компетентности раз в пять
лет.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
10
МИНЮСТ РОССИИ
ЛЕГИОНЕРЫ КОНСТИТУЦИИ/ ГОЛОСИСЛАМА.RU
(GOLOSISLAMA.RU)/
10.10.2013
Зачем нужна новая реформа российской прокуратуры и судов?
Президент Владимир Путин предложил снова изменить Конституцию. Во-первых,
предстоит присоединить к Верховному суду Высший арбитражный суд, сделав
новый орган источником формирования прецедентного права по англо-саксонской
модели. Во-вторых, президент получит право назначать и увольнять всех
региональных и "специализированных" прокуроров.
Некоторые политические комментаторы уже принялись стенать о "сужении"
демократического пространства и дальнейшей концентрации власти в
администрации президента… Хотя правильнее дать волю не чувствам, а рассудку
и уже начинать прогнозировать, каковы будут последствия новой судебнопрокурорской реформы. Попыталась провести такой анализ "Кавказская
политика".
Сами себя изберут
Во вторник, 8 октября, президент внес на рассмотрение Госдумы пакет поправок
к действующей Конституции РФ. Путин предлагает изменить сразу десять статей
Основного закона в разделе "Судебная власть и прокуратура".
Главная новелла - это упразднение Высшего арбитражного суда (ВАС), который
вольется в Верховный суд. Он будет рассматривать уголовные, гражданские,
арбитражные и административные дела, а также некие " иные дела, подсудные
судам, образованным в соответствие с федеральным конституционным законом "
(что это значит, правда, не совсем понятно).
В законопроекте президента есть и раздел, посвященный процедурным
тонкостям судебной реформы-2013. После вступления конституционных поправок
в силу, переходный период продлится полгода - за это время предстоит пройти
все структурные изменения в Верховном суде. Причем все ранее назначенные
судьи (90 человек в ВАС и 125 - в Верховном суде) в течение полугода будут
продолжать трудиться. А затем, когда новый орган начнет работу, в него будут
переназначены 170 судей: кандидатуру каждого из них должен одобрить Совет
Федерации по представлению президента.
Все кандидатуры должны пройти через "сито" еще одного вновь созданного,
однако временного, органа - Специальной квалификационной коллегии (СКК) в
составе 27 человек. По три члена Спецколлегии выдвинут судейские сообщества
каждого из федеральных округов страны (всего 24 судьи). Оставшихся трех
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
11
МИНЮСТ РОССИИ
членов Спецколлегии сформируют федеральные
Общественная палата и Ассоциация юристов России.
структуры
-
президент,
Отобранных кандидатов будет экзаменовать еще один новый орган Специальная экзаменационная комиссия (СЭК): 8 ее членов выдвинут советы
судей по каждому федеральному округу и еще трех - Ассоциация юристов России.
Порядок формирования Спецкомиссии и Спецколлегии, как говорится в проекте
поправок к Конституции, " устанавливаются федеральным законом " (который,
выходит, только готовится к принятию).
При этом, как особо подчеркивает Путин в законопроекте, " кандидаты на
должности судей Верховного Суда РФ будут отобраны органом, большинство
членов которого составляет судейский корпус, что соответствует международным
требованиям, предъявляемым к отбору кандидатов ". При этом, правда, не стоит
забывать, что и сам судейский корпус также формирует президент своими
"прямыми" указами о назначении судей.
Шаткая "вертикаль"
Изменяется и порядок назначения прокуроров - теперь эти полномочия будут
стопроцентно сконцентрированы в руках президента. Отныне не только сам
генеральный прокурор, но и его заместители (их 15) будут назначаться на
должности Советом Федерации по представлению президента России.
Также президент будет назначать на должность и освобождать от полномочий
всех
региональных
прокуроров.
Президент
будет
назначать
и
"специализированных"
прокуроров:
природоохранных,
по
надзору
за
соблюдением законов в исправительных учреждениях и на особо режимных
объектах (кроме того, для столицы предусмотрен еще прокурор Московского
метрополитена, есть также "специализированные" прокуроры нескольких ЗАТО).
Ранее их единолично назначал генеральный прокурор России, теперь же у него
лишь останется право вносить президенту представления на готовящихся к
назначению прокуроров. Однако по-прежнему назначаться региональные
прокуроры будут по согласованию с властями субъектов Федерации. К слову,
такая же система назначения регионального командования существует сейчас в
Следственном комитете РФ (который в 2007 году отпочковался от прокуратуры,
однако до сих пор даже не поименован в Конституции) и в МВД.
Также у генерального прокурора останется право назначать и снимать
прокуроров районов и городов. Соответственно, из Конституции исключаются
сразу две части ст. 129. Часть первая звучала так: " Прокуратура Российской
Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением
нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской
Федерации ", а часть пятая звучала так: " Полномочия, организация и порядок
деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
12
МИНЮСТ РОССИИ
законом ". (Имеется в виду, конечно, закон 2202-1 "О прокуратуре" от 1992 года который, как упорно обсуждают юристы, готовится к радикальному обновлению).
Шестеренки зашевелились
Идею об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов Владимир
Путин впервые озвучил 21 июне на пленарном заседании Петербургского
экономического форума. Речь в своем выступлении президент завел о защите
прав бизнеса и неожиданно для всех и выдал предложение: " Мы немало сделали
для того, чтобы искоренить обвинительный уклон в работе правоохранительной и
судебной систем… В целях обеспечения единых подходов к разрешению споров с
участием как граждан, так и организаций, а также споров с органами
государственной власти и органами местного самоуправления предлагаю
объединить Верховный суд Российской Федерации и Высший арбитражный суд ".
Сразу зашумели шестеренки в органах судейского сообщества, к которым Путин
обратился с просьбой " все продумать и взвесить ". Ведь сразу же появилось
опасение, что воедино президент хочет слить не только два высших суда, но и
обе судебные "вертикали" - арбитражной и общей юрисдикции.
Долгое время из недр Кремля никаких новостей по этому поводу не было.
Молчание президент прервал лишь 2 октября на инвестиционном форуме "Россия
зовет!", организованном "ВТБ Капитал": " Речь идет о том, чтобы избежать
параллелизма в работе. К сожалению, сегодня подчас возникают случаи, когда
стороны ведут спор в судах общей юрисдикции гражданско-правового характера.
И не удовлетворенная решением суда сторона потом обращается с этим же
вопросом в арбитражную систему и получает там решение, прямо
противоположное тому, которое было принято в судах общей юрисдикции, или
наоборот. И это, конечно, не красит нашу судебную систему в целом ".
Правда, Путин сразу пресек давно курсировавшие слухи о том, что будут воедино
слиты обе судебные системы. " Речь идет об объединении "наверху"… Мое
представление такое, что полностью одну систему вливать в другую
нецелесообразно ", - объявил президент на форуме.
К поправкам к Конституции, которые Путин внес на рассмотрение Госдумы,
прилагается официальное обоснование. Короткое, всего три странички. Что
касается необходимости объединения Верховного суда и ВАС, то президент
пишет: это " позволит обеспечить единство подходов при отправлении правосудия
как в отношении граждан, так и в отношении юридических лиц… установить
общие правила организации судопроизводства, добиться единообразия в
судебной практике ". По сути, сверхзадача нового судебного органа - этого
приближение России к наиболее эффективной на сегодняшний день англосаксонской модели правосудия с ее прецедентным правом.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
13
МИНЮСТ РОССИИ
А вот объяснять логику прокурорской реформы в пояснительной записке к
законопроекту Путин не счел нужным.
Ну а ВАС я попрошу выйти
Как говорится в пояснительной записке, принятие поправок к Конституции
потребует изменения 25 федеральных законов, а также трех кодексов Бюджетного,
Арбитражного
процессуального
(АПК)
и
Гражданского
процессуального (ГПК). Сейчас законопроект находится на рассмотрении в
профильном думском Комитете по конституционному законодательству и
государственному строительству (его возглавляет единоросс Владимир Плигин).
Законопроект включен в план работы парламента на осенний созыв - значит, его
планируют принять до конца года. Почти наверняка, никакого противодействия это
не встретит, поскольку нынешний думский созыв получил прозвище "ручного".
Между тем, принятие поправок к Конституцию (а процедуру регулирует сам же
Основной закон, его девятая глава) процесс отнюдь не простой. Для этого
необходимо заручиться согласием не менее чем двух третей (55 из 83)
региональных заксобраний. Однако внесения предыдущей порции изменений в
Конституцию в 2008 году подсказывает, что обойтись можно и полутора месяцами.
Напомним, что та серия поправок, инициированных президентом Дмитрием
Медведевым, стала единственной в конституционной истории России: а
предложил он увеличить с 4 до 6 лет срок полномочий главы государства, с 4 до 5
- нижней палаты парламента, а также закрепить обязанность президента
ежегодно отчитываться перед Госдумой.
Быстрее, чем за полтора месяца, внести поправки было бы, пожалуй, нереально невозможно чисто технически. При том, что никаких концептуальных споров
относительно необходимости внесения изменения в Конституцию в политэлите не
было. Да и в условиях "вертикали власти" они вообще вряд ли возможны.
Бурлило общество, а вот региональные и федеральные депутаты единодушно
проголосовали "за". Наверняка, и на сей раз изменения будут приняты
практически автоматически: никто не осмелится оспорить волю президента о
необходимости ликвидации Высшего арбитражного суда или упразднения
прокурорской "вертикали".
Ведь очевидно, что вне зависимости от формы изменений, их основная цель еще большее усиление президентской власти (в и без того суперпрезидентской
республике, которой формально является Россия). " Поправки в Основной закон
вносились исключительно для того, чтобы укрепить влияние президента на
общественную жизнь. Но цементируя его и без того прочные позиции в системе
российской государственности, перекраивание Конституции автоматически
снижает роль всех прочих властных и общественных институтов страны ", - пишет
на этот счет московский политический обозреватель Антон Ключкин.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
14
МИНЮСТ РОССИИ
Фактически, о реформе судебной и надзорной системы можно говорить как о
факте свершившемся - дело лишь во времени. Можно, конечно, стенать о
"сужении" демократического пространства, о дальнейшей концентрации власти в
администрации президента… Но более разумно - начинать прогнозировать,
каковы будут последствия столь коренных изменений государственных устоев
Российской Федерации.
Начинается "чистка"
В ближайшие полгода после принятия поправок произойдет "чистка" высшей
судебной касты, ведь из нынешних 215 судей в новом, укрупненном, органе
должно остаться лишь 170. Главная интрига - кто из двух действующих
председателей судов станет его главой: либо 48-летний Антон Иванов, либо 70летний Вячеслав Лебедев. Оба - не только признанные практики, но и теоретики
права, и у каждого есть неоспоримое преимущество: один - однокурсник премьерминистра Дмитрия Медведева, второй - бессменно возглавлял Верховный суд с
момента создания, то есть почти четверть века.
Возможно, в их негласной конкурентной гонке возникнет кто-либо третий, а
действующие председателя станут, соответственно, его заместителями по общей
и арбитражной юрисдикции. В числе возможных претендентов на занятие поста
председателя "суперсуда" называются, в частности, премьер Дмитрий Медведев,
нынешний министр юстиции Александр Коновалов и сопредседатель Ассоциации
юристов России, бывший глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин.
Безусловно, судебная и прокурорская реформы изменят и расклад сил на
региональном политическом уровне. Можно предположить, что заметно снизится
влиятельность прокуроров и председателей арбитражных судов, которые сейчас
являются мощными "игроками".
Для правоприменителей на местах актуальным вопросом остается порядок
финансирования арбитражных судов, для которых распорядителем средств был
ВАС. В системе общей юрисдикции существовал профильный административнохозяйственный орган - Судебный департамент при Верховном суде, недавно
отметивший 15-летие. Управления департамента сегодня существуют во всех 83
российских регионах, они занимаются всей "текучкой" - подготовкой кадров,
покупкой жилья для судей, строительством зданий для судов, закупками
автомобилей, оргтехники и даже канцтоваров. Наверняка, Судебному
департаменту и будут переданы "объединенные" полномочия, что было бы самым
логичным шагом.
Ну и, наконец, реформа судебной системы снова заставила вспомнить еще об
одной "объединительной" идее, витавшей в воздухе с 2007 года - создании
объединенного Следственного комитета (по типу ФБР), которому были бы
переданы все следственные функции нынешнего Следкома, МВД, ФСБ и
Госнаркоконтроля.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
15
МИНЮСТ РОССИИ
МИНЮСТ БЫЛ ПРАВ/ PLANETASMI.RU/
10.10.2013
В Московской городской Думе на совместном заседании комиссий по
экономической политике, науке и промышленности и по законодательству было
рассмотрено экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Москве по результатам проведения правовой
экспертизы на Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года №29 "О торговой
деятельности в городе Москве".
Коллеги из Минюста в ходе проведения правовой экспертизы установили, что ряд
положений Закона "О торговой деятельности в городе Москве" нуждается в
корректировке.
Закон №29 действительно старый, принимался за 10 лет до того, как был принят
аналогичный Федеральный закон №381. В столичном законе есть некоторые
расхождения в терминологии и определениях, принятых на федеральном уровне.
В настоящее время ведется работа по разработке новой редакции городского
закона о торговой деятельности, в котором все замечания Минюста будут учтены.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
16
МИНЮСТ РОССИИ
НОВОСТИ НКО И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
БОГ ЛЮБИТ ТРОИЦУ/ ECHO.MSK.RU/BLOG/
10.10.2013
Если вы зайдёте на сайт Минюста, то можете найти на нём «Сведения о
действующих организационных комитетах политических партий по состоянию на
09.10.2013».
Там, среди таких организаций, как партия «Закон не для всех..» (№ 33), партия
«Народная РЕКА» (№ 52) и партия Великий Гончар 55 (№ 56) вы можете найти и
партию «Народный Альянс»:
После двух незаконных отказов в регистрации «Народный Альянс» уже в третий
раз запускает всё процедуру регистрации: от оргкомитета, до съезда и
региональных собраний.
В третий раз мы будем единственной партией, которая полностью выполняет все
идиотические формальные требования Минюста, которые другие партии не
выполняли отродясь (а их всё равно регистрируют, а нас всё равно нет).
Говорю «мы» и «нас» совершенно осознанно: в этот раз я официальный член
оргкомитета и вступлю в партию.
Посмотрим, зарегистрируют ли нас в этом раз и чего стоят кремлёвские заявления
о «либерализации политической системы»
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
17
МИНЮСТ РОССИИ
НАВАЛЬНЫЙ ВОШЕЛ В ОРГКОМИТЕТ ПАРТИИ "НАРОДНЫЙ
АЛЬЯНС"/ РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
Навальный неоднократно заявлял, что "Народный альянс" - самая близкая к нему
политическая сила, он вступит в нее и готов даже возглавить, если его выберут
однопартийцы.
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Оргкомитет партии "Народный альянс",
сторонником которой является Алексей Навальный, вновь зарегистрировался в
Минюсте, оппозиционер вошел в состав оргкомитета.
В начале июля Минюст отказал партии в регистрации из-за ряда нарушений. Как
сообщили в ведомстве, партия не представила часть необходимых документов,
кроме того, среди ее участников, по данным Минюста, имеются
несовершеннолетние, есть и другие нарушения. В сентябре суд в Москве отказал
представителям "Народного альянса" в жалобе на приостановление ее
госрегистрации.
В четверг оргкомитет партии вновь появился в списке оргкомитетов на сайте
Минюста.
Сам Навальный в своем блоге в "Живом журнале" заявил, что вошел в оргкомитет
по подготовке и проведению учредительного съезда "Народного альянса" и вскоре
вступит в партию.
"После двух незаконных отказов в регистрации "Народный альянс" уже в третий
раз запускает всю процедуру регистрации: от оргкомитета до съезда и
региональных собраний… В этот раз я официальный член оргкомитета и вступлю
в партию", - написал Навальный на своей страничке в ЖЖ.
Навальный неоднократно заявлял, что "Народный альянс" - самая близкая к нему
политическая сила, он вступит в нее и готов даже возглавить, если его выберут
однопартийцы.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
18
МИНЮСТ РОССИИ
РОССИЙСКИЕ ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПОТРУДИЛИСЬ НА ПРЕМИЮ/
КОММЕРСАНТЪ/
11.10.2013
Игорь Каляпин и Светлана Ганнушкина стали международными лауреатами
Вчера российские правозащитники были награждены сразу двумя престижными
международными премиями. Игорь Каляпин и его сводная мобильная группа
(СМГ) за работу в Чечне получили премию им. Мартина Энналса, которую
называют аналогом Нобелевской премии для правозащитников. А глава
организации "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина отмечена шведской
премией им. Стига Ларссона за помощь мигрантам.
Премия, учрежденная в память о Мартине Энналсе, который в течение 22 лет
возглавлял Amnesty International, является самой престижной наградой для
гражданских
активистов;
ее
называют
Нобелевской
премией
для
правозащитников. Лауреатов выбирает жюри из членов десяти самых
авторитетных правозащитных организаций в мире, включая Amnesty International,
Human Rights Watch и Frontline. В этом году 20 тыс. швейцарских франков
(примерно 712 тыс. руб.) получила сводная мобильная группа Игоря Каляпина.
Она была создана в 2009 году, после того как в Чечне были убиты
правозащитники Наталья Эстемирова, Зарема Сайдулаева и Алик Джабраилов.
Господин Каляпин предложил новую схему работы: в Чечню на короткий срок,
сменяя друг друга, приезжают группы юристов волонтеров из других регионов.
Это позволяет помогать местным жителям и делает работу правозащитников
безопаснее.
"Игорь Каляпин доказал, что правозащитники могут изменить положение дел", сказала на церемонии вручения премии в Женеве глава Фонда Мартина Энналса
Мишлин Кальми-Рей. "Когда за нами пристально наблюдает международное
сообщество, властям труднее предпринимать что-либо против нас", поблагодарил жюри господин Каляпин. Напомним, что в апреле прокуратура
потребовала признать возглавляемый им "Комитет против пыток" иностранным
агентом, однако Минюст не нашел в работе организации признаков политической
деятельности. Пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов вчера отказался
прокомментировать "Ъ" награждение господина Каляпина.
Премия Стига Ларссона ежегодно вручается людям или организациям,
работающим "в духе Стига Ларссона" - шведского писателя, антифашиста,
исследователя правого экстремизма. Вчера она досталась председателю
"Гражданского содействия", члену правозащитного центра "Мемориал" Светлане
Ганнушкиной за "настойчивую и мужественную работу в области защиты прав
человека в России". "Отстаивая права мигрантов и вынужденных переселенцев,
она сыграла важную роль в развитии демократии в России, - говорится в
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
19
МИНЮСТ РОССИИ
сообщение организаторов. - Она поддерживает принцип равенства прав и
достоинства всех людей".
"Зачастую международные организации присуждают такого рода премии, чтобы
уязвить наши власти, - считает член Общественной палаты РФ Ольга Костина. Но в любом случае, это позитивно, когда российские организации так высоко
оцениваются. Гуманитарные процессы должны развиваться".
Напомним, в апреле 2013 года мировой суд Пресненского района оштрафовал на
400 тыс. руб. ассоциацию "Голос" за отказ регистрироваться в качестве
иностранного агента. Суд, в частности, счел зарубежным финансированием
премию им. Андрея Сахарова в размере €50 тыс., которую "Голосу" в 2012 году
присудил Норвежский Хельсинкский комитет.
"Эти награды показывают, что наши коллеги Игорь Каляпин и Светлана
Ганнушкина являются признанными профессионалами мирового уровня, - заявил
"Ъ" глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов. - Мы
можем только гордиться тем, что у нас есть такие люди". Господин Федотов
добавил, что в ближайшее время и в России появится государственная премия "за
выдающиеся достижения в области защиты прав человека".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
20
МИНЮСТ РОССИИ
В СПЧ НАДЕЮТСЯ, ЧТО ОБСУЖДЕНИЕ ПОПРАВОК В ЗАКОН ОБ
НКО СКОРО НАЧНЕТСЯ / РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. В Совете по правам человека при президенте РФ
(СПЧ) рассчитывают, что власти уже работают над поправками в закон о
некоммерческих организациях и вскоре варианты изменений будут обсуждаться с
общественностью, сообщила глава комиссии по развитию некоммерческих
организаций СПЧ Елена Тополева-Солдунова.
В конце 2012 года в России вступил в силу закон, который обязывает
финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве
иностранных агентов. Этот закон вызвал критику на Западе. В конце марта в
стране начались проверки НКО, и Минюст тогда сообщил, что они проводятся,
чтобы выяснить, соответствует ли деятельность НКО уставным целям и
законодательству. Президент РФ Владимир Путин заявил в июне, что необходимо
"проанализировать практику применения и подумать над совершенствованием
этого законодательства".
Тополева-Солдунова не исключила, что работа над поправками в закон уже
ведется. "В ближайшие неделю-две, надеюсь, начнется уже диалог с
государственно-правовым управлением администрации президента и с
управлением по внутренней политике по поводу того варианта изменений,
который будет вноситься в закон о некоммерческих организациях", - сказала она.
Правозащитница напомнила, что глава государства говорил о возможности
внесения изменений в закон об НКО и на встрече с Советом 4 сентября.
"Президент уже в своем вступительном слове сказал о том, что
правоприменительная практика уже достаточна для того, чтобы сделать вывод о
несовершенстве этого закона и о том, что в него нужно вносить изменения", отметила она.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
21
МИНЮСТ РОССИИ
СПЧ
ПРИГОВОР КОСЕНКО - "ЮРИДИЧЕСКИЙ НОНСЕНС",
НЕВМЕНЯЕМОГО НЕ МОГУТ СУДИТЬ ЗА ПОДОБНЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СЧИТАЮТ В СПЧ/ NEWSRU.COM/
10.10.2013
Член президентского Совета по правам человека Сергей Пашин назвал приговор
фигуранту "болотного дела" Михаилу Косенко, отправленному во вторник по
решению Замоскворецкого суда Москвы в психиатрический стационар на
принудительное лечение, "юридическим нонсенсом". Правозащитник считает, что
это решение противоречит "прежним правовым позициям и Верховного суда, и
Московского городского суда".
По словам члена СПЧ, человек с психическими отклонениями не может быть
субъектом вменяемого ему преступления, так как не способен отвечать за свои
действия. Напомним, суд признал Косенко виновным участии в массовых
беспорядках и применении насилия к представителю власти во время митинга на
Болотной площади 6 мая 2012 года. Пашин отметил, что это автоматически
исключает мотивообразующую составляющую приговора.
Приговор по делу Михаила Косенко был вынесен Замоскворецким судом Москвы
8 октября. Суд признал его виновным в участии в массовых беспорядках и
нападении на сотрудника полиции во время митинга на Болотной площади 6 мая
2012 года. При этом суд также удовлетворил требование прокуратуры и отправил
Косенко на принудительное лечение в психологический стационар. Адвокаты
Косенко расценили это как фактически бессрочное наказание, и пока приговор не
вступил в силу, его собираются обжаловать.
Между тем накануне заместитель директора Центра судебной и социальной
психиатрии имени Сербского Евгений Макушкин заявил журналистам, что Косенко
могут выпустить из психбольницы уже через полгода, если он не будет
представлять "к примеру, как гипотеза, повышенной общественной опасности".
После того, как доктора проведут процедуру освидетельствования состояния его
здоровья, врач может ходатайствовать в суде о прекращении лечения. Напомним,
Косенко отправили на лечение именно в Центр судебной и социальной
психиатрии имени Сербского.
Решение в отношении Косенко стало третьим приговором по "болотному делу".
Максим Лузянин , признавший вину, приговорен к 4,5 годам колонии. Константин
Лебедев получил 2,5 года колонии общего режима вместо грозивших ему десяти
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
22
МИНЮСТ РОССИИ
лет строгого режима, поскольку дал показания на проходящих по этому же делу
лидера "Левого Фронта" Сергея Удальцова и его соратника Леонида Развозжаева.
Всего по "болотному делу" проходят около 30 человек, причем суд сразу над 12 из
них продолжается с июня этого года. Большинству грозят от восьми до 13 лет
заключения за участие в том, что правоохранители называют массовыми
беспорядками, некоторым - меньший срок за призывы к массовым беспорядкам.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
23
МИНЮСТ РОССИИ
ГЛАВА СПЧ ПОПРОСИТ ГЕНПРОКУРАТУРУ ОТПУСТИТЬ ЭКИПАЖ
"АРКТИК САНРАЙЗ"/ LENTA.RU/
10.10.2013
Глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов намерен
обратиться к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой освободить из-под стражи
членов экипажа судна "Арктик Санрайз", обвиняемых в попытке захвата нефтяной
платформы "Газпрома".
Федотов пояснил, что у Чайки есть возможность ходатайствовать об
освобождении арестованных активистов, в то время как у совета ее нет. Глава
совета не уточнил, когда и в какой форме будет передана эта просьба.
Федотов также прокомментировал предъявленное задержанным обвинение в
пиратстве. По его мнению, следствие неверно квалифицировало действия
активистов, поскольку умысла захватить платформу у них не было, а сама
платформа не зарегистрирована в реестре морских судов. "С таким же успехом
им можно было предъявить обвинение в попытке группового изнасилования
платформы", - заявил Федотов.
Он добавил, что этот инцидент может повлиять и на отношения России с другими
странами, поскольку судно "Арктик Санрайз", на борту которого находились
активисты Greenpeace, шло под флагом Нидерландов. "Обвинять в пиратстве это означает, что мы показываем миру какие-то странные гримасы", - считает
глава СПЧ.
Ранее президент России Владимир Путин также заявил, что не считает активистов
Greenpeace пиратами. При этом он считает, что умысел захватить платформу у
них все же был. Президент отметил, что своими действиями задержанные
нарушили нормы международного права, не пояснив, впрочем, какие именно
нормы имеет в виду.
Обвинение в пиратстве активистам Greenpeace было предъявлено вскоре после
задержания. Сейчас все 30 человек с судна "Арктик Санрайз" находятся под
стражей в мурманском следственном изоляторе, их жалобы на арест областной
суд отклонил. Среди арестованных находится фотограф Денис Синяков, который
работал на судне по контракту с Greenpeace и выполнял редакционное задание
"Ленты.ру".
Основанием для предъявления обвинений стала акция, проведенная экипажем
"Арктик Санрайз" 18 сентября. Активисты попытались высадиться на нефтяную
платформу "Приразломная" в Печорском море, чтобы за счет этого привлечь
внимание к загрязнению Арктики. На следующий день на судно экологов
высадились российские
пограничники,
после чего "Арктик
Санрайз"
отконвоировали в Мурманск.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
24
МИНЮСТ РОССИИ
АМНИСТИЯ ПО ВЕРСИИ СПЧ ОСВОБОДИТ ЕВГЕНИЮ
ВАСИЛЬЕВУ/ ИЗВЕСТИЯ/
11.10.2013
Амнистия по версии СПЧ освободит Евгению Васильеву
11 октября Совет по правам человека обсудит проект амнистии, приуроченной к
20-летию Конституции. Согласно проекту документа (имеется в распоряжении
"Известий"), на свободу могут выйти коррупционеры, лица, совершившие
преступления в отношении несовершеннолетних, наркоторговцы и осужденные за
подготовку терактов. Кроме того, получат разрешение на въезд иностранные
граждане, ранее высланные из страны за нарушение миграционного режима.
Всего могут амнистировать порядка двухсот тысяч человек, которые также
отбывают наказания по тяжким и средней тяжести статьям.
На сайте Кремля был опубликован указ Владимира Путина - он поручил Совету
при президенте по правам человека подготовить проект амнистии к 20-летнему
юбилею Конституции. В предварительный проект амнистии правозащитники
включили беременных и женщин с малолетними детьми, пожилых людей и
инвалидов.
Подготовить проект амнистии было поручено двум комиссиям Совета Постоянной комиссии по гражданскому участию в правовой реформе, которую
возглавляет экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова, и Постоянной
комиссии по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрея
Бабушкина. Руководители комиссий представили два варианта проекта амнистии,
которые будут рассмотрены на закрытом заседании СПЧ 11 октября.
В целом проекты похожи. Самое значительное отличие - Тамара Морщакова
указала перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется. В
проекте Андрея Бабушкина разбивки по статьям нет.
Оба проекта открывают возможность для освобождения крайне широкого круга
лиц, в том числе осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. К ним
относятся преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности (в частности, это похищение, торговля людьми, использование рабского
труда, действия сексуального характера с не достигшими 16 лет).
Так, в варианте Андрея Бабушкина предусмотрено освобождение лиц,
привлеченных впервые за совершение ненасильственных преступлений,
максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. Под
эти условия попадает, в частности, одна из главных фигуранток дела о
многомиллиардных хищениях госактивов через холдинг "Оборонсервис" Евгения
Васильева - максимальный срок лишения свободы по предъявленным ей статьям
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
25
МИНЮСТ РОССИИ
не превышает 10 лет, и они относятся к ненасильственным. По проекту амнистии
СПЧ освободится и бывший губернатор Тульской области Вячеслав Дудка,
приговоренный к 9,5 года колонии за взятку, а также будет прекращено дело в
отношении экс-президента Банка Москвы Андрея Бородина, обвиняемого в
хищениях в особо крупных размерах и превышении должностных полномочий.
Амнистируемые статьи могут быть скорректированы, у проекта уже есть
противники в самом Совете. Так, глава Национального антикоррупционного
комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов настроен категорически против
амнистирования коррупционеров.
- Выпускать лиц, совершивших коррупционные преступления, ни в коем случае
нельзя до тех пор, пока они полностью не возместят ущерб, причиненный
государству. Неважно - женщины с детьми или беременные. Сначала пусть
вернут нажитое коррупционным путем, - подчеркнул Кабанов.
Впервые представлены к амнистированию люди, осужденные за совершение
ненасильственных преступлений, не повлекших необратимых последствий. В эту
группу могут попасть педофилы, осужденные за разврат и домогательство,
поскольку в результате их действий пострадавшие не умерли и им не были
нанесены увечья.
Андрей Бабушкин также предлагает разрешить въезд на территорию России
иностранных граждан и апатридов, выдворенных из страны за совершение
административных правонарушений, к которым, в частности, относится
нарушение миграционного законодательства - отсутствие регистрации по месту
пребывания, незаконное привлечение к трудовой деятельности и другие. В случае
принятия этой нормы право въезда в страну получат все иностранные граждане, в
том числе трудовые мигранты из стран СНГ, ранее депортированные на родину.
Также смогут выйти на свободу Михаил Ходорковский и Платон Лебедев,
осужденные на 11 лет, - оба проекта предусматривают освобождение лиц,
осужденных на срок свыше 10 лет, в случае если они отбыли две трети
назначенного срока.
Помимо этого и Бабушкин, и Морщакова сходятся в положении об освобождении
лиц, осужденных впервые на срок до 10 лет, отбывших половину срока. Под эти
условия попадают лица, осужденные за подготовку терактов, подстрекательство к
террористической и экстремистской деятельности. В качестве примера тех, кто
может быть освобожден по этому положению, можно привести членов питерской
экстремистской группировки Mad Crowd, а также членов Национал
социалистического общества.
Правозащитники единодушны в стремлении освободить инвалидов и
тяжелобольных заключенных. Согласно текстам обоих проектов, под действие
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
26
МИНЮСТ РОССИИ
амнистии попадают инвалиды I и II групп, а также страдающие заболеваниями
типа туберкулеза. Согласно данным ФСИН, в следственных изоляторах и
исправительных учреждениях отбывают наказание почти 9,5 тыс. инвалидов
обеих групп. Из них 8,5 тыс. совершили тяжкие и особо тяжкие преступления,
такие как убийство, грабеж, разбой, изнасилование, бандитизм.
- Буду предлагать скорректировать этот пункт. Хоть это и маловероятно, но я не
исключаю возможности того, что некоторые заключенные начнут симулировать
тяжелые заболевания, - опасается Кирилл Кабанов.
К беременным и матерям несовершеннолетних добавили женщин старше 50 лет,
женщин с детьми-инвалидами и осужденных на срок до пяти лет включительно, в
том числе за преступления, совершенные умышленно. Это порядка 15 тыс.
женщин, среди которых с высокой долей вероятности многие осуждены за тяжкие
и особо тяжкие преступления, в частности, связанные с незаконным оборотом
наркотиков, - по данным составам, согласно статистике ФСИН, отбывает
наказание 42% от общего количества осужденных женщин.
На свободу соответственно должны выйти и участницы группы Pussy Riot
Надежда Толоконникова и Мария Алехина, у которых есть малолетние дети. Они
попадают под действие амнистии, несмотря на то, что дети уже несколько лет
живут отдельно от матерей. Хотя, как заверил "Известия" собеседник в Госдуме,
девушки из Pussy Riot в любом случае выйдут на свободу по амнистии, их
преступления не являются тяжкими.
По мнению члена комитета Госдумы по уголовному законодательству Юрия
Синельщикова, амнистию затеяли не столько ради самого акта милосердия,
сколько для освобождения конкретных личностей.
- Все спрашивают: а Ходорковский попадет? А Pussy Riot освободят? А
участников "болотного дела"? В такой ситуации целесообразно просить о
помиловании, а не затевать амнистию, - говорит депутат.
Андрей Бабушкин и Тамара Морщакова от комментариев отказались, сославшись
на договоренность не обсуждать документы до утверждения президентом.
Генерал-лейтенант МВД Александр Гуров считает, что, прежде чем освобождать
из мест лишения свободы, надо подготовиться и продумать, как трудоустроить
бывших заключенных. По мнению эксперта, подобные проекты амнистии не
проработаны и сделаны "на коленке", так как по ним могут выйти на свободу
несколько сот тысяч осужденных.
- В местах лишения свободы содержится 25-30% зэков, которых вообще нельзя
выпускать. С остальными можно работать. Можно освободить 300-400 тыс. Но
куда их девать? Что они будут делать? У многих же за это время распадаются
семьи, им некуда идти. Если мы хотим, чтобы эти люди исправились, надо их
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
27
МИНЮСТ РОССИИ
трудоустраивать. Отпускать и трудоустраивать. Все ведь жалуются на нехватку
рабочих рук. Так вот вам, пожалуйста, гигантский ресурс рабочей силы, рассуждает Гуров.
В проект амнистии также внесли предложения Координационного совета
оппозиции. Их передал коллегам Павел Чиков, который недавно открыто
лоббировал в Совете принятие решений в защиту Надежды Толоконниковой,
обвинявшей УФСИН Мордовии в нарушениях правил содержания заключенных.
Она является подзащитной его жены - адвоката Ирины Хруновой. Тогда коллеги
по СПЧ сделали ему замечание о нарушении этических норм.
Андрей Бабушкин активно защищает бывшего члена Совета Федерации Игоря
Изместьева, отбывающего пожизненный срок за организацию убийств.
Члены Совета должны обсудить, внести правку и в случае необходимости
объединить проекты до 15 октября - в этот день они должны представить
окончательный вариант на рассмотрение главы государства.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
28
МИНЮСТ РОССИИ
ЕСПЧ
ВСЕХ НА ВЫБОРЫ/ КОММЕРСАНТЪ/
11.10.2013
КС отменил бессрочный запрет для осужденных быть избранными
Конституционный суд удовлетворил жалобы шести судимых ранее за тяжкие и
особо тяжкие преступления предпринимателей, отменив введенный для них в мае
2012 года пожизненный запрет на участие в выборах. Федеральному
законодателю предписано ввести мотивированный индивидуальный подход к
"криминальному фильтру". Он должен применяться с учетом реального и
условного наказания, срока лишения свободы, характера и степени общественной
опасности совершенных кандидатами преступлений. КС указал, что
неконституционные нормы должны быть исправлены до единого дня голосования
в 2014 году.
Запрет на право быть выбранными оспорили в КС трое экс-кандидатов от
"Справедливой России" и трое самовыдвиженцев. Среди них снятый с выборов в
Сахалинскую облдуму единоросс Алексей Латыпов, ныне председатель местного
отделения "Деловой России". В октябре 2012 года они не смогли принять участие
в едином дне голосования как кандидаты, потому что попали под измененную в
мае 2012 года норму закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ".
Закон правился в связи с введением прямых выборов глав субъектов федерации.
Среди прочих поправка к п. 3.2 ст. 4 закона ввела запрет на участие в любых
выборах тем, кто "когда-либо" сидел за совершение тяжких преступлений. Ее
внесли несколько депутатов во главе с председателем комитета по
конституционному законодательству Владимиром Плигиным (см. "Ъ" от 17 апреля
2012 года). Заявители жаловались, что ужесточенный "криминальный фильтр"
противоречит 13 статьям Конституции. Ранее избираться было запрещено лишь
"осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких
преступлений" (сроком более пяти лет), у кого на день голосования была не снята
или не погашена судимость. По этим правилам проходили последние
федеральные выборы.
КС постановил, что осужденные не могут быть навсегда лишены права
баллотироваться на выборах, и предписал законодателю установить четкие сроки
действия ограничения. Бессрочный запрет теперь возможен лишь для
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
29
МИНЮСТ РОССИИ
осужденных на пожизненный срок. КС также признал, что оспариваемые нормы не
делают различий между реальным и условным наказанием, не учитывают срок
лишения свободы, назначенный судом, характер и степень общественной
опасности преступления. КС указал федеральному законодателю на то, что сроки
ограничения пассивного избирательного права осужденного должны соотноситься
со сроками судимости в рамках УК. В исключительных случаях за отдельные
преступления (вследствие повышенной степени их общественной опасности)
могут быть установлены более продолжительные сроки ограничения в разумных
пределах.
КС удовлетворил и персональные требования господина Латыпова, признав
несправедливым отсутствие в законодательстве механизма, позволяющего лицам
со снятой или погашенной судимостью добиваться восстановления права
избираться в случае либерализации уголовного законодательства. Как
выяснилось, такие бывшие преступники оказались в неравном положении с теми,
у которых судимость еще не была погашена или снята, - им смягчить приговор
было возможно и до решения КС.
Дело о "криминальном фильтре" КС принял к рассмотрению в марте (см. "Ъ" от 11
марта), но рассмотрел лишь после единого дня голосования 8 сентября (объявив
дату заседания в конце августа), поэтому признанный неконституционным запрет
сработал и в 2013 году. При этом по закону "О КС" и его внутреннему регламенту
дату слушаний КС должен был определить в апреле. Председатель КС Валерий
Зорькин заверил "Ъ", что задачи дождаться завершения выборов у судей не было.
По его словам, увеличение срока подготовки "не возбраняется по такого рода
делам", например, "Страсбургский суд держал дело из России (о выборах в
Госдуму 2003 года. - "Ъ") шесть лет". Ряд опрошенных "Ъ" накануне юристов
прогнозировали, что если КС удовлетворит жалобы не допущенных к выборам
судимых экс-кандидатов, то они получат право оспорить итоги голосования не
только 8 сентября, но и 14 октября 2012 года. Но КС в резолютивной части,
признав, что дела заявителей "должны быть пересмотрены", указал, что "в рамках
завершенного
избирательного
процесса
восстановление
пассивного
избирательного права граждан - заявителей по настоящему делу невозможно".
Поэтому они лишь вправе требовать от властей компенсацию.
О последующих выборах КС позаботился особо. "Чтобы обеспечить проведение
выборов, которые будут назначены после вступления" его решения в силу,
законодателю "надлежит незамедлительно внести надлежащие изменения",
говорится в резолюции. "Это означает, что законодатель не может ждать год или
два, потому что у нас выборы в стране происходят", - разъяснил господин
Зорькин.
В ходе слушаний полпред Совета федерации в КС Алексей Александров отметил,
что, по статистике, "из 585 тыс. заключенных только сегодня 490 тыс. осуждены за
совершение тяжких преступлений". Представитель ЦИКа Майя Гришина
сообщила, что ужесточение ограничения пассивного избирательного права
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
30
МИНЮСТ РОССИИ
началось в России в 1999 году с учетом "проникновения во власть лиц с
криминальным прошлым". Тем не менее, по данным ЦИКа, на выборах 2009 года
132 из 146 тыс. выдвигавшихся кандидатов (менее 1%) ранее привлекались к
уголовной ответственности, из них 22 человека - за тяжкие преступления. В 20102013 годах их доля росла. В 2012 году уже 469 из 131 тыс. кандидатов были с
криминальным прошлым, в том числе 194 - за тяжкие преступления. При этом 162
из них имели снятую и погашенную судимость и могли бы при отсутствии запрета
участвовать в выборах. На выборах 8 сентября этого года, по данным ЦИКа,
пытались выдвинуться 227 судимых кандидатов.
Позиция КС по делу о "криминальном фильтре" для кандидатов почти полностью
совпадает с недавним решением Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о
закрепленном в Конституции аналогичном ограничении активного избирательного
права для отбывающих заключение граждан РФ - по делу "Анчугов и Гладков
против России" (см. "Ъ" от 5 июля). ЕСПЧ признал эту норму Конституции не
соответствующей Европейской конвенции прав человека. Валерий Зорькин вчера
отметил, что решение ЕСПЧ по этому делу не вступило в силу. Как сообщил "Ъ"
Андрей Федоров, глава аппарата уполномоченного при ЕСПЧ Георгия
Матюшкина, правительство РФ 3 октября обжаловало это решение, направив
просьбу о рассмотрении дела в Большую палату ЕСПЧ. Если она откажется его
рассматривать, решение вступит в силу ориентировочно через месяц. В этом
случае, как пояснил господин Зорькин, разрешать возникшую коллизию придется
государству.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
31
МИНЮСТ РОССИИ
ЕСПЧ ПРИСУДИЛ БОЛЕЕ 200 ТЫС ЕВРО ПО ДЕЛУ О ПРОПАЖЕ
ЖИТЕЛЕЙ ИНГУШЕТИИ/ РАПСИ /
10.10.2013
Заявители обратились в ЕСПЧ с жалобой о нарушении ряда статей Европейской
конвенции по правам человека (Конвенции): статьи 2 (право на жизнь), статьи 3
(запрет пыток и бесчеловечного и унижающего достоинство обращения), статьи 5
(право на свободу и безопасность) и статьи 13 (право на эффективное средство
правовой защиты).
МОСКВА, 10 окт - РАПСИ, Мария Зуева. Европейский суд по правам человека
(ЕСПЧ) в Страсбурге признал нарушение РФ прав по делу об исчезновении
жителей Ингушетии, присудив шести заявителям более 200 тысяч евро, говорится
в обнародованном в четверг решении суда.
Дело касалось трех жалоб, поданных в ЕСПЧ жителями Ингушетии в связи с
исчезновением их родственников в 2002 - 2004 годах. Заявители утверждали, что
их родственники исчезли в Ингушетии после задержания некими вооруженными
людьми. По фактам заявленных исчезновений были инициированы
расследования,
которые
неоднократно
приостанавливались
и
вновь
возобновлялись, говорится в жалобе.
ЕСПЧ, рассмотрев жалобы, объединенные в одно производство, признал
нарушение статей 2, 3, 5, 13 Конвенции, обязав РФ выплатить 165 тысяч евро
компенсации морального вреда, 38,8 тысячи евро материального ущерба и 7,5
тысячи евро судебных издержек.
Решение ЕСПЧ не является окончательным, и в течение трех месяцев после его
вынесения стороны могут просить о передаче дела на рассмотрение Большой
палаты суда.
В прошлом году заместитель начальника управления Генпрокуратуры в СевероКавказском федеральном округе Алексей Васильков заявил на прессконференции, что более 500 человек на Северном Кавказе остаются без вести
пропавшими по заявлениям, поступившим в 2011 году, местонахождение свыше
2,3 тысячи человек правоохранителям удалось установить. По словам
Василькова, причиной такого положения дел является неэффективная работа
оперативных подразделений, сотрудники которых в ряде случаев оставляют без
внимания заявления граждан об исчезновении человека.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
32
МИНЮСТ РОССИИ
ЕСПЧ ИЗУЧАЕТ ЖАЛОБЫ РОДИТЕЛЕЙ НА ГИБЕЛЬ СОЛДАТСРОЧНИКОВ В ПЕТЕРБУРГЕ И ПСКОВЕ/ ЭХО МОСКВЫ # САНКТПЕТЕРБУРГ /
10.10.2013
Европейский суд по правам человека приступил к изучению жалоб родителей
солдат-срочников, погибших в Петербурге и Пскове. Суд коммуницировал сразу 3
жалобы, и сейчас у родителей погибших солдат появился шанс хоть каким-то
образом добиться справедливости, пояснила руководитель правозащитной
организации "Солдатские матери Петербурга" Элла Полякова.
"Действительно в ЕСПЧ скоммуницированы 3 жалобы. Это дело Максима
Плохова, убитого в Каменке. Дело Гвоздева, который погиб в Пскове. И мальчик
Пономарев. Его мама Шарифутдинова живет на Урале, а он пропал в Кронштадте.
Вместо того, чтобы государство признало гибель этих детей, была полная
безнаказанность. Поэтому и подавали в Европейский Суд.
Сейчас ЕСПЧ задает вопросы родителям, адвокатам. Может быть, теперь
упорядочится отношение к человеку в вооруженных силах России. Может быть,
появится уже там ценность человеческой жизни. Конечно, этих детей не вернуть,
но, по крайней мере, может быть, не будут гибнуть другие", - сказала Элла
Полякова "Эху Петербурга".
Полякова затруднилась дать прогноз по срокам рассмотрения этих жалоб. Они
уже пролежали в ЕСПЧ несколько лет, уточнила правозащитница.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
33
МИНЮСТ РОССИИ
ШТРАФ ЗА РЕТИВОСТЬ/ RELIGIOPOLIS.ORG/
10.10.2013
Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) не будет
пересматривать решение суда, который оштрафовал Россию за нарушение прав
двух членов религиозной организации "Свидетели Иеговы" по жалобе о раскрытии
сведений из их медицинских карт, говорится в опубликованном на сайте ЕСПЧ
решении суда.
Жалоба касалась поручения органов прокуратуры Санкт-Петербурга в июне 2007
года всем больницам города сообщать об отказах членов "Свидетелей Иеговы" от
переливания крови в связи с расследованием законности деятельности
организации, отмечается в решении суда.
Заявители обратились в ЕСПЧ с жалобой на то, что раскрытие данных их
медицинских карт по поводу отказов в переливании крови во время нахождения в
государственных больницах нарушило статью 8 (право на уважение частной и
семейной жизни) и статью 14 (запрещение дискриминации) Европейской
конвенции по правам человека.
Заявителями были три гражданки России, члены организации "Свидетели
Иеговы": Екатерина Авилкина, 2006 года рождения, проживающая в Нальчике,
Нина Дубинина, 1959 года рождения, проживающая в Мурманске, и Валентина
Жукова, 1956 года рождения, проживающая в Ленинградской области, а также
сама религиозная организация "Управленческий центр свидетелей Иеговы в
России" в Санкт-Петербурге.
В июне ЕСПЧ признал нарушение российскими властями статьи 8 Конвенции по
жалобе Авилкиной и Жуковой, обнаружив отсутствие необходимости в раскрытии
конфиденциальных медицинских сведений о заявительницах. ЕСПЧ обязал
Россию выплатить по 5 тысяч евро компенсации морального вреда каждой из них,
а также 2,5 тысячи евро судебных издержек Авилкиной и 1,9 тысяч евро Жуковой.
В то же время ЕСПЧ признал неприемлемыми жалобы религиозной организации и
Дубининой, не установив факта раскрытия медицинских сведений последней.
Россия настаивала на передаче дела в Большую палату ЕСПЧ, которая не стала
его пересматривать и оставила в силе предыдущее решение.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
34
МИНЮСТ РОССИИ
АДВОКАТУРА И НОТАРИАТ
НА КОРОЧКЕ НЕ ПОСКОЛЬЗНУТСЯ/ РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА /
11.10.2013
Нотариусы будут проверять на подлинность паспорта граждан
Нотариусы получат возможность пробивать по электронным базам миграционной
службы паспорта пришедших к ним граждан. Поэтому принести липовую корочку и
оформить важный документ станет решительно невозможно. Должна уйти в
прошлое и регистрация фирм на утерянные паспорта, когда человек из-за своей
оплошности рисковал заочно оказаться владельцем "заводов, газет, пароходов", а
с ними и миллионных долгов.
Соответствующее соглашение заключили Федеральная миграционная служба и
Федеральная нотариальная палата России. А в Калужской области уже стартовал
эксперимент по обмену электронной информацией. Как рассказали "РГ"
представители Федеральной нотариальной палаты, электронные сервисы будут
вводиться поэтапно, но к концу года все нотариусы страны будут иметь
возможность проверить на подлинность главный документ, удостоверяющий
личность. Интересно, что новость прозвучала в достаточно неожиданном для нее
месте: Лиме, столице Перу. Дело в том, что вчера российские нотариусы
презентовали свои новые технологии на 27-м Международном конгрессе
нотариусов, который открылся в Лиме. Большой форум организован
Международным союзом нотариата, объединяющим более 80 национальных
нотариальных палат, в том числе Федеральную нотариальную палату России.
Вопросы, которые вынесены на обсуждение конгресса, звучат особенно актуально
для России: проблемы семейного права, а также юридическая безопасность
рынка недвижимости.
Минюст выступил против нотариальных действий через интернет
Депутаты предложили установить твердые нотариальные тарифы
Впрочем, сегодня, о чем бы ни пришлось говорить правоведам, разговор так или
иначе затрагивает информационные технологии. И здесь российским нотариусам
есть, что показать миру. Сегодня Единая информационная система нотариата
России активно подключается к информационным базам государственных
ведомств. Устанавливаются прямые контакты и нотариусов с банками. Недавно
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
35
МИНЮСТ РОССИИ
директор Центра инноваций и информационных технологий при Федеральной
нотариальной палате Эдуард Махноносов сообщил, что в некоторых регионах
бумажное обращение между нотариусами и Сбербанком России практически
исчезло, а в ближайшее время состоится первое дистанционное открытие
банковского счета с участием нотариуса. Однако прежде чем делать какое-либо
дело, нотариус всегда должен убедиться, что пришедший к нему человек тот, за
кого себя выдает.
Просто посмотреть здесь паспорт не всегда достаточно. Теперь по серии и
номеру документа нотариус сможет в режиме он-лайн осведомиться,
действителен ли бланк паспорта. Еще нотариус сможет, например, специально
запросить в миграционной службе данные о месте регистрации человека и
сопоставить их с информацией в паспорте. Ни открыть фирму, ни продать
квартиру по утерянному или украденному паспорту будет нельзя. Кстати, сейчас у
нас горячо обсуждают вопрос, надо ли вводить обязательное оформление
недвижимости через нотариуса. По этому поводу интересно узнать, что думают в
мире. Как сказала "РГ" делегат конгресса председатель Совета молодых
нотариусов Федеральной нотариальной палаты России Елена Пунигова: "на
конгрессе многие выступающие говорили, что, к сожалению, сегодня не во всех
странах обязательна нотариальная форма сделок с недвижимостью. Отсюда
возникают негативные последствия, люди не защищены. Цель международного
союза нотариата - помочь в этом вопросе".
Внедрение электронных систем должно стать еще одним аргументом в пользу
нотариусов. "Мы ищем новые формы, развиваем в нотариальной работе
информационные технологии, - говорит Елена Пунигова. - Например, вскоре
после конгресса совет молодых нотариусов ФНП проведет семинар по
современным формам работы нотариусов".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
36
МИНЮСТ РОССИИ
РЕЛИГИЯ И ЭКСТРЕМИЗМ
В РЕЛИГИЮ - БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ПО СРОКАМ. ЧТОБЫ
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ МЕСТНУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ
В РФ, БОЛЬШЕ НЕ ПОТРЕБУЕТСЯ ЖДАТЬ 15 ЛЕТ/ ПОРТАЛCREDO.RU (PORTAL-CREDO.RU)/
10.10.2013
Чтобы зарегистрировать местную религиозную организацию, больше не
потребуется ожидать 15 лет. Достаточно будет и того, чтобы орган местного
самоуправления подтвердил существование такой организации. Такие поправки к
закону "О свободе совести и о религиозных объединениях" разработаны в
Минюсте во исполнение требований Европейского суда по правам человека
(ЕСПЧ).
Поправки к закону "О свободе совести и о религиозных объединениях"
потребовались в связи с тем, что ЕСПЧ 10 марта 2010 года признал, что
некоторые его нормы противоречат принципам международной Конвенции о
защите прав человека и основных свобод. В частности, по российским нормам
учредить официально местную религиозную организацию можно было только
после того, как органы местного самоуправления подтвердят, что такая
организация действует на территории конкретного муниципалитета не менее 15
лет (п. 1 ст. 9 закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").
Этот ограничитель в 15 лет ЕСПЧ и посчитал противоречащим международным
нормам. Российская Конституция также не устанавливает каких-либо временных
ограничений для регистрации религиозных организаций. Решение суд принимал,
рассмотрев соответствующее заявление группы российских граждан.
Минюст предлагает новую редакцию этой нормы. Согласно проекту,
учредителями местной религиозной организации по-прежнему могут быть не
менее десяти совершеннолетних россиян. Но для официальной регистрации им
больше не потребуется никому доказывать, что они исповедуют свою религию не
менее 15 лет. Будет достаточно, если орган местного самоуправления просто
подтвердит факт их существования. А если это местная организация входит в
состав какой-либо централизованной конфессии, то достаточно будет
подтверждения самой конфессии.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
37
МИНЮСТ РОССИИ
ПРОКУРАТУРА ТРЕБУЕТ ОБЯЗАТЬ ИНТЕРНЕТ ПРОВАЙДЕРОВ
ОГРАНИЧИТЬ ДОСТУП К ЭКСТРЕМИСТСКИМ МАТЕРИАЛАМ/
НОВОСТИ ПРОКУРАТУРЫ РФ (PROCRF.RU)/
10.10.2013
Заместитель прокурора республики Заурбек Джанхотов обратился в суд в порядке
ст. 45 ГПК РФ с исками об обязании Интернет-провайдеров республики
ограничить доступ к экстремистским материалам.
Отделом по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности,
межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму в
ходе мониторинга Интернет сети выявлен сайт, на котором опубликована ст. под
названием "Обращение к Русским Женщинам".
Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 28.12.2009 ст. под
названием "Обращение к Русским Женщинам", размещенная на указанном сайте,
признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список
экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ, в
связи с чем за ее распространение наступает уголовная и административная
ответственность.
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской
деятельности" на территории РФ запрещается распространение экстремистских
материалов, поскольку это приводит к увеличению преступлений экстремистской
и террористической направленности и создает угрозу национальной безопасности
государства.
Исковое заявление находится в стадии рассмотрения.
Подразделение: отдел по надзору за исполнением законов о федеральной
безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и
терроризму
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
38
МИНЮСТ РОССИИ
ФССП РОССИИ
В ВОЛЖСКОМ СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ ПРИСВОИЛ ДЕНЬГИ
ДОЛЖНИКА/ ВОЛГОГРАДСКОЕ ДЕЛОВОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ/
10.10.2013
Как сообщили «Волгоградскому деловому телевидению» в пресс-службе СУ СКР
по Волгоградской области, в ноябре и декабре 2012 года судебный пристав
города Волжского в рамках находившегося у него исполнительного производства,
дважды получил от местного жителя денежные средства в счет погашения
имеющихся у него задолженности.
Полученные 60 тысяч рублей страж порядка не сдал в установленном порядке на
депозитный счет отдела, а присвоил их себе.
Уголовное дело с обвинительным заключением, утвержденным прокуратурой
города Волжского, направлено в суд для рассмотрения по существу.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
39
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН РОССИИ
СК ПОСЛАЛ ВРАЧАМ ЗАПРОС ПО ПОВОДУ ТОЛОКОННИКОВОЙ/
РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
Ранее следователи начали проверку по заявлению Толоконниковой о том, что ей
якобы угрожают убийством в колонии. Они просят врачей разрешить
Толоконниковой участвовать в этой доследственной проверке.
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Следователи попросили врачей дать
возможность участнице Pussy Riot Надежде Толоконниковой, которую
госпитализировали после голодовки, поучаствовать в доследственной проверке,
сообщает СУСК по Мордовии в четверг.
Ранее следователи начали проверку по заявлению Толоконниковой о том, что ей
якобы угрожают убийством в колонии, где она отбывает наказание после акции в
храме Христа Спасителя в Москве.
В четверг в СМИ появилась информация, что к Толоконниковой якобы не
допустили старшего следователя, однако во ФСИН эти сведения опровергли.
СУСК также отверг эти данные: "Данная информация не соответствует
действительности в связи с тем, что следователем выезд в ЛПУ (лечебнопрофилактическое учреждение) №21 не осуществлялся и проверочные
мероприятия в исправительном учреждении не проводились".
"В ЛПУ следователем направлен запрос о возможности участия Толоконниковой в
проверочных мероприятиях в рамках проводимой доследственной проверки", добавлено в сообщении.
Как Толоконникова начала голодовку
В сентябре участница Pussy Riot в открытом письме сообщила о том, что в
мордовской колонии слишком тяжелые условия, а также, что заместитель
начальника ИК-14 угрожает ей убийством. Требуя расследовать нарушения в
учреждении и возбудить уголовное дело против сотрудника колонии, девушка
начала голодовку.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
40
МИНЮСТ РОССИИ
Во ФСИН говорили, что заявления о голодовке и угрозах последовали после
Толоконниковой отказались создавать льготные условия. Вскоре появилась
информация, что девушку перевели в безопасное место, которым, в последствии,
оказалась одиночная камера - сама Толоконникова говорила, что это ШИЗО.
В правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений говорится, что в
качестве безопасного места могут служить "камеры штрафных изоляторов,
помещения камерного типа и единые помещения камерного типа".
Надежда Толоконникова (из открытого письма, разосланного в СМИ, 23.09.2013):
"Выходной случается раз в полтора месяца. Почти все воскресенья - рабочие.
Осужденные пишут заявления на выход на работу в выходной с формулировкой
"по собственному желанию". Ослушаться (не написать заявление на выход на
промзону в воскресенье, то есть не выйти на работу до часа ночи) никто не смеет.
Женщина 50-ти лет попросилась выйти в жилзону не в 0.30, а в 20.00, чтобы лечь
спать в 22.00 и хотя бы раз в неделю поспать восемь часов. Она плохо себя
чувствовала, у нее высокое давление. В ответ было созвано отрядное собрание,
где женщину отчитали, заплевали и унизили, заклеймили тунеядкой".
Вечером 24 сентября муж Толоконниковой Петр Верзилов передал изданию
"Лента.ру" второе письмо, в котором осужденная подтвердила, что находится
именно в штрафном изоляторе.
Надежда Толоконникова (из второго открытого письма, 24.09.2013): "Я могу
ходить в своей обычной колонийской одежде, но даже 5 слоев кофт не спасают от
пронизывающего холода. Я сижу на узкой холодной скамье и пишу. Сидеть на
кровати - или тем более лежать на ней - я не имею права. В режиме голодовки
очень трудно сидеть и мерзнуть целый день: температура тела понижена, а
голова кружится. Тусклый холодный свет, только холодная вода в кране".
Во время голодовки Толоконниковой было разрешено пить только воду. По
словам девушки, через несколько дней, после начала голодовки, к ней пришли
сотрудники ФСИН, чтобы забрать воду. При этом, по ее словам, они хватали ее за
руки, сжимали плечи, не давали двигаться. Демонстрировать побои
Толоконникова отказалась.
Что об условиях в колонии и состоянии Толоконниковой говорили правозащитники
Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин: "Что касается трудовых
отношений в колониях - это действительно серьезнейшая проблема. Проблема
двойственная. Люди должны работать, а большинство из них не работает.
Колония, в которой находится Толоконникова - 14 колония, - в этом смысле в
лучшем состоянии, потому что 75% там работает. А средний уровень работающих
в колониях - это 20-30%. Здесь дилемма между отсутствием зарплаты и
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
41
МИНЮСТ РОССИИ
невыносимым, по нашим понятиям, трудом. Это надо менять радикальным
образом. И мы на этом будем настаивать".
Член СПЧ, юрист и профессор ВШЭ Илья Шаблинский (Slon.ru): "В письме было и
о бытовых трудностях. Это правда, но я вот что скажу: руководство колонии тоже
читало письмо Толоконниковой, поэтому всю оставшуюся часть дня меня водили
по разным отрядам, чтобы показать новые санузлы. То есть мне хотели сказать,
что заключенные теперь не вынуждены бегать по нужде строем в один общий
туалет. Только в сентябре были созданы новые кабинки и даже биде в некоторых
отрядах - это правда, я видел их своими глазами. Но сами осужденные
жаловались, что справлять большую нужду в здании отряда им запрещено,
потому что там испорчена канализация. Они должны собираться группой по 5-10
человек и в сопровождении представителя администрации бежать в общий
туалет. Это очень мучительно и унизительно".
Член Общественной палаты России Мария Каннабих: "Я видела Надежду,
выглядит она нормально. Я не заметила на ней никаких следов побоев. Также я
заходила в камеру, где сидит Толоконникова, там вполне приемлемые условия.
Конечно, когда человек впервые попадает в такое место, условия ему кажутся
ужасными".
К чему привела акция Толоконниковой
Первого октября Надежда Толоконникова была вынуждена прекратить голодовку
из-за состояния здоровья. Через несколько дней появилась информация о том,
что ФСИН подсчитывает зарплаты заключенных и пересматривает условия их
работы. В ведомстве отметили, что "нормы выработки, возможно, будут
скорректированы".
Из сообщения на сайте ФСИН: "Еще один актуальный вопрос, над которым
ведомство работает последний год, - это нормы производства, по которым
рассчитывается оплата труда осужденных. В связи с тем, что эти нормы были
утверждены более 20 лет назад, ФСИН проводит экономический анализ по
соответствию данных норм современным стандартам. За основу планируется
взять норму оплаты труда на аналогичных производствах гражданских
предприятий страны. При формировании нормы выработки будет учитываться
срок эксплуатации оборудования, уровень квалификации работника и тому
подобное".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
42
МИНЮСТ РОССИИ
НОВЫЕ АВТОЗАКИ ПОЯВИЛИСЬ У МОСКОВСКОГО УФСИН ТЕПЕРЬ С БИОТУАЛЕТАМИ / РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
По информации ФСИН, в новых автозаках
модернизирована
система
отопления,
а
видеонаблюдением и системой "ГЛОНАСС.
установлены биотуалеты и
также
они
оборудованы
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Автопарк столичного управления ФСИН России
по Москве пополнился новыми автомобилями, в которых установлены биотуалеты
и модернизирована система отопления, сообщает в четверг пресс-служба
управления.
"Автомобили на базе "КамАЗ" с классом двигателя "ЕВРО-4" полностью
соответствуют требованиям эксплуатации в столице. В них установлены
биотуалеты и модернизирована система отопления, а также оборудованы
видеонаблюдением и системой "ГЛОНАСС"", - говорится в сообщении.
По словам начальника Управления по конвоированию Андрея Архипова, на
сегодняшний день автопарк учреждения располагает несколькими десятками
специальных автомобилей на базе "КамАЗ", "Валдай" и "Газель". "В условиях
мегаполиса к техническому состоянию и внешнему виду транспорта обращается
повышенное внимание. Водительский состав проходит определенную
дополнительную подготовку, необходимую для работы в сложных дорожных
ситуациях", - приводит пресс-служба слова Архипова.
По его данным, только за 2012 год сотрудники подразделения осуществили
перевозку нескольких десятков тысяч арестованных, содержащихся в
следственных изоляторах Москвы.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
43
МИНЮСТ РОССИИ
ВЫШЕК В КОЛОНИЯХ НЕ БУДЕТ / ИЗВЕСТИЯ /
11.10.2013
Сотрудников тюремного ведомства заменят автоматизированными системами
безопасности и слежения
В российских исправительных колониях уберут все вышки, а охранников заменят
на автоматизированные системы безопасности и слежения. Об этом заявил
замдиректора ФСИН Анатолий Рудый.
- Наши учреждения уже начинают переходить на новый режим охраны. Заборы по
периметру будут увеличены на высоту до 6 м, а сами системы охраны будут
оснащены несколькими рубежами безопасности, - заявил Рудый. - Постепенно,
наращивая технические средства охраны, мы будем отказываться от вышек и
переходить на круглосуточное патрулирование периметра колонии группами
быстрого реагирования.
По словам Рудого, все учреждения будут оснащены системами безопасности с
несколькими рубежами охраны. Специализированные датчики станут реагировать
на попытки подкопа и пересечение "запретных зон".
- В случае срабатывания сигнализации на место будут незамедлительно
выдвигаться специальные патрульные группы, - пояснил он.
Кроме того, ФСИН намерена все помещения в колониях оснастить системами
видеонаблюдения таким образом, чтобы не оставалось "мертвых" зон.
Между тем вокруг поставок оборудования для колонии постоянно происходят
скандалы. Так, в 2010 году оборудованием исправительных учреждений
различной аппаратурой (видеокамеры, системы слежения, охранные пожарные
сигнализации и т.п.) занимались подразделения тюремного ведомства, которые
напрямую взаимодействовали с производителями. Но в 2011-2012 годах на эти
поставки незаконно наложили гриф секретности, и крупные заказы ушли фирмампрокладкам, которые подняли цены вдвое. В этом году закупки рассекретили и
отдали на открытые региональные аукционы.
Сейчас Росфинмониторинг совместно с МВД ищут, на чьих счетах осели 1,2 млрд
рублей, выделенных в 2010-2011 годах на закупку интегрированных систем
безопасности. Кроме того, недавно выяснилось, что к поставкам подобных систем
могут быть причастны криминальные авторитеты.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
44
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН: НЕКОТОРЫЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ ПОЛУЧАЮТ "ОЧЕНЬ
НЕПЛОХУЮ" ЗАРПЛАТУ / РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Зарплата осужденных в местах лишения свободы
зависит от норм выработки и от стоимости производимой продукции, в некоторых
колониях они получают "очень неплохо", сообщил журналистам в четверг
замглавы ФСИН Анатолий Рудый.
Особую актуальность эта тема получила после голодовки участницы Pussy Riot
Надежды Толоконниковой, которая, в частности, пожаловалась на жестокое
обращение с ней в колонии, сложные условия и низкую оплату труда.
После этого ФСИН объявила, что уже год пересматривает оклады осужденных "на
соответствие современным стандартам".
"Есть определенные проблемы по оплате осужденным, но нужно сказать, что в
некоторых местах осужденные получают очень неплохо", - сказал Рудый, не
уточнив цифры.
Он пояснил, что есть два вида работ в местах заключения. Во-первых, это
хозяйственно-лагерное обслуживание, за которое люди получают стабильный
оклад порядка 7-14 тысяч рублей, указал представитель тюремного ведомства.
А, например, на швейных, металлургических производствах сдельная оплата
труда, и "здесь уже зарплата зависит от норм выработки, от того, за какую сумму
изделия продаются".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
45
МИНЮСТ РОССИИ
ЗАМГЛАВЫ ФСИН ПРИЗВАЛ ПОДЧИНЕННЫХ НЕ ОБЩАТЬСЯ С
ЗАКЛЮЧЕННЫМИ "ПО ФЕНЕ" / РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
"Я стараюсь донести до руководителей подразделений, психологов службы, чтобы
они настраивали сотрудников на общение с заключенными на нормальном языке",
- сказал Рудый.
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Заместитель директора ФСИН России Анатолий
Рудый призывает подчиненных не применять в разговоре с осужденными их
жаргон, а общаться на нормальном языке.
"Я стараюсь донести до руководителей подразделений, психологов службы, чтобы
они настраивали сотрудников на общение с заключенными на нормальном языке
и не допускали в разговоре с ними общения "по фене",- сказал Рудый.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
46
МИНЮСТ РОССИИ
В ТАТАРСТАНЕ ЗАДЕРЖАН НА ВЗЯТКЕ ИНСПЕКТОР УФСИН / ИА
REGNUM /
10.10.2013
Сотрудники Управления собственной безопасности УФСИН вместе с полицией
задержали при получении взятки младшего инспектора отдела безопасности
исправительной колонии №5.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе УФСИН по Татарстану, прапорщик
внутренней службы получил от знакомого деньги за пронос на территорию
исправительного учреждения запрещенных предметов. Передача взятки
состоялась на привокзальной площади в городе Зеленодольске. 40-летний
сотрудник, прослуживший в уголовно-исполнительной системе 1,5 года,
согласился за 50 тысяч рублей пронести в колонию и передать осужденным два
планшетных компьютера.
Материалы на задержанного переданы в СУ СКР для принятия процессуального
решения. В УФСИН по Татарстану по данному факту проводится служебная
проверка. По ее результатам будет принято решение о дальнейшем прохождении
службы указанным сотрудником.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
47
МИНЮСТ РОССИИ
ЮЖНОУРАЛЬСКИМ ПРАВОЗАЩИТНИКАМ ЗАПРЕЩАЮТ ВЕСТИ
ВИДЕОСЪЕМКУ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ / ДАЖЕ
ПОСЛЕ ПРИЗНАНИЯ СУДОМ НЕЗАКОННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ГУФСИН
/ РИА НОВЫЙ РЕГИОН /
10.10.2013
Челябинск - Копейск, Октябрь, 10 (Новый Регион, Юлия Димова) - Члены
общественной
наблюдательной
комиссии
Челябинской
области
проинспектировали ИК №1 Копейска для проверки жалоб двух осужденных и
вновь столкнулись с претензиями сотрудников ГУ ФСИН о "проведении
видеосъемки на режимном объекте".
Как передает корреспондент "Нового Региона", 9 октября правозащитники
Валерия Приходкина и Николай Щур встретились с осужденным, просившим
консультации по вопросам нарушения его прав во время следствия и суда.
Спустя полчаса после видеозаписи обращения к членам ОНК заключенного в
комнате начальника отряда № 6 к правозащитникам подошел не
представившийся майор (впоследствии оказалось, что это был и.о. замначальника
колонии Риттер С.А.) и потребовал предъявить разрешение на видеосъемку.
Разрешение в виде письменного заявления осужденного майору было
незамедлительно
предоставлено.
Заместитель
начальника
колонии
удовлетворенный ушел, однако спустя некоторое время вернулся и заявил, что
это не тот документ: требуется разрешение начальника ГУФСИН на съемку на
территории колонии, так как "территория ИК - режимный объект".
"Наше возражение, что такого разрешения членам ОНК не требуется (тем более
что комната начальника колонии, в которой отсутствуют инженерные средства
охраны, режимным объектом не является) Риттера не удовлетворило. Майор
заявил, что прекращает наше инспектирование ввиду необходимости составления
протокола о совершении нами административного правонарушения, а
видеокамера при выходе из колонии будет у нас изъята", - рассказывают
возмущенные правозащитники.
Отметим, недавно Тракторозаводский районный суд подтвердил: членам ОНК,
действительно, не нужно получать на видеосъемку в колонии соответствующих
разрешений от сотрудников ГУ ФСИН.
Как уже сообщал "Новый Регион", в июле текущего года по заявлению
руководства южноуральского ГУФСИН прокуратура провела проверку и возбудила
административное производство в отношении члена ОНК Валерии Приходкиной,
якобы осуществлявшей незаконную видеосъемку в женской колонии №4. 29 июля
мировой судья судебного участка Тракторозаводского района вынес решение о
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
48
МИНЮСТ РОССИИ
привлечении Приходкиной к административной ответственности за нарушение
членом ОНК требований УИК РФ, нормативных правовых актов по вопросам
исполнения наказаний, а также невыполнение законных требований
администрации места принудительного содержания и назначил ей наказание в
виде предупреждения. Правозащитница обжаловала данное решение в районном
суде, который вскоре отменил постановление мирового судьи. Производство по
административному делу в отношении правозащитницы было прекращено за
отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Члены ОНК отмечают, что
сразу после вынесения предупреждения Приходкиной судом первой инстанции
(однако до вступления приговора в законную силу) управление ГУ ФСИН России
по Челябинской области разослало по колониям директивы, согласно которым
сотрудники исправительных учреждений обязаны требовать с членов ОНК
разрешение главы управления на съемки в границах колонии.
"Апелляционная инстанция решение суда о привлечении Приходкиной к
административной ответственности отменила, а требование сотрудников ГУФСИН
запрещать видеосъемку членам ОНК признала незаконным. Казалось бы, чего
еще надо-то? А понятно почему: "западло" управлению свою директиву
признавать незаконной, отзывать ее из учреждений...Понимают служивые в
колониях, что ОНКашники правы, но от гнева управленцев кто их защитит?", объясняют борцы за права осужденных.
Между тем, члены наблюдательной комиссии предложили сотрудникам колонии
признать ситуацию с очередным запретом на видеосъемку абсурдной и разойтись
по домам. Если же на правозащитников будет составлен административный
протокол, то члены ОНК не забудут включить в акт инспектирования и историю с
запретом на видеосъемку. В ответ замначальника ИК Олег Куц попросил время
для согласования дальнейших действий.
В результате негласного совещания, скорее всего, с управлением ГУ ФСИН,
сотрудники колонии сообщили правозащитникам, что сами сделают отметку в
итоговом документе инспектирования. В результате майор Риттер написал
следующее: "При проходе через КПП представителям ОНК было предложено
сдать фото, видео аппаратуру, однако сделано этого не было. Осуществлялась
съемка на территории учреждения". По словам же членов ОНК, при проходе через
КПП никто про фото- и видеоаппаратуру их не спрашивал, охрана уточнила лишь
наличие сотовых телефонов и оружия.
"Мы уже достаточно писали и уже устали писать о том, что руководство
челябинского ГУФСИН довело систему исполнения наказания до того жалкого
состояния, в каком она находится сейчас не по причине "ситуации в стране", не
из-за "отсутствия должного финансирования" или "отсутствия политической воли
руководителей страны", не из-за "разгула демократии", а по банальному своему
непрофессионализму...Есть и вторая причина - гипертрофированный уровень
коррупции в ГУФСИНе...И смешно, вспоминая вчерашнее в ИК-1, и грустно: язва
открытая, а доктора, призванные лечить, будто бы и не видят. Ждут, когда недуг
врачевать возьмется мужик с вилами?", - негодуют правозащитники.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
49
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН ЗАКРОЕТ 56 УСТАРЕВШИХ КОЛОНИЙ / РОССИЙСКАЯ
ГАЗЕТА /
10.10.2013
ФСИН России планирует в ближайшем будущем закрыть почти шесть десятков
устаревших колоний, передает "Интерфакс" слова заместителя главы ведомства
Анатолия Рудый.
"Мы будем упразднять 56 учреждений. Часть будем замораживать, а от части
вообще откажемся, - сказал Рудый. - Мы это делаем, чтобы перейти к
нормальному содержанию осужденных".
В первую очередь в ведомстве планирует отказаться от наиболее изношенных
колоний, в том числе, "в которых деревянные спальные помещения".
Кроме того, сейчас строятся новые следственные изоляторы, средства на которые
предусмотрены Федеральной целевой программой.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
50
МИНЮСТ РОССИИ
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ УФСИН ЖАЛОБЫ ОСУЖДЕННЫХ
РАССМАТРИВАЮТСЯ / KP.RU /
10.10.2013
Большая часть поступивших обращений, удовлетворены
За несколько месяцев 2013 года уже поступило более 10 тысяч обращений от
осужденных. Удовлетворено было 7200, остальная же часть поступивших
заявлений отправлены по органам по предмету жалобы.
- По информации помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека
полковника внутренней службы Александра Исакова, немало обращений
поступало от спецконтингента в 2013 году и в устной форме. И такие жалобы,
конечно же, не остаются без внимания, - отметили в пресс-службе УФСИН России
по Забайкальскому краю.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
51
МИНЮСТ РОССИИ
СЛУЖБА СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫЯВИЛА 5 СЛУЧАЕВ
КОРРУПЦИИ В МУРМАНСКОМ УФСИН/ B-PORT.COM/
10.10.2013
В третьем квартале 2013 года отделом собственной безопасности УФСИН России
по Мурманской области выявлено пять случаев нарушения законности со стороны
сотрудников и работников УИС.
Чаще всего нечистые на руки сотрудники УИС пытаются пронести запрещенные
предметы на охраняемые территории исправительных учреждений.
В июле в ИК-23 поселка Ревда при попытке проноса мобильного телефона был
задержан сотрудник учреждения. После служебной проверки сотрудник уволен из
органов УИС по отрицательным мотивам.
В сентябре в этой же колонии при попытке проноса мобильного телефона, симкарты и флеш-карты был задержан другой сотрудник. Служебная проверка
продолжается.
За это время отдел собственной безопасности инициировал проведение пяти
служебных проверок. В результате 10 сотрудников привлечены к дисциплинарной
ответственности, по двум сотрудникам материалы направлены в следственные
органы. В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности за
совершение правонарушений двое уволены.
Еще один бывший сотрудник ИК-18 привлечен к уголовной ответственности. Всего
в 2013 году в отношении сотрудников УФСИН России по Мурманской области
возбуждено 8 уголовных дел.
"Основными причинами и условиями, допущенных нарушений, послуживших
основаниями для проведения проверок, явились нарушения и ненадлежащее
исполнение
сотрудниками
своих
должностных
обязанностей,
личная
недисциплинированность, недобросовестное отношение к работе, предательство
интересов службы, неслужебные связи со спецконтингентом и их родственниками,
нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих
соответствующее направление деятельности", - объясняет заместитель
начальника отдела собственной безопасности Валерий Лысачек,
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
52
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН БУДЕТ СТРЕМИТЬСЯ К ТОМУ, ЧТОБЫ ВСЕ СОТРУДНИКИ
ИМЕЛИ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРЫ/ РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН) России будет стремиться к тому, чтобы каждый сотрудник в учреждениях
системы был обеспечен видеорегистратором, который должен фиксировать все
спорные ситуации с арестантами, сообщил журналистам в четверг заместитель
директора ведомства Анатолий Рудый.
По его мнению, Федеральная служба исполнения наказаний сегодня - это
открытая служба, и зачастую ее пытаются политизировать и на ней играть.
"Сложно становится выполнять свои обязанности, когда испытываешь в свой
адрес провокации. Мы жестко добиваемся того, чтобы у каждого сотрудника был
видеорегистратор и чтобы он работал", - сказал Рудый.
Кроме того, планируется все мероприятия с участием спецназа проводить под
личным руководством начальника территориального органа и вести их
видеозапись. "Это нужно, чтобы предоставить запись прокуратуре, следствию, а
также общественно-наблюдательным комиссиям и правозащитникам", - добавил
он.
Замдиректора отметил, что в ведомстве стремятся к тому, чтобы в учреждениях
ведомства не осталось "мертвых зон", которые не контролировались бы
видеонаблюдением. Это, по его мнению, дисциплинирует не только сотрудников,
но и самих осужденных, которые "меньше хамят".
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
53
МИНЮСТ РОССИИ
КАЖДЫЙ ЧЕТВЕРТЫЙ ОТСИДЕВШИЙ ПОДРОСТОК СТАНОВИТСЯ
РЕЦИДИВИСТОМ - ФСИН РФ/ РИА НОВОСТИ /
10.10.2013
МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Порядка 30 процентов осужденных к лишению
свободы подростков вновь возвращаются за решетку, сообщил журналистам в
четверг замглавы ФСИН России Анатолий Рудый.
"Порядка 27-29 процентов рецидивов среди несовершеннолетних, побывавших в
местах лишения свободы. Это те дети, которые, пройдя исправительные колонии,
вновь попадают в места лишения свободы уже для взрослых", - сказал Рудый.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
54
МИНЮСТ РОССИИ
ФСИН В РАСТЕРЯННОСТИ - ОТХОЖЕЕ МЕСТО В НОРМЕ, ЧЕГО
ЕЩЕ НАДО?/ АРГУМЕНТЫ.РУ/
10.10.2013
Заместитель главы ФСИН России Анатолий Рудый заявил, что никогда в колонии
ИК-14, где отбывает наказание участница Pussy Riot Надежда Толоконникова не
был, но колония определенно соответствует всем нормам.
"В ИК-14 я не был, но посмотрев, что снималось на видео, в том числе нашими
сотрудниками, могу сказать, что это в целом неплохое учреждение с хорошими
условиями", - отметил Рудый РИА Новости, не сообщив, что можно считать за
плохие условия. Он добавил, в колонии "даже отхожие места приведены в
соответствие с предъявляемыми законодательством требованиями", и вновь не
пояснил, каковы могут быть те самые "отхожие места" (видимо, туалетом их
назвать язык не поворачивается) там, где нормы не соблюдаются.
Адвокатам Надежды, ее мужу и отцу упорно отказывают во встрече с ней после
помещения девушки в больницу, в связи с объявленной ею голодовкой в знак
протеста против условий содержания в колонии. "Адвокату Дмитрию Динзе
руководство ЛПУ-21 только что вынесло письменный отказ в свидании с Толокно.
Блокада продолжается 11-Й ДЕНЬ", - написано в твиттере арт-группы "Война".
Адвокат Толоконниковой Ирина Хрунова обратилась в Европейский суд по правам
человека с просьбой поспособствовать встрече адвокатов с клиенткой, поскольку
никто не может ее увидеть с 26 сентября. Голодать заключенная прекратила, но
пообещала возобновить протест, если не будут расследованы условия
содержания женщин в ИК-14.
Известность, которую протест Толоконниковой получил в СМИ, причем по всему
миру, поставил в тупик сотрудников карательных органов России. Убедить
граждан, что условия в отечественных тюрьмах не кошмарные, и не являются
наследством ГУЛАГа, не получится - слишком многие достаточно известные люди
не понаслышке знают правду. Против администрации колоний ширится протест
как в самих колониях, так и среди правозащитников и гражданского общества. По
данным организаций, занимающихся защитой прав заключенных, голодать начали
многие колонии Мордовии, еще ранее страна узнала о протесте в колонии в
Копейске, где жестокое обращение и вымогательства довели до возмущения даже
заключенных-рецидивистов.
Кроме того, благодаря полному развалу судебной и правоохранительной систем,
в колонии стали массово попадать невинные люди, как оппозиционеры, так и
бизнесмены, пострадавшие от рейдерских захватов, в том числе и иностранцы.
Об условиях в российских СИЗО и колониях постепенно узнает весь мир
благодаря аресту активистов Гринпис, и жестокость ФСИН провоцирует
интернациональный протест - а что делать, стражи закона не знают: по другому
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
55
МИНЮСТ РОССИИ
работать они не умеют и не понимают, почему это нужно. ФСИН уже сделал
попытку пообещать, что заключенным повысят зарплату.
Заместитель главы ФСИН России Анатолий Рудый заявил, что никогда в колонии
ИК-14, где отбывает наказание участница Pussy Riot Надежда Толоконникова не
был, но колония определенно соответствует всем нормам.
"В ИК-14 я не был, но посмотрев, что снималось на видео, в том числе нашими
сотрудниками, могу сказать, что это в целом неплохое учреждение с хорошими
условиями", - отметил Рудый РИА Новости, не сообщив, что можно считать за
плохие условия. Он добавил, в колонии "даже отхожие места приведены в
соответствие с предъявляемыми законодательством требованиями", и вновь не
пояснил, каковы могут быть те самые "отхожие места" (видимо, туалетом их
назвать язык не поворачивается) там, где нормы не соблюдаются.
Ежедневный мониторинг федеральных и региональных СМИ, социальных сетей
11 октября 2013
56