Отчет главы городского округа - Газета Знамя Победы он

Отчет Главы городского округа
«О результатах деятельности администрации городского округа и иных
подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления и о
решении вопросов, поставленных Думой городского округа за 2014год»
Добрый день, уважаемые депутаты, гости, приглашенные!
Позвольте мне представить на ваше рассмотрение отчет о выполнении основных
направлений деятельности Администрации городского округа Сухой Лог за 2014 год.
Отчет подготовлен в соответствии с Уставом городского округа Сухой Лог, Федеральным
Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» на основе итоговой информации и
статистических данных отраслевых органов и структурных подразделений
Администрации городского округа Сухой Лог.
Отчет содержит информацию об основных направлениях деятельности Администрации
городского округа Сухой Лог в 2014 году по решению соответствующих вопросов
местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Подводя итоги 2014 года, итоги реализации поставленных задач, можно сказать: несмотря
на кризисные явления, происходящие в стране в целом, развитие городского округа за
2014 год характеризуется положительной динамикой основных показателей в социальной
и производственной сфере, формированием гражданской ответственности общества. И это
благодаря правильно избранной стратегии нашей деятельности и добросовестному труду
жителей всего городского округа. Формирование задач нашей деятельности на 2014 год и
долгосрочную перспективу основано на достижении основной стратегической цели роста благосостояния и качества жизни населения на основе устойчивого
функционирования многопрофильной экономики, развития предпринимательства,
инженерной и социальной инфраструктуры, повышения инвестиционной
привлекательности. А это - уверенность в завтрашнем дне, гарантия сохранения рабочих
мест, стабильность доходов. Иметь равные возможности получить хорошее образование,
места в детских садах, организовать досуг. Иметь возможность открыто выражать свое
мнение. Это обеспеченность населения современными видами связи, стабильными
услугами жилищного комплекса, хорошими дорогами.
Как развивался наш городской округ, какие задачи удалось выполнить, какие задачи
поставлены к выполнению – об этом далее.
В городском округе Сухой Лог за 2014 год произошло снижение численности населения с
49 254 человек до 48 973 человек. Естественная убыль населения составила 56 человек.
Кроме естественного снижения, численность населения уменьшилась и за счет миграции
граждан за пределы городского округа.
Численность работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях городского
округа на конец 2014 года составляет 11 253 человека, это на 97 человек меньше, чем в
2013 году. Наибольшее снижение работающих - в сельском хозяйстве и в общественном
питании. Принимая во внимание неблагоприятную демографическую ситуацию и
миграционную убыль населения, прогноз по численности работающих имеет
отрицательную динамику.
1
На 1 января 2015 года численность официально зарегистрированных безработных в
городском округе составила 312 человек, или 1,11% к экономически активному
населению, коэффициент напряженности на рынке труда по городскому округу определен
2,8 человека на одну вакансию. Для решения проблем занятости населения необходимо
больше уделять внимания повышению мотивации молодежи к трудовой деятельности по
профессиям, востребованным на рынке труда, поддержке предпринимательской
инициативы граждан, развитию взаимодействия органов службы занятости с
работодателями по подбору необходимых работников, а также привлечению инвесторов
на территорию с открытием новых рабочих мест.
Уровень благосостояния населения городского округа по–прежнему является одним из
ключевых показателей социальной стабильности. На протяжении последних лет
сохраняется тенденция прироста заработной платы.
Средняя заработная плата одного работника в 2014 году составила 25 907 рублей,
увеличение на 7,1%. Анализ показывает, что средняя заработная плата в течение
последних лет ниже среднеобластного показателя на 15%. Имеется существенная
дифференциация заработной платы по отраслям экономики. Наиболее
высокооплачиваемыми являются работники промышленности, транспорта, финансовой
деятельности и государственного управления. Меньше всех заработная плата у
работников коммунального хозяйства и работников общественного питания. Серьезной
проблемой остается «легализация» доходов предпринимателей и лиц, работающих в
малом бизнесе по найму.
Основной задачей на ближайшие годы является доведение размера среднемесячной
заработной платы до среднеобластного уровня (29 744 рубля).
В 2014 году 110 организаций отразили инвестиции в основной капитал, в 2013 году таких
организаций было 96. Общий объем инвестиций в основной капитал составил 1 миллиард
673 миллиона рублей, или 110% к уровню прошлого года.
В общем объеме инвестиций наибольшую долю занимают инвестиции в промышленное
производство – 74%. Наблюдается рост объема инвестиций в коммунальное хозяйство.
За 12 месяцев 2014 года введены в эксплуатацию объекты промышленного и
коммунального хозяйства:
- здание классификации на территории ООО «Староцементный завод» общей площадью
278 кв.м;
- линия паллетирования и упаковки тарированного цемента ОАО «Сухоложскцемент»
мощностью 1920 тонн в сутки;
- ввод в действие котельной на 4 МВт для отопления, вентиляции и ГВС
производственных зданий ОАО «Сухоложский завод вторичных цветных металлов».
Развитие агропромышленного сектора экономики связано с реализаций ряда крупных
инвестиционных проектов в сельском хозяйстве:
- ввод в действие здания семейной фермы на 100 голов КРС в с. Знаменском
индивидуальным предпринимателем Дмитрием Барбашиным;
из социальных объектов:
- произведена реконструкция физкультурно-оздоровительного зала в пос. СМЗ;
- значительно расширились торговые площади за счет строительства трех торговых
центров : по ул. Белинского, 32Б (у мини-рынка) площадью 825 кв.м, по ул. Юбилейной,
22 площадью 1577 кв.м, по ул. Горького, 2Б площадью 957 кв.м.
Необходимо активизировать деятельность органов местного самоуправления по
формированию инвестиционно-привлекательных производственных площадок,
обеспечить предоставление полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой
информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования, применение
механизма государственно-частного партнерства.
2
Экономика городского округа представлена как предприятиями обрабатывающей отрасли,
так и предприятиями агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства
и торговой деятельности.
На протяжении 2014 года общая ситуация в реальном секторе экономики и социальной
сфере городского округа Сухой Лог характеризовалась продолжением положительных
тенденций. Сохранился динамичный рост промышленного производства,
агропромышленного комплекса. Значительно увеличились объемы розничного
товарооборота.
По итогам 2014 года оборот крупных и средних организаций обрабатывающих
производств составил 16,7 млрд рублей, рост - 105% к уровню 2013 года в действующих
ценах.
На долю пяти крупнейших промышленных предприятий (ОАО «Сухоложскцемент»,
ООО «Староцементный завод», ОАО «Сухоложский огнеупорный завод», ООО «Форэс»,
ЗАО «НП «Знамя») приходится около 90% оборота промышленной продукции городского
округа.
Промышленными предприятиями обеспечивается 36% налоговых платежей в бюджет
городского округа. На промышленных предприятиях занято 16% экономически активного
населения городского округа. Средняя заработная плата работающих на промышленных
предприятиях составила 30 тысяч 585 рублей.
Сельское хозяйство в городском округе представлено 6-ю крупными предприятиями:
ФГУП «Совхоз «Знаменский», ГУП СО Совхоз «Сухоложский», ООО «Уралагропром»,
СХК «Филатовский», Агрофирма «Светлое», ЗАО «Новопышминское»; 22-мя
крестьянско-фермерскими хозяйствами и 5843 личными подсобными хозяйствами.
Оборот организаций по производству сельхозпродукции за 2014 год составил 735,9 млн
рублей, что на 29% выше уровня соответствующего периода прошлого года. Более 90% из
общего объема приходится на продукцию животноводства.
Одной из приоритетных задач администрации городского округа является сохранение
стабильной ситуации на потребительском рынке. В последние годы розничная торговля
развивалась опережающими темпами. Обеспеченность населения торговой площадью
предприятий торговли составляет 703 кв.м на 1 тыс. населения при минимальном
нормативе 506 кв.м. На территории городского округа функционируют 506 предприятий
розничной торговли, в т.ч. 3 торговых центра и 1 торговый комплекс. Объем продаж в
фактических ценах 2013 года составил более 6 млрд рублей с темпом роста в 20% к
предыдущему году.
Сеть общественного питания городского округа насчитывает 57 предприятий на 3839
посадочных мест. К общедоступной сети (кафе, столовые) относятся 18 предприятий.
Расширяется сфера платных услуг, открываются предприятия по оказанию новых видов
услуг. В сфере потребительского рынка работают 530 человек. В целом потребительский
рынок городского округа характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий
положительную динамику развития.
В течение года проведены две тематические сельскохозяйственные ярмарки: «Дачный
сезон» и «Уральские сады».
В городском округе введено в эксплуатацию 16 480 кв.м жилья, в том числе три из
четырех блок-секций жилого дома по ул. Буденного, 4А. Это социальное жилье для детейсирот. Ведет строительство ООО «Ремстрой». Индивидуальными застройщиками в 2014
году введено в эксплуатацию на 27% площадей больше по сравнению с 2013 годом.
3
В 2014 году продолжалась реализация Указа Президента РФ «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики», направленного на повышение
заработной платы у работников бюджетной сферы.
По результатам мониторинга средняя заработная плата педагогов общеобразовательных
учреждений за 2014 год выросла на 7% и составила 30 166 рублей. Увеличилась и
заработная плата у педагогических работников дошкольного образования на 8% и
составила 27 060 рублей.
За 2014 год выросла заработная плата у работников культуры. Средняя заработная плата в
учреждениях культуры составила 20 091 рубль, это на 12% больше, чем в прошлом году.
В минувшем году наши усилия традиционно были направлены на обеспечение успешного
функционирования всех отраслей экономики, социальной сферы, повышение уровня
производственных показателей путем внедрения прогрессивных методов хозяйствования,
рациональное использование бюджетных средств, на основе этого - создание достойных
условий для жизни и труда каждому жителю городского округа.
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Бюджетная политика в 2014 году была направлена на мобилизацию доходных источников
городского округа и сокращение бюджетного дефицита. За 2014 год с территории
городского округа в бюджетную систему Российской Федерации поступило налоговых
платежей 3404,3 млн руб., что на 7,6 млн руб. больше доходов бюджета за 2013 год.
Исполнение по доходам в бюджет городского округа составило 1320,7 млн рублей, или на
11,2% больше бюджета прошлого года.
Доходная часть бюджета городского округа формируется за счет налоговых и
неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов. В общем объеме поступивших
в 2014 году доходов удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 43%, или
571,3 млн рублей. Доля налоговых и наналоговых поступлений в доходах бюджета
уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 7,3 процентных пункта. Основное снижение
поступлений по налогу на доходы физических лиц - за счет уменьшения норматива
отчисления в местный бюджет с 85% в 2013 году до 76% в 2014 году.
Поступления в бюджет городского округа налоговых и неналоговых доходов от крупных
предприятий составили 48%, из них от ОАО «Сухоложскцемент» - 11,5%, ОАО
«Сухоложский огнеупорный завод» - 5,3%, ООО «Староцементный» - 4,6%, ООО
«Форэс» - 3,8%, ОАО «Вторцветмет» - 3,2% ,ООО «Сухоложский крановый завод» и ЗАО
НП «Знамя» - более 2%.
В 2014 году в связи с закрытием предприятия ЗАО «Сухоложский завод МДК»
недополучено в местный бюджет 10,5 млн рублей.
Главной целью фискальной политики администрации в 2014 году стало сохранение
налогового потенциала городского округа Сухой Лог.
В целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского
округа в администрации городского округа создана и активно работает межведомственная
комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета городского
округа. В этом году основное внимание уделялось вопросу взыскания недоимки в бюджет.
Заслушаны на заседаниях комиссии 73 налогоплательщика. В результате проведенной
работы погашена задолженность во все виды бюджетов в сумме 6327 тыс. руб. (в 2013 г. –
5823 тыс. руб.).
С 2012 года в администрации городского округа действует Административная комиссия.
За 2014 год рассмотрено 61 дело об административных правонарушениях. В результате
наложено 57 административных взыскания в виде штрафов на сумму 113,2 тысячи рублей.
Взыскано в бюджет 38 тысяч рублей. Эффективность взыскания 46%.
4
Один из важных источников наполняемости бюджета – использование муниципального
имущества. По состоянию на 01.01.2015 г. в реестре муниципальной собственности
учтено 17 тысяч 597 объектов недвижимого имущества и 233 земельных участка.
От приватизации муниципального имущества получено в 2014 году 13 млн 190 тысяч
рублей, в том числе от продажи имущества субъектам малого и среднего
предпринимательства по преимущественному праву на приобретение арендуемого
имущества – 11 млн 940 тысяч рублей. Доходы от продажи 291 земельного участка
составили более 7 млн рублей.
В целях пополнения городского бюджета комитетом по управлению муниципальным
имуществом за 2014 год заключено вновь 3891 договор аренды на земельные участки. По
состоянию на 01.01.2015 г. в городском округе действуют 2848 договоров аренды
земельных участков и 91 договор аренды недвижимого имущества. В итоге в доход
городского бюджета поступило более 62 млн рублей. Хочется отметить, что в 2014 году
поступила задолженность прошлых лет по мировому соглашению от ООО «Новый век» в
сумме 400 тыс. рублей. Такую же сумму за прошлые годы погасила и агрофирма
«Светлое».
Однако резервы ещё есть: остается задолженность арендаторов перед муниципальным
образованием за аренду муниципального имущества и земельных участков. Сумма
задолженности по состоянию на 01.01.2015 г. по арендной плате за использование
муниципального имущества и земельных участков составляет 12 млн рублей, правда
сумма задолженности, невозможная к взысканию, составляет около 10 млн рублей.
Хочется отметить, что в прошлом году сумма задолженности составляла 27 млн рублей.
Комитетом управления муниципальным имуществом совместно с межрайонной
инспекцией федеральной налоговой службы, БТИ, Земельной кадастровой палатой
выявлено 737 неучтенных для налогообложения объекта и 67 земельных участков. Из них
оформлены права на 35 земельных участков, по которым взыскано 55 тысяч рублей.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
На сегодняшний день в городе реализуется Комплексная программа развития жилищнокоммунального и дорожного хозяйства, организация благоустройства и повышения
энергетической эффективности в городском округе Сухой Лог до 2020 года. Расходы на
программу составили 214,3 млн рублей.
2014-й для городского округа стал брендовым годом. Вся Россия узнала про нашу беду,
когда в январе месяце город остался без воды. В рамках государственной программы
Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года» городской округ
получил субсидии на реконструкцию 7,4 км водовода Камышлов-Сухой Лог в размере
74,9 млн рублей. Софинансирование из местного бюджета составило 8,3 млн рублей. Из
аварийного фонда Правительства Свердловской области на аварийно-восстановительные
работы на водоводе было выделено 4,5 млн рублей. Общая сумма затрат составила 91 млн
рублей.
Работа на этом не закончилась. В настоящее время подготовлена проектно-сметная
документация по объекту "Реконструкция водовода Камышлов Сухой Лог (второй этап)".
Протяженность данного участка водовода составляет 6,2 км. Направлена заявка на
софинансирование на 2015 год в министерство энергетики и ЖКХ на 80,2 млн рублей.
Для обеспечения жителей сельской местности качественной питьевой водой установлена
локальная (автономная) система очистки и обеззараживания питьевой воды в с.
5
Филатовском, смонтированы фильтры обезжелезивания на скважинах в п. Алтынай и п.
Рудник.
За 2014 год отремонтировано 661 п.м. аварийных участков муниципальных
водопроводных сетей. Проведена замена аварийных участков муниципальных тепловых
сетей общей протяженностью 2,8 км. Восстановлено 209 куб. м изоляции муниципальных
тепловых сетей.
Продолжается газификация городского округа Сухой Лог. В 2014 году за счет средств
местного, областного и федерального бюджетов построено 6,538 км газопровода по
улице Ленина, Гагарина с. Филатовского Сухоложского района на общую сумму 11,5 млн
рублей. Газификация 101 домовладения позволит улучшить условия проживания, а также
решить проблему теплоснабжения и горячего водоснабжения. Ввод объекта в
эксплуатацию планируется в 2015 году.
Разработана проектно-сметная документация по жилым домам деревни Глядены, поселка
Алтынай, села Курьи и по улице Гоголя города Сухой Лог.
Для повышения эффективности расходов средств местного бюджета городской округ три
года подряд принимает участие в программе по реконструкции уличного освещения. В
рамках программы производится замена ламп ДРЛ уличного освещения мощностью 250
Вт на энергосберегающие натриевые лампы ДНаТ мощностью 150 Вт. Эти лампы дают
более ровное освещение проезжей части, поэтому широко применяются в уличном
освещении.
В 2014 году установлено 404 энергосберегающих натриевых лампы в городе и 102 лампы
в с. Знаменском на общую сумму 8,4 млн рублей. Ежегодная экономия составит около 1
млн рублей.
Ключевой задачей повышения качества жизни горожан остается улучшение санитарного
состояния и внешнего облика городского округа Сухой Лог.
Уже в 2014 году началась подготовка к юбилейному празднованию Дня Победы. За этот
год по городскому округу был проведен капитальный ремонт 10 памятников героям ВОВ
и завершено благоустройство аллеи Славы по улице Фучика. На выполнение мероприятий
было израсходовано более 2 миллионов рублей.
За 2014 год были проведены плановые работы по кронированию 426 деревьев. Проведена
санитарная обрезка деревьев по улицам Октябрьская, Фучика, по периметру Сухоложской
спецшколы, очищена от самосева дорога и тротуар от улицы Белинского, 40 до улицы
Горького, 52. По заявлениям жителей спилено 132 дерева.
В рамках муниципальной программы благоустройства дворовых территорий в городском
округе были построены две детские площадки во дворе дома №3 по ул. 60 лет СССР и в
селе Знаменском по ул. Пушкина, д. 35 на общую сумму 1533 тысячи рублей.
Принимая во внимание состояние дорог в городском округе Сухой Лог,
принимаются все меры для создания комфортных и безопасных условий для
проживания.
В рамках программы «Развитие дорожного хозяйства городского округа Сухой Лог до
2020 года» расходы на содержание и ремонт автомобильных дорог городского округа
Сухой Лог в 2014 году составили 31,5 миллиона рублей. Площадь ремонта городских
дорог составила 9740 кв. м на сумму около 4 миллионов рублей. Центральные улицы
города были отремонтированы методом карт. Также был проведен ремонт автомобильных
дорог по ул. Цветочная, Луговая, Декабристов. Ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям проведен на площади 4260
кв. м на сумму 2,6 миллиона рублей.
6
Ремонт автомобильных дорог на территории сельских населенных пунктов – 4150 кв. м на
сумму 2,2 миллиона рублей.
В 2014 году было заключено соглашение с министерством транспорта и связи
Свердловской области на получение иных межбюджетных трансфертов на ремонт 4280
кв. м автодороги по ул. Кирова в с. Новопышминском на сумму 4,3 миллиона рублей.
В результате проведенных мероприятий доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к
транспортно-эксплуатационным показателям, от общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного значения в городском округе Сухой Лог увеличилась
на 0,5%. В 2013 году не соответствовало нормативным требованиям 249 км дорог, в 2014
году уже 247,4 км.
ОБРАЗОВАНИЕ
Сеть образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа
Сухой Лог, в 2014 году сохранена полностью. Образовательную деятельность
осуществляли 33 учреждения:
- 17 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 3244 воспитанника;
- 14 общеобразовательных учреждений, в них обучаются 5012 человек;
- 2 образовательных учреждения дополнительного образования, посещают их 2271
человек.
Бюджет Управления образования за 2014 год составил 800,8 миллиона рублей.
В рамках муниципальной программы «Развитие системы образования в городском округе
Сухой Лог до 2020 года» в 2014 году введены дополнительные места:
1) в детском саду поселка Алтынай - 20 мест за счет финансирования из областного и
местного бюджетов;
2) в детском саду села Новопышминское - 12 мест в разных возрастных группах за счет
местного бюджета.
В результате проведенных мероприятий увеличилась численность детей, посещающих
детские дошкольные учреждения, на 15 человек.
В очереди для устройства в детский сад находятся 928 детей. В основном от 0 до 1,5 лет 872 ребенка, от 1,5 до 3 лет - 41 ребенок, от 3 до 7 лет – 15 человек. Охват услугами
дошкольного образования детей дошкольного возраста, наиболее нуждающихся в услугах
дошкольного образования, составляет от 3 до 7 лет - 99,8%. Уже сегодня в ряде ДОУ есть
свободные места – это в селах Рудянское, Новопышминское, Филатовское, Курьи, в
поселке Алтынай, в городе – в детских садах №№8, 20, 29, 43, 44.
Система образования удовлетворяет образовательные потребности обучающихся: в
системе образования городского округа функционируют как учреждения с углубленным
изучением отдельных предметов - это гимназия №1, лицей №17, так и специальные
(коррекционные) классы в школах №2, 3, 7.
Численность обучающихся на конец года увеличилась и составила 5012 человек.
Количество классов увеличилось на 12 и составило 250 классов.
С 1 сентября 2014 года обеспечен переход 100% обучающихся начальной школы на новый
стандарт. Новый стандарт основной школы в 2014 году продолжает реализовываться
только в пилотном режиме в восьми школах. 25 учащихся гимназии №1 в качестве
апробирования (эксперимента) реализуют новый стандарт средней школы. В штатном
режиме данный стандарт все школы будут реализовать только в 2020 году.
Государственная итоговая аттестация для выпускников 11 и 12 классов школ
осуществлялась только в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), который
7
сдавали 179 человек. По результатам ЕГЭ в 2014 году произошло увеличение среднего
балла ЕГЭ по городскому округу Сухой Лог по 4 учебным дисциплинам из 11.
Результаты ЕГЭ по обязательным предметам: по русскому языку самые высокий
результат имеет гимназия №1,школы №2 и №7, по математике - гимназия №1, школа №7,
лицей №17.
В 2014 году сократилась доля выпускников школ, не получивших аттестаты о среднем
общем образовании, с 6 человек до 1.
По итогам 2013-2014 учебного года 19 выпускников общеобразовательных учреждений
городского округа награждены медалью «За особые успехи в учении».
В 2014 году более 1300 учащихся школ являются победителями и призерами конкурсов,
мероприятий различных направленностей, более 200 педработников стали участниками
профессиональных конкурсов и соревнований.
Премию Губернатора Свердловской области получили два учащихся из школ №2 и №4,
один педагог из детского сада №43. Именную премию Главы городского округа
присудили 36 учащимся и 9 педагогическим работникам.
В 2014 году приступили к работе в образовательных учреждениях 5 молодых
специалистов.
Завершается процесс лицензирования медицинских кабинетов в образовательных
учреждениях, пролицензировано 23 медицинских кабинета из 29. Остальные 6 кабинетов
получат лицензию по окончании 1 полугодия 2015 года.
Также существенно обновилась и улучшилась материально-техническая база школьных
столовых и пищеблоков, приобретено новое технологическое оборудование на сумму 0,6
млн рублей.
С целью предоставления доступного качественного образования всем категориям
обучающихся в городском округе с 2012 года действует муниципальная целевая
программа «Создание базовых образовательных учреждений, реализующих
образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение
инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития в рамках государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на территории городского округа Сухой Лог»..
В общеобразовательных учреждениях города обучаются 50 детей-инвалидов и 306 детей с
ограниченными возможностями здоровья. В лицее №17 организовано обучение детейинвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. Проведен ремонт учебных
классов, приобретено специальное учебное оборудование.
На создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельское местности,
условий для занятия физической культурой и спортом проведен ремонт спортивного зала
в знаменской общеобразовательной школе №8, перепрофилированы классные комнаты
под спортивные залы в начальной школе с. Светлое и талицкой начальной школе. В эти
учреждения было приобретено спортивное оборудование.
В летний период оздоровлено 1800 детей в лагерях при школах и 350 детей в загородных
лагерях, 230 детей в детских санаториях. 30 детей городского округа были направлены на
оздоровление в санаторий «Жемчужина России» города Анапа.
На территории городского округа зарегистрировано 7,5 тысячи детей в возрасте от 5-18
лет, из них 6,5 тысячи детей и подростков заняты в системе дополнительного образования,
занимаются они в секциях и кружках, организованных на базе детских садов, школ,
учреждений дополнительного образования.
Основные направления деятельности в 2015 году Управления образования,
образовательных учреждений должны обеспечить реализацию муниципальной программы
8
«Развитие системы образования в городском округе Сухой Лог до 2020 года», Плана
мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования» в городском округе Сухой Лог
на 2013-2018 годы.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Большое значение для развития городского округа имеет малый бизнес. Ведь именно этот
сектор экономики определяет ее гибкость и устойчивость в настоящий момент.
В сфере малого и среднего предпринимательства на нашей территории осуществляют
свою деятельность 634 малых предприятия и 1281 индивидуальный предприниматель.
Малый и средний бизнес представлен практически во всех сферах экономики. Общее
количество граждан, занятых в малом и среднем бизнесе, составляет порядка 7 тысяч
человек, это 25% от экономически активного населения городского округа Сухой Лог,
причем приблизительно с тремя тысячами человек не оформлены трудовые отношения.
Около 20% от всего оборота городского округа в рублевом выражении составляет оборот
малых предприятий. В бюджет городского округа за прошедший год от деятельности
субъектов малого и среднего бизнеса поступило около 35 млн рублей, что составляет
почти 6% от собственных доходов.
Малый бизнес в городском округе Сухой Лог с 2012 года поддерживается муниципальной
программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском
округе Сухой Лог до 2020 года». Она обеспечивает условия для сохранения и
поддержания действующих субъектов малого предпринимательства. Инфраструктурой,
через которую идет финансирование поддержки малого бизнеса, является Сухоложский
муниципальный фонд развития малых предприятий. Поддержку получили 28 субъектов
предпринимательской деятельности, на общую сумму 1 млн 536 тысяч 900 рублей, в том
числе привлечено из областного бюджета 882 тысячи 900 рублей.
В 2014 году администрацией совместно с Фондом на территории городского округа
Сухой Лог на городской площади 20 сентября прошла ежегодная выставка-ярмарка
предпринимателей «Город мастеров». Приняло участие 24 предпринимателя. Были
представлены различные направления предпринимательской деятельности.
За счет средств Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства шести
сухоложским начинающим предпринимателям выделена субсидия в размере триста тысяч
рублей каждому.
Для развития малого и среднего предпринимательства необходимо осуществлять
имущественную поддержку, содействовать созданию новых производств, а также
оказывать поддержку начинающим собственный бизнес.
КУЛЬТУРА И СПОРТ
2014 год, объявленный Годом культуры, был насыщен многими событиями в культурной
жизни городского округа.
Помимо традиционных праздничных мероприятий этот год подарил городу несколько
ярких масштабных творческих проектов. Это прежде всего вручение премии главы
городского округа за достижение в сфере культуры и искусства «Берега надежды». Цель
данного проекта – привлечение населения к участию в культурной жизни, активизации
творческих процессов и демонстрации достижений в культурной сфере городского округа
Сухой Лог.
9
В рамках Года культуры впервые состоялся конкурс профессионального мастерства среди
работников культурно-досуговых учреждений «Сердца, согретые искусством».
Организатором конкурса выступил городской комитет профсоюзов работников культуры.
Впервые в прошедшем году состоялся конкурс культурных проектов. Цель конкурса –
стимулирование и поддержка общественных инициатив, совершенствование практики
социального партнерства в сфере культуры.
Очень интересно прошел на нескольких площадках городского округа литературный
фестиваль, посвященный творчеству Галины Веговой,. На завершающем этапе библиотеке
с. Филатовского присвоено имя Галины Веговой.
В целях просвещения и знакомства с культурным наследием состоялись выставки
художников Сухоложья. О трех наиболее значимых художниках подготовлен фильм,
наиболее интересные репродукции легли в основу календаря.
Расходы на содержание учреждений культуры, проведение культурно-массовых
мероприятий составили 83,5 млн рублей.
На территории городского округа работает 133 клубных формирования, в которых
занимаются 2 тысячи 695 участника, почти половина из них детские.
Всего за прошедший год проведено 1905 мероприятий как на платной, так и на
бесплатной основе.
Расходы на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются
муниципальные учреждения, составили 6,8 млн рублей. Основные суммы направлены на
ремонты зданий: ремонт системы отопления ДК «Кристалл», Сухоложского историкокраеведческого музея, проведен ремонт кровли ДК сел Курьи и Новопышминское,
осуществлен ремонт танцевального зала, проведена замена окон в детской школе
искусств, все здания культуры в селах приведены в соответствие с требованиями
пожарной безопасности.
Большое внимание в городском округе уделяется работе с молодежью. Так за 2014 год
специалистами муниципального учреждения «Городской молодежный центр» проведено
150 мероприятий городского значения, которые посетили 9 тысяч человек различного
возраста от 10 до 30 лет.
Среди традиционных мероприятий - спортивных «Туризм, я, моя семья», «Школа
безопасности», направленных на пропаганду здорового семейного досуга и прочих
малозатратных форм отдыха - набирают популярность такие, как конкурс патриотической
песни «Слава России - Родине героев!», посвященный 23 февраля, фестиваль работающей
молодежи «Живая радуга», в котором принимают участие более 70-ти представителей
различных профессий.
Ежегодно силами специалистов отдела молодежной политики и общественной
организации «Казачий дозор» организуется оборонно-спортивный лагерь «Квадрат - 103».
В 2014 году лагерь принял 135 детей не только нашего городского округа, но и из других
регионов – Тюмени, Ханты-Мансийского АО, Богдановича, Кургана и др.
Специалисты молодежного центра успешно сотрудничают с обществом инвалидов
«Диагностика». Для людей с ограниченными возможностями зимой, летом и осенью
организуются специальные спартакиады, количество участников растет с каждым годом.
По словам специалистов социальных служб, для многих инвалидов эти соревнования
становятся чуть ли не единственным местом массового общения.
Основными задачами на текущий период остается реализация муниципальной программы
«Развитие культуры в городском округе Сухой Лог», развитие художественного
творчества, сохранение традиционной народной культуры, увеличение числа участников
коллективов самодеятельного народного творчества. Обновление технического и
10
технологического оборудования учреждений культуры, укрепление материальнотехнической базы учреждений культуры.
С каждым годом растет количество людей, постоянно занимающихся физической
культурой и спортом, спорт прочно входит в жизнь каждого из нас. В 2014 году
количество занимающихся физической культурой и спортом в городском округе
составило 13 632 человек, или 28 % от общей численности населения, что на 2,5 тысячи
человек больше по сравнению с 2013 годом. Самые посещаемые виды спорта – это
баскетбол, волейбол, плавание, самбо, футбол, пулевая стрельба. Для занятий спортом в
городе работает 29 спортивных залов, стадион, бассейн. Количество занимающихся детей
и подростков в детско-юношеских спортивных школах составило 2161 человек.
В течение 2014 года отделом спортивно-массовой работы проведено более 213
спортивных мероприятий по 15 видам спорта.
Наши спортсмены принимают участие в областных, российских и международных
соревнованиях по мини-футболу, футболу, лыжным гонкам, самбо, тяжелой атлетике,
аэробике, баскетболу, волейболу, хоккею с шайбой, техквондо, настольному теннису,
русскому жиму, дзюдо.
На Чемпионате мира по пауэрлифтингу, проходившем в Екатеринбурге, наша команда
заняла второе командное место, первые места заняли и наши спортсмены во
Всероссийских соревнованиях по самбо среди юношей 1998-1999 г. рождения – Есимчук
Илья и по борьбе дзюдо – Бердышева Ольга.
Занятия спортом становятся массовыми мероприятиями. Так, в «Лыжне России» приняло
участие 5456 человек, в «Кроссе нации» - 5062 человека, 556 человек участвовали в сдаче
норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне».
Расходы на развитие физической культуры и спорта в городском округе Сухой Лог за
2014 год составили 13,9 млн рублей.
Основные задачи на текущий период: реализация муниципальной программы «Развитие
физической культуры и спорта в городском округе Сухой Лог», пополнение материальнотехнической базы учреждений физической культуры и спорта. Организация и проведение
различных соревнований, спартакиад, конкурсов, городских массовых стартов.
СОЦАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная политика администрации города направлена на усиление помощи
малообеспеченным категориям граждан, социальную поддержку ветеранов, реабилитацию
инвалидов, проживающих на территории городского округа.
Традиционными сферами социальной политики считается жилье и социальная защита
населения, включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги.
За 2014 год на территории городского округа Сухой Лог реализовывались муниципальные
программы по обеспечению граждан жильем, в рамках которых предоставлены
социальные выплаты на строительство и приобретение жилья за счет средств
федерального, областного и местного бюджетов.
Так, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории городского
округа Сухой Лог на 2011-2015 годы» четырем молодым семьям на приобретение жилья
выданы субсидии на общую сумму 3 миллиона 779 тысяч рублей.
В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года» 6 семей,
проживающих в сельской местности, смогли улучшить свои жилищные условия путем
предоставления им социальных выплат на общую сумму 6 миллионов 218 тысяч рублей.
В 2014 году заключено 38 договоров найма специализированного жилищного фонда
между государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд
жилищного строительства» и детьми-сиротам и детьми, оставшимся без попечения
родителей, которым предоставлены квартиры во вновь построенном жилом доме по
11
переулку Буденного, 4А. Данная категория граждан в течение 5 лет не имеет права
приватизации жилых помещений.
По вопросу обеспечения жильем отдельных категорий граждан за прошедший год 2
ветерана Великой Отечественной войны получили единовременные денежные выплаты на
приобретение жилья на общую сумму 2 миллиона 950 тысяч рублей. Из числа ветеранов
боевых действий и инвалидов обеспечены жильем 3 семьи.
Улучшили жилищные условия 18 семей, признанные малоимущими и нуждающимися в
жилье, 13 многодетных семей получили социальные выплаты на строительство
индивидуальных жилых домов.
Всего за 2014 год улучшили свои жилищные условия 89 семей.
За 2014 год 2370 семьям перечислена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг на
сумму 34 602 тыс. руб., включая почтовые и банковские расходы. Средний размер
начисленной субсидии на семью составил 1217 руб.
За 2014 год выплачено ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг на 62 941 тыс. руб. Количество получателей
компенсации - 7861 льготник.
Для закрепления кадрового потенциала на территории городского округа Сухой Лог
администрация городского округа предоставила две квартиры вновь прибывшим молодым
врачам.
В сфере семейной политики в городском округе Сухой Лог организованы и проведены:
конкурс «Женщина года», спортивный конкурс «Папа, мама, я – спортивная семья», в
котором участвовало 5 семейных пар, фестиваль творчества детей и подростков «Город
мастеров», в котором приняло участие 40 человек, трем победителям вручены путевки в
санаторно-оздоровительный лагерь «Кубань» (г. Краснодар), спартакиада детей и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Город олимпийских надежд».
Четырем участникам предоставлены путевки в санаторий «Дюна» (г. Анапа).
Традиционно в рамках Международного дня семьи прошло чествование 20 семейных пар,
проживших в браке 25 и 50 лет с вручением знаков отличия Свердловской области «Совет
да любовь».
Хочется отметить, что не забываем мы и о людях с ограниченными возможностями. Так, в
декабре прошел фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями «Мы
можем все!» 60 несовершеннолетних детей в возрасте от 6 до17 лет участвовали в трех
номинациях: вокал, хореография и декоративно-прикладное искусство. Всем участникам
вручены сертификаты от магазина «КОДАК – АКТИВ». 250 детей-инвалидов получили
новогодние подарки в ходе новогоднего благотворительного представления.
Ежегодно городской округ участвует в акции «Десять тысяч добрых дел в один день». В
2014 году проведено 31 мероприятие, охвачено 944 гражданина.
Всего на социальные акции и мероприятия выделено из городского бюджета 215 тысяч
рублей.
Хочется сегодня сказать слова благодарности всем, кто остался неравнодушным к беде,
случившейся на Украине. Наш город принял более 150 организованных и 250
неорганизованных жителей Луганской и Донецких областей. За счет средств,
перечисленных на счет Фонда борьбы с наркоманией, мы смогли закупить средства
личной гигиены, одежду, постельные принадлежности, посуду, игрушки и многое другое.
Более миллиона рублей было перечислено предприятиями города и индивидуальными
предпринимателями.
В целом реализация социальных программ в 2014 году дала положительные результаты и
обеспечила снижение общей социальной напряженности в городском округе.
12
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
Наиболее важным направлением работы администрации является связь с населением.
В 2014 году в структурные подразделения администрации городского округа поступило
3221 письменное обращение граждан. Кроме того, на личный прием к руководителям
администрации городского округа обратились 613 граждан. По результатам рассмотрения
обращений только 5% граждан в принятии решения отказано.
За 2014 год главой городского округа было рассмотрено 468 обращений граждан, все - в
установленные законом сроки. Нерассмотренных обращений нет.
По–прежнему самыми актуальными остаются вопросы жилищно–коммунального
хозяйства. Лидирующие позиции в начале года заняли вопросы водоснабжения
городского округа в связи с аварией на водоводе. Также были рассмотрены вопросы
газификации, благоустройства дворовых территорий, освещение дворов и улиц, ремонт
дорог и тротуаров, порядок начисления платы за коммунальные услуги и предоставления
субсидий, несанкционированные свалки, обрезка деревьев и др. Всего 123 обращения, что
составляет 33,8%, от общего количества письменных и устных обращений,
рассмотренных главой городского округа.
Второе место по значимости заняли вопросы предоставления жилья – 88 обращений
(24,2% от общего количества).
Немалая доля обращений касается вопросов социальной сферы, часть из которых была
получена от пенсионеров, социально незащищенных слоев населения. Вопросы,
затрагиваемые в данных обращениях, касаются оказания материальной помощи. В 2014
году из резервного фонда главы администрации городского округа выделено 194 500
рублей, оказана материальная помощь 22 гражданам.
За 12 месяцев главой городского округа был проведено 20 приемов граждан, где было
принято 147 человека.
Снижение числа зарегистрированных в приемной главы городского округа обращений
граждан связано с организацией регистрации стандартных заявлений по предоставлению
муниципальных услуг в отделах администрации городского округа. Уменьшение
обращений граждан обусловлено повышением эффективности рассмотрения обращений
за счет усиления оперативного контроля сроков исполнения, усиления исполнительской
дисциплины специалистов, а также ответственности за качество подготовки письменных
ответов граждан. Тематика обращений граждан остается стабильной.
Кроме того, диалог Главы городского округа и населения осуществляется через СМИ.
Глава городского округа отвечает на вопросы жителей в программе «Прием по личным
вопросам» на СЛог-ТВ, на пресс-конференциях, встречах с населением.
Причины обращений граждан разнообразны и их характер находится в прямой
зависимости от социально-экономического положения городского округа. Как показывает
практика, меры, принимаемые органами всех уровней власти, моментально находят свое
отражение в содержании обращений граждан.
В конце 2014 года на территории городского округа был открыт многофункциональный
центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного
окна», который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых
документов гражданам и организациям при оказании им услуг. Всего центру переданы к
исполнению 182 государственные и муниципальные услуги.
В городском округе в рамках муниципальной программы «Развитие информатизации в
городском округе Сухой Лог до 2020 года» в период с 2012 по 2014 годы были открыты
центры общественного доступа в интернет на базе муниципальных библиотек. Были
приобретены персональные компьютеры для центральной и сельских библиотек со всеми
13
необходимыми комплектующими (принтер, видеокамеры, наушники и т.д.). В Центрах
общественного доступа гражданин может получить бесплатный доступ в интернет для
работы с социально значимыми ресурсами, документы, бланки в печатном или
электронном виде, оплатить услуги, в режиме онлайн получить государственную или
муниципальную услугу.
ЭКОЛОГИЯ
Сухоложский район – индустриальный район, поэтому большое внимание
администрацией городского округа уделяется вопросам экологической безопасности.
В 2014 году администрацией городского округа Сухой Лог в полном объеме выполнены
природоохранные мероприятия муниципальной программы по экологии и
природопользованию. Освоено более 1 млн 100 тысяч рублей (1144,55 т.р.).
В нашем районе остро стоит проблема охраны водных ресурсов и в связи с этим проблема
обеспечения населения качественной питьевой водой. В 2014 году проведен мониторинг
качества воды 28 нецентрализованных источников водоснабжения, восстановлено и
обустроено 4 водозаборных сооружения нецентрализованного водоснабжения в д.
Глядены, селах Светлое, Курьи, Филатовское.
В сфере обращения с отходами производства и потребления в 2014 году проведен
мониторинг влияния полигона ТБО на состояние атмосферного воздуха, загрязнение
подземных и поверхностных вод, состояние почв.
На территории городского округа работает первичный пункт приема ртутьсодержащих
отходов, что значительно снизило риск загрязнения почв, подземных и поверхностных
вод ртутью.
Ключевой задачей повышения качества жизни горожан остается улучшение санитарного
состояния и внешнего облика городского округа Сухой Лог.
За 2014 год было вывезено 597 кубов мусора с несанкционированных мест размещения
отходов. Всего из бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок был
израсходован 1 млн 110 тыс. рублей. В 2014 году в рамках муниципального заказа МУП
«Горкомхоз» были выделены средства в размере 1 млн 200 тыс. рублей на реконструкцию
16 контейнерных площадок. На отремонтированных площадках в 2014 году появились
контейнеры для сбора ПЭТ-бутылок.
Администрацией городского округа, муниципальными и бюджетными предприятиями
организованы два субботника: «Зеленая весна» и «Зеленая Россия». С территории проезда
Строителей и из лесопарковой зоны в юго–западном микрорайоне вывезено около 40 тонн
мусора.
Для снижения пылевой нагрузки на население проведены мероприятия по озеленению
территории городского округа и содержанию газонов и цветников. Постоянная работа
МУП «Горкомхоз» по благоустройству, озеленению, организации зон отдыха и парковых
участков улучшает вид города и его окрестностей. Каждую весну высаживается большое
количество цветов, устанавливаются вазоны, оформляются клумбы и цветники. Идет
постоянное обновление зеленых насаждений, высаживаются сотни кустарников и
деревьев. Места отдыха привлекают большое количество жителей от мала до велика. На
Центральной площади из-за обилия цветов, работающего фонтана, наличия скамеек,
оригинального освещения собирается большое количество жителей.
На организацию благоустройства бюджетом городского округа Сухой Лог в 2014 было
выделено 16 миллионов рублей.
14
Необходимо отказаться от потребительского отношения к лесным ресурсам. На
территории городского округа действует комиссия по предотвращению незаконной
заготовки и оборота древесины. В 2014 году состоялось два заседания комиссии. По
выявленным нарушениям приняты меры. Всего за 2014 год по данным ГКУ СО
«Сухоложское лесничество» реализовано около 2000 куб. метров на возведение
гражданами жилых и нежилых строений, на реконструкцию и (или) ремонт из древесины,
полученной гражданами для собственных нужд в соответствии с Законом Свердловской
области №152- ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для
собственных нужд на территории Свердловской области». Заготовкой и оборотом
древесины на территории городского округа Сухой Лог занимается 31 предприятие.
Комиссией принято решение продолжить работу по обмену межведомственной
информацией по вопросам учета, использования, оборота лесных ресурсов и лесной
продукции, ценового и налогового мониторинга.
С целью вовлечения граждан в экологические мероприятия, повышения экологической
грамотности и информирования населения активно проводилась работа со СМИ.
На территории Свердловской области создана и функционирует система управления
рисками для здоровья населения, направленная на реализацию комплекса мер по
обеспечению снижения влияния факторов среды обитания на здоровье населения,
поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия, сохранению здоровья
населения. На основе предложений управления Роспотребнадзора по Свердловской
области по управлению риском для здоровья населения и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия в городском округе Сухой Лог поставлены 43 задачи
на среднесрочный период для решения приоритетных проблем.
Нужно отметить, что предприятиями городского округа также проведена значительная
работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду и осуществлению
мероприятий по управлению риском для здоровья населения. Всего предприятиями
израсходовано более 130 миллионов рублей на осуществление природоохранных
мероприятий. Из них для снижения выбросов в атмосферу ОАО «Сухоложскцемент»
затрачено 62 млн рублей на установку аспирационного оборудования производственных
цехов.
ООО «Староцементный завод» осуществлена реконструкция существующих и установка
новых пылеулавливающих установок в производственных цехах, затрачено около 51 млн
руб.
Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, я всегда помню, что за ними
стоят конкретные люди со своими проблемами и чаяниями, и считаю очень важным такой
показатель, как оценка населением деятельности органов местного самоуправления. Она
складывается из многих факторов: из качества оказываемых населению государственных
и муниципальных услуг, из оперативности чиновников при рассмотрении обращений, из
степени открытости органов власти для простых людей; а потому работу в этой сфере
считаю одним из приоритетных направлений деятельности.
Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи,
но и ставим задачи на будущее. Это целенаправленная работа по увеличению
налогооблагаемой базы и собственных доходов местного бюджета, создание новых
рабочих мест, увеличение заработной платы, привлечение инвестиций на территорию
городского округа, строительство объектов социальной сферы, ремонт и строительство
дорог и другие не менее важные задачи, которые позволят жить лучше и комфортнее
жителям нашего городского округа. Для их решения необходимо объединить наши
усилия, направив их на эффективное и качественное взаимодействие с федеральными
структурами, Правительством Свердловской области, с жителями нашего округа. Буду
признателен за конструктивные замечания и предложения.
15
Хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям, трудовым
коллективам, главам сельских администраций, депутатам и руководителям всех уровней
за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году.
Надеюсь, что этот год принесет нам новые успехи в развитии как экономики, так и
социальной сферы. Только вместе мы сможем решить стоящие перед нами задачи.
16