Администрация Краснодарского края Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 25.03.2016 № ТЦМП – 180 Рашпилевская ул., д. 179/1, г.Краснодар, 350000 Тел/факс. (8612) 251-35-39 Главам муниципальных образований Краснодарского края. Начальникам управлений по городам ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Начальникам управлений (отделов) по делам ГО и ЧС муниципальных образований Краснодарского края Согласно расчета рассылки Оперативному дежурному ЕДДС по Краснодарскому краю (для отправки в приемные органов исполнительной власти края и организаций согласно перечню). Электронная почта Прогноз возникновения циклических чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами в 2016 году (Подготовлен на основе многолетних статистических данных Краснодарского территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и департамента лесного хозяйства Краснодарского края) I. Обстановка Особенностью погодных условий в зимний период 2015-2016 гг. в Краснодарском крае являлась неустойчивость синоптических процессов. В декабре наблюдалось холодная погода с осадками, местами сильными. Повсеместно устанавливался снежный покров высотой от 4 до 24 см. В первую декаду января наблюдалась морозная погода с осадками, местами сильными, в связи с этим на большей территории края устанавливался снежный покров высотой 3-45 см, температура воздуха местами достигала отметок ОЯ. Во второй декаде января повсеместно отмечались осадки в виде дождя, в отдельных пунктах сильные, температура воздуха значительно повысилась, вследствие этого началось активное снеготаяние, к концу второй декады января отмечалась необычайно теплая погода. В начале третьей декады на территории края наблюдалось резкое понижение температуры воздуха (до –20оС), отмечались осадки в виде дождя, мокрого снега и снега. В горных районах отмечался очень сильный снег и налипание мокрого снега. В конце третьей декады температура воздуха повысилась до положительных отметок, по всей территории края прошли осадки преимущественно в виде дождя, в предгорных и горных районах в виде мокрого снега и снега. В начале февраля на территории края отмечалась умеренно теплая погода с осадками в виде дождя, мокрого снега и снега, в отдельные дни местами сильными. Преимущественно в предгорных и горных районах наблюдалось налипание мокрого снега. Местами по краю устанавливался снежный покров 1-13 см, в Горном 43 см. В середине февраля на территории края отмечалась умеренно холодная погода, по всей территории края прошли осадки в виде дождя, мокрого снега и снега. В отдельных пунктах устанавливался снежный покров до 10 см. В отдельных пунктах отмечалось усиление ветра. В ночные и утренние часы наблюдались туманы, на дорогах гололедица. В конце февраля температура воздуха заметно повысилась, по краю наблюдалась преимущественно сухая погода, лишь в середине третьей декады местами прошли дожди, в отдельных пунктах сильные. Общая площадь лесов на территории Краснодарского края (по данным 2015 года) составляет 1266,1 тыс.га, в том числе, леса Федерального подчинения, включающие Сочинский Национальный парк и Кавказский биосферный заповедник, составляют 440 тыс.га. Вся площадь лесов Краснодарского края отнесена к 3-4 классам пожарной опасности и в основном представлена лиственными породами, но на 60,8 тыс.га лесного фонда преобладают хвойные породы, которые наиболее опасны в пожарном отношении. Наибольшее количество природных пожаров на территории Краснодарского края происходит в период с июля по сентябрь. В отдельные годы при установлении сухой и жаркой погоды в весенний период регистрировались случаи лесных пожаров, основными причинами которых являлось несоблюдение правил пожарной безопасности отдыхающими в лесных массивах края. В октябре и ноябре пожары чаще всего происходят при установлении сухой и теплой погоды. В связи с началом сезона охоты (применение огнестрельного оружия) отмечаются возгорания опавшей листвы и высохшей травы. Наибольшее количество возгораний отмечалось в марте, апреле, июле, августе, сентябре и октябре. Было это связано с установившейся теплой и сухой погодой на территоррии Краснодарского края, а также с несоблюдением правил пожарной безопасности отдыхающими (туристами), охотниками и проведением несанкционированных сельскохозяйственных палов. Большое количество ландшафтных пожаров наблюдается преимущественно в степных районах и прибрежной части Азовского побережья: Брюховецкий, Красноармейский, Славянский, Тбилисский, Темрюкский районы. Наибольшее количество лесных пожаров происходит на Черноморском побережье, на территории муниципальных образований: гг.Анапа, Геленджик, Новороссийск, Сочи, а также в Апшеронском, Абинском, Северском, Мостовском районах и г.Горячий Ключ. Абинское лесничество Площадь по классам природной № п/п Наименование участкового лесничества пожарной опасности I 1 1. 2 Шапсугское Итого II 3 - 4 2634 III 5 IV 6 V 7 16395 1121 - 8 20150 Средн ий класс 9 2,9 2. 3. Холмское Эриванское ВСЕГО: %% - 7693 235 10562 15,4 2 Черниговское Гуамское Тубинское Маратукское Хадыженское Ширванское Тверское Итого % II 3 - 1. 2. 3. 4. 5. Убинское Крепостное Мирное Калужское Смоленское ВСЕГО: %% II 3 4720 6477 1998 1912 15107 12,7 V 7 25446 26324 39570 29864 30778 18841 26786 197609 92,2 2345 4191 1202 791 999 3808 13336 6,2 177 177 0,1 8 28158 30692 40954 31868 32167 19840 30594 214273 100 Итого 4 24994 15608 27060 11528 20016 99206 83,1 III 5 IV 6 V 7 139 1795 1173 1755 4862 4.1 155 155 0,1 - 8 29853 23880 30231 11528 23838 119330 100,0 Итого пожарной опасности 2 Бжедуховское Комсомольское Пшехское Родниковское ВСЕГО: %% IV 6 Белореченское лесничество Площадь по классам природной I 1. 2. 3. 4. III 5 пожарной опасности № п/п Наименование участкового лесничества 1 32720 15873 68743 100,0 Итого Афипское лесничество Площадь по классам природной I 2 4 367 182 1213 1389 3151 1,5 № п/п Наименование участкового лесничества 1 97 97 0,1 пожарной опасности I 1 2 3 4 5 6 7 3229 196 4546 6,6 Апшеронское лесничество Площадь по классам природной № п/п Наименование участкового лесничества 1 21701 15442 53538 77,9 II 3 - 4 190 190 0,5 III 5 IV 6 V 7 3343 9279 12988 2864 28474 75,8 4048 748 3611 249 8656 23,0 273 1 274 0,7 Геленджикское лесничество 8 7664 10027 16790 3113 37594 100 2,9 3,0 2,9 Средн ий класс 9 3,1 3,1 3,0 3,0 2,9 3,1 3,1 3,0 Средн ий класс 9 1,8 1,8 2,0 2,0 2,0 1,9 Средн ий класс 9 3,6 3,1 3,2 3,1 3,2 № п/п Наименование участкового лесничества Площадь по классам природной пожарной опасности I 1 1. 2. 3. 4. 2 II 3 Кабардинское НовоСадовское Пшадское АрхипоОсиповское ВСЕГО: %% 4 29258 7990 2.7 1.7 13001 5899 16763 20357 4342 3546 674 479 - 34780 30281 1.8 1.9 23242 22.7 54230 53.0 17223 16.8 7614 7.5 - 102309 100,0 2.1 Горячеключевское лесничество Площадь по классам природной 3. 4. № п/п II - 183 4063 2245 1547 8038 7,2 V 7 34999 27080 20680 18777 101536 91,5 1287 119 1406 1,3 - 8 36469 31143 23044 20324 110980 100 Итого пожарной опасности II 3 4 III 5 IV 6 V 7 8 Средн ий класс 9 3,0 2,9 2,9 2,9 2,9 Средн ий класс 9 60 11263 11323 7572 10488 1246 24 18835 23141 2.4 2.6 - 7832 6782 - - 14614 2.5 60 0.1 12025 42443 59.8 2346 27188 38.3 1246 1.8 24 - 14371 70961 100.0 2.2 2.4 Кавказское лесничество Площадь по классам природной Наименование участкового лесничества 1. Новопокровское 2. Первомайское IV 6 Джубгское лесничество Площадь по классам природной 2 2 III 5 4 Итого пожарной опасности I 1 Итого пожарной опасности 3 Дефановское Лермонтовско е Новомихайлов ское Ольгинское ВСЕГО: %% 9 - I 1. 2. 8 6461 - № п/п Наименование участкового лесничества 1 V 7 9335 - 2 Саратовское Псекупское Ключевское Кутаисское ВСЕГО: %% IV 6 11155 5955 I 1. 2. 3. 4. III 5 Средн ий класс 2307 2035 № п/п Наименование участкового лесничества 1 Итого 3 II 4 III 5 IV 6 V 7 926 10 1497 2510 438 7457 106 890 - 8 2967 10867 Средн ий класс 9 1,9 2,8 Всего %% № п/п 936 6,8 4007 29,0 7895 57,1 996 7,1 Краснодарское лесничество Площадь по классам природной Наименование участкового лесничества II III 5 IV 6 1 2 3 4 2. Каневское 1015 1927 1550 7492 3. Усть-Лабинское 798 1141 2011 Всего 1813 3530 %% 9,7 19,0 2 II 3 - 1. 2. 3. № п/п 2 1. 2. 3. 4. 5. Баракаевское Беноковское Баговское Бугунджанское Соленовское 3,3 938 - 4888 2,6 4313 8959 - 18615 3,1 23,2 48,1 - 100,0 Итого 110 845 85 1040 1,4 4 V 7 1658 2576 5867 9246 6854 8775 364 1207 330 1640 110 - 12908 10747 14972 3,2 2,9 2,6 10101 24875 1901 1750 38627 100 2,9 27414 14455 3045 44914 60,3 8 Итого III 5 IV 6 7056 9420 10097 26573 35,6 158 921 925 2004 2,7 Мостовское лесничество Площадь по классам природной 7 34738 25641 14152 74531 100 Итого пожарной опасности II 3 Средн ий класс IV 6 4 Наименование участкового лесничества 2 11984 II I 1 - III 5 3 Отрадненское Ахметовское Армавирское ВСЕГО: %% Средн ий класс 9 пожарной опасности I 2,6 8 Лабинское лесничество Площадь по классам природной № п/п Наименование участкового лесничества 1 V 7 пожарной опасности I Варениковское Варнавинское НижнеБаканское Всего %% Итого Крымское лесничество Площадь по классам природной № п/п Наименование участкового лесничества 1. 2. 3. 13834 100,0 пожарной опасности I 1 - 4 658 610 106 1568 III 5 IV 6 19625 21685 29208 14982 13174 3590 1216 5491 8121 9427 V 7 914 173 8 23215 24473 35482 23209 24169 9 Средн ий класс 8 2,2 2,4 2,8 2,4 Средн ий класс 9 3,1 3,1 3,1 3,3 3,0 6. Псебайское Всего %% № п/п 532 3474 2,2 2 II 3 - IV 6 V 7 3383 11707 4485 5893 8489 33957 49,0 2912 5031 1321 360 548 10172 14,7 1926 5048 1617 550 249 9390 13,6 Итого 8 11871 24088 10225 12758 10327 69269 100 Итого III 5 IV 6 V 7 24062 8325 22120 13946 68453 85,9 650 649 1299 1,7 - Туапсинское лесничество Площадь по классам природной 8 29939 10874 23849 14985 79647 100,0 Итого пожарной опасности I 2 Небугское Георгиевское СолохАульское Всего %% 4 5877 2549 1079 390 9895 12,4 № п/п Наименование участкового лесничества 1. 2. 3. 28531 159079 100 пожарной опасности I 1 III 5 Пшишское лесничество Площадь по классам природной 2 Шаумянское Навагинское Гойтхское Гунайское ВСЕГО: %% 4 3650 2302 2802 5955 1041 15750 22,7 № п/п Наименование участкового лесничества 1. 2. 3. 4. II 3 Абрауское Шесхарисское Анапское Гостагаевское Верхнебаканское Всего %% 1 1558 2645 1,7 пожарной опасности I 1. 2. 3. 4. 5. 12987 40832 25,6 Новороссийское лесничество Площадь по классам природной Наименование участкового лесничества 1 13454 112128 70,5 II 3 - 3,6 3,2 Средн ий класс 9 3,3 3,5 3,2 2,6 3,0 3,2 Средн ий класс 9 2,8 2,8 3,0 3,0 2,9 Средн ий класс III 5 IV 6 V 7 11895 4803 672 17927 27917 17916 3078 3855 59 165 29822 35857 22608 2,6 3,0 3,2 17370 19,7 63760 72,2 6933 7,8 224 0,3 88287 100 2,9 4 8 9 2. Прогноз чрезвычайных ситуаций. С учетом обстановки, сложившейся в начале 2016 года статистических, многолетних и оперативных данных наиболее пожароопасным периодом в 2016 году будет являться период с июля по октябрь. В случае установления сухой и жаркой погоды возможно возникновение чрезвычайных ситуаций до муниципального и межмуниципального уровня и происшествий, связанных с возгораниями лесных массивов края, на территории муниципальных образований: Абинский, Апшеронский, Белореченский, Крымский, Северский, Лабинский, Мостовский, Туапсинский, Отрадненский, Успенский районы и гг.Армавир, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Новороссийск, Сочи. В зону высокой пожароопасности попадает территория 23 муниципальных образования, 296 населенных пунктов с населением 343299 человек. Под угрозу лесных и ландшафтных пожаров попадает 30 участковых больниц, 33 социально-значимых объекта, 114 средних образовательных учреждений и 111 детских дошкольных учреждений. Преимущественно на территории Краснодарского края лесные пожары носят низовой характер средней силы (скорость распространения огня 1-3 м/мин.), при сильном ветре низовые пожары могут перейти в верховые (скорость распространения огня от 3 до 100 м/мин.). На территории муниципальных образований: Абинский, Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Каневский, Кореновский, Красноармейский, Курганинский, Кущевский, Крымский, Лабинский, Ленинградский, Новопокровский, Приморско-Ахтарский, Отрадненский, Северский, Славянский, Новокубанский, Тбилисский, Темрюкский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский районы и гг.Анапа, Армавир, Краснодар в пожароопасный период возможно возникновение ландшафтных пожаров (возгорание камыша, сухой травы, бытового мусора, пожары на хлебных полях, возгорание стерни). В период массового выезда на природу, с мая по октябрь, на территории всех муниципальных образований возможно возникновение пожаров вызванных несоблюдением пожарной безопасности отдыхающими. В июне-сентябре источником возникновения чрезвычайных ситуаций является сильная жара. В этот период существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального и регионального уровней и происшествий, связанных с: прекращением подачи электроэнергии по причине аварий и пожаров, возникающих на подстанциях и электросетях; нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения; тепловыми ударами и заболеваниями людей, гибелью сельскохозяйственных культур и животных. Организация профилактики ландшафтных и лесных пожаров в Краснодарском крае (в том числе силами пожарного надзора) осуществляется департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ГУ КК «Комитет по лесу». ГУ КК «Управление Краснодарлес» осуществляет тушение пожаров в лесах и организует исполнение противопожарных мероприятий (строительство дорог противопожарного назначения, опашки, создание минерализованных полос, патрулирование). Рекомендации: довести прогноз ЧС до руководителей лесничеств, предприятий, организаций; обеспечить разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечить разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; разработать дополнительные требования пожарной безопасности на время установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования; обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара; обеспечить работу связи и оповещение населения о пожаре; продолжить работу по созданию подразделений добровольной и муниципальной пожарной охраны; уточнить порядок организованного вывода (вывоза) населения из опасных зон; организациям энергоснабжения усилить контроль за функционированием трансформаторных подстанций и линий электропередач; обеспечить широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения. Обеспечить строгий контроль за проведением сельскохозяйственных палов на сопредельных с лесным фондом землях с целью недопущения возникновения лесных и ландшафтных пожаров. Данные прогнозирования ЧС будут уточняться в ежедневных и недельных прогнозах. Заместитель руководителя, начальник ТЦМП ЧС Е.В.Субботина К.Н.Подрес 8-861-251-65-39 п/п Ю.Ю.Ткаченко Приложение 1 Структура лесного хозяйства Краснодарского края Управление лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края ГКУКК«Комитет по лесу» (Контр. Функции) 343,5 чел. Лесничества Абинское Апшеронское Афипское Белореченское Геленджикское Горячеключевское ГБУКК «Управление Краснодарлес» (Хоз.функции) Участковые лесничества Шапсугское Холмское Эриванское Черниговское Гуамское Тубинское Маратукское Хадыженское Ширванское Тверское Убинское Крепостное Мирное Калужское Смоленское Бжедуховское Комсомольское Пшехское Родниковское Кабардинское Ново-Садовое Пшадское Архипо-Осиповское Саратовское Псекупское Ключевское Кутаисское Джубгское Дефановское Лермонтовское Новомихайловское Ольгинское Кавказское Новопокровское Первомайское Краснодарское Елизаветинское Каневское Усть-Лабинское Крымское Варениковское Варнавинское Нижнебаканское Отрадненское Ахметовское Армавирское Лабинское Мостовское Баракаевское Беноковское Баговское Бугунджанское Соленовское Псебайское Новороссийское Абраусское Шесхарисское Анапское Гостагаевское Верхнебаканское Пшишское Туапсинское Шаумянское Навагинское Гойтское Гунайское Небугское Георгиевское Солох-Аульское ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» (Тушение лесных пожаров, вып. противопож. профилакт. работ) 274 чел. Филиалы Апшеронский филиал ГБУ Филиалы КК «Управление Краснодарлес» Горячеключевской филиал ГБУКК «Управление Краснодарлес» Геленджикский филиал ГБУ КК «Управление Краснодарлес» Джубгский филиал ГБУ КК «Управление Краснодарлес» Краснодарский филиал ГБУКК «Управление Краснодарлес» Крымский филиал ГБУКК «Управление Краснодарлес» Мостовской филиал ГБУКК «Управление Краснодарлес» Павловский филиал ГБУКК «Управление Краснодарлес» Численность- 305 чел. Филиалы Армавирский филиал ГБУ КК Филиалы «Краевой лесопожарный центр» Анапский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Геленджикский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Горячеключеской филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Джубгский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Каневской филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Крымский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Мостовской филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Новороссийский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» Туапсинский филиал ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр»