История таможенных органов Таджикистана

История таможенных органов Таджикистана
Таможенная деятельность имеет древнюю историю. Во многих исторических
документах становление таможенной деятельности тесно связано с
возникновением государств, их границ и появлением внутренних и внешних
рынков.
Исторически доказано, что еще в 7-6 веках до нашей эры обилие товаров,
благодатная почва для земледелия, неисчерпаемые запасы минеральных
ресурсов, огромные просторы для выращивания скота стимулировали
активность торговых отношений.
В это время наши предки, в результате благоприятного места расположения,
выступали связующим звеном между странами Востока, в частности
Индией, Китаем с одной страной и племенами Поволжья, Казахстана,
Сибири, Восточной Европы. Караваны с товарами шли через территорию
Средней Азии.
Расцвет торговли, стал причиной возникновения системы налогообложения,
в том числе установления сбора таможенных пошлин и создания фискальных
органов.
В период правления Саманидов страна была стабильной и диван Мухтасиб, в
пределах наделенных функций, осуществлял в целом контроль ввоза и
вывоза товаров. Специально организованные таможенные отделы на
пропускных пунктах страны осуществляли регистрацию в таможенных
книгах ввозимых и вывозимых товаров, проставляя в их сопроводительных
документах, разрешительную печать.
Позже в Самарканде был построен крупнейший крытый торговый центр.
Были установлены экономические и политические связи с Францией и
Англией, Сирией и Турцией, Индией и Китаем, Россией и Испанией.
Торговцы этих государств имели свои постоянные представительства в
Самарканде и Бухаре.
Во второй половине 16 века активизировалась торговля между
Маверауннахром и Россией. Купцы из Средней Азии обеспечивали
хлопковыми и шелковыми тканями, оружием, драгоценностями, керамикой,
дорогой посудой и вывозили из России кожу, пушнину, шерстяные ткани,
мёд и другие товары, на которые имелся большой спрос.
Были введены такие виды налогов, как эмирские, посреднические, торговые
сборы (2,5 % от стоимости товара), кавсан (установленная доля), мухрона
(пошлина за печать), плата за место на рынке, плата за весы и др.
Единственным на всей территории Средней Азии таможенным пунктом
пропуска, осуществляющим контроль за перемещением товаров через
таможенную границу СССР, был Термезский таможенный пост.
7 апреля 1987 года был создан Нижнее-Пянджский оперативный отдел
таможенного контроля, который административно подчинялся Термезской
таможне.
Руководство вышеназванными таможенными подразделениями
осуществлялось непосредственно Главным государственным таможенным
управлением при Совете Министров СССР.
В мае 1989 года решением Правительства Таджикской ССР была
образована Таджикская Республиканская таможня, личный состав которой
составлял 41 человек. Руководство Таджикской республиканской таможней
осуществлялось Главным управлением государственного таможенного
контроля СССР и Советом Министров Таджикской ССР.
В 1991 году Главное управление государственного таможенного контроля
было преобразовано в Таможенный комитет СССР, были приняты
Таможенный кодекс СССР и Закон СССР «О таможенном тарифе».
22 января 1992 года постановлением Кабинета Республики Таджикистан
№14 было образовано Главное управление таможенного контроля при
Кабинете Министров Республики Таджикистан.
22 июня 1993 года постановлением Совета Министров Республики
Таджикистан № 288 «Вопросы государственного таможенного комитета
Республики Таджикистан» Главное управление при Кабинете Министров
Республики Таджикистан было преобразовано в Государственный
таможенный комитет Республики Таджикистан.
В 1994 году постановлением Совета Министров Республики Таджикистан №
85 от 15 февраля 1994 Государственный таможенный комитет Республики
Таджикистан был преобразован в Таможенный комитет при Правительстве
Республики Таджикистан. Таможенные органы республики проходил
процесс своего становления в крайне сложных условиях, когда
внутриполитические неурядицы благоприятствовали бесконтрольному
вывозу материальных ценностей, составляющих основу экономики страны.
После распада Советского Союза органы, таможенные сооружения и
высококвалифицированные специалисты остались вне территории
республики. Все что нам досталось-это таможенный пост Нижний Пяндж и
2350 километров административные границы Советского Союза
превратились в государственные границы.
С первых дней своего существования таможенники республики встали
преградой на пути преступных группировок, которые, пользуясь
сложившейся политической нестабильности и параличом органов
государственной власти, стали разворовывать достояние республики.
Сотрудники таможенных органов даже в самые опасные дни, не
покинули свои посты, до конца оставаясь верными служебному долгу.
Именно тогда зарождались традиции Таджикской таможни. И мы
вправе гордиться мужеством, героизмом и самоотверженностью наших
первых таможенников, делом доказавших свою преданность Родине, до
конца следовавшим высоким моральным устоям и идеалам гражданина
молодого независимого Таджикистана.
На долгие годы в истории Таджикской таможни, в памяти её сотрудников
останутся соратники и друзья Мавлон Олимов, Алмос Гадоев, Назирмад
Гулматов, Рустамбек Ганиев Гаиб Мирзоев, Шавкат Агаев, которые отдали
жизни, до конца стойко и преданно исполняя свой служебный долг.
Республика Таджикистан была вторым государством среди членов
Содружества Независимых Государств, которая разработала и
опубликовала проекты Таможенного кодекса и Закона «О таможенном
тарифе». Однако эта инициатива не была реализована по причине начала
гражданской войны.
Только на 16 сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, в 1992
году наряду с решением важнейших вопросов внутриполитической жизни
государства, был принят первый Таможенный кодекс и Закон «О
таможенном тарифе».
Республика Таджикистан с 1997 года является, членом Всемирной
Таможенной Организации и присоединилась к ряду Международных
конвенций в области таможенного дела.
В 2004 году на основе международных общепризнанных норм и передового
международного опыта был принят новый Таможенный кодекс Республики
Таджикистан, который является качественно новым этапом правовой базы.
Реализация нового Таможенного кодекса является основным фактором
развития экономики страны, пополнения государственного бюджета,
активизации предпринимательства и торговли, а также содействует
привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики
Таджикистан.
В нынешней ситуации развития рыночной экономики на Таможенную
службу возложено регулирование внешнеэкономической деятельности,
которое способствует развитию основных направлений экономики,
предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса.
Одним из основных направлений деятельности Таможенной
службы является модернизация и реформы таможенных органов, которые
осуществляются на основе кредитного соглашения между Республикой
Таджикистан и Азиатским Банком Развития. С этой целью с 2005 года при
Таможенной службе действует Центр регионального Проекта укрепления
таможни и развития инфраструктуры.
Сегодня Таможенная служба вносит большой вклад в
совершенствование доходной части Государственного бюджета и с
целью обеспечения экономической безопасности Таджикистана выполняет
правоохранительные функции, а также воздействует на социальноэкономические направления развития страны.
Правоохранительная деятельность таможенных органов состоит из борьбы с
контрабандой и нарушениями таможенных правил, незаконного обращения
наркотических средств, огнестрельного оружия, боеприпасов, вывоза
предметов исторического и культурного достояния народов, осуществление
контроля над вывозом важных стратегических товаров и т.д.
Внешний сектор
Внешнеторговый оборот
5138,1
5312,5
Экспорт товаров (ФОБ)
1359,7
1161,8
Импорт товаров (СИФ)
3778,4
4150,7
Экспорт услуг - всего
487,6
363,4
Импорт услуг - всего
167,0
194,0