а - Оренбургский институт

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Московский государственный юридический
университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
Оренбургский институт (филиал)
Кафедра уголовного права и криминологии
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
дисциплины «Взаимодействие следователя и органа дознания при
производстве следственных и оперативно-розыскных
мероприятий»
Наименование магистерской программы:
«Теория и практика квалификации и расследования коррупционных
преступлений»
Индекс дисциплины:
М2.В.ДВ.1.2
Направление подготовки: 40.04.01. Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника: «магистр»
Форма обучения: очная, заочная
Оренбург – 2015
Содержание
1. Внешние требования……………………………………………………..…….…. 4
1.1. Требования к результатам освоения основных
магистерских программ (выписка из ФГОС ВПО)………………………...……4
1.2 Профессиональные задачи…………………………………………………… 5
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения учебной дисциплины ………………………………………………….. 6
2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской
программы и ее особенности……………………………………………………. 8
3. Структура и содержание учебной дисциплины………………………………… 10
3.1. Содержание разделов дисциплины………………………………………… 10
3.2. Тематический план………………………………………………………..… 12
3.2.1. Лекции…………………………………………………………………... 12
3.2.2. Практические занятия………………………………………………...... 12
3.3 Самостоятельная работа магистранта…………………………………... 18
4.Образовательные технологии………………………………………………………19
5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы
магистрантов……………………..................................................................................20
5.1. Контрольные вопросы для самоподготовки………………………………..20
5.2.Тестовые задания ……………………………………………………………. 22
5.3.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины……………… 25
6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………………………..…….26
6.1. Рекомендуемая литература……………………………………………..…….26
6.1.1. Нормативные правовые акты ………………………………….…….....26
6.1.2. Основная литература………………………………………….…………29
6.1.3.Дополнительная литература …………………………………………….30
6.1.4. Периодическая литература …………………………………..…………32
7. Методические рекомендации обучающимся по организации изучения
дисциплины………………………………………………………………………..
33
8. Методические рекомендации преподавателям по методике
проведения основных видов учебных занятий………………………………..…34
9. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины………………....36
2
1. Внешние требования
1.1 Требования к результатам освоения основных магистерских программ
(выписка из ФГОС ВПО)
Реализация в дисциплине «Взаимодействие следователя и органа дознания
при производстве следственных и оперативно-розыскных мероприятий»
требований квалификационной характеристики, основных требований к
профессиональной подготовленности выпускника и целей основной
образовательной программы в соответствии с ФГОС ВПО подготовки магистров
по направлению «юриспруденция» должна учитывать следующее:
1. Область профессиональной деятельности магистров включает разработку и
реализацию правовых норм; обеспечение законности и правопорядка, проведение
научных исследований, образование и воспитание.
2. Объектами профессиональной деятельности магистров являются общественные
отношения в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и
правопорядка.
3. Магистр по направлению подготовки 40.0401. Юриспруденция готовится к
следующим видам профессиональной деятельности:
а) правотворческая;
б) правоприменительная;
в) правоохранительная;
г) экспертно-консультационная;
д) организационно-управленческая;
е) научно-исследовательская;
ж) педагогическая.
Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым, в основном,
готовится магистр, определяются высшим учебным заведением совместно с
обучающимися, научно-педагогическими работниками высшего учебного
заведения и работодателями.
4. Магистр по направлению подготовки 40.0401. Юриспруденция должен быть
подготовлен к решению следующих задач:
а) правотворческая деятельность:
подготовка нормативно-правовых актов;
б) правоприменительная деятельность:
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а
также совершения действий, связанных с реализацией правовых норм;
составление юридических документов;
в) правоохранительная деятельность:
обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и
государства;
3
охрана общественного порядка;
защита частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности;
предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование
правонарушений;
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
г) экспертно-консультационная деятельность:
оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;
осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;
д) организационно-управленческая деятельность:
осуществление организационно-управленческих функций;
е) научно-исследовательская деятельность:
проведение научных исследований по правовым проблемам;
участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей
профессиональной деятельности;
ж) педагогическая деятельность:
преподавание юридических дисциплин;
осуществление правового воспитания.
1.2. Профессиональные задачи
Пронумерованные цели и задачи курса представлены в таблице 1.
Таблица 1
Номер
Содержание задачи (цели)
цели
1
2
В результате изучения курса магистрант будет иметь представление:
1
о правовых основах, задачах и сущности взаимодействия
2
об основных формах взаимодействия следователя и органа дознания
3
4
о принципах организации взаимодействия
о понятие и об основаниях проведениях оперативно-розыскных
мероприятий
о порядке представления результатов оперативно-розыскной
деятельности следователю
об использовании результатов ОРД для подготовки и осуществления
следственных действий
определять оптимальную форму взаимодействия следователя с
органами дознания
5
6
7
4
8
о планировании расследования
9
о предоставлении органом дознания следователю научных
технических средств
В результате изучения курса магистрант будет знать:
основные понятия, используемые данной дисциплиной
10
11
12
13
14
и
перечень нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность
следователя и органов дознания
В результате изучения курса магистрант будет уметь:
комплексно использовать данные правовых , гуманитарных,
естественных наук
ориентироваться в Федеральном законе « Об оперативно-розыскной
деятельности», других законодательных актах и иных нормативных
актах, составляющих правовую основу ОРД
Использовать результаты ОРД в доказывании по уголовным делам
1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате
освоения учебной дисциплины
1. Выпускник должен обладать следующими общекультурными
компетенциями (ОК):
осознанием социальной значимости своей будущей профессии,
проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным
отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем
профессионального правосознания (ОК-1);
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и
общекультурный уровень (ОК-3);
компетентным использованием на практике приобретенных умений и
навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК5).
2. Выпускник должен обладать следующими профессиональными
компетенциями (ПК):
5
- в правотворческой деятельности:
способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);
- в правоприменительной деятельности:
способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты
в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы
материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК2);
- в экспертно-консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты
(ПК-7);
способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы
проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,
давать квалифицированные юридические заключения и консультации в
конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);
- в организационно-управленческой деятельности:
- в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в
области права (ПК-11);
3.
Выпускник
должен
обладать
следующими
дополнительными
профессиональными компетенциями (ДПК):
- в правотворческой деятельности:
способностью разрабатывать нормативные правовые акты, регулирующие
судебную деятельность в целом и отдельные ее виды (ДПК-1);
- в правоохранительной деятельности:
готовностью к независимому и самостоятельному выполнению должностных
обязанностей в судах, органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ,
(ДПК-3);
- в экспертно- консультационной деятельности:
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты
судебного права и отдельных его институтов (ДПК-7);
способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы
проектов нормативных правовых актов в области судоустройства и
судопроизводства; (ДПК-8);
давать квалифицированные юридические заключения и консультации по
вопросам уголовного судопроизводства (ДПК-9);
- в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в области
судебного права в целом и отдельных его институтов (ДПК-11);
- в педагогической деятельности:
способностью преподавать на высоком теоретическом и методическом уровне
дисциплины «Уголовно-процессуальное право», «Правоохранительные органы»,
«Доказывание и принятие решений» и вести преподавание специальных
юридических дисциплин (ДПК-12);
6
2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской
программы и ее особенности
Курс «Взаимодействие следователя и органа дознания при
производстве следственных и оперативно-розыскных мероприятий» является
профессиональным компонентом магистерской программы «Теория и практика
расследования коррупционных преступлений». Данный курс является
прикладным и требует освоения понятийного аппарата не только правовых наук:
уголовного
права,
уголовно-процессуального
права,
криминалистики,
криминологи, но и других гуманитарных наук: социологии, политологии,
экономической теории и др.
В данном курсе детально рассматриваются правовые и организационные
основы взаимодействия следователя и органа дознания при производстве
следственных и оперативно-розыскных мероприятий; понятия и категории:
правовые основы и формы взаимодействия, понятии и сущность взаимодействия,
принципы взаимодействия, понятие, основания и условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий, классификация
и виды оперативнорозыскных мероприятий, использование результатов оперативно-розыскных
мероприятий в уголовном процессе.
Изучение дисциплины предусматривает овладение теоретическими и
практическими навыками при разработке нормативно-правовых актов, а также
при правовой экспертизе нормативно-правовых документов.
Курс теснейшим образом связан с уголовным правом, уголовнопроцессуальным правом, криминалистикой, экспертологией, криминологией,
психологией,
сравнительным
правоведением,
данными
гуманитарных,
естественных наук.
Цели и задачи учебной дисциплины
Целью изучения дисциплины является ознакомление магистрантов с
правовыми, организационными, информационными и тактическими
основами (1) взаимодействия следователя и органа дознания при
расследовании преступлений; (2) оперативно-розыскной деятельности без
раскрытия конкретных механизмов применения оперативно-розыскных
мероприятий, которые регламентированы закрытыми нормативными актами
оперативно-розыскных органов.
В соответствии с указанной целью задачами изучения дисциплины
являются:
7
– уяснение сущности, задач и правовых основ взаимодействия;
– исследование основных форм взаимодействия следователя с органами дознания;
– комплексное обозначение субъектов оперативно-розыскной деятельности
(оперативно-розыскные органы; должностные лица, участвующие в
осуществлении оперативно-розыскной деятельности; лица, содействующие
оперативно-розыскным органам; субъекты, контролирующие оперативнорозыскную деятельность и надзирающие за ней);
– подробное представление оперативно-розыскных мероприятий (понятие;
основания для проведения; общие и специальные условия проведения;
содержание оперативно-розыскных мероприятий) в их правовом аспекте;
– раскрытие вопросов, связанных с документированием оперативно- розыскного
процесса (назначение, цели, задачи, предмет и сущность документирования;
понятие дела оперативного учета);
– обозначение информационных основ оперативно-розыскной деятельности;
– ознакомление с нормативным правовым порядком представления результатов
оперативно-розыскной деятельности следователю;
– указание места и основных направлений оперативно-розыскной профилактики в
оперативно-розыскном процессе;
– освещение понятия средств, применяемых для решения задач оперативно
розыскной деятельности.
Методологической основой настоящей дисциплины является
законодательство Российской Федерации и подзаконные нормативные акты,
действующие в области оперативно-розыскной, уголовно-исполнительной и
уголовно процессуальной деятельности с учетом практики его правоприменения и
достижения юридических наук.
Научная направленность дисциплины заключается в том, что она носит
теоретико-правовой характер и предлагает ознакомление магистрантов с
научными основами взаимодействия следователя и органов дознания при
производстве следственных и оперативно розыскных мероприятий. Полученные
знания призваны способствовать лучшему уяснению магистрантами места и роли
теоретических основ взаимодействия следователя и органов дознания при
производстве следственных и оперативно розыскных мероприятий, а также среди
других видов юридической государственной деятельности.
Профессиональная ориентация дисциплины. Изучение основ теории
оперативно-розыскной деятельности и взаимодействия следователя с органами
дознания – составная часть профессионального образования дознавателей,
следователей, прокуроров и других сотрудников правоохранительных органов и
спецслужб России, а также судей, адвокатов и юрисконсультов, частных
детективов.
Знание основ взаимодействия призвано повысить качество подготовки
специалистов для судебной, следственной и правоохранительной систем страны и
имеет не только базовое, но и непосредственно прикладное значение в их
профессиональной деятельности. Профессиональная ориентация учебного курса
8
предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную
работу
магистрантов по изучению рекомендуемых нормативных правовых актов и
специальной литературы.
Мировоззренческая направленность дисциплины. Изучение основ
взаимодействия и оперативно-розыскной деятельности должно способствовать
формированию у магистрантов:
– научного мировоззрения;
– способности оценивать события и явления общественной жизни с позиции
права и закона;
– гражданского мужества, неподкупности и справедливости. Воспитательная
направленность дисциплины. Изучение дисциплины должно способствовать
воспитанию магистрантов в духе:
– точного и неукоснительного соблюдения и применения норм Конституции
Российской Федерации и российских законов;
– уважения к правам и свободам человека и гражданина;
– высокой правовой и нравственной культуры.
3. Структура и содержание учебной дисциплины.
Виды работ
Общая трудоемкость
Аудиторная работа
Лекции (Л)
Практические занятия (П)
Самостоятельная работа
Самоподготовка (самостоятельное изучение разделов,
проработка и повторение лекционного материала и
материала учебников и учебных пособий, подготовка к
практическим занятиям, рубежному контролю и т.д.)
(СРС)
Вид итогового контроля
Трудоемкость, ч
72
18
4
14
54
54
Зачет
т
3.1. Содержание разделов дисциплины
№
п/п
Наименование
дисциплины
Наименование тем
Тема 1
Понятие и правовые основы взаимодействия
9
следователя и органа дознания.
Понятие и сущность взаимодействия, задачи.
Правовые
основы взаимодействия. Значение и объективная
Взаимодействие
необходимость взаимодействия следователей и органов,
следователя и
органов дознания при осуществляющих ОРД. Законодательные и подзаконные
нормативные акты, регулирующие формы и методы
производстве
взаимодействия.
Задачи
взаимодействия.
Принципы
следственных и
взаимодействия.
оперативнорозыскных
мероприятий
Тема 2
Формы взаимодействия следователя и органа
дознания.
.
Формы взаимодействия. Принципы взаимодействия.
Особенности планирования расследования.
Процессуальные и непроцессуальные формы
взаимодействия.
Тема 3
Оперативно-розыскные мероприятия:
основания и условия их проведения.
Правовые основы дифференциации соотносящихся
следственных действий и оперативно – розыскных
мероприятий. Понятие и виды оперативно-розыскных
мероприятий. Решения Конституционного Суда РФ и
пленума Верховного суда РФ по мероприятиям,
ограничивающим конституционные права граждан.
Правовые основания и условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий.
Сущность правовых оснований проведения ОРМ,
определенных Федеральным законом об ОРД.
Форма и содержание поручения следователя,
руководителя следственного органа, органа дознания или
определения суда о проведении ОРМ, ограничивающих
конституционные права граждан.
Постановление о применении мер безопасности в
отношении
защищаемых
лиц,
осуществляемыми
государственными органами.
Условия проведения ОРМ, которые ограничивают
конституционные права граждан.
Проведение
ОРМ,
ограничивающих
конституционные права граждан, в случаях, не терпящих
отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого
и особо тяжкого преступления.
Законодательно
определенный
порядок
использования при осуществлении ОРМ информационных
систем, видео и аудиозаписи, кино и фотосъемки и других
10
научно-технических достижений в сфере борьбы с
преступностью.
Основания и порядок судебного рассмотрения
материалов об ограничении конституционных прав граждан
при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Тема 4
Результаты оперативно-розыскной деятельности
и их использование в уголовном
судопроизводстве.
Оперативно-розыскные сведения, выступающие в
качестве оснований подготовки и проведения следственных
действий.
Процессуальные
возможности
использования
предметов и документов, добытых оперативным путем, если
они отвечают требованиям, предъявляемым к вещественным
доказательствам (ст.81 УПК).
Понятие доказательств «Иные документы» (ст.84
УПК) и возможности его применения к отдельным
результатам ОРД в соответствии с требованиями уголовнопроцессуального законодательства.
Особенности вхождения в уголовный процесс
результатов ОРД, ограничивающих конституционные права
граждан, полученных с разрешения суда. Соответствующие
разъяснения по этому вопросу Конституционного Суда РФ
и Пленума Верховного Суда РФ.
Использование результатов ОРД в организации и
тактике проведения следственных действий самостоятельно
субъектом расследования и при участии должностных лиц
органов, осуществляющих ОРД.
3.2 Тематический план
3.2.1. Лекции
№
разд
ела
1
1
2
Ссылка
на цели
2
Наименование тем
3
Понятие и сущность взаимодействия следователя и
1, 2, 3,
органа дознания, его правовые основы.
6, 7, 8, 9, Основания и условия проведения оперативно10, 11, 12, розыскных мероприятий.
Кол-во
часов
4
2
2
11
13, 14.
3.2.2 Практические занятия
№
темы
1
1
2
3
Ссылка на
Кол-во
цели
Наименование тем
часов
2
3
4
6, 7, 8, 9, 10, Основы взаимодействия следователя и органа
11, 12, 13, дознания.
2
14.
Понятие и формы взаимодействия следователя и
органа дознания при производстве следственных и
оперативно-розыскных мероприятий.
6, 7, 8, 9, 10, Основания и условия проведения оперативно11, 12, 13, розыскных мероприятий.
14.
6
6, 7, 8, 9, 10, Проблемы
допустимости
использования
11, 12, 13, результатов оперативно-розыскной деятельности
14.
в уголовном процессе.
6
Тема 1. Основы взаимодействия следователя и органа дознания. Понятие и
формы взаимодействия следователя и органа дознания при производстве
следственных и оперативно-розыскных мероприятий.
Занятие 1 (2 часа)
1. Понятие, сущность и задачи взаимодействия следователя и органа дознания.
2. Правовые основы взаимодействия следователя и органа дознания.
3. Формы взаимодействия. Принципы взаимодействия.
4. Особенности планирования расследования.
Самостоятельная работа (2 часа)
1. Виды взаимодействия следователя с контролирующими органами при
раскрытии и расследовании преступлений. .
Дополнительная литература
Исаров О.Б. "Понятие и сущность оперативно-розыскной профилактики
преступлений" // Рос. следователь. – 2007.- №22.
Косимов О.О. О роли начальника следственного подразделения в
организации взаимодействия следователя с органами дознания // Рос. следователь.
– 2010. -№14.
Косимов О. Правовые основы взаимодействия следователя с органами
дознания// Рос. следователь. – 2010.- №23.
12
Косимов О.А. Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания
на стадии возбуждения уголовного дела по материалам оперативно-розыскной
деятельности // Рос. следователь.- 2011. - №12.
Кучкина В.Г. Сравнительный анализ следственных и следственнооперативных групп // Рос. следователь.- 2011. - №24.
Литвишко П.А. Создание и деятельность совместных следственнооперативных групп в Содружестве Независимых Государств: текущий этап
нормотворчества // Рос. следователь. – 2010. -№4.
Максимов В.С. Взаимодействие следователя с оперативными работниками
милиции при производстве следственных действий на предварительном
следствии // Российский следователь . – 2011.- №1.
Мириев Б.А. Отдельные вопросы организации и деятельности следственнооперативных групп // Российский следователь . – 2011.- №18.
Можаева И.П. О правовом обеспечении деятельности следственнооперативных групп // Российский следователь . – 2011.- №16.
Оздоев Р.Д. Организация следователя с дежурной частью органа внутренних
дел и с участниками следственно-оперативной группы (СОГ) при производстве
осмотра места происшествия Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г.,
Россинская Е.Р.
Криминалистика: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Р.С. Белкина. М.:
Издательство НОРМА,2000Воробьева И.Б. Взаимодействие следователя с контролирующими
органами в борьбе с преступностью. Саратов. Изд-во Саратовского
университета, 1988. – 112 с.
Денежкин Б.А. Основы взаимодействия органов предварительного
следствия с другими государственными органами и общественностью при
расследовании и предупреждении преступлений: Учебное пособие/ Под ред .
проф. В.В. Степанова, 2-е изд., испр. и доп. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО.
СГАП», 2009. – 108 с.
Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: учебник / Под ред. Е.П.
Ищенко. М.: Контракт: Инфра-М, 2008. - 746 с
Тема 2 . Основания и условия проведения оперативно-розыскных
мероприятий.
13
Занятие 1 (2 часа)
1. Понятие оперативно-розыскных мероприятий (общие положения). Виды
оперативно-розыскных мероприятий.
2. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
3. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
4.Обеспечение законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий,
ограничивающих конституционные права граждан
2. Обсуждение научных заданий:
1. Ознакомьтесь с нижеследующим типичным примером проведения проверочной
закупки наркотиков и ответьте на вопросы: с какой целью было проведено ОРМ?
в чем оно заключалось? какие документы оформлялись в связи с проведенным
ОРМ? как были решены вопросы придания доказательственного значения
результатам названного ОРМ?
В результате проведения комплекса ОРМ были получены данные, что
гражданка М. сбывает героин в своей квартире. То есть в действиях М.
усматривались основания для проведения ОРМ – признаки преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 228-1 УК РФ. В целях проверки сведений о
совершаемом преступлении, на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об
ОРД» начальник управления ФСКН по Республике Бурятия утвердил
постановление о проведении проверочной закупки. В ходе ее гражданину С.
(«покупателю») были вручены помеченные деньги, осуществлен выезд совместно
с оперативниками к месту жительства М. Она продала С. вещество в количестве 1
г, которое специалист признал героином. С учетом полученных таким образом
сведений на следующий день начальник управления утвердил постановление о
проведении повторной проверочной закупки. В ходе мероприятия М. была
изобличена в незаконном сбыте С. 4 г героина. У М. в дальнейшем в ходе обыска
изъяли переданные ей помеченные деньги. В рамках проверочных закупок
проводилась негласно аудиозапись. Следователю, принявшему к производству
возбужденное уголовное дело, в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об ОРД» и в порядке,
предусмотренном п.10 Инструкции от 13 мая 1998 года (см. главу 7) были
переданы:
– два постановления о проведении проверочной закупки;
– два акта вручения денежных купюр и технических средств для аудиозаписи;
– два акта проверочной закупки;
– два запроса на имя специалиста;
– справка о химическом исследовании изъятого у «покупателя» вещества;
– образец специального средства, использованного для пометки денежных купюр;
– аудиокассеты;
– стенограммы, подготовленные по материалам аудиозаписей;
– рапорта оперативных работников;
– объяснения присутствовавших при проведении ОРМ лиц.
Все результаты ОРМ были легализованы в доказательства: показания
свидетелей (показания оперативников, «покупателя», присутствовавших лиц и
др.); вещественные доказательства (денежные купюры, образцы средства их
14
пометки, наркотики и др.); иные документы (акты проверочной закупки, акты
вручения денежных купюр и технических средств и др.).
Дополнительная литература
Александрова И.А., Шевелев А.В. "Использование оперативного эксперимента
для изобличения взяточников" // Рос. следователь. – 2007.- №15.
Винокурова Т.В., Астафьев Ю.В. Проблема получения сведений о телефонных
соединениях при производстве ОРД // Рос. юстиция. -2008.- №1.
Григорян Н.В. Контролируемая поставка в борьбе с контрабандой наркотиков//
Рос. следователь. – 2011. - №11.
Драпкин Л.Я., Злоченко Я.М., Шуклин А.Е., Астраханцев В.Н. Оперативная
игра - комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на
достижение стратегической цели - эффективный инструмент расследования
преступлений террористического характера // Рос. следователь. -2009. -№19.
Карагодин В.Н. Оперативный эксперимент как средство проверки информации
о готовящейся передаче взятки // Рос. следователь. – 2011. - №8.
Комлев В.Н. О проводимых полицией гласных оперативно-розыскных
мероприятиях// Рос. следователь. – 2011. - №19.
Корж В.П. Тактика опроса лиц - носителей криминалистически значимой
информации об организованной преступной деятельности в сфере экономики//
Рос. следователь. – 2010. - №7.
Мазитов Р.Р. Каналы утечки информации в деятельности органов
внутренних дел и способы ее противодействия // Рос. следователь. – 2010.- №17.
Табаков А.Р. Некоторые вопросы правового регулирования оперативнорозыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и
гражданина // Рос. следователь. – 2008. - №2.
Ударцев С.Ю. Гласное обследование помещений, зданий, сооружений,
участков местности и транспортных средств: едины ли условия его проведения
для всех субъектов ОРД? // Рос. следователь. – 2011. - №15.
Тема
3.
ПРОБЛЕМЫ
ДОПУСТИМОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
15
Занятие 1 (2 часа)
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности. Порядок и
пределы их представления в следователю.
Основные направления использования результатов оперативно-розыскной
деятельности в уголовном процессе.
Анализ наиболее распространенных концепций по проблеме использования
результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по
уголовным делам.
Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной
деятельности по российскому уголовно-процессуальному законодательству.
Проблема допустимости оперативно-розыскных данных в качестве
доказательств в зарубежных странах (на примере США, Англии, Германии).
Самостоятельная работа (2 часа)
1. Форма закрепления результатов оперативно-розыскной деятельности.
2. Основания для непредоставления результатов оперативно-розыскной
деятельности органам, осуществляющим предварительное расследование
и/или суд.
3. Особенности использования результатов оперативно-розыскной
деятельности, связанных с гарантией сохранения адвокатской тайны.
4.Ознакомьтесь с нижеследующей фабулой ситуации расследования уголовного
дела и дайте оценку действиям оперативного работника и следователя по
использованию указанных материалов, полученных в результате проведения ОРД,
в доказывании по делу, а также прокомментируйте следующее далее
высказывание профессора Е.А. Доля.
В момент выезда следователя в изолятор временного содержания для
допроса подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
163 УК РФ, Нердвина в коридоре помещения следственного отдела он встретил
оперуполномоченного уголовного розыска Савкина, который, узнав о цели
поездки следователя, заявил, что у него имеется аудиозапись, полученная
негласным путем, в которой Нердвин фактически признает свое участие в
совершении вымогательства, что может быть использовано для получения
правдивых показаний. Тут же оперуполномоченный передал следователю
аудиокассету. Ее следователь удачно использовал при допросе, получив
признательные показания подозреваемого, а затем осмотрел и приобщил ее к
материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства.
«…Произведенная в рамках негласного ОРМ видео- и аудиозапись, …в
установленном порядке представленная следователю, является лишь предметом, а
не вещественным доказательством. На ее основе в уголовном процессе может
быть
сформировано
вещественное
доказательство
при
соблюдении
процессуального режима, предназначенного для данного вида доказательств. В
этих целях видео- и аудиозапись необходимо следователю осмотреть с участием
16
понятых и применением соответствующих средств. При этом должны быть
выявлены ее свойства и состояния, значимые для дела. Зафиксированные в
протоколе сведения о запечатленных на видео- и аудиозаписи обстоятельствах и
фактах, имеющих значение для уголовного дела, как результат чувственного
восприятия указанных обстоятельств и фактов (зрительного и слухового)
следователем и понятыми при осмотре, и образуют содержание вещественного
доказательства. После осмотра должно быть принято решение о признании
пленки вещественным доказательством и об ее приобщении к делу в качестве
такового. Данным решением завершается начатое в рамках уголовного процесса,
а не за его пределами формирование вещественного доказательства. За пределами
уголовного процесса (в рамках ОРД) формируется не
вещественное
доказательство, а предмет (пленка)»
Дополнительная литература
Анисимов О.Е. "Теоретические аспекты правового регулирования
легализации результатов ОРД для их использования в уголовном процессе" //
Рос. следователь. – 2007. - №2.
Воронцова С.В. Роль результатов оперативно-разыскной деятельности в
формировании доказательств по уголовному делу // Рос. следователь. – 2010№3.
Зажицкий В.И. Трудности представления результатов ОРД властным
участникам уголовного судопроизводства остаются //Рос. юстиция. - 2008.- №
2.
Земцова С.И., Зырянов В.В. Использование результатов предварительного
исследования в доказывании: проблемы и возможности // Рос. следователь. –
2011. - №24.
Зуев С.В. Использование результатов ОРД в качестве доказательств // Угол.
право. - 2007. - № 3.
Зуев С. Новая Инструкция о порядке представления результатов ОРД
дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд //
Законность. - 2007. - № 8.
Куликов А.В., Таранин Б.А. "К проблеме формирования уголовнопроцессуальных доказательств на основе результатов оперативно-розыскной
деятельности" // Рос. следователь. – 2007. - №3.
Сушков И.А. Проблемы правового регулирования использования результатов
ОРД в уголовном процессе и пути их решения // Рос. следователь. - 2007. - №
6.
Шергин Г.Н. Использование результатов ОРД в уголовно-процессуальном
судопроизводстве // Рос. следователь. – 2011. - №11.
17
3.3. Самостоятельная работа магистранта
Количество лекционных часов не позволяет лектору раскрыть все темы
полностью.
Лектор разъясняет наиболее важные и сложные вопросы рассматриваемой
темы, обращая особое внимание на актуальные вопросы, изменения в
законодательстве и практику его применения.
Кроме того, лектор дает рекомендации по самостоятельному изучению
соответствующей темы.
Наибольший эффект достигается в том случае, если магистрант до лекции
изучает соответствующий раздел учебника и рекомендуемые нормативно –
правовые акты.
Это позволит лектору экономить время на освещение вопросов,
изложенных в них.
Содержание лекции определяется лектором на основе нижеприведенных
рекомендаций. Чтение лекций поручается, как правило, профессору или доценту.
Приступая к изучению дисциплины, магистрант должен предварительно
ознакомиться с ее содержанием, чтобы получить представление о ней в целом: ее
системе, тематическом содержании, круге проблем и вопросов по каждой теме,
последовательности изложения материала.
Важное значение при изучении дисциплины имеет решение задач и
выполнение соответствующих заданий, так как это позволяет усваивать материал
не отвлеченно лишь в теоретической части, а в неразрывной связи с изучением
следственной практики.
Успех изучения курса во многом зависит от того насколько систематически
и регулярно магистрант работает над учебным материалом. Изучение каждой
темы курса необходимо осуществлять в следующем порядке:
1. прослушать лекцию по теме;
2. изучить соответствующие разделы рекомендуемой литературы;
3. если по теме лекция не предусмотрена, магистрантам необходимо изучить
рекомендуемую литературу или сделать выписки из нее;
4. к практическому занятию магистранты в обязательном порядке должны
подготовить конспект в соответствии с рассматриваемыми вопросами и
представить его преподавателю перед занятием;
5. решить задачи и выполнить задания, соответствующие темам и
рекомендуемым планам практических занятий.
4. Образовательные технологии
Cеместр
Вид занятия
Используемые интерактивные
Количеств
18
образовательные технологии
3-4
Итого:
Лекции
Лекция –
презентация.
дискуссия,
о часов
лекция
4
Практические «Мозговой штурм», индивидуальные
занятия
задания (кейс – задания).
14
28
При освоении программы используются аудиторные занятия (лекции и
практические занятия) и самостоятельная подготовка магистранта .
При чтении лекций рекомендуется использование электронных
презентаций. Презентация позволяет сосредоточить внимание магистранта на
ключевых вопросах темы и основных системных взаимосвязях, без понимания
которых сложно правильно уяснить проблематику лекции. Лектор
самостоятельно готовит презентации с учетом тех педагогических задач, которые
он намерен решить при проведении занятия, если он сочтет, что использование
презентации в конкретном случае целесообразно.
Все практические занятия проводятся в интерактивных формах. Наиболее
приемлемой интерактивной формой представляется разбор конкретных ситуаций
(как при решении задач, так и при обсуждении реальных следственных
ситуациях). Можно также рекомендовать деловые и ролевые игры, кейс – задания,
в ходе которых магистрант учится юридически грамотно и корректно
мотивировать свою позицию по вопросам отечественного законодательства в
устной и письменной форме.
Кроме того, следует отметить удобство и доступность материалов курса
размещенных на официальном сайте института www.oimsla.edu.ru
5.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и
контроля самостоятельной работы магистрантов
В соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.0401. –
Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр») и Типовым положением о
вузе оценка качества освоения обучающимися дисциплины «Взаимодействия
следователя и органа дознания при производстве следственных и оперативнорозыскных мероприятий» включает текущий контроль успеваемости и итоговый
контроль в форме зачета.
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО и рекомендациями ПрООП
ВПО для проведения текущего контроля предусмотрены соответствующие
оценочные средства:
19
контрольные вопросы для подготовки к зачету;
тестовые задания
5.1.Контрольные вопросы для проведения промежуточной аттестации
(зачета) по курсу дисциплины.
1. Понятие и сущность взаимодействия следователей с органами дознания..
2. Правовые основы взаимодействия.
3. Формы и виды взаимодействия.
4. Процессуальные формы взаимодействия.
5. Непроцессуальные (организационные) формы взаимодействия
6. Принципы взаимодействия.
7. Основные задачи взаимодействия.
8. Планирование взаимодействия.
9. Взаимодействие следователя с органом дознания.
10. Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных органов.
11. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Нормативный перечень
оперативно-розыскных мероприятий.
12. Условия для проведения оперативно-розыскного мероприятия.
13. Основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия.
14. Опрос как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные правила
осуществления и оформления его результатов
15. Наведение справок как оперативно-розыскное мероприятие: понятие,
основные правила осуществления и оформления его результатов.
16. Наблюдение как оперативно-розыскное мероприятие: понятие, основные
правила осуществления и оформления его результатов.
17. Отождествление личности как оперативно-розыскное мероприятие: общая
характеристика и правила оформления.
18. Сбор образцов для сравнительного исследования как оперативно- розыскное
мероприятие: понятие, основные правила осуществления и оформление его
результатов.
19. Исследование предметов и документов как оперативно-розыскное
мероприятие: общая характеристика и правила оформления его результатов.
20. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и
транспортных средств как оперативно-розыскное мероприятие: общая
характеристика и правила оформления его результатов.
21. Проверочная закупка как оперативно-розыскное мероприятие: понятие,
правила осуществления и оформления ее результатов.
22. Контролируемая поставка как сложное длящееся оперативно- розыскное
мероприятие: понятие и основные правила осуществления.
23. Оперативное внедрение как оперативно-розыскное мероприятие: понятие и
общая характеристика.
20
24. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений как
оперативно-розыскное мероприятие: общая характеристика и основные правила
осуществления и оформления данных, полученных в его результате.
25. Понятие прослушивания телефонных и иных переговоров как оперативнорозыскного мероприятия.
26. Понятие снятия информации с технических каналов связи как оперативнорозыскное мероприятие.
27. Понятие оперативного эксперимента как оперативно-розыскное мероприятие.
28. Понятие провокации по оперативно-розыскному закону.
29. Понятие оперативно-розыскных мер пресечения.
30. Оперативно-розыскная мера пресечения – изъятие как оперативно-розыскное
мероприятие: общая характеристика и основные правила осуществления и
оформления данных, полученных в его результате.
31. Понятие прослушивания телефонных и иных переговоров как оперативнорозыскного мероприятия.
32. Понятие снятия информации с технических каналов связи как оперативнорозыскное мероприятие.
33. Понятие оперативного эксперимента как оперативно-розыскное мероприятие.
34. Понятие провокации по оперативно-розыскному закону.
35. Понятие оперативно-розыскных мер пресечения.
36. Оперативно-розыскная мера пресечения – изъятие документов, предметов,
материалов и сообщений.
37. Оперативно-розыскная мера пресечения – прерывание предоставления услуг
связи.
38. Оперативно-розыскная мера пресечения – захват с поличным лица,
совершающего преступление.
39. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела.
40. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым для
подготовки и осуществления следственных и судебных действий.
41. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым для
использования в доказывании по уголовным делам.
42. Предоставление результатов ОРД следователю.
5.2. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
ОРМ – оперативно-розыскное мероприятие
1. Взаимодействие следователя с органом дознания, другими
государственными органами и общественностью при раскрытии и
расследовании преступлений – это …
а) основанная на законе деятельность следователя по контролю за исполнением
органами внутренних дел и другими государственными службами своих
процессуальных функций;
21
б) основанная на законе и подзаконных актах совместная и согласованная
деятельность следователя с органами внутренних дел, другими государственными
службами и общественностью в целях успешного раскрытия, расследования и
предупреждения преступлений;
в) основанная на подзаконных актах согласованная деятельность следователя с
органами внутренних дел, другими государственными службами и
общественностью в целях оперативного (негласного) раскрытия преступлений;
г) основанная на законе и подзаконных актах совместная и согласованная
деятельность следователя с органами внутренних дел, другими государственными
службами и общественностью установления истины по делу.
2. К процессуальным формам взаимодействия относится…
а) производство отдельных следственных действий по поручению следователя;
б) работа в составе следственно-оперативной группы;
в) совместные совещания с оперативными сотрудниками органа внутренних дел;
г) взаимодействие со средствами массовой информации при организации розыска
людей или предметов.
3. К непроцессуальным формам взаимодействия относится…
а) образование следственной группы;
б) привлечение специалиста к участию в следственном действии
4. Поручение следователя органу дознания не может содержать
требование о…
а) допросе потерпевшего;
б) предъявлении обвинения лицу, обвиняемому в совершении преступления;
в) приводе свидетеля;
г) розыске скрывшегося от органов следствия обвиняемого.
5. Процессуальной формой использования специальных знаний в
уголовном судопроизводстве является…
а) помощь специалиста следователю в планировании расследования по
уголовному делу;
б) согласованное планирование следственных действий и оперативно- розыскных
мероприятий;
в) помощь специалиста в предварительном исследовании на месте происшествия
вещественных доказательств;
г) производство экспертизы.
6. Теория ОРД – это…
а) частная теория криминалистики;
б) комплексная формирующаяся наука о закономерностях аспектах ОРД;
в) раздел теории негосударственного сыска;
г) общая теория криминалистики.
7. Видом дела оперативного учёта является…
а) дело оперативной проверки;
б) уголовное дело;
в) дело об административном правонарушении
г) дело о захвате фигуранта.
8. Оперативно-розыскной мерой пресечения является…
22
а) изъятие предметов и материалов;
б) прерывание услуг связи;
в) задержание фигуранта;
г) прочесывание местности.
9. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»
№ 144-ФЗ принят в…
а) 1992 г.;
б) 1995 г.;
в) 2001 г.;
г) 2009 г.
10. Захват фигуранта – это…
а) ОРМ;
б) мера процессуального принуждения;
в) следственное действие;
г) оперативно-розыскная мера пресечения.
и гражданина);
11. ОРМ не является…
а) исследование предметов и документов;
б) отождествление личности;
в) наведение справок;
г) преследование по «горячим следам».
12. Самостоятельным ОРМ является…
а) прочёсывание местности;
б) наружное наблюдение;
в) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств;
г) контрольные закупки.
13. Объектами ОРД не являются…
а) преступления;
б) реальные проявления угроз безопасности РФ криминального свойства;
в) административные правонарушения;
г) обнаружение имущества, подлежащего конфискации. мониторингу;
г) органам федеральной миграционной службы.
14. Контроль и запись переговоров – это…
а) ОРМ;
б) проверочное действие;
в) действие, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом от 7 июля
2003 года № 126-ФЗ «О связи» операторами связи;
г) следственное действие.
15. Розыск без вести пропавшего – это…
а) задача ОРД;
б) ОРМ;
в) оперативно-проверочная работа;
г) мероприятие, проводимое в рамках дела об административном
правонарушении.
23
16. Сбор образцов для сравнительного исследования – это…
а) уголовно-процессуальное действие;
б) ОРМ;
в) действие, осуществляемое экспертом государственного судебно- экспертного
учреждения;
г) следственное действие.
17. Видом ОРД является…
а) административная оперативно-проверочная работа;
б) предупреждение совершения преступлений;
в) розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания;
г) добывание информации о действиях, создающих угрозу
государственной, военной, экономической или экологической безопасности
5.3. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
№
п/п
Наименование
раздела Коды
формируемых Планируемый
(темы) учебной дисциплины компетенций
результат обучения
1.
Понятие
и
правовые ОК-1, ОК-3, ОК-5, ОК-7,
основы
взаимодействия ОК-10, ПК-2, ПК-3, ПК-4,
следователя с органом ПК-5
дознания
Наличие у магистранта
знаний:
о
нормативном
регулировании
следователя и органов
дознания;о
сущности
взаимодействия;
ОК-11, ОК-12, ПК-2, ПК4, ПК-6,
Наличие у магистранта
знаний:
о процессуальных и
непроцессуальных
формах взаимодействия ;
о
принципах
взаимодействия;
о методах планирования
расследования.
Оперативно-розыскные ОК-3, ОК-5, ОК-7, ОК-10,
мероприятия: основания и ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5,
условия их проведения.
Наличие у магистранта
знаний:
о сущности, условиях
проведения оперативнорозыскного
мероприятия;
о видах оперативнорозыскных
мероприятиях.
2.
3.
Формы взаимодействия
следователя и органа
дознания.
24
4.
Результаты оперативнорозыскной деятельности и
их использование в
уголовном
судопроизводстве.
ОК-3, ОК-5, ОК-7, ОК-10, Наличие у магистранта
ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, знаний:
о
ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, процессуальных
ПК-12, ПК-19
возможностях
использования
предметов
и
документов, добытых
оперативным
путем,
если они отвечают
требованиям,
предъявляемым
к
вещественным
доказательствам (ст.81
УПК);
об
особенностях
вхождения
в
уголовный
процесс
результатов
ОРД,
ограничивающих
конституционные
права
граждан,
полученных
с
разрешения суда;
об
использовании
результатов
ОРД
доказывании
по
уголовным делам.
Общекультурные компетенции ОК-1 – ОК-12 и профессиональные компетенции ПК-2 –
ПК-19 не могут быть сформированы только при изучении одной какой-то темы. Для этого
необходимо освоение всего курса в совокупности с другими дисциплинами программы.
6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Нормативные акты
Конституция Российской Федерации.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»
12.08.1995г.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
ФЗ «О следственном комитете РФ» №404 ФЗ от 28.11.2010 г.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
Таможенный кодекс РФ.
Федеральный закон «О полиции» №3 ФЗ от 07.02.2011 г.
от
25
«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов» ФЗ от 20.04.1995г. № 45 ФЗ.
«О противодействии коррупции» ФЗ от 25.12.2008г. № 273 ФЗ.
«О наркотических средствах и психотропных веществах» ФЗ от 08.01.1998г.
№3 ФЗ.
«Об оружии» ФЗ от 13.11.1996г. № 194 ФЗ.
«О противодействии терроризму» ФЗ от 06.03.2006г. №35 ФЗ.
«Об информации, информатизации и защите информации» ФЗ от
20.02.1995г. №24 ФЗ.
«О государственной тайне» ФЗ от 21.08.1993г. № 5485-1.
«О государственной дактилоскопической регистрации в РФ». ФЗ от
25.07.1998г. № 128 ФЗ.
«О коммерческой тайне». ФЗ от 29.07.2004г. № 98 ФЗ.
«Об упорядочении организации проведения оперативно-розыскных
мероприятий с использованием технических средств». Указ Президента РФ от
11.09.1995г.
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Утвержден
Указом Президента РФ (в ред. от 11.02.2006г. №90).
«О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации,
приобретения в целях передачи, ввоза в Россию и вывоза за ее пределы, а также
использование специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации» Указ Президента РФ от 09.01.1996г. № 21.
«О мерах по противодействию терроризму». Указ Президента РФ от
15.02.2006г. № 116.
«Положение о Федеральной службе безопасности РФ». Указ Президента
РФ от 19.07.2003г. № 960.
«Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков». Утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082.
«Положение о Национальном центральном бюро Интерпола». Утв.
Постановлением правительства РФ от 07.03.1997г. № 264.
«Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу» Утв.
Постановлением Правительства РФ от 23.06.2004г. № 307.
Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Утв. Постановлением
Правительства РФ от 27.08.2005г. № 538.
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при
осуществлении оперативно-розыскной деятельности». Приказ Генерального
прокурора РФ от 15.02.2011 г. №33.
26
«Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах
внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной
информации о происшествиях» от 4.04.2010 г. №333.
«Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной
деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
от 17.04.2007г.
«Положение об организации взаимодействия подразделений органов
внутренних дел РФ при раскрытии и расследовании преступлений». от
26.03.2008г. № 280.
«Инструкция
об
организации
информационного
обеспечения
сотрудничества правоохранительных иных государственных органов РФ по линии
Интерпола». от 26.06.2000г.
Определение Конституционного Суда РФ по делу о проверке
конституционности отдельных положений ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» по жалобе гр.И.Г. Черновой. От 14.07.1998г. № 86-0.
Определение Конституционного Суда по жалобе гр. К.К. Королева на
нарушение его конституционных прав положениями ч.4 ст.5 ФЗ об ОРД от
21.05.1999г. № 102-0.
Определение Конституционного Суда «Об отказе в принятии рассмотрению
жалобы гр-на А.П. Потапова на нарушение конституционных прав отдельными
положениями ФЗ об ОРД. От 06.03.2001г. №58-0.
Определение Конституционного Суда «Об отказе в принятии к
рассмотрению жалобы гр.А.В. Чумакова на нарушение его конституционных прав
положениями ст.8 ФЗ об ОРД и ст. 123 и 125 УПК РФ от 18.12.2003г. № 498 -0.
Определение Конституционного Суда РФ «По жалобе гр.Ч укова А.Н. на
нарушение его конституционных прав положениями п.1и 3 ч.1 ст. 6и п.2 ч.1 ст. 7
ФЗ об ОРД от 09.06.2005г. № 327-0
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах,
связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции РФ от 24.12.1993г. №13.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах
применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от
31.10.1995г. №8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами
общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров РФ» от 10.10.2003г. №5.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по
делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан
и юридических лиц» от 24.02.2005г. №3.
27
Соглашение Совета министров внутренних дел государств – участников
СНГ о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативнорозыскной деятельности (1998г).
Приказ председателя Следственного комитета РФ от 15.01.2011 г. №2 «Об
организации предварительного расследования».
Информационное письмо о применении отдельных положений ФЗ об ОРД в
связи с постановлением ЕСПЧ по жалобе по делу Быкова от 10.03.2009 г.
Инструкция о едином порядке осуществления межгосударственного
розыска лиц. Утв. Советом министров внутренних дел государств- участников
СНГ (2002г).
Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам (07.10.2002г.).
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ// Собрание законодательства
РФ. 17.06.1996. №25. Ст. 2954.
ФЗ РФ от 05 июля 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. №33. Ст. 3349.
ФЗ РФ от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно- экспертной
деятельности в Российской Федерации"// Российская газета. 2001.№106. 05 июня.
Приказ МВД РФ от 26 марта 2008 года №280 «Об утверждении Положения
об организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел
Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».
Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07 сентября 2007
года №6 «О мерах по организации предварительного следствия
6.1.2. Основная литература
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Баев О.Я.,
Солодов Д.А. Криминалистический комментарий к процессуальному порядку
производства следственных действий по УПК России // СПС Консультант Плюс.
2008.
Гармаев Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной
деятельности в расследовании уголовных дел о взяточничестве. Иркутск, 2004.
Григорьев В.А., Дорошин В.В. Коррупционное преступление: понятие,
признаки, виды // подготовлен для системы Консультант Плюс, 2004.
Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к
исследованию. М., 2009.
Колчевский И.Б., Данилова С.И., Крашенинников С.В. Особенности
квалификации и предварительного расследования по уголовным делам о
взяточничестве // подготовлен для системы Консультант Плюс, 2008.
Кушниренко С.П., Пристансков В.Д. Коррупция и ее преступные
проявления: особенности уголовного преследования. Криминологический и
криминалистический аспекты исследования. Обзор судебно-следственной
практики. СПб.: «Специальная литература», 2004.
Мишин Г.К. О теоретической разработке проблемы коррупции //
28
Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые
проблемы / Под ред. В,В, Лунева. М., 2001.
Организация и методика расследования взяточничества. Методическое
пособие. М.: НИИ ПУЗиП при ГП РФ. 2001.
Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция: Очерки истории. М., 2000.
Цховребова И.А. Дискуссионные проблемы частной методики
расследования преступлений // Теория и практика криминалистической и
судебной экспертизы: Сб. науч. Статей. Вып. 2. М.: Академия управления МВД
России, 2007.
Чашин А.Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы. М.:
«Дело и Сервис», 2009.
Яблоков Н.П. Расследование взяточничества // Криминалистика / Под ред.
А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2008.
Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник. 3-е перераб.
и доп. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с. Гриф УМО.
Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для вузов.–
М.: Юрайт, 2012. – 399с. Гриф УМО.
Нечаев В. В. Организационно-правовые основы взаимодействия органов
предварительного следствия и органов дознания / В. В. Нечаев. - М.:
Юрлитинформ, 2007. – 200 с.
Теория оперативно-розыскной деятельности. Учебник / Горяинов К. К.,
Овчинский В.С., Синилов Г.К. – М.: Инфра-М, 2012. – 690 с.
6.1.3. Дополнительная литература
Бакотин А.С. Оперативно-розыскная деятельность: учеб. пособие / А.С.
Бакотин. – М.: РИОР, 2006. – 141 с.
Воробьева И.Б. Взаимодействие следователя с контролирующими органами
в борьбе с преступностью. Саратов. Изд-во Саратовского ун-та, 1988. – 112 с.
Грицаев С.И. Криминалистические проблемы организации функций
следователя в расследовании: Монография/ С.И. Грицаев. Краснодар. Изд-во
Кубанского госуниверситета, 2006. – 137 с.
Демина Р.Е. Криминалистическая регистрация и ее использование в
расследовании преступлений: учеб. пособие / Р.Е. Демина; МВД РФ, СЮИ МВД
России. – Саратов: СЮИ МВД России, 2003. – 112 с.
Денежкин Б.А. Основы взаимодействия органов предварительного
следствия с другими государственными органами и общественностью при
расследовании и предупреждении преступлений: Учебное пособие/ Б.А.
Денежкин. Под ред. В.В. Степанова. Саратов. Изд-во ГОУ ВПО «СГАП».
2006. – 144
Дубягин Ю.П. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативнорозыскной деятельности» / Ю.П. Дубягин, О.П. Дубягина, Е.А. Михайлычев. –
М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 144 с.
29
Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособ. /
Е.С. Дубоносов; под ред. проф. Г.К. Синилова. – М.: Высшее образование,
Юрайт-издат, 2009. – 350 с.
История спецслужб России / сост. С. Шумов и А. Андреев. М.: Крафт+,
2004. – 454 с.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью: научно-методические рекомендации/ В.Г. Бессарабов и др. М.,
Изд-во НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной
прокуратуре РФ, 2001. – 64 с.
Кузнецов А.П. Взаимодействие Бабаева Э.У. К вопросу о понятии
противодействия // Расследование и противодействие ему в состязательном
уголовном судопроизводстве: процессуальные и криминалистические вопросы.
Сб. науч. Трудов. М., 2007.
Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и
теоретических основ: учебное пособие / Е.С. Лапин. – М.: Юрлитинформ, 2010. –
224 с.
Мешков В.М. Оперативно-розыскная тактика и особенности использования
полученных результатов в ходе предварительного расследования / В.М. Мешков,
В.Л. Попов. – М.: ЩитМ, 2003. – 108 с.
Надеждин В.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной
деятельности»: пособие для аспирантов и соискателей / В.В. Надеждин. – М.: Издво НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ,
2002. – 68 с.
Оперативно-розыскная деятельность: словарь-справочник / авт.- сост. В.Ю.
Голубовский. – М.: Всероссийский научно-исследовательский институт МВД
России; СПб.: Лань, 2001, – 384 с.
Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К. Горяинова,
В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилов. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 832 с.
Пархоменко В.И. Взаимодействие следователей, оперативных работников и
специалистов при расследовании уголовных дел о незаконном обороте
наркотических средств и психотропных веществ (тактико- криминалистические и
организационные аспекты)/ В.И. Пархоменко. Под ред. В.П. Лаврова. М.,
Юрлитинформ, 2006. – 173 с.
Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: научно- Баев М.О.
Противодействие как реализация принципа состязательности в уголовнопроцессуальном исследовании преступлений // Воронежские криминалистические
чтения. Сб. науч. Трудов. Воронеж, 2005. Вып. 6.
Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: научно- практ.
пособ. / под ред. Е.М. Рябкина и В.В. Попова; предисл. В.Т. Томилина. – М.: Издль Шумилова И.И., 2004. – 199 с.
Седова Г.И., Степанов В.В. Дознание Дознание: функции и организация
Теория оперативно-розыскной деятельности / О.А. Вагин [и др.]; под ред.
К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: Норма, 2006. – 368 с.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная энциклопедия / авт.-сост. А.Ю.
Шумилов. – М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2004. – 364 с.
30
Шумилов А.Ю. Основы уголовно-правовой оценки сыскной информации:
монография / А.Ю. Шумилов. – М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2000. – 140 с.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскной закон России: учеб.-практ. пособ. /
А.Ю. Шумилов. – М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2002. – 52 с.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах: учеб.
пособие. – 2-е изд., испр. и доп. / А.Ю. Шумилов. – М.: Изд-ль Шумилова И.И.,
2001. – 112 с.
Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для
вузов. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. –
379 с.
Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел / под
деятельности: Учебное пособие. – М.: Приор-издат, 2003. – 80 с.
Н.Е. К вопросу о противодействии раследования // расследование и
противодействие ему в состязательном уголовном судопроизводстве:
процессуальные и криминалистические вопросы. Сб. науч. трудов. М.: Академия
МВД России, 2007.
Власова Н.А. Доказательства и доказывание // Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / Под
рук. О.И. Цоколовой, И.Б. Колчевского. М.,2008.
Гаврилов Б.Я., Боженок С. К вопросу о провокации преступлений (с учетом
решений Европейского Суда по правам человека) // Российская юстиция. 2006. №
5.
Иногамова-Хегай Л., Черебедов С. Квалификация преступлений,
совершенных с использование служебного положения // Уголовное право. 2008.
Клим А.М. Криминалистическая методика расследования злоупотребления
властью или служебными полномочиями. Минск, 2000.
Колдин В.Я., Яблоков Н.П. Общие положения криминалистической тактики
// Криминалистика / Под ред. Н.П. Яблокова. Изд. 3-е перераб. и доп. М.:
«Юристъ», 2005.
Кузьмин Н.А. К вопросу о понятии и природе коррупции // Российский
следователь. 2009. № 24.
Кушниренко С.П.
Особенности расследования коррупционных
преступлений // Противодействие коррупции на муниципальном уровне. Сборник.
М.: «Волтерс Клувер», 2008
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: Учебноконсультационный центр «ЮрИнфоР», 2000.
Постатейный научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под рук. О.И. Цоколовой, И.Б. Колчевского. М.,2008.
Разматуллин
Р.Р.
Криминалистические
проблемы
преодоления
противодействия раскрытию и расследованию преступлений. Екатеринбург, 2007.
Семенов Д.А. Преступления против государственной влоасти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления //
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2009.
Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о
31
противодействии коррупции. М., 2010.
Яковлев М.М. Выявление и расследование преступлений, связанных с
профессиональной деятельностью. Якутск, 2005.









6.1.4. Периодическая литература
Журналы
«Российская юстиция»
«Государство и право»
«Правоведение»
«Законность»
«Следователь»
«Собрание законодательства РФ»
«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти»
Газеты
«Российская газета»
«Парламентская газета»
7. Методические рекомендации обучающимся по организации
изучения дисциплины
Приступая к изучению курса «Взаимодействие следователя и органа
дознания при производстве следственных и оперативно-розыскных мероприятий»
обучающийся должен предварительно ознакомиться с программой, чтобы
получить правильное представление о курсе в целом: его системе, тематическом
содержании, круге вопросов по каждой теме, последовательности изложения
материала.
Приобретаемые теоретические знания необходимо усваивать не
отвлеченно, а неразрывно с изучением практики использования положений
уголовного
права,
уголовно-процессуального
права,
криминалистики,
криминологии в судопроизводстве, предотвращении преступлений, розыске
преступников.
Успех изучения курса во многом зависит от того, насколько
систематически и регулярно магистрант работает над учебным материалом.
В курс « Взаимодействие следователя и органа дознания при производстве
следственных и оперативно-розыскных мероприятий » включено изучение тем, по
некоторым из которых предусмотрено чтение лекций. По большинству тем
предусмотрены практические занятия, целью которых является проверка,
углубление и закрепление теоретических знаний студентов по соответствующим
вопросам. Эти занятия проводятся использованием обобщения материалов
практики борьбы с преступностью и личного опыта преподавателей с
ориентацией на практические вопросы, с максимальным приближением обучения
к конкретным ситуациям. Некоторые лекции и практические занятия
32
сопровождаются использованием наглядных пособий, просмотром видеофильмов.
Изучение каждой темы курса рекомендуется осуществлять в следующем
порядке:
 прослушать лекцию по теме;
 изучить соответствующие разделы рекомендуемой литературы;
 повторить материал по конспекту лекций, по возможности доработать
материалы лекций – сделать необходимые выписки по конкретным
вопросам;
 если по теме лекция не предусмотрена, студентам предлагается изучить
рекомендуемую литературу или сделать необходимые выписки по
отдельным вопросам;
 проверить усвоенные знания в форме самоконтроля с использованием
вопросов приведенных для каждой темы в методических материалах;
 на основе изученного материала темы подготовиться к диалоговой беседе
на семинарских занятиях. В связи с этим необходимо быть готовым
высказывать свои мысли и суждения последовательно и системно излагать
материал по указанным вопросам, приводить необходимые примеры, факты
из практики.
При затруднениях в том или ином вопросе, или по теме в целом
обучающийся может обратиться за консультацией к преподавателям кафедры.
Обучающийся, отсутствовавший по каким-либо причинам на лекциях,
семинарских обязан изучить соответствующую тему самостоятельно. Только при
условии отработки всех семинарских занятий магистрант может быть допущен к
сдаче зачета.
Контроль за усвоением знаний осуществляется во время собеседований и
принятия курсового зачета.
8. Методические рекомендации преподавателям по методике
проведения основных видов учебных занятий
Лекции. Методика чтения лекций
:
Цель лекции: уяснение магистрантами понятия и форм взаимодействия
следователями и органа дознания.
Задачи лекции: проанализировать понятие, сущность и правовые
основы взаимодействия следователя и органа дознания; нормативно-правовое
регулирование их взаимодействия, а также рассмотреть конкретные формы
взаимодействия.
Знания и умения, которые должны быть получены — приобретение знаний
о понятии и формах взаимодействия следователя и органа дознания при
расследовании и предупреждении преступлений; выработка навыков составления
процессуальных документов (отдельных поручений, писем, требований,
постановлений о назначении экспертиз), направляемых следователем субъектам
взаимодействия.
33
 Наглядно-иллюстративный и раздаточный материал: таблицы,
схемы изложить важнейший материал программы курса, освещающий
основы организации и деятельности правоохранительных органов РФ;
 осветить проблемы науки и практики в изучаемой области;
 развить у обучающихся потребность к самостоятельной работе над
учебником, дополнительной литературой и нормативными актами;
Главной задачей каждой лекции является раскрытие сущности темы и
анализ ее основных положений. Рекомендуется на первой лекции довести до
внимания студентов структуру курса и его разделы, а в дальнейшем указывать
начало каждого раздела, его суть и задачи, а, закончив изложение, подводить итог
по этому разделу, чтобы связать его со следующим.
Содержание лекций
Содержание лекций определяется настоящей рабочей программой курса.
Крайне желательно, чтобы каждая лекция охватывала и исчерпывала
определенную тему курса и представляла собой логически законченную работу.
Лучше сократить тему, но не допускать перерыва ее на таком месте, когда
основная идея еще полностью не раскрыта. Это особенно важно с учетом того,
что объем часов, отведенных учебной программой дисциплины «Взаимодействие
следователя и органа дознания при производстве следственных и оперативнорозыскных мероприятий» лекции гораздо меньше объема часов, отведенных на
семинарские занятия.
Лекции не должны представлять собой записывание магистрантами под диктовку
содержания нормативных актов и, тем более, материала учебников. С учетом
обозначенных выше целей лекционных занятий, преподаватель на лекции должен
осветить наиболее важные, сущностные проблемы рассматриваемой темы,
остановиться на сложных для самостоятельного изучения вопросов. Под запись
магистрантам необходимо давать, прежде всего, признаки и определения понятий,
их классификации, краткие выводы из изложенного материала.
Методика проведения практических занятий





Задачами практических занятий являются:
закрепление материала, полученного обучающимися на лекции и в процессе
самостоятельной работы;
проверка уровня понимания обучающимися вопросов, рассмотренных на
лекциях и в учебной литературе, степени и качества усвоения материала;
обучение навыкам изучения литературы и работы с нормативно-правовыми
актами, приемами и методами правильного их толкования;
обучение навыкам работы с криминалистическими объектами, а также
навыкам использования технико-криминалистических средств.
восполнение пробелов в пройденной теоретической части курса и оказание
помощи в его усвоении.
На практическом занятии обучающиеся должны не только освещать
34
теоретические положения, но и самостоятельно решать задачи, выполнять
творческие задания, самостоятельно пользоваться некоторыми техникокриминалистическими средствами. Важно сформировать у обучающихся интерес
к изучаемой дисциплине, в т.ч. с помощью проведения «круглых столов»,
выступлений с докладами по тем или иным проблемам. По крайней мере, на
каждом практическом занятии должна состояться дискуссия, обмен мнениями,
что позволит научить магистрантов самостоятельно, творчески мыслить.
9. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины





персональный компьютер, для самостоятельной работы обучающегося;
видеопроектор;
комплекс слайдов по рассматриваемым темам и проблемам;
некоторые технико-криминалистические средства;
практические пособия для решения творческих задач.
Рабочая программа дисциплины «Взаимодействие следователя и органа
дознания при производстве следственных и оперативно-розыскных
мероприятий» для магистрантов заочной формы обучения //
Сост.: доцент А.А. Демченко Е.В. – Оренбург: ОИ МГЮА, 2015. 36с.
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО
по направлению подготовки 40.04.01. Юриспруденция, квалификация (степень)
«магистр» и предназначена для преподавания учебной дисциплины
«Взаимодействие следователя и органа дознания при производстве следственных
и оперативно-розыскных мероприятий»
в третьем семестре магистрантам
заочной формы обучения.
Составитель: Демченко Е.В.
Рецензент: А.М. Резепкин
Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании
уголовного права и криминологии, уголовно-процессуального
криминалистики 20 июня 2015 г., протокол № 10
кафедры
права и
35
36