оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках

Документ предоставлен КонсультантПлюс
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. N 250
О ПОРЯДКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ АДВОКАТАМИ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОПЛАТЕ ТРУДА И КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ТАКОЙ ПОМОЩИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О
регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи"
Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную
юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и
компенсации их расходов на оказание такой помощи согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок направления Адвокатской палатой Рязанской области в
уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250
ПОРЯДОК
ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНУЮ
ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, И КОМПЕНСАЦИИ ИХ
РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ТАКОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N
324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи" (далее - Закон Рязанской области) и
определяет механизм оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с
Федеральным законом и Законом Рязанской области (далее - граждане, имеющие право на
получение бесплатной юридической помощи), и компенсации расходов адвокатов на оказание
такой помощи на территории Рязанской области.
2. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, и
компенсация их расходов на оказание такой помощи (далее - оплата труда адвокатов и
компенсация расходов) осуществляются министерством социальной защиты населения Рязанской
области (далее - Министерство) в целях возмещения затрат или недополученных доходов
адвокатов в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи.
3. Оплата труда адвоката и компенсация расходов осуществляются путем предоставления
субсидии адвокату на основании Договора о предоставлении субсидии за счет средств областного
бюджета адвокату в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием
бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области, заключаемого между
адвокатом и Министерством (далее - договор о предоставлении субсидии) по форме,
утвержденной Министерством.
Договором о предоставлении субсидии предусматриваются:
права и обязанности сторон;
размер субсидии;
случаи возврата в текущем финансовом году в областной бюджет получателем субсидии
остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- заключение между Адвокатской палатой Рязанской области и Министерством Соглашения
об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи, по форме, утвержденной приказом
Минюста России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов,
связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации";
- включение адвоката в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной
системы бесплатной юридической помощи, направляемый Адвокатской палатой Рязанской
области в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона;
- оказание адвокатом в соответствии с Законом Рязанской области бесплатной юридической
помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;
- заключение адвокатом с Министерством договора о предоставлении субсидий;
- согласие адвокатов на осуществление Министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления
субсидий.
5. Адвокаты с целью получения субсидии представляют в Министерство ежеквартально, до
15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, отчеты об оплате труда адвокатов
и компенсации их расходов по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной
Министерством (далее - Отчет), прилагая следующие документы:
1) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной
юридической помощи по форме, утвержденной Министерством;
2) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со
статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации", в котором указываются категория, к которой относится
гражданин, а также случай (случаи), в соответствии с которым (которыми) гражданину
оказывается бесплатная юридическая помощь;
3) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность
гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
4) копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя и
представителя, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи гражданам,
имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;
5) заверенные копии документов, являющихся результатом оказания бесплатной
юридической помощи и подтверждающих предоставление бесплатной юридической помощи
(составленные разъяснения, заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового
характера, акты государственных, муниципальных и судебных органов, организаций), либо
расписку гражданина, которому оказана бесплатная юридическая помощь, содержащую сведения
о случае (случаях), в соответствии с которым (которыми) гражданину оказана бесплатная
юридическая помощь (в случае оказания бесплатной юридической помощи в виде устного
консультирования), по форме, утвержденной Министерством;
6) командировочное удостоверение (при оказании бесплатной юридической помощи
гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, вне места
жительства (пребывания) гражданина);
7) документы, подтверждающие транспортные и командировочные расходы адвоката (при
оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение
бесплатной юридической помощи, вне места жительства (пребывания) гражданина).
6. Министерство рассматривает (проверяет полноту, обоснованность и соответствие
нормативным правовым актам Российской Федерации и Рязанской области) Отчеты в течение 10
рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо о
возврате Отчета с указанием оснований возврата.
Решение о возврате Отчета принимается по следующим основаниям:
- Отчет представлен адвокатом с нарушением порядка его представления, установленного
пунктом 5 настоящего Порядка;
- выявление содержащихся в Отчете недостоверных сведений, в том числе ошибок в
расчетах.
При наличии оснований для возврата и для их устранения Министерство возвращает Отчет
адвокату в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока его рассмотрения. Доработанный
Отчет направляется в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его поступления адвокату.
Доработанный Отчет рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в
Министерство, и по результатам рассмотрения Министерство принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Размер субсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров
компенсации расходов, установленных Законом Рязанской области, проверенных сводных
отчетов и рассчитывается по формуле:
С = С1 + Роп + Ржп + Рвп,
где:
С - размер субсидии;
С1 - общая сумма, подлежащая выплате адвокату, исходя из объема оказанной бесплатной
юридической помощи;
Роп - общая сумма расходов адвокату на оплату проезда, понесенных им в связи с
оказанием бесплатной юридической помощи;
Ржп - общая сумма расходов адвоката по найму жилого помещения, понесенных им в связи
с оказанием бесплатной юридической помощи;
Рвп - общая сумма расходов на выплату суточных адвокату в связи с оказанием им
бесплатной юридической помощи.
8. Министерство принимает решение об отказе в оплате труда адвоката и компенсации его
расходов в следующих случаях:
1) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;
2) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным
Федеральным законом и Законом Рязанской области;
3) совершенные адвокатом действия по оказанию бесплатной юридической помощи не
соответствуют предмету поручения, указанному в соглашении об оказании юридической помощи,
заключенном в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
4) не представлены или представлены в неполном объеме документы, указанные в пункте 5
настоящего Порядка;
5) бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов,
участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.
Отказ в оплате труда адвоката и компенсации его расходов оформляется в письменной
форме и направляется адвокату в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством
решения об отказе.
Отказ Министерства в оплате труда адвоката и компенсации его расходов может быть
обжалован адвокатом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Министерство осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии на счет, указанный адвокатом.
10. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату в областной
бюджет до 30 декабря текущего года получателем субсидии путем перечисления их на счет,
указанный в договоре о предоставлении субсидии.
11. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на
оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов, осуществляет Министерство.
12. При выявлении нарушений условий, установленных для предоставления субсидии, факта
представления недостоверных сведений для получения субсидии Министерство в течение 15
рабочих дней, следующих за днем получения сведений о таких нарушениях и фактах, направляет
адвокату требование о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения
соответствующего требования.
При невозврате указанных средств в установленный срок Министерство принимает меры по
взысканию субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
13. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их
получателями.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 сентября 2013 г. N 250
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТОЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА И СВОДНОГО ОТЧЕТА ОБ
ОКАЗАНИИ АДВОКАТАМИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N
324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Законом Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием бесплатной юридической помощи" и определяет механизм направления
Адвокатской палатой Рязанской области в министерство социальной защиты населения Рязанской
области (далее - Министерство) ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи (далее - Сводный отчет).
2. Адвокатская палата Рязанской области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за
отчетным, представляет в Министерство ежегодный доклад и Сводный отчет на бумажном
носителе в 1 экземпляре (с одновременным представлением копии в электронном виде).
3. Ежегодный доклад содержит систематизированные сведения об оказании адвокатами
бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области, в том числе сведения:
1) об общем количестве и категориях граждан, которым адвокатами оказана бесплатная
юридическая помощь в соответствии с Федеральным законом и Законом Рязанской области от
19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи";
2) о видах и объемах услуг, оказанных адвокатами в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи;
3) об общей сумме денежных средств, полученных из областного бюджета и направленных
на оплату труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на
оказание такой помощи.
4. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной
юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и
представляется Адвокатской палатой Рязанской области по форме, утвержденной приказом
Минюста России от 12.11.2012 N 206 "Об утверждении форм и сроков представления документов,
связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации".
5. Адвокатская палата Рязанской области несет ответственность за своевременность,
объективность, полноту и качество информации, содержащейся в ежегодном докладе и Сводном
отчете.
6. Ежегодный доклад и Сводный отчет размещаются Министерством на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 14 рабочих дней с даты их
представления.