ОТЧЕТ "Итоги работы администрации Матросского сельского

ОТЧЕТ
«Итоги работы Администрации Матросского сельского поселения за 2013
год и задачи на 2014 год»
Уважаемые депутаты Совета, руководители предприятий и учреждений
поселения, приглашённые представители. Сегодня мы проводим открытую
расширенную сессию Совета Матросского сельского поселения с повесткой:
«Итоги работы Совета и Администрации поселения за 2013 год и задачи на
2014 год».
В начале своего выступления хотелось бы напомнить, что 8 сентября этого
года
состоялись выборы, в результате которых я избрана Главой
Матросского сельского поселения, кроме того, избран новый состав Совета
нашего поселения. По одному округу выборы признаны несостоявшимися,
поэтому в сентябре 2014 года будут довыборы в Совет поселения.
Хочется, чтобы у нас сегодня получился конструктивный диалог, а не только
монолог, и в дополнительных выступлениях услышать конкретные
предложения по улучшению качества жизни населения и решению
социально-экономических проблем учреждений и предприятий на 2014 год.
А также хотелось бы услышать оценку деятельности Совета и
Администрации в целом за отчётный период.
В 2013 году Совет и Администрация строили свою работу в соответствии с
Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации; Законами республики
Карелия; Уставом Матросского сельского поселения и муниципальными
нормативными правовыми актами. В соответствии со ст.14 Федерального
закона № 131 - ФЗ на администрацию возложены полномочия по решению
вопросов местного значения вопросам местного значения, в числе которых
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов Матросского сельского поселения
и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация сбора
и вывоза бытовых отходов и мусора;
и много других. Часть этих
полномочий, касающаяся бюджета (формирования, исполнения и контроля за
его исполнением), организации строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, размещения муниципальных заказов и некоторые другие
переданы на исполнение администрации Пряжинского национального
муниципального района в соответствии с подписанным соглашением.
Позвольте мне в своем выступлении рассказать о работе Совета
Матросского сельского поселения в 2013 году.
Свое выступление по работе администрации начну с анализа исполнения
решения, принятого на расширенной сессии Совета прошлого года.
Планировалось обратиться:
В Правительство РК и ЗС РК:
По
федеральной
программе
«Культура
России»
начать
строительство
клубного
здания
досугового типа п.Матросы
В Министерство культуры РК
О приобретении в МКУ «Матросская
ПБ» компьютерной техники с
возможностью выхода в Интернет,
факса
Строительство дома досуга включено
в план мероприятий по подготовке к
празднованию 100-летия Республики
Карелия в 2020 году
Компьютерная техника приобретена
на
средства
администрации
поселения в декабре 2013 года;
необходимость в факсимильной связи
у библиотеки не столь острая, ведется
работа по подключению компьютера
к сети Интернет
В администрацию Пряжинского национального муниципального района
Ускорить принятие Генерального Генеральный план поселения до сих
плана
Матросского
сельского пор не согласован в федеральных
поселения для увеличения границ министерствах
населенного пункта
О составлении проектно-сметной Документация не составлена
документации по переводу здания
МКОУ «Матросская ООШ» на
отопление газом
Об
ускорении
формирования На данный участок нет заявителей
земельного участка на берегу р.Шуя
(Толли порог) для организованного
туризма с целью передачи в аренду
Совместно обратиться в ОАО Бригада организована на уровне
«Карелэнерго»
по
вопросу Пряжинского района
организации
оперативно-выездной
бригады по Пряжинскому району
Произвести ремонт кровли на здании Не выполнено
МКОУ «Матросская ООШ», а также
ремонт тепло- и водосистемы в
данном здании
В ОП по Пряжинскому районуМО МВД России «Олонецкий»
Организовать
прием
граждан Прием не организован
участковым инспектором
Обязать ОП давать письменные Выполняется, но не всегда
ответы на запросы администрации
Матросского поселения
В ГБУЗ РК «Пряжинская централизованная районная больница»
О приобретении на ФАП п.Матросы Техника приобретена
компьютерной техники, факса
Установить пожарную сигнализацию Сигнализация не установлена
в помещении ФАП
Укомплектовать кадрами ФАП в Остается вакансия медсестры 0,5
соответствии
со
штатным ставки
расписанием
УК ООО «ИК Рубин»
Построить детскую площадку в Площадка не построена
Больничном городке
УК ООО «Вега-Союз»
Своевременно
проводить Очистка в 2013 году проводилась по
необходимый
ремонт графику; ремонт не проводился
муниципального жилого фонда и
проводить санитарную очистку мест
общего пользования
Проводить встречи с населением по В 2013 году встречи не проводились,
вопросам
взимания
платы, составлен график встреч на 2014 год
заключению договоров
– 1 раз в квартал
Предоставлять
информацию
о Информация предоставляется
фактически накопленных средствах
по
МКД
по
заявлениям
квартиросъемщиков
и
администрации поселения
Из проведенного анализа информации видно, что задачи решаются, но
далеко не все.
В состав Матросского сельского поселения входит один населенный пункт –
п.Матросы. Этот факт можно отнести к положительным факторам,
влияющим на социально-экономическое положение Матросского поселения.
Еще одним таким фактором является, безусловно, и транспортная
доступность как по отношению к Петрозаводску (25 км), так и по отношению
к районному центру (20 км). Близость реки Шуя также повышает
привлекательность нашего поселка. Думаю, что близкое расположение
такого крупного учреждения, как республиканская психиатрическая
больница, является неоспоримым преимуществом перед другими такими же
лесными поселками. В первую очередь потому, что это главный работодатель
для нашего населения, кроме того, налоговые отчисления от этого
учреждения являются основной статьей дохода в бюджет Матросского
поселения.
На 01.01.2014 год численность постоянно зарегистрированного населения
составила 1059 человек, что на 12 человек больше по сравнению с этим же
периодом 2013 года. В 2013 году зарегистрировано по месту жительства 49
человек, из них 9 новорожденных детей (в 2012 – 83), по месту пребывания
306 человек (в 2012 – 319). Снялось с регистрации 20 человек (за 2012 год
таких данных не было). Умерло 14 граждан.
Зарегистрировано в
Пряжинском отделе ЗАГС 2 брака и 1 развод.
Из общего числа населения 276 человек – это лица пенсионного возраста
(190 женщин и 86 мужчин), 78 человек – граждане, зарегистрированные по
месту жительства в республиканской психиатрической больнице, 192
человека – дети от 0 до 18 лет. Оставшиеся 513 человек – это люди
трудоспособного возраста, из них работает в больнице около 100 человек,
остальные работают в других населенных пунктах (таких большинство), или
не работают вообще.
В Центре занятости населения по состоянию на 1 января 2013 года
состояло 6 безработных граждан, в течение года обратилось 19 граждан, из
них получили статус безработного – 13 человек.
О работе предприятий и учреждений.
На территории Матросского сельского поселения
следующие предприятия, учреждения и организации:
функционируют
1. Республиканская
психиатрическая
больница
(800
человек
работающих);
2. Матросская основная общеобразовательная школа – детский сад
(подробнее о ее работе расскажет завуч Тыченок Оксана Юрьевна);
Администрация поселения и школы работают в тесном контакте, так
как школа у нас выполняет не только учебно-воспитательные функции,
но и является местом организации и проведения культурно-массовых
мероприятий;
3. Муниципальное казенное учреждение «Матросская поселенческая
библиотека» (Директор Мокина Мария Борисовна);
4. Мастерский участок Пряжинского филиала ОАО «ПКС» (6 человек
работающих);
5. ООО «Скифы тур» - туристическая фирма.
6. Фельдшерско-акушерский пункт (2 человека и есть вакансия
медсестры 0,5 ставки); о работе медпункта в 2013 году подробнее
расскажет заведующая Каноева Лариса Владимировна;
7. Отделение почтовой связи (3 человека);
8. Учебная база ПГУ (4 человека – вахтеры);
9. Автозаправочная станция (6 человек – жители п.Матросы);
10. Предприятия общественного питания – столовая ООО «Дом», кафе
«Шамкир», кафе – «Иван-чай» (порядка 25 человек, из них – 20
местные);
11.Предприятия продуктовой торговли – ООО «Северное сияние», ЧП
Обмолотков, ООО «Кварта», ЧП Чиняев, ООО «Водник»; есть и один
промтоварный магазин. На этих предприятиях занято около 25 человек,
в том числе и местное население.
На территории поселения есть предприятие лесообработки ООО «Котек», но
оно зарегистрировано в г. Петрозаводске, поэтому доходы от его
деятельности не поступают в бюджет Матросского поселения.
В 2013 году на территории поселения, к сожалению, не открывалось новых
предприятий. А ведь от этого во многом зависит социально-экономическое
развитие нашей территории.
Позвольте немного остановиться на работе библиотеки нашего поселка.
Бессменным руководителем ее в течение 38 лет являлась до июля 2013 года
Сидорова Зинаида Кирилловна. В июле она передала свое «детище» молодой
активной девушке Мокиной Марии Борисовне. Библиотечный фонд
составляет около 3750 экземпляров, общее число зарегистрированных
пользователей – 614 человек, из них дети до 14 лет – 186 человек. Общее
число посещений в 2013 году – 3877. Всего выдано 9743 экземпляра. В 2013
году оформлялась подписка на периодическую печать на сумму 31443 руб.
(24 наименования газет и журналов). Кроме того, в 2013 году приобретались
новые книги на общую сумму 23943 рубля (77 экземпляров), из которой
почти 6000 руб. – средства бюджета Матросского поселения. Кроме того,
поселенческая библиотека является на сегодняшний день единственным
культурным центром поселка, поэтому в ее помещении проводятся
различные досуговые мероприятия, организуемые, например, Советом
ветеранов Матросского поселении.
В Совете ветеранов 7 человек. В настоящее время это единственная
общественная организация поселка. Члены Совета активно сотрудничают с
администрацией поселения и с населением, поздравляют юбиляров
праздничными открытками, а тем, кому исполнилось 80 и более лет, дарят
памятные подарки и навещают. Кроме того, поздравления от Совета
ветеранов и администрации можно увидеть в районной газете «Наша жизнь».
Совет совместно с администрацией организовывает ставшие уже традицией
«Огоньки» на День пожилого человека и на День победы. Не забывают они и
провожать в последний путь жителей нашего поселка. Ведь память о людях
тоже очень важна.
В штате администрации один муниципальный служащий. К сожалению, нет
заместителя Главы администрации. И хотя я в своих предвыборных встречах
с избирателями говорила о том, что мы попробуем справиться без
заместителя, объем задач, которые приходится решать вдвоем, слишком
велик. Но этот вопрос, я думаю, решаемый. В 2013 году в администрации
поселения установлена информационно-правовая система «Консультант» и
программа «Похозяйственный учет». Приобретение этих ресурсов позволяет
быть всегда в курсе обновления нормативной правовой базы и применять это
на практике при разработке муниципальных правовых актов. Программа
похозяйственного учета будет большим подспорьем в работе нашего
специалиста, но для этого необходимо провести колоссальную работу по
формированию базы данных нашего поселения. Эта работа уже ведется.
Конечно, похозяйственные книги на бумажном носителе в администрации
тоже есть. Сегодня первый раз говорю о том, что теперь у администрации
Матросского поселения есть свой сайт, мы к этому шли долго, и наконец
добились выполнения этой, я считаю, чрезвычайно важной задачи. Еще
предстоит большая работа по наполнению сайта информацией, но радует то,
что первые шаги уже сделаны.
По администрации Матросского сельского поселения в 2013 году издано 55
распоряжений и 56 постановлений. Ведётся работа по воинскому учёту как
выполнение возложенного на администрацию государственного полномочия.
На воинском учёте состоит 201 человек. Проводилась архивная работа, а
именно: составлены описи дел за 2011 год и упорядочены дела постоянного
срока хранения.
Принято на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий – 13 семей
(2 – на льготных основаниях, 11 – на общих основаниях). Всего на учете
находится на общих основаниях 53 семьи, на льготной очереди 26 семей
количество поступивших письменных заявлений от граждан –33; обращений
граждан всего – 957; рассмотрено с выездом – 22.
По данным центра социальной работы на территории Матросского сельского
поселения проживает: несовершеннолетних узников – 3; жителей блокадного
Ленинграда – 3; вдов умерших ВОВ – 3; ветеранов боевых действий – 9;
инвалидов общего заболевания – 309; ветеранов труда РК и РФ – 224. В
поселении на 1 января 2014 года зарегистрировано 12 многодетных семей (в
2012 году – 9), в которых воспитывается 41 ребенок.
В 2013 году выдана субсидия на приобретение жилья нашим
односельчанам: Сурво Ивану Ивановичу как малолетнему узнику, и Лукка
Элине Адамовне как вдове участника ВОВ, что не может не радовать.
Работа администрации поселения и Администрации Пряжинского
национального муниципального района строится на заключении соглашений
о совместной деятельности, проведении сессий Пряжинского национального
района с участием Глав и депутатов Советов поселений, Главы
Администрации Пряжинского национального муниципального района.
Оказывается практическая помощь в проведении аукционов, оформлении
документов, юридическая помощь по договорам, а также помощь в решении
многих других вопросов местного значения.
Бюджет Матросского сельского поселения является одним из главных
инструментов для решения задач социально-экономического развития
территории. Поэтому разрешите немного остановиться на анализе
исполнения бюджета за 2013 год.
(Смотри анализ исполнения бюджета)
Далее хотелось бы рассмотреть
администрации в 2013 году.
конкретные
достижения
в
работе
Освещение
В 2013 году построена электрическая подстанция на ул.Гористая, что
позволило увеличить мощность электрических сетей. Наши электрические
сети обслуживает филиал ОАО «МРСК Северо-Запада», ими проводятся и
плановые работы по ремонту сетей, также они выезжают и в случае
возникновения аварийных ситуаций, которые, к сожалению, нередко
происходят.
Также в 2013 году администрации поселения удалось наконец-то сделать
линию уличного освещения по ул.Набережной. Смета была готова еще в
2010 году, но средств на выполнение этих работ в бюджете не было. У
односельчан возникали вопросы после введения этой линии в эксплуатацию,
почему именно на этой улице проведено освещение, а не на других. Отвечаю,
что здесь сыграл роль тот факт, что смета уже была готова, и не нужно
тратить время и деньги на составление этой документации. О планах
администрации на 2014 год по освещению будет сказано чуть ниже.
Нами проводятся плановые работы по замене перегоревших ламп,
неисправных светильников и ремонту уличного освещения в случаях
отключении. Конечно, замена ламп и светильников не всегда проводится
оперативно, так как в поселении нет постоянного электрика. Эту задачу тоже
необходимо решать.
Содержание улично-дорожной сети
В 2013 году Постановлением Правительства РК № 3-П от 9 января 2013 года
в муниципальную собственность Матросского сельского поселения были
переданы автомобильные дороги общего пользования местного значения. В
соответствии с этим документом в собственности поселения находятся 16
дорог общей протяженностью 15,77 км. В 2013 году по программе «Развитие
дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года» было
потрачено на ремонт придомовой территории Больничного городка 346,1
тыс.руб. (укладка нового асфальтового покрытия). На средства
Администрации Пряжинского района была заменена труба на ул.Речной. В
течение осеннего периода было произведено профилирование дорог по
ул.Школьной и Первомайской, хотя надо сказать, что ожидаемого эффекта
эти работы не принесли. На ул.Норикской с одной стороны был сделан
кювет, так как грунтовые воды на этой улице постоянно размывают дорогу.
Для достижения лучшего результата нужно было сделать такой же кювет и с
другой стороны, но заборы граждан, проживающих на этой улице, помешали
это сделать. В 2014 году в бюджете поселения появился новый доходный
источник – муниципальный дорожный фонд (фонд поселения), который
будет пополняться отчислениями от акцизов на ГСМ, собираемыми на
территории РК. Эти средства можно будет расходовать на изготовление
паспортов дорог, содержание и ремонт дорог, а также возможно оплачивать
уличное освещение. В настоящее время изготавливаются паспорта на 3
дороги (ул.Октябрьская, Гористая и Лесная). Паспортизация необходима,
чтобы расходовать средства по целевому назначению.
Своевременно проводилась и проводится работа по очистке улиц от снега.
Заключен договор с Кармановым Александром, он хорошо знает наш
поселок, и нарекания по поводу производимой очистке со стороны населения
практически отсутствуют.
Благоустройство и санитарная очистка территории
По благоустройству были выполнены следующие работы:
1. Ремонт и очистка колодцев на улице Лесной (замена верхней части,
чистка и цементирование территории вокруг колодца), Боровой
(полная замена верха колодца из бруса на бетонные кольца, чистка и
цементирование территории вокруг колодца), Гористой (чистка).
Колодец на ул.Гористой прочистили, хотя понимаем необходимость
строительства нового. Удалось провести те работы, на которые были
средства.
2. Закуплено 3 контейнера для твердых бытовых отходов. Установлены
они у здания школы. Договор на вывоз ТБО заключен с
индивидуальным предпринимателем.
3. За счет средств по благоустройству в весенне-летний период текущего
года проводилась работа по ликвидации стихийных свалок, регулярно
проводилась уборка мусора с территории кладбища.
4. Администрацией поселения оформлен участок для строительства
детской и спортивной площадки. Он находится у дома № 21 по
Пряжинскому шоссе.
5. На средства администрации закуплены окна для замены их в
помещениях администрации и библиотеки; установка окон
планируется весной 2014 года.
6. К сожалению, в 2013 году не проводились общественные субботники
по уборке территории. Сказался недостаточный уровень подготовки и
организации этой работы.
7. Администрация поселения в 2013 и в текущем периоде 2014 года
старается обеспечить всех жителей поселка дровами.
8. Вывоз мусора производился от частных домов с помощью того же
индивидуального предпринимателя в весенне-летний период примерно
1 раз в месяц, от многоквартирных домов, находящихся под
управлением ООО «Вега-Союз» по графику очистки 2 раза в год.
Жители МКД, находящихся на самоуправлении, также пользуются
услугами индивидуального предпринимателя по заявке. В данном
направлении администрации и жителям есть над чем работать. Мусор –
одна из самых болезненных проблем поселения.
9. Благодаря изменениям в законодательстве РК на администрацию
поселения возложено дополнительное полномочие по составлению
административных протоколов, которые будет рассматривать
административная комиссия Пряжинского района. Возможно,
привлечение граждан и ЮЛ к административной ответственности за
нарушение Правил благоустройства Матросского поселения,
нарушение тишины и покоя граждан, нарушение требований
общественной безопасности при выгуле собак и некоторые другие
статьи. В 2013 году на средства субвенции был закуплен фотоаппарат
для создания доказательной базы и фиксации нарушений. На
сегодняшний день мною еще не составлен ни один протокол, но эта
работа будет проводиться, так как определенные средства от уплаты
штрафов будут поступать в бюджет поселения.
Культура
В настоящее время «очагами культуры» в поселении являются библиотека и
школа; помогает и Совет ветеранов поселка. В этом году была проведена
большая работа по подготовке и организации празднования 140-летия
поселка. Все мы хорошо потрудились, и я думаю, праздник получился очень
неплохой. Конечно, не хватает и дома культуры, и работников культуры, но
мы не опускаем руки и стараемся участвовать во всех возможных
программах.
Задачи и перспективы развития на 2014 год
1. Работа над увеличением доходной части бюджета поселения, а именно:
 Провести работу с населением по постановке на кадастровый учет
земельных участков;
 Проработать с руководителями предприятий (особенно частных), у
которых созданы постоянные рабочие места, вопрос об уплате
НДФЛ в бюджет поселения;
 Продолжить работу по оформлению земельных участков с целью их
дальнейшей реализации;
 Провести сверку и выявление бесхозяйного имущества с целью
включения его в собственность поселения.
2. В части благоустройства поселения запланированы следующие работы:
 Подготовка смет на уличное освещение по ул.Первомайской,
ул.Боровой, Строительной. При наличии финансов проведение
работ по ремонту уличного освещения и строительству новых
линий.
 Строительство детской площадки.
 Изготовление паспортов на все дороги общего пользования
местного значения; принятие муниципальной программы развития
дорожной сети поселения, начало ее реализации.
 Продолжить текущий ремонт колодцев.
 Продолжить работы по санитарной очистке территории поселка от
мусора, с вывозкой ТБО на свалку в п. Пряжа;
 Содержание дорог в зимнее время;
 Снабжение населения поселка дровами.
 Организация и проведение субботников по уборке территории
поселения.
3. В жилищно-коммунальном хозяйстве запланировано одно главное
мероприятие – это расселение аварийного жилья по федеральной
программе. До конца 2015 года планируется расселить жилой
многоквартирный дом № 29 по Пряжинскому шоссе. Это колоссальная
работа, но она нами ведется, конечно, с помощью Администрации
района и Министерства строительства и ЖКХ РК, и мы от нее не
собираемся отказываться.
4. Вопрос со строительством дома досуга находится на постоянном
контроле и у администрации поселения, и у администрации района, и у
министра культуры РК Елены Викторовны. Кроме того, планируем
продолжить обновление книжного фонда библиотеки, подключение ее
к ресурсам сети Интернет.
5. Проводить работу по наполнению сайта поселения информацией.
За прошедший год нам удалось решить немало задач и добиться успехов во
многих вопросах. Конечно, всегда есть к чему стремиться, и мы с
оптимизмом смотрим в будущее; уверены в стабильном развитии нашего
прекрасного поселка. Задачи, которые предстоит решать в 2014 году
Администрации и Совету поселения, будут направлены на дальнейшее
повышение уровня и качества жизни жителей нашего поселка. Достижение
намеченных задач в конечном итоге будут зависеть от совместных усилий
Администрации, Совета, общественности и населения. Здесь хочется
выразить свою благодарность уважаемым депутатам, которые столь
неравнодушны к проблемам поселения, а также руководителям предприятий
и организаций, которые всегда оказывают посильную помощь при
проведении различных мероприятий – это наша столовая и ее руководитель
Жуков Александр Михайлович, ООО «Скифы тур» и Симонов Виктор
Альбертович, предприниматели Чиняева Елена Валерьевна, Обмолотков
Владимир Евгеньевич, и конечно, всем неравнодушным жителям поселка за
поддержку, понимание и помощь в решении разных вопросов.
На этом мое выступление разрешите закончить. Спасибо за внимание.
Думаю, что есть вопросы, готова на них ответить.