Заключение об экспертизе Закона Ханты

Заключение
об экспертизе Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными
государственными полномочиями в сфере трудовых отношений
и государственного управления охраной труда» (далее – Закон № 57-оз)
Департамент
экономического
развития
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (далее – уполномоченный орган, автономный
округ) в соответствии с пунктом 6 Порядка проведения ОРВ проектов
нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной
власти автономного округа, а также в государственных органах автономного
округа,
сформированных
Губернатором
автономного
округа,
и экспертизы принятых исполнительными органами государственной власти
автономного округа нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы,
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 30
августа 2013 года № 328-п (далее – Порядок), рассмотрев Закон № 57-оз,
пояснительную записку к нему, отчет об экспертизе нормативного правового
акта и справку о результатах проведения публичных консультаций,
подготовленные
Департаментом
труда
и занятости населения автономного округа (далее – Дептруда и занятости
Югры), сообщает следующее.
Закон № 57-оз направлен Дептруда и занятости Югры для подготовки
настоящего заключения впервые.
Законом № 57-оз предусмотрено наделение органов местного
самоуправления полномочиями в части:
организации сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны
труда
у
работодателей,
осуществляющих
на территории соответствующего муниципального образования;
деятельность
обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в
организациях,
расположенных
на
территории
соответствующего
муниципального образования;
уведомительной
регистрации
коллективных
договоров
и
территориальных соглашений.
Кроме того, Законом № 57-оз предусмотрено финансовое обеспечение
передаваемых органам местного самоуправления полномочий за счет
предоставления субвенций из бюджета автономного округа, в соответствии с
методикой расчета их объема.
Экспертиза Закона № 57-оз проведена в соответствии с Планом
проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной
деятельности, на 2015 год, утвержденным распоряжением Дептруда и
занятости Югры от 31 декабря 2014 года № 17-Р-404.
Информация об экспертизе постановления № 32-п была размещена
Дептруда и занятости Югры на Едином официальном сайте государственных
органов автономного округа 12 мая 2015 года.
Дептруда и занятости Югры проведены публичные консультации по
Закону № 57-оз в период с 12 мая по 3 июня 2015 года. За время, отведенное
для проведения публичных консультаций, поступил отзыв об отсутствии
замечаний
и
предложений
к
Закону
№
57-оз
от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено,
что
при
экспертизе
Закона
№
57-оз
Дептруда
и занятости Югры соблюдены процедуры, предусмотренные Порядком.
На основе проведенной экспертизы Закона № 57-оз уполномоченным
органом сделаны следующие выводы:
действующий способ государственного регулирования, установленный
Законом № 57-оз, является обоснованным;
Закон № 57-оз не содержит положения, регулирующие отношения в
сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствующие их введению, а также положения, приводящие к
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также бюджета автономного округа,
отсутствуют.