амурской области - Официальный сайт Администрации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НОВОСПАССКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
17.12.2015
с.Новоспасск
№ 64/127
О работе администрации
Новоспасского сельсовета в 2015 году
Заслушав и обсудив информацию главы сельсовета о работе
администрации Новоспасского сельсовета в 2015 году, Новоспасский
сельский Совет народных депутатов
решил:
1. Информацию главы сельсовета о работе администрации
Новоспасского сельсовета в 2015 году принять к сведению, работу
администрации сельсовета считать удовлетворительной.
Председатель Новоспасского сельского
Совета народных депутатов
Г.Н.Петрова
ОТЧЕТ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОСПАССКОГО СЕЛЬСОВЕТА В 2015 ГОДУ.
Уважаемые жители, гости, приглашенные!
Предлагаю вашему вниманию отчет главы администрации Новоспасского сельсовета о
проделанной работе за 2015 год.
На территории Новоспасского сельсовета расположено четыре села: Новоспасск,
Домикан, Казановка , Свободное.
Оценка демографической ситуации, трудовых ресурсов, уровня жизни населения
На 01.01.2015 года на территории сельского поселения проживало 513 человека,
из них:

детей от 0 до 18 лет – 128 человек;

120 пенсионеров

204 работающие.
Численность экономически активного населения составляет 265 человек,
официально зарегистрированных безработных – 24. В сельском поселении проживает
большое число малообеспеченных граждан и людей с ограниченными возможностями,
нуждающихся в социальной поддержке, в том числе:
 участники военных действий - 2 человек,
 участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – нет;
 инвалид Великой Отечественной войны – 1;
 вдовы участников Великой Отечественной войны – 1;
 ветераны труда – 24;
 ветераны труда Амурской области – 3;
 труженики тыла – нет;
 одиноких престарелых граждан – 7;
 инвалиды общего заболевания – 40.
Кроме этого на территории поселения проживает 13 многодетных семей, 58
малообеспеченных семьи с детьми, в которых воспитывается 115 детей, 5 неполных
семей с детьми , семей с детьми – инвалидами нет , 4 семьи с детьми под опекой.
Демографическая ситуация, складывающаяся в последние годы на территории
сельского поселения, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих
большинству территорий Амурской области области и характеризуется низким уровнем
рождаемости, высоким уровнем смертности, неблагоприятным соотношением
рождаемость/смертность.
Показатели
2012
2013
2014
Родилось
Умерло
Естественная
убыль
Прибыло
Выбыло
Миграционный
Прирост
Численность
12
5
+7
4
6
-2
11
8
+3
9
мес.2015
4
7
-3
5
9
-4
4
25
-21
7
4
+3
3
6
-3
546
517
516
513
постоянного
населения
Общая численность постоянно проживающего населения снизилась по причине
отрицательной миграции и высокой смертности.
В целях осуществления социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста,
инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия
направлены на:
- оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с детьми, одиноким престарелым
гражданам и инвалидам, участника и инвалидам ВОВ, граждан, находящимся в трудной
жизненной ситуации; оказана помощь в сборе документации на предоставление
материальной помощи 43 гражданам.
Оказана помощь в закреплении социальных работников за
3
нуждающимися
гражданами;
Работа с семьями направлена на:
-формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма, трудоустройства
родителей и занятость детей; проведено два мероприятия по данному направлению.
Проведены два заседания комиссии по работе с детьми и молодёжью, 6 проверок
неблагополучных семей, одно обращение в органы опеки по защите прав
несовершеннолетних. Защищены права граждан в суде.
В работе с ветеранами, инвалидами, с неблагополучными семьями администрации
помогают общественные комиссии: женсовет, совет ветеранов.
Кадровая политика, занятость.
Систематически обновляется банк данных о рынке труда на территории поселения и
района; проводится анализ
трудоустройства выпускников учебных заведений на
предприятиях поселения и района;
Бюджетная и налоговая политика
Бюджет Новоспасского сельсовета за 9 месяцев 2015года по доходам исполнен на
71,6 % к годовым плановым назначениям (уточненный годовой план 3863,57 тыс. рублей,
фактически за отчетный период 2015 года поступило 2765,77 тыс. рублей), в том числе
поступление собственных доходов составило 777,93 тыс. рублей.
В структуре собственных доходов бюджета Новоспасского сельсовета налог на
доходы физических лиц составляет 17,7 %, акцизы 78,9%.
В силу сложившегося уровня экономического развития бюджет Новоспасского
сельсовета является высоко-дотационным, удельный вес финансовой помощи в доходах
бюджета за 3 квартал 2015 года составил 71,9 %.
За отчетный период 2015 года финансовая помощь от других бюджетов
бюджетной системы поступила в объеме 1987,84 тыс. рублей, в том числе:
- дотация бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поступила в объеме 1438,14 тыс. рублей и направлена на первоочередные
социально-значимые расходы;
- субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета
на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты поступили в объеме 46,34 тыс.
рублей;
- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений,
поступили в сумме 503,36 тыс. рублей.
По расходам бюджет Новоспасского сельсовета за 9 месяцев исполнен на 74,0 % к
плановым назначениям 2015года.
Первоочередное финансирование производилось по текущим расходам и по
статьям «оплата труда», «начисления на фонд оплаты труда», «оплата коммунальных
услуг».
В структуре расходов бюджета Новоспасского сельсовета за отчётный период 2015
года расходы на содержание органов местного самоуправления составили 33,4 %;
расходы на другие общегосударственные вопросы 2,6 %;
расходы по мобилизационной и вневойсковой подготовке 1,4 %;
по борьбе с дикорастущими наркосодержащими растениями 1,8%;
по дорожному хозяйству 21,5%;
расходы по благоустройству села 9,1 %;
расходы по обслуживанию населения услугами культуры 19,9 %;
расходы на пенсионное обеспечение 1,1%;
по межбюджетным трансфертам 4,9%.
Просроченная кредиторская задолженность бюджета по состоянию на 01.10.2015
года отсутствует.
Кредиторская задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы с
обязательными начислениями по состоянию на 01.10.2015 года отсутствует.
Социальная поддержка населения
В целях осуществления социальной поддержки семей, детей, граждан пожилого возраста,
инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, деятельность
администрации направлена на выявление граждан, нуждающихся в социальной помощи,
оказание им адресной поддержки. В 2015 году оказана помощь в сборе документации на
предоставление материальной помощи 43 гражданам.
Оказана помощь в закреплении социальных работников за
3
нуждающимися
гражданами
через пенсионный фонд. Систематически ведётся работа с
неблагополучными семьями. На учёте в администрации 4 семьи. Проведено 8 проверок
неблагополучных семей, три заседания комиссии по работе с детьми и молодёжью, на
которых рассматривались в т.ч. дела о ненадлежащем исполнении родительских
обязанностей, 1 дело было переданы в КДН при администрации района.
Ведется работа по социальной защите населения, так как у нас 13 многодетных семей,
есть неблагополучные, и малообеспеченные семьи. Работу эту мы организуем совместно с
Женсоветом. В результате такой работы все дети посещают школу, все накормлены,
одеты. Две многодетные семьи по программе получили деньги на приобретение коровы.
Оказано 31 адресная помощь от 1500 до 5тыс. руб. от соцзащиты на приобретения
топлива, лекарства, одежды, захоронение родных, ремонт жилья. Организована поставка
газа в села. Администрация проводит работу по оказании помощи населению в
оформлении документов на ипотечное кредитование молодых семей, ветеранов боевых
действий.
Молодёжная политика
Приоритетные направления молодёжной политики включают в себя:
-поддержку молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
-работу с молодыми семьями;
-профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании в молодежной среде;
Патриотическое воспитание молодёжи осуществляется через:
кружковую, лекционную работуоказание шефской помощи ветеранам; волонтёрское
движение, участие молодежи в подготовке и проведении мероприятий , посвященных
Дню Победы , Дню Защитника Отечества; Дню пожилого человека; участие во
Всероссийской Вахте Памяти;
В 2015 году вернулись на территорию 2 человека и трудоустроились на территории
района.
Культура, образование, здравоохранение
Организацией досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в
поселении занимаются 1 сельская библиотека в с.Новоспасск и сельский клуб в с.Домикан
В 2015 году проведены традиционные массовые мероприятия, проведение Новогодних
мероприятий, проведение Рождественской елки, Проводы зимы, День победы, и другие
календарные праздники.
На проведение культурных мероприятий большую финансовую и материальную помощь
оказывают спонсоры.
Социальная сфера представлена – школой , где обучается 81ребенок. Школа принимает
детей с сел Черниговского сельсовета ( 5 сел). Подвоз осуществляется двумя автобусами.
Автобусы оснащены системой ГЛАНАс Работает разновозрастная группа с5-6,5лет на 10
человек. Школа укомплектована пед. кадрами полностью. Планируется капитальный
ремонт канализации в школе на 2016 год.
ФАПы обслуживают села Домикан, Новоспасск. Они оказываю первичную медикосанитарную помощь, помощь женщинам в период беременности, информируют население
о распространении заболеваний, прививают население от гриппа, кори и др. болезней.
ФАП с.Новоспасска перенесен в другое здание( здание конторы к-а Южный). Проведен
ремонт.
Правоохранительная деятельность
направлена на:
-содействие органам ОВД в предоставлении необходимой информации, документации;
Проводится профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании среди населения;
Промышленное производство на территории Новоспасского сельсовета
представлено выработкой тепловой энергии. В промышленном производстве по оценке
2015 года объемы производства сохранятся на уровне 700 Гкал и составят 2,01 млн.
рублей. Индекс производства составит 91,7% к прошлому году.
Благоустройство территории.
В бюджете поселения на благоустройство предусмотрено 243 тыс. р.
- на уличное освещение израсходовано
руб., в т.ч. 114,9 тыс. руб. оплата
электроэнергии, 64 тыс.рублей услуги по ремонту сетей.
- на содержание дорог в бюджете было предусмотрено 1007/58 тыс. руб.
Средства израсходованы в размере 980 тыс.руб на ремонта дорог в селах Новоспасск и
Домикан.
- В 2015 году в области благоустройства сел, санитарной очистки, уборки проводились
следующие мероприятия:
- объявлялся месячник по благоустройству с 15 апреля по25 мая, где все организации
жители сел приводили в течение лета проводилось скашивание сорной растительности
обочин дрог на центральных улицах с.Новоспасск, убирался мусор вдоль дорог.
- для выявления нарушителей благоустройства проводились рейды совместно с
административной комиссией района, составлено-2 протокола о правонарушениях,
выдано 8 предупреждений.
- изготовлены и установлены мусорные контейнеры в с.Новоспасске - 4, в с.Домикене 2.
До идеального порядка нам еще далеко, но мы стараемся поддержать его в нормальном
состоянии. Для этого администрация составляет план по благоустройству сел, в бюджет
закладываются деньги на благоустройство сел. .
Земельные отношения и градостроительная деятельность.
Разработаны Правила землепользования и застройки территории поселения.
На проведение мероприятий по градостроительной деятельности в бюджете поселения
израсходованы средства в объёме 271.28 тыс. руб.
Содержание мест захоронения.
На территории сельсовета имеется 4 гражданских кладбищ, 2 памятника воинамземлякам погибшим в годы ВОВ.
Произведен
косметический
ремонт
с.Новоспасск. израсходовано 100 тыс. руб.
памятника
в
с.Казановка
и
В весенне-летний период проводились субботники по уборке и скашиванию травы на
территориях кладбищ, проведена акарицидная обработка кладбищ на сумму 55,9 тыс.руб.
Сельское хозяйств.
В сельском хозяйстве по оценке 2015 года всеми категориями хозяйств будет
произведено продукции сельского хозяйства на сумму 42,08 млн. рублей (87,95% к
уровню 2014г в сопоставимой оценке). Из них продукции растениеводства на сумму 34,13
млн.руб., продукции животноводства – на сумму 7,95 млн.руб. Индекс производства
продукции растениеводства составит 83,68% к предыдущему году, продукции
животноводства – 115,9%.
В 2015 году под посевами сельскохозяйственных культур хозяйствами всех
категорий занято 2095 га пашни, что на 335 га меньше, чем в 2014г за счет уменьшения
посевных площадей зерновых культур в крестьянских фермерских хозяйствах, а так же
колхозе.
Из общей посевной площади 72% или 1520 га занято под соей. Под зерновыми
культурами в текущем году, в целом по муниципальному образованию, было занято 530
га, под картофелем и овощами 38 га, под кормовыми культурами 7 га.
Земледельцами по предварительной оценке в текущем году будет получено: 279н.
зерновых культур (на 61% меньше уровня 2014 года), 1824 тн сои (на 8,1% больше
2014г.), 310 тн. картофеля, 90 тн. овощей.
В отрасли животноводства в 2015 году поголовье крупного рогатого скота
увеличилось на 32,9 % к уровню 2014г. На сегодняшний день поголовье КРС по
муниципальному образованию составляет 105 голов (23 головы содержится в фермерских
хозяйствах) из них 38 коров. Вместе с тем, поголовье свиней по сравнению с прошлым
годом увеличилось на 5% и составляет 145голов. Кроме того, на личных подворьях в
текущем году содержится 500 голов птицы всех возрастов, 400 пчелосемей, 35 голов
мелкого рогатого скота.
Хозяйствами всех категорий в текущем году будет произведено 30 тн. мяса в
живом весе, 115 тн молока, 55 тыс. шт. яиц, 20 тн. меда.
За 2014-2015 годы 3 семьи участвовали в розыгрыше гранта на развитие своего хозяйства.
Гранты выиграны по 1,5 мил.руб.- Медведев Андр. Ник., Комаричев В.Ю, Жвагин В.В.
Связь.
На территории сельсовета развиваются следующие
виды связи: почтовая,
телефонная, телеграфная, факсимильная связь, звуковое и телевизионное вещание,
сотовая связь.
Социально значимой остается почтовая связь, предоставляющая повсеместные
универсальные услуги.
Связь в сельской местности, осуществляется не только по воздушным линиям, но и
благодаря операторам сотовой связи, которые за последние годы значительно расширили
свою сеть.
Плотность телефонных аппаратов фиксированной связи в текущем году составляет
4 единицы на 100 человек населения, что на уровне 2014года.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
в границах сельского поселения и обеспечение первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов.
Уровень противопожарной защиты территории сел сельсовета повысился за счет работы
пожарного поста в с.Новоспасск, и работы добровольных пожарных сел и колхоза
Южный. Администрацией заключаются договора для привлечения средств и сил во время
пожаров от организаций и ЛПХ. Хочу отметить и жителей сел МО. Стали более
сознательными. Убирают сорную растительность, мусор у своих усадьб. Чем
способствуют уменьшению пожаров и благоустройству сел. На обеспечение мер
первичной пожарной безопасности на территории сельсовета в этом году освоено 74 тыс.
руб. Купили 1 ед. воздуходува для тушения пожаров, 1 костюм для члена ДПО, оплачена
работа по восстановлению и созданию минерализованных полос.
Вопросы обучения населения мерам пожарной безопасности рассматривались на:
- сходе граждан в апреле 2015 года;
- собраниях граждан, проведено 2 собрания;
Систематически инструктируется население с вручением памяток. Проинструктировано
230 человек, в т.ч. неблагополучных 8, одиноких граждан 25 , многодетных 13 семей.
Вопросы местного значения
Владение, пользование и распоряжение имуществом.
В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное
для решения вопросов местного значения: жилье.
По состоянию на 01.01.2015 года в муниципальной собственности поселения
находятся следующие объекты: квартиры -121 , административные здания – 1.
Продолжается работа по приему документов на приватизацию жилья.
С нанимателями жилья заключены договора социального найма жилых помещений.
При администрации ведет работу жилищная комиссия в составе 4 чел. Заседания
проходят 2 раза в год и по необходимости. Рассматриваются заявления вопросы
улучшению жилищных условий, предоставлению жилья, постановке на очередь.
Проблема здесь- отсутствие свободного жилья, нет строительства. Существующее жилье
малопригодное для проживания, либо находится в аварийном состоянии. Сохранность
жилого фонда плохая. Граждане разбирают освободившиеся квартиры, растаскивают
кирпич, доски, шифер. В своих решениях жилищная комиссия руководствуется
Жилищным кодексом РФ, законом Амурской области в жилищной политике.
Муниципальная служба и местное самоуправление.
За 2015 год поступило 22 обращений граждан, принято 36 постановлений, 36
распоряжений, проведено 11 заседаний Совета депутатов принято 18 решений Совета
депутатов, 2 сходов граждан,
выдано 8 предписание, выдано предупреждений
гражданам о не соблюдении правил пожарной безопасности и благоустройства , оказаны
15 нотариальное действие.
В соответствии с действующим законодательством в целях оказания муниципальных
услуг и функций принято 8 административных регламентов. Осуществляется работа по
регистрации граждан, пребывающих на временное место жительство в дома для сезонного
проживания Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных
полномочий в части ведения воинского учета. Учет граждан, пребывающих в запасе, и
граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ в администрации
организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской
обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкции.
На воинском учете состоят 123 человек, 2 призывника. Ведется работа по созданию
официального сайта администрации поселения.
Заключение.
Анализ деятельности за 9 месяцев 2015 года показал, что по целому ряду
направлений удалось сделать шаги, позволившие добиться положительной динамики.
Для получения более значительных результатов необходимо продолжить работу:
1. Совместно с Администрацией муниципального района вовлекать в оборот
сельскохозяйственных земель и привлечение инвестиций в этой отрасли.
2. Увеличение доходной части и наполняемости бюджета сельского поселения,
работа с недоимкой по налогам и сборам;
3. Регистрация муниципального имущества в соответствии с действующим
законодательством;
4. В целях обеспечения экологической безопасности и сохранения окружающей
среды продолжить работу по сбору и утилизации мусора в деревнях поселения;
5. Постановка кладбищ в двух селах Казановка и Свободное на кадастровый учёт;
6. Благоустройство гражданских кладбищ и воинских захоронений;
7. Разработка и утверждение генерального плана застройки поселения.