Проект УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь

Проект
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
ПОЛОЖЕНИЕ
о
порядке
проведения
идентификации
опасных
производственных объектов
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения
идентификации опасных производственных объектов субъектами
промышленной безопасности независимо от их организационноправовой формы собственности, осуществляющими деятельность в
области промышленной безопасности, Департаментом по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности Министерства по
чрезвычайным
ситуациям
Республики
Беларусь
(далее
–
Госпромнадзор), управлением государственного надзора главной
военной инспекции Вооруженных Сил Республики Беларусь,
Министерством
внутренних
дел
Республики
Беларусь,
Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь,
Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь
(далее, если иное не установлено настоящим Положением, – органы,
проводящие идентификацию).
2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их
определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь
от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2016, 2/2352), а
также следующий термин и его определение:
идентификация опасного производственного объекта (далее –
идентификация объекта) – отнесение объекта к опасному
производственному объекту в процессе определения и выявления
границ опасного производственного объекта и типа его опасности путем
установления наличия опасных веществ, изделий, материалов и (или)
производственных факторов, технических устройств в соответствии с
требованиями Закона Республики Беларусь «О промышленной
безопасности».
3. В процессе идентификации объектов необходимо учитывать
следующие основные принципы идентификации объектов, которые
отражают специфические особенности опасных производственных
объектов:
принцип зонирования опасных производственных объектов –
выявление всех опасных производственных объектов, принадлежащих
субъекту промышленной безопасности, при этом в качестве
объединяющего критерия используется здание, цех, участок, площадка,
техническая территория, на которых они размещены и где
осуществляется технологический(ие) процесс(ы). В случае, если
опасные производственные объекты, расположенные на расстоянии
менее пятисот метров, принадлежащие одному субъекту промышленной
безопасности, объединены в единый технологический цикл и (или)
сумма опасных веществ на них превышает установленные предельные
значения, указанные в таблицах 1 и 2 приложения 1 к Закону
Республики
Беларусь
«О промышленной безопасности», то проводится одна идентификация
объекта на все опасные производственные объекты, принадлежащие
субъекту промышленной безопасности;
принцип полноты и достоверности идентификации объектов –
выявление и фиксирование всех признаков опасности и типа каждого
опасного производственного объекта, принадлежащих субъекту
промышленной безопасности;
принцип поглощения более опасным типом опасного
производственного объекта менее опасного типа опасного
производственного объекта – при одновременном наличии на объекте
признаков опасности, характерных как для первого, второго или
третьего типа опасных производственных объектов, такой объект
относится к более опасному типу опасного производственного объекта.
4.
Идентификация
проводится
работником
субъекта
промышленной
безопасности,
имеющим
соответствующую
квалификацию, и прошедшим проверку знаний по вопросам
промышленной безопасности в установленном законодательством
порядке.
При отсутствии возможности проведения идентификации объекта
собственными силами субъект промышленной безопасности вправе
заключить договор с Госпромнадзором на проведение идентификации
объекта должностным лицом Госпромнадзора, уполномоченным на
проведение идентификации объекта, за исключением объектов,
принадлежащих Вооруженным Силам Республики Беларусь и
транспортным войскам Республики Беларусь, органам внутренних дел
Республики Беларусь и внутренним войскам Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, органам пограничной службы Республики
Беларусь, органам государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственному комитету судебных экспертиз Республики Беларусь.
5. Правильность проведения идентификации объекта субъектом
промышленной безопасности контролируют органы, проводящие
идентификацию.
6. Идентификация объекта проводится по месту нахождения
опасного производственного объекта на основании анализа:
учредительных
документов
субъекта
промышленной
безопасности;
документов, подтверждающих право собственности и другие
вещные права субъекта промышленной безопасности на опасный
производственный объект;
генерального плана расположения зданий, сооружений,
производственных площадок и участков субъекта промышленной
безопасности;
сведений о назначении опасного производственного объекта,
применяемых
технологиях,
основных
и
вспомогательных
производствах;
сведений о потенциально опасных объектах, эксплуатируемых в
составе опасного производственного объекта;
данных о наименовании и количестве опасных веществ на
опасном производственном объекте при наличии на опасном
производственном объекте таких веществ;
проектной
(проектно-технической),
исполнительной
и
эксплуатационной документации на потенциально опасные объекты,
эксплуатируемые в составе опасного производственного объекта, и их
спецификации;
разрешительных
документов
(разрешений,
сертификатов
соответствия и других) на применение соответствующих потенциально
опасных объектов и технических устройств, эксплуатируемых в составе
опасного производственного объекта;
технических отчетов о проведении пусконаладочных работ,
режимно-наладочных испытаний потенциально опасных объектов и
технических устройств, эксплуатируемых в составе опасного
производственного объекта, подлежащих наладке, для объектов,
требующих проведения пусконаладочных работ;
актов приемки в эксплуатацию соответствующего объекта.
При необходимости для полноты и правильности идентификации
объекта органы, проводящие идентификацию, имеют право запросить
дополнительные сведения, характеризующие субъект промышленной
безопасности и опасный производственный объект с учетом специфики
организации производства.
7. Наименование и тип опасного производственного объекта
присваивается ему по результатам идентификации в соответствии с
приложением 1 к Закону Республики Беларусь «О промышленной
безопасности». В наименовании объекта не должно быть сокращений,
за исключением общепринятых.
8. По результатам проведения идентификации объекта
оформляется заключение в двух экземплярах с выводами об отнесении
объекта к опасному производственному объекту и установлении типа
его опасности.
9. На основании заключения субъект промышленной безопасности
оформляет карту учета опасного производственного объекта по форме
согласно приложению в двух экземплярах.
Каждая карта учета опасного производственного объекта
подписывается руководителем субъекта промышленной безопасности и
заверяется печатью.
10. В случае реорганизации, ликвидации субъекта промышленной
безопасности проведение повторной идентификации объекта не
требуется.
11. Повторная идентификация объекта проводится в случаях:
изменения
количества
опасных
веществ
на
опасном
производственном объекте, влекущих за собой изменение типа
опасности опасного производственного объекта;
изменения наличия опасных веществ, изделий, материалов и (или)
производственных факторов, потенциально опасных объектов,
технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте
при
реконструкции,
модернизации,
техническом
переоснащении, изменении технологических процессов, требований
промышленной безопасности, влекущие за собой изменение типа
опасности опасного производственного объекта.
Приложение
к Положению о порядке
проведения
идентификации
опасных
производственных
объектов
Форма
КАРТА
учета опасного производственного объекта
1. Опасный производственный объект:
Полное
наименование Место нахождения опасного Тип опасности опасного
опасного
производственного объекта производственного объекта
производственного объекта
1
2
3
2. Состав опасного производственного объекта:
Перечень
потенциально
опасных
объектов,
эксплуатируемых в составе
опасного
производственного объекта
Технические характеристики
потенциально
опасных
объектов, эксплуатируемых
в
составе
опасного
производственного объекта
Регистрационный номер и
дата
регистрации
потенциально
опасных
объектов,
подлежащих
регистрации
1
2
3
3. Субъект промышленной безопасности:
Наименование
промышленной
безопасности
1
субъекта Место нахождения субъекта Учетный номер плательщика
промышленной
безопасности
2
(должность руководителя субъекта промышленной
безопасности)
3
(подпись)
М.П.
(инициалы, фамилия)