ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЯДЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Сегодня в мире существует около 40 государств, располагающих
техническими возможностями для производства ядерного оружия.
Нераспространение ядерного оружия и высоких ядерных технологий, запрет
на проведение ядерных испытаний, международный контроль за хранением,
переработкой и перемещением ядерных материалов – все это лишь ступени к
ядерной безопасности.
С самого создания ядерного оружия, которое, как говорил А. Эйнштейн
изменило все, кроме нашего образа мышления, как у нас, так и за рубежом
(особенно среди политических лидеров, в сфере военной мысли) продолжали
относиться к ядерному оружию не как к явлению, полностью
перевернувшему все представления о войне, мире и международной
безопасности, а как к обычному средству решения политических проблем. И
когда над планетой реально нависла угроза ядерной войны, вначале лишь
единицы, и прежде всего наиболее дальновидные ученые и философы,
поняли подлинное значение перехода современной цивилизации в ядерную
эпоху. Авторитетнейшие ученые мира – М. Борн, П. Бриджмен, Ф. ЖолиоКюри, Г. Мюллер, Л. Поллинг, С. Юкава, А. Эйнштейн, Л. Инфельд, Дж.
Ротблат, Б. Рассел – обратились к мировому сообществу с призывом
«научиться мыслить по-новому», чтобы сохранить цивилизацию и жизнь на
Земле.
Глобальное радиационное загрязнение биосферы началось именно в
результате испытаний ядерного оружия. С 1941 по 1991 г. десятью странами
было произведено 1945 ядерных взрывов. В 1980-е гг. был сделан вывод о
том, что для живой природы и человека губительны все последствия ядерных
взрывов, безвредных среди них нет и быть не может. Несмотря на это,
испытания ядерного оружия с целью его модернизации и обновления
продолжаются. Договор о Всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний
(ДВЗЯИ) на 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был подписан 150
государствами. Этот документ был ратифицирован в 36 государствах. Для
вступления в силу ДВЗЯИ необходима его ратификация в 44 странах,
которые либо принадлежат к ядерному клубу, либо располагают высокими
технологиями для самостоятельного изготовления военного атома.
Громадный риск, связанный с развитием ядерной энергетики во всем мире,
указывает на необходимость определенного пересмотра «атомной
идеологии» и разработки и освоения принципиально новых технологий
получения энергии из альтернативных источников, которые в XXI в. будут
играть все большую роль.
Сегодня вопрос обладания ядерным оружием неизбежно рассматривается
каждым государством с колокольни национальных интересов. Ведь в
условиях, когда мировая экономика явно дает сбои, зачастую именно военная
сила становится фактором, определяющим международный статус
государства.
Если в ХХ в. обладание ЯО было привилегией сильных, развитых в военнотехнологическом отношении государств, то в XXI в. намечается обратная
тенденция. Это оружие привлекает относительно слабые государства,
рассчитывающие с его помощью компенсировать свою военнотехнологическую отсталость. И поскольку количество и качество ЯО у
подобных государств не может привести к взаимному уничтожению в военном конфликте между ними, то стороны оказываются перед дилеммой:
прибегнуть первым к ЯО или потерять его.
Поэтому вполне естественно, что, хотя роль ЯО и ядерного сдерживания в
отношениях великих держав снижается, ни одна из сегодняшних де-юре
ядерных держав в таких условиях никогда не откажется от своего ядерного
статуса.
Чтобы между ядерными державами могло не быть отношений взаимного
ядерного сдерживания, необходимо соблюдение ряда условий:
· державы являются военно-политическими союзниками;
· они находятся вне досягаемости ядерных носителей друг друга;
· их ядерные средства явно направлены против третьей стороны;
· у одной из них есть подавляющее ядерное превосходство и потенциал
разоружающего удара против другой.
И, наконец, ядерное сдерживание в его традиционной модели может быть
упразднено при создании эффективных систем противоракетной обороны и
защиты от других видов ядерных носителей одной из сторон. А так как
сегодня стратегическое взаимодействие России и США не удовлетворяет ни
одному из этих условий, то система их взаимного ядерного сдерживания
сохраняется.
Таким образом, сегодня можно говорить только о тех необходимых
условиях, которые должны быть созданы всего лишь для обеспечения
принципиальной возможности достижения
ядерного нуля. Ведь
существующая система правил поведения в ядерной сфере была
сконструирована совсем в другом - биполярном - мире. И создавали ее
страны и люди, которые своей реальной целью ставили не безъядерный мир,
а собственную ядерную монополию.
Поскольку вопрос о полном уничтожении ЯО не стоит в реальной повестке
дня не только современных, но и, судя по всему, будущих политических
лидеров, необходимо разрабатывать новые правила и условия безопасной
жизни в ядерном веке. Достижение таких условий может быть обеспечено
посредством следующих необходимых шагов.
Во-первых, определение тех международных институтов, на которые может
быть возложена миссия ядерного разоружения. При расширении
двустороннего
формата
переговоров
обязательно
необходим
соответствующий международный орган, координирующий процесс
взаимодействия стран-участников. При всех многочисленных претензиях к
ООН, на подобную работу в нашем сложном мире способна лишь эта
организация.
Во-вторых, формирование официального перечня стран - членов нового
ядерного клуба с амнистией вновь заявляемых ядерных держав, т.е.
легализация всего существующего ЯО.
В-третьих, окончательное закрытие списка ядерных держав с определением
новой эффективной системы жестких санкций за его нарушение.
В-четвертых, фиксация достигнутых уровней ядерных вооружений на
многосторонней основе и тем самым их легализация. Определение мер
транспарентности и способов верификации ядерных арсеналов. Согласование
ядерных стратегий и программ.
В-пятых, создание новой международной системы безопасности и
переформатирование режима нераспространения.
В-шестых, формирование новой системы гарантий и условий развития
мирных ядерных программ в любых странах мира без их разделения на
хороших и плохих, без осей зла и стран-изгоев.
Именно в русле этого шага лежит российское предложение о создании
международного хранилища ядерного топлива.
От успешности этих шагов будет зависеть возможность достижения
достаточного условия ядерного разоружения - добровольного отказа всех
государств от ядерного оружия и от применения военной силы в
международных отношениях. Однако, судя по всему, как справедливо писал
великий русский поэт Н.А. Некрасов, «жить в эту пору прекрасную уж не
придется ни мне, ни тебе».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Doctrine for Joint Nuclear Operations. Final coordination^). March 15. 2005
http://www.acronym.org.uk/docs/0503/usdoctrine.pdf;
2. Findings of the Nuclear Posture
http://www.wslfweb.org/nukes.npr.htm;
Review.
January
9.
2002.
3. Ахтамзян И.А. Всероссийский социологический опрос «Россияне об
угрозах, связанных с оружием массового уничтожения». Доклад ПИРЦентра. М., 2006
4. Иойрыш Л.И., Мостовец Л.И. Международный режим безопасного
развития ядерной энергетики. М., 1988;
5. Парамузова О.Г. Ядерная безопасность в условиях современного
правопорядка. СПб., 2006.
6. Caldicott Hellen The new nuclear danger. George W. Bush's military-industrial
complex. New Press, NY., 2002.
7. Арбатов А. Ядерное сдерживание и распространение: диалектика «оружия
судного дня»// Мировая экономика и международные отношения. 2005. №1
8. Рогов С. Вызовы ПРО: что предпринять в ответ? // Независимое военное
обозрение. 23.03.2007