Закон Республики Беларусь «Об обороне». Настоящий Закон

Закон Республики Беларусь «Об обороне».
Настоящий Закон устанавливает основы и организацию обороны Республики
Беларусь, обязанности граждан Республики Беларусь и организаций, полномочия и
ответственность должностных лиц Республики Беларусь и государственных органов по
обеспечению вооруженной защиты Республики Беларусь.
Статья 1. Основные термины и определения, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные термины и определения:
военная безопасность государства – способность государства реализовывать всю
совокупность имеющихся в его распоряжении сил, средств и ресурсов с целью
предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз суверенитету,
независимости, территориальной целостности и конституционному строю Республики
Беларусь, создания благоприятных условий для организации вооруженной защиты её
интересов;
военная угроза – действия другого государства (других государств), экстремистских,
религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории
другого государства (других государств), указывающие на реальное намерение применить
вооруженную силу против суверенитета, независимости и территориальной целостности
Республики Беларусь;
вооруженная защита Республики Беларусь – деятельность государства, направленная
на сохранение и упрочение суверенитета, независимости, территориальной целостности,
конституционного строя и других национальных интересов с использованием сил и
средств вооруженной борьбы;
военное время – период с момента объявления состояния войны или фактического
начала военных действий до момента объявления о прекращении военных действий, но не
ранее их фактического прекращения;
военная организация государства – совокупность Вооруженных Сил Республики
Беларусь, других войск и воинских формирований, государственных, военнополитических органов управления, органов военного управления, иных организаций
(включая общественные), основная деятельность которых в мирное время направлена на
решение задач по обеспечению военной безопасности государства (предотвращение
военной угрозы), а в случае войны – на обеспечение вооруженной защиты Республики
Беларусь, разгром противника и достижение политических целей в войне. В военную
организацию государства, кроме того, входит оборонный сектор экономики Республики
Беларусь, осуществляющий научную и (или) производственную деятельность по
созданию продукции (работ, услуг) военного назначения;
войсковая мобилизация – комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил
Республики Беларусь, других войск и воинских формирований на организационноштатную структуру военного времени, а также по их укомплектованию личным составом
в установленные сроки в соответствии со штатами и нормами военного времени,
обеспечению вооружением, военной техникой и материальными ценностями за счет
созданных в мирное время государственного и (или) мобилизационного материальных
резервов и ресурсов экономики Республики Беларусь;
воинская обязанность – обязанность граждан Республики Беларусь (далее –
граждане), устанавливаемая в целях создания и постоянного функционирования системы
мероприятий, обеспечивающих защиту Республики Беларусь, прохождение гражданами
воинской службы, подготовку их к вооруженной защите Республики Беларусь;
воинская служба – особый вид государственной службы, включающий прохождение
военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов в период
состояния в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских
формирований Республики Беларусь;
военная служба – основной вид воинской службы, заключающийся в
непосредственном исполнении гражданами воинской обязанности (конституционного
долга по защите Республики Беларусь) в составе Вооруженных Сил и других войск и
воинских формирований. Военная служба подразделяется на военную службу по призыву
и военную службу по контракту;
военная служба по призыву – обязательная военная служба граждан мужского пола,
признанных в установленном порядке годными к ее прохождению. Военная служба по
призыву подразделяется на срочную военную службу и военную службу офицеров по
призыву;
военная служба по контракту – военная служба граждан, которую они в целях
исполнения конституционного долга по защите Республики Беларусь добровольно
обязуются проходить в соответствии с законодательством Республики Беларусь на
условиях заключенного контракта;
военнослужащий – гражданин, проходящий военную службу в Вооруженных Силах
или других войсках и воинских формированиях;
военнообязанный – гражданин, состоящий в запасе Вооруженных Сил или других
воинских формирований;
воинский учет – государственная система учета и анализа призывных и
военнообязанных ресурсов;
военные кафедры – структурные подразделения учреждений среднего специального
образования и учреждений высшего образования, предназначенные для обучения граждан
по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса;
военные сборы – вид воинской службы, заключающийся в исполнении воинской
обязанности военнообязанными путем подготовки их для назначения на высшие воинские
должности, совершенствования знаний в военной области и освоения новых видов
вооружения и военной техники, подготовки специалистов, необходимых для
комплектования Вооруженных Сил и других войск и воинских формирований на военное
время, обслуживания вооружения и военной техники, участия в мероприятиях по
проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей, военных
комиссариатов, иных организаций Вооруженных Сил, а также других войск и воинских
формирований;
военные учебные заведения – учреждения образования, а также военные факультеты
учреждений среднего специального образования и учреждений высшего образования
(далее – факультеты), осуществляющие подготовку кадров по специальностям
(направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил и других войск и
воинских формирований;
другие войска и воинские формирования Республики Беларусь (далее – другие
войска и воинские формирования) – государственные военные организации, подчиненные,
как правило, государственным органам, в которых предусмотрена военная служба;
допризывник – гражданин мужского пола, проходящий подготовку к военной
службе до приписки к призывному участку;
запас Вооруженных Сил и других войск и воинских формирований (далее – запас) –
резерв военнообязанных, предназначенный для комплектования Вооруженных Сил и
других войск и воинских формирований на военное время, если иное не установлено
настоящим Законом;
мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики Республики Беларусь
и государственных органов на работу в условиях военного времени, а также комплекс
мероприятий войсковой мобилизации;
оборона Республики Беларусь (далее – оборона) – система правовых, политических,
экономических, военных, социальных, научных, научно-технических, информационных,
организационных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства;
отражение нападения (акта вооруженной агрессии) (далее – отражение нападения) –
комплекс общегосударственных мероприятий и действий военной организации
государства, направленных на срыв замысла агрессора по применению силы или
принуждение агрессора к прекращению применения силы против суверенитета,
независимости, территориальной целостности Республики Беларусь;
объявление войны – заявление Республике Беларусь со стороны другого государства
(других государств) о прекращении с ней мирных отношений и переходе к состоянию
войны или же заявление Республики Беларусь другому государству (другим
государствам) о прекращении с ним (с ними) мирных отношений и переходе к состоянию
войны;
состояние войны – отношения между Республикой Беларусь и другим государством
(другими государствами) с момента объявления войны между ними (или фактического
начала военных действий между ними) до ее окончания (или до фактического
прекращения военных действий между ними);
оперативное оборудование территории Республики Беларусь – деятельность военной
организации государства, направленная на проведение комплекса организационных,
инженерно-технических и иных мероприятий по подготовке территории страны и
объектов военной инфраструктуры к обороне;
органы государственной безопасности - совокупность специально создаваемых
государством органов, призванных защищать с использованием комплекса правовых,
организационных, режимных, контрразведывательных, разведывательных, оперативнорозыскных, специальных и войсковых мер суверенитет, конституционный строй,
территориальную целостности, экономический, научно-технический и оборонный
потенциал, информационную сферу и государственные секреты;
органы разведки - совокупность специально создаваемых государством органов,
призванных защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с
использованием определенных законодательством методов и средств;
призывник – гражданин мужского пола, приписанный к призывному участку;
резервист – гражданин, проходящий службу в резерве;
специальные формирования - создаваемые при объявлении мобилизации органами
государственного управления формирования, деятельность которых направлена на
удовлетворение потребностей экономики, обороны и населения в военное время;
специальные правовые режимы – предоставление на определённый срок
государственным органам дополнительных полномочий, ограничение прав и свобод
граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав
организаций, возложение на них обязанностей в случаях, предусмотренных законами
Республики Беларусь;
служба в резерве – вид воинской службы по призыву или по контракту,
заключающийся в прохождении службы в воинских частях, иных организациях
Вооруженных Сил или транспортных войск Республики Беларусь без прекращения
трудовой деятельности;
территориальная оборона - совокупность мероприятий, осуществляемых в целях
защиты населения, объектов и коммуникаций от действий противника, диверсионных
актов или актов терроризма, а также введения и обеспечения специальных правовых
режимов.
Статья 2. Основы обороны
Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом.
В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Республики Беларусь и
военно-транспортная обязанность владельцев и собственников транспортных средств.
Законодательством могут устанавливаться и иные формы обязанностей в интересах
обороны Республики Беларусь.
Для обороны Республика Беларусь создает и содержит Вооруженные Силы
Республики Беларусь, воинские формирования Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, органы пограничной службы, органы государственной безопасности и внешней
разведки, иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством
Республики Беларусь (далее – Вооруженные Силы, другие войска и воинские
формирования), а также привлекает правоохранительные органы (органы внутренних дел,
Следственный комитет Республики Беларусь, органы финансовых расследований
Комитета государственного контроля Республики Беларусь, иные правоохранительные
органы, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь), органы и
подразделения по чрезвычайным ситуациям.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, для
потребностей обороны может осуществляться изъятие собственности юридических и
физических лиц.
Государственные органы, иные организации и граждане Республики Беларусь
принимают участие в обеспечении обороны и несут ответственность за осуществление
возложенных на них задач в пределах полномочий и обязанностей, установленных
законодательством Республики Беларусь.
Задачи в области обороны выполняются в соответствии с планом обороны
Республики Беларусь.
Республика Беларусь стремится к укреплению мер доверия и открытости в военной
области, мирному урегулированию международных споров, поддержанию партнерских
отношений со всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и
невмешательства во внутренние дела друг друга.
Республика Беларусь участвует в создании глобальной и региональных систем
безопасности, направленных на предотвращение военных конфликтов, поддержание и
восстановление мира.
Республика Беларусь стремится к тому, чтобы сделать свою территорию свободной
от любых форм постоянного иностранного военного присутствия в мирное время.
Республика Беларусь ставит целью достижение внеблокового статуса, т.е. неучастия
в военных союзах государств, в мирное время.
Оборона Республики Беларусь строится на началах единоначалия и субординации
под руководством Президента Республики Беларусь.
Статья 3. Правовое регулирование в области обороны
Правовое регулирование в области обороны основывается на Конституции
Республики Беларусь, международных договорах Республики Беларусь, настоящем Законе
и иных нормативных правовых актах Республики Беларусь.
Статья 4. Организация обороны
Организация обороны включает:
анализ, оценку и прогнозирование развития военно-политической обстановки;
определение приоритетных национальных интересов в области обороны,
определение комплекса политико-дипломатических и иных мер невоенного
характера, создание благоприятной международной обстановки в целях обеспечения
обороны Республики Беларусь;
разработку основных направлений военной политики и Военной доктрины
Республики Беларусь;
правовое регулирование в области обороны и военного строительства;
создание и обеспечение эффективного функционирования военной организации
государства;
единую военно-техническую политику для всей военной организации государства;
создание, подготовку и поддержание в необходимой степени мобилизационной
готовности государственных органов и иных организаций, входящих в военную
организацию государства, транспорта и коммуникаций;
строительство и развитие Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, а также планирование их применения на основе единой стратегии;
совершенствование и подготовку к функционированию в условиях военного
времени системы управления военной организацией государства, а также экономикой
Республики Беларусь;
охрану и защиту Государственной границы Республики Беларусь, обеспечение
вооруженной защиты Республики Беларусь;
разработку основных направлений развития вооружения, военной техники,
формирование и реализацию программ вооружения, государственного оборонного заказа
по разработке, производству, поставкам, совершенствованию и ремонту вооружения,
военной техники;
развитие и совершенствование системы информационного обеспечения
деятельности военной организации государства;
планирование и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской
обороне;
планирование перевода государственных органов и иных организаций и экономики
Республики Беларусь на работу в условиях военного времени;
накопление материальных ценностей в государственном и мобилизационном
материальных резервах;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях
обеспечения обороны;
финансирование расходов на оборону;
контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну
в области обороны;
международное сотрудничество в целях обеспечения коллективной военной
безопасности, участие в разработке и реализации международных договоров в области
разоружения и контроля над вооружениями, предупреждения и снижения уровня
возможной военной опасности;
совершенствование системы подготовки кадров для военной организации страны;
накопление, учет и подготовку мобилизационных ресурсов из числа призывников и
военнообязанных граждан;
подготовку населения к участию в обороне Республики Беларусь;
допризывную и физическую подготовку молодежи в соответствии с
образовательными стандартами в учреждениях образования при осуществлении ими
обучения и воспитания на III ступени общего среднего образования;
координацию деятельности государственных органов и иных организаций по
вопросам подготовки населения и территории к обороне, заблаговременное оперативное
оборудование территории Республики Беларусь;
воинскую обязанность, а также иные виды обязанностей в интересах
обороны, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь;
обеспечение доступности информации в области обороны за исключением сведений,
распространение которых ограничено законодательством Республики Беларусь;
другие мероприятия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ.
Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь в области обороны
Президент Республики Беларусь – Верховный Главнокомандующий Вооруженными
Силами, другими войсками и воинскими формированиями осуществляет общее
политическое руководство и определяет общие направления подготовки и применения
военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики
Беларусь. Несет ответственность за состояние национальной системы обороны в пределах
полномочий, предусмотренных Конституцией и другими законодательными актами
Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь:
определяет основные направления военной политики Республики Беларусь;
формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;
назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря
Совета Безопасности Республики Беларусь;
Предлагает Парламенту Республики Беларусь кандидатуру на должность
Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Беларусь;
назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
вводит на территории Республики Беларусь особые правовые режимы в порядке,
предусмотренном законодательными актами, объявляет полную или частичную
мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение
Парламента Республики Беларусь;
определяет задачи органам государственного управления по организации
вооруженной защиты Республики Беларусь;
назначает на должности и освобождает от должностей министров обороны,
внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, председателей Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета
Республики Беларусь и их заместителей, командующего внутренними войсками
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальника Департамента
транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь, руководителей
иных органов государственного управления, в которых предусмотрена военная служба и
их заместителей, руководителей иных органов государственной безопасности и внешней
разведки Республики Беларусь и их заместителей;
утверждает план обороны Республики Беларусь, определяет задачи военной
организации государства по организации вооруженной защиты Республики Беларусь;
вносит на утверждение Парламента Республики Беларусь Военную доктрину
Республики Беларусь, предложения по объему бюджетных ассигнований на оборону;
утверждает концепции военного строительства и строительства Вооруженных Сил,
планы строительства, развития и применения Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, государственную программу оперативного оборудования территории
Республики Беларусь, план гражданской обороны, положение о территориальной обороне;
издает правовые акты по вопросам боевой готовности, планирования и ведения
военных действий Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими
формированиями;
утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;
утверждает план накопления материальных ценностей в государственном
материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном
материальном резерве;
утверждает государственную программу вооружения;
утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, их дислокацию;
осуществляет стратегическое управление военной организацией государства в
случае военной угрозы Республике Беларусь или при отражении нападения со стороны
другого государства (других государств) через Главнокомандующего Вооруженными
Силами;
формирует государственные органы военного управления на период военного
времени в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
решает вопросы, связанные с направлением военнослужащих, лиц начальствующего
и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики
Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля
Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям,
прокурорских работников за пределы Республики Беларусь для выполнения
международных обязательств государства в порядке, устанавливаемом законодательными
актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Направление указанных лиц за пределы Республики Беларусь осуществляется с их
личного письменного согласия;
утверждает положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, Генеральном
штабе Вооруженных Сил, Департаменте транспортного обеспечения Министерства
обороны Республики Беларусь, Министерстве внутренних дел Республики Беларусь,
главном управлении командующего внутренними войсками Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь,
Комитете
государственной
безопасности
Республики
Беларусь,
Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, о транспортных войсках
Республики Беларусь, иных органах государственного управления, в которых
предусмотрена военная служба, об органах государственной безопасности и внешней
разведки Республики Беларусь;
издает указы об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные
сроки военной службы, и об очередном призыве граждан Республики Беларусь на
срочную военную службу;
награждает государственными наградами военнослужащих и гражданский персонал
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, присваивает воинское звание
«полковник», а также воинские звания высшего офицерского состава;
ведет переговоры и подписывает международные договоры в области обороны;
принимает в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь
решение о привлечении Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и
воинских формирований к выполнению задач не по их прямому предназначению;
определяет систему учреждений военного образования в Республике Беларусь;
осуществляет
иные
полномочия,
предусмотренные
Конституцией
и
законодательством Республики Беларусь в области обороны.
Статья 6. Полномочия Совета Безопасности Республики Беларусь в области
обороны
Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим коллегиальным
координационно-политическим органом, создаваемым в целях реализации полномочий
Президента Республики Беларусь в области обеспечения национальной безопасности
Республики Беларусь.
Совет Безопасности Республики Беларусь:
вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам государственной
политики в области военной безопасности государства, определяет основные направления
военной политики, принципы военного строительства и развития Вооруженных Сил,
других войск и воинских формирований, а также основополагающие положения Военной
доктрины Республики Беларусь;
организует устойчивое функционирование военной организации государства в
любых условиях военно-политической обстановки;
определяет структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований с учетом необходимой достаточности для обороны, а также экономических
возможностей государства и вносит их на утверждение Президенту Республики Беларусь;
вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам введения,
продления и отмены специальных правовых режимов;
координирует перевод экономики Республики Беларусь на работу в условиях
военного времени;
заслушивает руководителей республиканских органов государственного управления
по вопросам обороны и обеспечения военной безопасности государства;
определяет
основные
направления
международной
военно-политической
деятельности, задачи по развитию союзнических и партнерских отношений с другими
государствами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь в области обороны.
Статья 7. Полномочия Парламента Республики Беларусь в области обороны
Парламент обеспечивает законодательное регулирование и осуществляет
парламентский контроль в области обороны в формах и пределах, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь.
Парламент Республики Беларусь:
рассматривает проекты законов в области обороны, в том числе об объявлении
войны и о заключении мира, об особых правовых режимах;
утверждает кандидатуру на должность Главнокомандующего Вооруженными
Силами Республики Беларусь;
ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам обороны и
военного сотрудничества;
отменяет решения местных Советов депутатов по вопросам обороны, не
соответствующие законодательству Республики Беларусь;
проводит по вопросам обороны и Вооруженных Сил парламентские слушания;
рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении особых правовых
режимов, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после
их внесения принимает соответствующее решение.
Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области
обороны
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий решает
вопросы и несет ответственность за всестороннее удовлетворение потребностей
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в необходимых финансовых и
материальных ресурсах для защиты Республики Беларусь, выполнение международных
договоров по вопросам коллективной безопасности, разоружения и контроля над
вооружениями.
Совет Министров Республики Беларусь:
организует разработку и формирование государственного оборонного заказа,
оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований вооружением,
военной техникой и другими материальными средствами и ресурсами по их заказам;
определяет объемы материальных ресурсов и бюджетных ассигнований на нужды
обороны, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в
области обороны;
определяет порядок ведения воинского учета призывников и лиц, состоящих в
запасе, в военных комиссариатах и организациях;
осуществляет руководство подготовкой граждан Республики Беларусь к военной
службе, их призывом на военную службу, службу в резерве и обеспечивает создание
военно-обученного запаса;
вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь мобилизационные планы
Республики Беларусь, план накопления материальных ценностей в государственном
материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном
материальном резерве, организует разработку мобилизационных планов экономики
Республики Беларусь, ее перевод на работу в условиях военного времени;
обеспечивает создание и сохранность государственного и мобилизационного
материальных резервов, руководит мобилизационной подготовкой экономики Республики
Беларусь и переводом ее на работу в условиях военного времени;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за проведением войсковой
мобилизации;
утверждает государственные программы научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь;
принимает решение о создании на территории Республики Беларусь оборонных
объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;
заключает и денонсирует в пределах своих полномочий международные договоры в
области обороны;
организует выполнение международных договоров по вопросам обеспечения
коллективной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями;
принимает решения и организует их выполнение по вопросам жилищно-бытового,
материального и финансового обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной
службы, и членов их семей;
осуществляет руководство гражданской обороной;
организует контроль за выполнением организациями государственного оборонного
заказа, экспортом вооружения, военной техники, стратегических материалов, технологий
и продукции двойного назначения;
определяет систему и программу военной подготовки в учебных заведениях;
утверждает порядок осуществления военно-транспортной обязанности и иных
обязанностей в Республике Беларусь;
в угрожаемый период или в военное время вводит ограничения или налагает запрет
на вывоз из Республики Беларусь необходимых для обороны и нужд населения товаров и
иного имущества, а также валюты;
в случае необходимости нормирует потребление продовольственных и иных
товаров;
устанавливает в необходимых случаях обязательные цены;
осуществляет
иные
полномочия,
предусмотренные
Конституцией
и
законодательством Республики Беларусь в области обороны.
Статья 9. Полномочия Министерства обороны Республики Беларусь в области
обороны
Министерство обороны Республики Беларусь является центральным органом
исполнительной власти и обеспечивает проведение в жизнь государственной политики в
сфере обороны, функционирование, боевую и мобилизационную готовность,
боеспособность и подготовку Вооруженных Сил к выполнению задач по обеспечению
военной безопасности и вооруженной защите Республики Беларусь.
Министерство обороны Республики Беларусь:
планирует, организует и осуществляет контроль за исполнением мероприятий по
обеспечению постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил для
выполнения задач по предназначению;
разрабатывает предложения по вопросам обороны, формированию военной
политики и Военной доктрины Республики Беларусь;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
организует взаимодействие и координацию деятельности государственных органов и
иных организаций по вопросам обороны;
разрабатывает проекты долгосрочных государственных программ и годовых планов
работ в интересах обеспечения обороны, предложения по формированию
государственного оборонного заказа;
готовит в пределах своих полномочий предложения о расходах на оборону в проект
республиканского бюджета на очередной финансовый год;
осуществляет финансовое обеспечение деятельности Вооруженных Сил;
осуществляет разведывательную и информационно-аналитическую деятельность в
интересах национальной безопасности и обороны государства, участвует в анализе
военно-политической обстановки, прогнозировании, выявлении и определении уровня
военной угрозы;
участвует в разработке концепции строительства Вооруженных Сил и реализует ее
положения;
участвует в организации мобилизационной подготовки экономики Республики
Беларусь, осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению
установленных им мобилизационных заданий;
руководит развитием военной науки, организует проведение исследований и
разработок по модернизации существующих и созданию перспективных образцов
вооружения и военной техники;
организует снабжение Вооруженных Сил вооружением и военной техникой, всеми
видами материально-технических средств и довольствия, является государственным
заказчиком по разработке, испытанию, производству, поставке, ремонту, модернизации,
уничтожению и утилизации вооружения, военной техники и другого военно-технического
имущества, выполнению работ и оказанию услуг, реализует в соответствии с
законодательством неиспользуемые излишки военной техники, вооружения и другого
имущества;
разрабатывает и вносит в порядке, установленном Советом Министров Республики
Беларусь, предложения по номенклатуре и объему хранения материальных ценностей
государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, а также по срокам
их накопления для подготовки плана накопления материальных ценностей в
государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в
мобилизационном материальном резерве;
участвует в осуществлении военного и военно-технического сотрудничества
Республики Беларусь с другими государствами и международными организациями,
осуществляет сотрудничество с военными ведомствами других государств;
обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала
Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
организует и осуществляет подготовку военных кадров для Вооруженных Сил и на
договорной основе для других войск и воинских формирований;
организует накопление вооружения, военной техники, других материальных
ресурсов, а также создание военных резервов;
участвует в организации подготовки системы связи, коммуникаций и территории
государства к обороне;
обеспечивает реализацию мероприятий демократического гражданского контроля за
Вооруженными Силами, поддерживает связи с общественностью, принимает меры по
информированию общества о деятельности Вооруженных Сил;
списывает военное имущество, которое в период ведения военных действий пришло
в непригодное состояние или было утрачено при угрозе жизни личного состава
Вооруженных Сил;
ведет учет военного имущества, находящегося в оперативном управлении
Вооруженных Сил;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь в области обороны.
Статья 10. Полномочия Главнокомандующего Вооруженными Силами.
Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Беларусь (далее
Главнокомандующий) – высший военачальник Республики Беларусь, отвечающий за
непосредственную организацию решения задач в области обороны, осуществляющий
оперативное управление Вооруженными Силами в период мира, а в военное время также
и другими войсками и воинскими формированиями, переданными в его подчинение
Президентом Республики Беларусь. Во всяком случае в силу настоящего Закона с момента
введения военного положения и/или в военное время в подчинение Главнокомандующего
передаются внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, войска территориальной
обороны (далее - территориальные войска).
Главнокомандующий утверждается и смещается с поста Парламентом Республики
Беларусь по представлению Президента Республики Беларусь. Срок пребывания в
должности Главнокомандующего составляет 4 года. Одно и то же лицо не может занимать
должность Главнокомандующего более двух сроков.
В военное время Главнокомандующий утверждается и смещается с поста
Президентом Республики Беларусь, требование об ограничении срока занятия должности
Главнокомандующего одним и тем же лицом не применяется.
Главнокомандующий реализует свои полномочия и функции через Генеральный
штаб Вооруженных Республики Беларусь (далее – Генеральный штаб), который является
центральным органом военного управления, реализующим оперативные функции по
управлению Вооруженными Силами, обеспечивает их высокую боеспособность,
организует взаимодействие и координирует деятельность структурных элементов военной
организации государства по выполнению задач в области обороны как в мирное, так и в
военное время.
Главнокомандующий:
осуществляет во взаимодействии с органами военного управления других войск и
воинских формирований анализ военно-политической обстановки и теоретическую
разработку вопросов повышения обороноспособности государства;
организует управление повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил,
оперативной подготовкой органов управления Вооруженных Сил;
поддерживает боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил на уровне,
гарантирующем обеспечение военной безопасности и вооруженную защиту Республики
Беларусь;
координирует деятельность органов военного управления других войск и воинских
формирований в ходе стратегического и оперативного планирования применения
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований как в мирное, так и в военное
время;
организовывает разработку плана применения Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований в военное время, мобилизационных планов, а также плана
оперативного оборудования территории Республики Беларусь в целях обороны;
организовывает разработку и реализацию плана строительства Вооруженных Сил,
предложений по структуре, численности, боевому составу, дислокации Вооруженных
Сил;
осуществляет организацию оперативного оборудования территории Республики
Беларусь и развития коммуникаций, оптимизирует систему дислокации Вооруженных
Сил, организует развитие военной инфраструктуры Республики Беларусь;
обеспечивает в военное время по поручению Президента Республики Беларусь
стратегическое управление военной организацией государства;
участвует в разработке структуры и численности других войск и воинских
формирований, планов их строительства и развития, определении их дислокации;
участвует в разработке плана накопления материальных ценностей в
государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в
мобилизационном материальном резерве;
участвует в разработке государственной программы вооружения;
организует территориальную оборону, а в военное время определяет задачи органам
местного управления и самоуправления по организации вооруженной защиты Республики
Беларусь;
планирует и организует в Вооруженных Силах мероприятия по информационному
обеспечению, координирует деятельность органов военного управления других войск и
воинских формирований в сфере информационного противодействия;
организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими
формированиями в области обороны;
вносит предложения о создании на территории Республики Беларусь оборонных
объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;
планирует и организует мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной
готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в целях обороны,
контроль за ее состоянием;
осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения материальными
средствами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;
определяет в пределах своих полномочий численность личного состава видов
Вооруженных Сил, родов войск, специальных войск, военных учебных заведений и
организаций Министерства обороны Республики Беларусь в соответствии с концепцией
строительства Вооруженных Сил;
вносит предложения по формированию государственных органов военного
управления на период военного времени в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
вносит предложения по содержанию положений о Министерстве обороны
Республики Беларусь, Генеральном штабе Вооруженных Сил, Департаменте
транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь, Министерстве
внутренних дел Республики Беларусь, главном управлении командующего внутренними
войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерстве по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, о
транспортных войсках Республики Беларусь, иных органах государственного управления,
в которых предусмотрена военная служба, органах государственной безопасности и
внешней разведки Республики Беларусь;
планирует и организует направление граждан Республики Беларусь, призванных на
военную службу и службу в резерве, в воинские части, а также увольнение
военнослужащих и резервистов в запас;
планирует и организует подготовку и переподготовку военнообязанных запаса,
проведение призыва граждан Республики Беларусь на военную службу по мобилизации и
увольнения в запас военнослужащих по демобилизации в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
осуществляет мероприятия по сохранению государственной и служебной тайны в
Вооруженных Силах и противодействию иностранным техническим разведкам;
в случае вооруженной агрессии против Республики Беларусь с целью вооруженной
защиты имеет право введения специальных правовых режимов на срок до разрешения
этого вопроса Президентом Республики Беларусь, но не более 10 суток;
в пределах полномочий издает правовые акты по вопросам боевой готовности,
планирования и ведения военных действий Вооруженными Силами, другими войсками и
воинскими формированиями;
осуществляет единоличное руководство военными действиями по обороне и
вооруженной защите Республики Беларусь;
с момента объявления мобилизации определяет объём войсковой мобилизации;
в военное время приостанавливает действие решений и правовых актов органов
государственного управления, местного самоуправления, учреждений и организаций не
зависимо от формы собственности и ведомственной подчиненности в случаях, когда он
считает их не соответствующими интересам вооружённой защиты Республики Беларусь и
незамедлительно докладывает об этом Президенту Республики Беларусь;
в военное время может запрещать вывоз из определенных местностей сырья,
веществ, материалов и иного имущества любой формы собственности, когда такое
имущество необходимо для вооружённой защиты Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь в области обороны.
Руководители органов военного управления других войск и воинских формирований
обязаны по требованию Главнокомандующего представлять данные о состоянии войск
(подразделений), находящихся в их подчинении, вносить предложения по их применению
для обороны Республики Беларусь.
Главнокомандующий является по должности советником Президента Республики
Беларусь по вопросам обороны и входит в состав Совета Безопасности Республики
Беларусь.
Статья 11. Полномочия органов государственной безопасности и внешней
разведки.
Органы государственной безопасности и внешней разведки Республики Беларусь
планируют и осуществляют мероприятия, представляют информацию, необходимые для
организации обороны, как самостоятельно, так и по поручениям Президента Республики
Беларусь и Главнокомандующего.
Статья
12.
Полномочия других государственных органов, в
предусмотрена военная служба, в области обороны
которых
Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная служба,
совместно с Вооруженными Силами выполняют задачи по обороне.
Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная служба:
участвуют в разработке плана применения Вооруженных Сил, государственных
программ вооружения, предложений по формированию государственного оборонного
заказа, развитию оборонного сектора экономики Республики Беларусь;
организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными Силами, другими
войсками и воинскими формированиями в целях обороны;
осуществляют взаимодействие с Главнокомандующим по вопросам организации
обороны и предоставляют ему информацию, необходимую для планирования и
организации обороны;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь в области обороны.
Статья 13. Полномочия органов местного управления и самоуправления в
области обороны
Органы местного управления в пределах своих полномочий принимают участие в
государственных и общественных мероприятиях, проводимых в области обороны.
Органы местного управления:
обеспечивают потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по
их заказам, выделяют для нужд обороны земельные участки;
предоставляют воинским частям, военным учебным заведениям и организациям
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований служебные помещения и
жилую площадь, коммунальные, бытовые и другие услуги в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
в соответствии с законодательством Республики Беларусь организуют и проводят
подготовку допризывников и призывников к военной службе, патриотическое воспитание
населения, призыв граждан Республики Беларусь на военную службу, оказывают
содействие в проведении военных, учебных и специальных сборов военнообязанных
граждан, в том числе учебных сборов граждан, обучающихся на военных кафедрах
гражданских высших и средних специальных учебных заведений;
обеспечивают социальную защиту военнослужащих, лиц, уволенных с военной
службы, военнообязанных, членов их семей;
реализуют возложенные на них полномочия и функции в области мобилизационной
подготовки и мобилизации;
обеспечивают выполнение организациями государственного оборонного заказа на
соответствующей территории;
участвуют в планировании и выполнении мероприятий по территориальной обороне;
организуют выполнение мероприятий, предусмотренных планами гражданской
обороны;
координируют и согласовывают свою деятельность в военное время с органами
военного управления в соответствии с планом обороны.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают участие
в мероприятиях по обеспечению обороны в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3
ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В
ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 14. Обязанности организаций по обеспечению нужд в области обороны
Организации:
выполняют договорные обязательства по выполнению государственного оборонного
заказа на разработку, производство, поставку и ремонт вооружения, военной техники,
другого военного имущества;
обеспечивают Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования
энергетическими и другими ресурсами в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
обеспечивают выполнение подрядных работ и предоставление услуг для
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
исполняют обязанности в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а
также обязанности, вытекающие из законодательства Республики Беларусь о военном
положении;
создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской
обязанности и прохождении военной службы.
обеспечивают выполнение мероприятий по территориальной и гражданской
обороне.
Статья 15. Обязанности граждан по защите Республики Беларусь
Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина
Республики Беларусь.
Для граждан Республики Беларусь установлена воинская обязанность в соответствии
с законодательством Республики Беларусь. Виды воинской службы и порядок ее
прохождения определяются законодательством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь вправе создавать организации и общественные
объедения, содействующие укреплению обороны и принимать участие в их деятельности.
Государственные органы поддерживают деятельность таких организаций и общественных
объедений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь обязаны предоставлять в военное время для нужд
обороны по требованию государственных органов здания, сооружения, другое имущество,
находящееся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Граждане Республики
Беларусь исполняют военно-транспортную и иные обязанности в интересах обороны в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь обязаны участвовать в мероприятиях по
гражданской и территориальной обороне в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Государство гарантирует гражданам надлежащие условия для выполнения ими
конституционных обязанностей в области обороны в соответствии с законодательством.
Статья 16.
Обязанности республиканских государственно-общественных
объединений, общественных объединений в области обороны
Республиканские
государственно-общественные
объединения
и
другие
общественные объединения содействуют патриотическому воспитанию граждан,
укреплению обороны в соответствии со своими уставами.
Республиканское государственно-общественное объединение «Добровольное
общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь» (далее-ДОСААФ)
осуществляет подготовку населения к защите Республики Беларусь, развивает
технические, авиационные, военно-прикладные виды спорта и техническое творчество
молодежи.
ДОСААФ, иные государственно-общественные и общественные объединения на
конкурсной основе по заказу Министерства обороны Республики Беларусь, других
государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, занимаются
подготовкой специалистов для Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований, а также специалистов массовых технических профессий, имеющих
военно-прикладное значение.
В военное время ДОСААФ, иные государственно-общественные и общественные
объединения в уставных документах которых предусмотрено участие в обороне
Республики Беларусь, участвуют в военном обучении населения Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, ДРУГИЕ ВОЙСКА И ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 17. Вооруженные Силы
Предназначение, принципы построения, комплектования и деятельности
Вооруженных Сил, их задачи, состав, порядок дислокации, руководства Вооруженными
Силами, взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями в области
обороны определяются Законом Республики Беларусь «О Вооруженных Силах
Республики Беларусь» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Создание, деятельность других войск и воинских формирований осуществляются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Другие войска и воинские формирования
Другие войска и воинские формирования:
участвуют совместно с Вооруженными Силами в отражении нападения на
Республику Беларусь по единому плану;
обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию
территории Республики Беларусь и подготовке коммуникаций в целях обороны;
привлекаются совместно с Вооруженными Силами к оперативной и
мобилизационной подготовке;
взаимодействуют с Вооруженными Силами по вопросам планирования и
организации обороны;
выполняют указания Главнокомандующего по вопросам организации обороны;
осуществляют иные полномочия в области обороны в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Комплектование других войск и воинских формирований осуществляется на
принципах и в порядке, установленных для Вооруженных Сил.
В численность других войск и воинских формирований может входить гражданский
персонал для обеспечения их деятельности.
Статья 19. Состав Вооруженных Сил в военное время.
В военное время в состав Вооруженных Сил входят внутренние войска
Министерства внутренних дел, силы Государственного пограничного комитета
Республики Беларусь, войска территориальной обороны – территориальные войска.
Решением Президента Республики Беларусь в состав Вооруженных Сил в военное время
могут передаваться формирования гражданской обороны и специальные формирования,
органы государственной безопасности и внешней разведки, иные государственные
органы, общественные и государственно-общественные объединения.
Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в соответствии с законодательством Республики Беларусь создается запас
военнообязанных.
Статья 20. Направление Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
за границу Республики Беларусь.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь
могут направляться на территорию страны, с которой Республики Беларусь не находится в
состоянии войны, на территории, не входящие в состав какого-либо государства, лишь
для:
поддержания международного мира и безопасности в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права;
отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство,
обратившееся к Республике Беларусь с соответствующей просьбой;
защиты граждан Республики Беларусь, этнических белорусов и их потомков,
собственности Республики Беларусь от вооруженного нападения на них.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь
могут направляться на территорию страны, с которой Республики Беларусь находится в
состоянии войны, для решения любых задач, необходимых для обороны Республики
Беларусь.
Порядок направления Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
за границу Республики Беларусь определяется законодательством Республики Беларусь, а
в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи - приказами
Главнокомандующего.
Статья 21. Предупреждение, пресечение, отражение нападения, не
сопровождающегося нарушением Государственной границы Республики Беларусь
В случае угрозы использования либо использования оружия против территории
Республики Беларусь без нарушения неприкосновенности Государственной границы
Республики Беларусь Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования
могут быть направлены на территорию страны, с которой осуществляется такое
использование или угроза использования оружия, для уничтожения материальных
объектов и живой силы, которая задействована, может быть задействована в нападении.
Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь
могут применить оружие по территории другого государства для уничтожения средств и
сил нападения на Республику Беларусь.
Порядок предупреждения, пресечения, отражения нападения на Республики
Беларусь, не сопровождающегося нарушением неприкосновенности Государственной
границы, определяется законодательством Республики Беларусь.
Статья 22. Право на превентивную оборону Республики Беларусь.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права
Республика Беларусь может первой начать военные действия против другого государства
(других государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений,
организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), в
случае имеющейся с его (их) стороны военной угрозы для срыва агрессивных замыслов.
Порядок
реализации
права
на
законодательством Республики Беларусь.
превентивную
оборону
определяется
ГЛАВА 5.
ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН К ОБОРОНЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 23. Предмет регулирования и область применения
Настоящая глава регулирует порядок, условия и формы подготовки граждан
Республики Беларусь к исполнению задач по обороне.
Требования настоящей главы распространяются на призывников, военнослужащих,
резервистов, лиц, состоящих в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других
войск и воинских формирований Республики Беларусь, членов республиканских
государственно-общественных и общественных объединений, чьими уставными целями
значится подготовка граждан к обороне страны, органы власти и государственного
управления (самоуправления), предприятия всех форм собственности.
Статья 24. Воинская обязанность
Воинская обязанность является конституционным долгом каждого гражданина
Республики Беларусь и предусматривает:
- нахождение гражданина на воинском или ином специальном учете;
- прохождение воинской службы;
- добровольную и обязательную подготовку к исполнению воинской обязанности.
Лица, которые по состоянию здоровья не годны к прохождению обязательной
воинской службы или по иным основаниям их направление для прохождения
обязательной воинской службы признано нецелесообразным, могут с учетом состояния
своего здоровья направляться для прохождения обязательной подготовки в рамках планов
развертывания системы гражданской обороны, подготовки к защите территории и
населенных пунктов, медико-санитарного обучения населения.
Лица, которые по своим идейным убеждениям не могут направляться для
прохождения воинской службы в обязательном порядке направляются для прохождения
альтернативной службы и специальной подготовки, характер которой насколько это
возможно, должен отвечать задачам обороны Республики Беларусь.
Статья 25. Воинский или иной специальный учет
Воинский или иной специальный учет граждан является составной частью
общегосударственной системы учета и анализа людских и материальных ресурсов,
необходимых для обороны Республики Беларусь.
Мужчины принимаются на воинский учет по достижении ими возраста 16 лет и
исключаются с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в запасе
Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских формирований или
в других случаях, предусмотренных законодательством.
Женщины принимаются на воинский учет в случае зачисления в запас после
прохождения военной службы по контракту и исключаются с воинского учета по
достижении предельного возраста пребывания в запасе Вооруженных Сил Республики
Беларусь или других войск и воинских формирований или в других случаях,
предусмотренных законодательством.
Мужчины и женщины, обладающие профессиональной подготовкой, необходимой
для обеспечения обороны Республики Беларусь могут в обязательном порядке
приниматься на специальный учет, с которого исключаются по достижению пенсионного
возраста.
Воинский и специальный учеты граждан увязываются с системой документирования
и общегосударственного учета населения.
Порядок принятия, нахождения, и снятия с воинского или специального учетов, а
также подготовки и переподготовки находящихся на учетах лиц определяется
законодательством Республики Беларусь.
Статья 26. Военная служба
Военная служба является обязательной для всех граждан Республики Беларусь
мужского пола и осуществляется в следующих формах:
- военная служба по призыву;
- военная служба по контракту;
- военная служба в резерве;
- военная служба лиц, состоящих в запасе Вооруженных сил, иных войск и воинских
формирований Республики Беларусь в период военных сборов или мобилизации;
- обучение в военно-учебных заведениях.
Граждане Республики Беларусь женского пола проходят военную службу:
- по контракту;
- в резерве по контракту;
- в период военных сборов или мобилизации;
- в форме обучения в военно-учебных заведениях.
Порядок поступления, прохождения и увольнения с военной службы регулируется
законодательством Республики Беларусь.
Статья 27. Иные формы подготовки к обороне.
Иными формами подготовки к обороне Республики Беларусь являются:
-допризывная подготовка молодежи;
- подготовка в формированиях гражданской обороны и в добровольных медикосанитарных структурах;
- военная и специальная подготовка членов добровольных государственнообщественных и общественных объединений, в числе уставных целей которых значатся
подготовка населения к обороне Республики Беларусь.
Статья 28. Социальная и правовая защита
Граждане в ходе подготовки к обороне, пользуются социальной и правовой защитой
государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 29. Допризывная подготовка молодежи
Допризывная подготовка организуется на добровольной основе с гражданами обоих
полов, годными по состоянию здоровья для прохождения военной службы, в целях
приобретения ими навыков, необходимых для целей обороны, развития чувства
патриотизма, формирования высокого чувства гражданственности.
Организация центров допризывной подготовки, специализированных военнотехнических школ и кружков, содержание программ обучения и другие вопросы,
касающиеся допризывной подготовки молодежи, осуществляются и регулируются в
соответствии с требования Министерства обороны и иных ведомств, в которых
предусмотрена воинская служба. Планы такой подготовки согласовываются с
Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь.
Финансирование допризывной подготовки осуществляется за счет Министерства
обороны и других ведомств, в интересах которых такая подготовка осуществляется.
Статья 30. Подготовка в формированиях гражданской
добровольных медико-санитарных структурах.
обороны и в
Участие в подготовке формирований гражданской обороны осуществляется на
основе сочетания обязательного и добровольного участия. Порядок такой подготовки
определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Организация, комплектование и деятельность добровольных медико-санитарных
структур осуществляется на основании законодательства Республики Беларусь.
Оснащение добровольных медико-санитарных структур необходимыми ресурсами
для подготовки и деятельности осуществляется за счет организаций, при которых они
созданы.
Статья 31. Подготовка членов государственно-общественных и общественных
объединений.
Деятельность по организации военной и специальной подготовки членов
добровольных государственно-общественных и общественных объединения, уставными
целями которых предусмотрена подготовка населения к обороне, осуществляется на
основании их уставных документов и законодательства Республики Беларусь.
Планы такой подготовки согласовываются с заинтересованными ведомствами и
утверждаются Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь.
Материально-техническое и финансовое обеспечение такой подготовки
осуществляется за счет целевых расходов бюджетов всех уровней, за счет средств
заинтересованных ведомств и добровольных пожертвований.
Лица, успешно прошедшие подготовку могут зачисляться в военно-обученный
запас.
С целью организации военной подготовки объединения, указанные в части первой
настоящей статьи, могут владеть боевым огнестрельным оружием на основании и в
порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ
Статья 32. Виды экономического обеспечения обороны
Экономическое обеспечение обороны включает:
материально-техническую базу экономики Республики Беларусь для обеспечения
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований вооружением, военной
техникой, иным имуществом, а также выполнения в этих целях работ и оказания услуг;
трудовые и мобилизационные ресурсы, необходимые для обеспечения нужд
обороны;
базовые отрасли экономики, связанные с обеспечением обороны;
финансовые средства, выделяемые государством для нужд обороны;
оборонную инфраструктуру в виде стационарных объектов, предназначенных для
обеспечения, размещения, обучения, развертывания войск и ведения военных действий.
Экономическое обеспечение обороны организуется посредством поставок
материальных средств для удовлетворения текущих и перспективных потребностей войск
и подготовки экономики Республики Беларусь к обеспечению обороны в военное время.
Подготовка экономики Республики Беларусь к обеспечению обороны организуется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 33. Материальное обеспечение. Финансирование обороны
Материальное обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований осуществляется на основе государственной программы
вооружения и государственного оборонного заказа, предусматривающего поставки
продукции (товаров, работ, услуг) в целях поддержания необходимого уровня
обороноспособности Республики Беларусь. Государственный оборонный заказ
формируется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В целях удовлетворения потребностей обороны используются научно-технический
потенциал, действующие мощности для производства и ремонта вооружения, военной
техники, осуществляется подготовка необходимых сил и средств.
Финансирование обороны осуществляется за счет средств республиканского
бюджета и других источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Денежные средства выделяются целевым назначением на содержание и подготовку
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, закупку вооружения,
военной техники, материальных средств и иного военного имущества, проведение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, капитальное строительство,
пенсионное обеспечение, обязательное государственное страхование жизни и здоровья
военнослужащих и военнообязанных на время прохождения сборов, мероприятия
гражданской обороны и мобилизационную подготовку Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований, организуемую в интересах обороны.
Статья 34. Формирование оборонной инфраструктуры государства
Оборонная инфраструктура государства формируется для
обеспечения
функционирования Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в мирное
время и ведения боевых действий в военное время. Основу оборонной инфраструктуры
составляют стационарные военные объекты и объекты оборонного сектора экономики
Республики Беларусь, используемые для выполнения комплекса мероприятий по
обеспечению боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований.
Для размещения и содержания военных объектов предоставляются в постоянное или
временное пользование земельные участки, а также другие природные и
производственные ресурсы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Реквизиция имущества для нужд обороны в период действия военного положения и
военное время осуществляется в случае и порядке, которые установлены
законодательными актами Республики Беларусь.
Запрещается использование военных объектов, оборонной инфраструктуры
государства, других природных и производственных ресурсов, а также финансовых и
материальных средств, выделенных на нужды обороны для создания организационных
структур и осуществления любой деятельности религиозных и политических
объединений.
ГЛАВА 7
ВОЕННОЕ ВРЕМЯ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
Статья 35. Военное время
С объявлением состояния войны или началом военных действий наступает военное
время. Началом военного времени являются день и час объявления войны или
фактического начала военных действий против Республики Беларусь, или фактического
начала действий по превентивной обороне Республики Беларусь с целью срыва планов по
нападению на неё. Окончанием военного времени являются объявленные день и час
прекращения войны, но не ранее фактического прекращения военных действий.
В случае внезапного нападения на Республику Беларусь Вооруженные Силы, другие
войска и воинские формирования, государственные органы, государственнообщественные и общественные объединения, содействующие обороне Республики
Беларусь, обязаны принять все меры для его отражения, не ожидая объявления войны.
В интересах обороны государства в военное время в предусмотренных
законодательными актами случаях и порядке могут ограничиваться права и свободы лиц и
возлагаться на них обязанности.
Статья 36. Военное положение
Для устранения военной угрозы или отражения нападения на Республику Беларусь
вводится военное положение.
Правовые основы, введение и отмена, меры по обеспечению режима военного
положения на территории Республики Беларусь определяются в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 37. Мобилизация
Для перевода экономики Республики Беларусь, государственных органов на работу в
условиях военного времени, осуществления мероприятий по мобилизационному
развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований объявляется
полная или частичная мобилизация.
Правовые основы государственного регулирования в области мобилизации, права,
обязанности и ответственность государственных органов и иных организаций, граждан
определяются законодательством Республики Беларусь.
Статья 38. Территориальная оборона
Территориальная оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики
Беларусь.
Территориальная оборона организуется по территориально-зональному принципу.
Территория Республики Беларусь делится на зоны и районы территориальной обороны,
границы которых увязаны с административно-территориальными границами областей и
районов.
Задачи, организация территориальной обороны, порядок взаимодействия ее
составных элементов определяются Президентом Республики Беларусь.
Для решения задач территориальной обороны формируются территориальные
войска. Территориальные войска могут формироваться в том числе и на базе
подразделений внутренних войск МВД Республики Беларусь, других войск и воинских
формирований в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Территориальные войска предназначены для выполнения отдельных боевых задач,
проведения организационно обеспечивающих мероприятий и работ в интересах
вооруженной защиты государства и организационно состоят из воинских частей и
подразделений.
Статья 39. Гражданская оборона
Гражданская оборона – составная часть оборонных мероприятий Республики
Беларусь.
Организация гражданской обороны, ее задачи по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории Республики
Беларусь от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или
вследствие этих действий, определяются законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 40. Международное сотрудничество в области обороны
Республика Беларусь сотрудничает с иностранными государствами и
международными организациями в сфере обеспечения международной военной
безопасности и стратегической стабильности.
Сотрудничество Республики Беларусь с иностранными государствами по
обеспечению совместной обороны, поддержанию международного мира и безопасности
строится в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций о
праве на индивидуальную и коллективную самооборону, а также в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права.
ГЛАВА 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ОБ ОБОРОНЕ И НАДЗОР ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ
Статья 41. Ответственность должностных лиц и граждан Республики Беларусь
в области обороны
Должностные лица государственных органов и иных организаций и граждане
Республики Беларусь, нарушившие законодательство Республики Беларусь об обороне,
несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Статья 42. Надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь в
области обороны
Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры
осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых
актов Республики Беларусь в области обороны.