О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.03.2016 № 96
О мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан по оплате проезда железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на территории Псковской области
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», Закона области от 29 декабря 2015 г. № 1616-ОЗ
«Об областном бюджете на 2016 год», постановления Администрации
области от 28 октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной
программы Псковской области «Развитие транспортной системы
на 2014-2020 годы», в целях обеспечения равной доступности
транспортных услуг на территории области для отдельных категорий
граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится
к ведению Российской Федерации и Псковской области, Администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести с 15 апреля 2016 г. по 31 октября 2016 г. включительно
для отдельных категорий граждан, проживающих на территории
Псковской области и указанных в приложении к настоящему
постановлению (далее - отдельные категории граждан), меру социальной
поддержки в виде предоставления льготы по тарифам на проезд
Document1
2
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на территории Псковской области (далее - область) в виде
50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда
на железнодорожных станциях, находящихся на территории области,
и в пути следования на территории области (далее - льгота по тарифам
на проезд железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на территории области).
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
в 2016 году из областного бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов,
возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан
льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении на территории области.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации
области от 12 мая 2015 г. № 221 «О социальной поддержке отдельных
категорий граждан по оплате проезда в железнодорожном транспорте
пригородного сообщения».
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении
10 дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п. Губернатора области
В.В.Емельянова
Приложение
к постановлению Администрации области
от 23.03.2016 № 96
ПЕРЕЧЕНЬ
отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской
области, имеющих право на льготу по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на территории Псковской области
1. Лица, являющиеся пенсионерами, проработавшие в тылу в
период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев,
исключая период работы на временно оккупированных территориях
СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны,
подтвердившие данный факт архивными (наградными) документами или
записями в трудовой книжке (труженики тыла).
2. Лица, являющиеся пенсионерами, принимавшие участие в
разминировании народно-хозяйственных объектов и территории
Псковской области, временно находившихся в зоне оккупации немецкофашистскими войсками в период Великой Отечественной войны
1941-1945 гг. (участники разминирования территории Псковской
области).
3. Ветераны труда, являющиеся пенсионерами, из числа лиц:
имеющих удостоверение «Ветеран труда»; награжденных орденами или
медалями либо удостоенных почетных званий СССР или Российской
Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в
труде на уровне министерств, ведомств СССР или Российской
Федерации, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения
пенсий по старости или за выслугу лет; начавших трудовую деятельность
в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны,
подтвердивших данный факт архивными документами либо записями в
трудовой книжке, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и
35 лет для женщин.
4. Ветераны военной службы по достижении возраста, дающего
право на пенсию по старости в соответствии с федеральным
законодательством.
Document1
2
5. Реабилитированные лица.
6. Лица, пострадавшие от политических репрессий.
7. Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор
России».
8. Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор
СССР».
_______
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 23.03.2016 № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в 2016 году из областного бюджета субсидий
организациям железнодорожного транспорта на возмещение
недополученных доходов, возникших в результате предоставления
отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на территории области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в
2016 году из областного бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов,
возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан
льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении на территории области (далее субсидии), включая определение категории получателей субсидий,
условий и целей предоставления субсидий, в рамках реализации
мероприятия «Обеспечение равной доступности транспортных услуг на
территории
области
для
отдельных
категорий
граждан»,
предусмотренного
подпрограммой
«Развитие
автомобильного,
авиационного и железнодорожного транспорта» Государственной
программы Псковской области «Развитие транспортной системы
на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации
области от 28 октября 2013 г. № 492.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета,
направляемых на предоставление субсидий, является Государственный
комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).
II. Категория получателей субсидий, цели и условия предоставления
субсидий
3.
Получателями
субсидий
являются
организации
железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку отдельных
Document1
2
категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении на территории области (далее железнодорожный
транспорт
пригородного
сообщения)
с
предоставлением установленной актом Администрации области льготы
по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении на территории области (далее перевозчики).
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных
доходов перевозчиков, возникших в результате предоставления
отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении на территории области.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) осуществление продажи проездных билетов на проезд
железнодорожным
транспортом
пригородного
сообщения
на
железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в
пути следования на территории области гражданам, относящимся к
отдельным категориям граждан, с предоставлением 50-процентной
скидки от действующего тарифа;
2) осуществление учета проездных билетов на проезд
железнодорожным транспортом пригородного сообщения, проданных
гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, с
предоставлением 50-процентной скидки от действующего тарифа;
3) согласие перевозчика на осуществление Комитетом и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения
перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
III. Порядок предоставления субсидий
6. Расчет размера субсидий, предоставляемых перевозчику за
отчетный месяц, производится по формуле:
S= Ʃ Pi,
где:
1) S – размер субсидий перевозчику за отчетный месяц;
2) Pi – стоимость разовой поездки i-го гражданина, относящегося к
отдельным категориям граждан, рассчитанная по формуле:
3
Pi = Di × Ti/2,
где:
Di - дальность разовой поездки i-го гражданина, относящегося к
отдельным категориям граждан, на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения;
Ti
действующий
тариф
на
перевозку
пассажиров
железнодорожным
транспортом
пригородного
сообщения,
установленный перевозчиком в соответствии с актом Администрации
области или актом Государственного комитета Псковской области по
тарифам и энергетике.
7. Субсидии предоставляются на основании договора о
предоставлении из областного бюджета субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов,
возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан
льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении на территории области (далее договор о предоставлении субсидий).
Договор о предоставлении субсидий в обязательном порядке
должен содержать согласие получателя субсидий на осуществление
Комитетом и органами государственного финансового контроля
проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
8. Для заключения договора о предоставлении субсидий
перевозчики представляют в Комитет следующие документы:
1) письменное обращение о предоставлении субсидий, составленное
в произвольной форме;
2) копии учредительных документов и копию выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц.
9. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения проверяет их
на соответствие
требованиям настоящего Положения и по результатам проверки
документов:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям
пунктов 3 - 5, 8 настоящего Положения составляет проект договора о
предоставлении субсидий и направляет его для подписания перевозчику;
4
2) в случае несоответствия представленных документов
требованиям пунктов 3 - 5, 8 настоящего Положения и (или) выявления в
документах
недостоверных
сведений
направляет
перевозчику
письменное уведомление об отказе в заключении договора о
предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа.
10. После устранения выявленных Комитетом несоответствий и
(или) недостоверных сведений, указанных в полученном уведомлении об
отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, перевозчик
вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные
пунктом 8 настоящего Положения.
11. Для получения субсидий перевозчики, заключившие договор о
предоставлении субсидий, в период с 01 мая по 15 ноября 2016 года
ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в Комитет заявку на предоставление субсидий, отчеты,
составленные по формам, установленным договором о предоставлении
субсидий, а также счет на оплату.
12. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения
документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, проверяет их
на соответствие требованиям настоящего Положения, договора о
предоставлении субсидий и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям
пунктов 3 - 7, 11 настоящего Положения и договора о предоставлении
субсидий представляет в Государственное финансовое управление
Псковской области заявку на финансирование для предоставления
субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов
требованиям пунктов 3 - 7, 11 настоящего Положения и договора о
предоставлении субсидий и (или) выявления в документах
недостоверных
сведений
направляет
перевозчику
письменное
уведомление об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием
причин отказа.
13. Перевозчик после устранения выявленных Комитетом
несоответствий и (или) недостоверных сведений, указанных в
уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно
представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 11
настоящего Положения.
5
14. Государственное финансовое управление Псковской области
после поступления от Комитета заявки на финансирование в течение 15
рабочих дней перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на
лицевой счет Комитета.
15. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления
денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Комитета
перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидий, открытый
в кредитной организации.
16. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть
использованы на цели, не предусмотренные пунктом 4 настоящего
Положения.
IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий, порядок возврата субсидий
17. Комитет и органы государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий их получателями.
18. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий получатель субсидий представляет в Комитет
отчетность по субсидиям по форме и в сроки, установленные договором
о предоставлении субсидий.
19. Комитет вправе запрашивать от получателя субсидий
информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий,
включая оперативную информацию, подтверждающую наличие
оснований для предоставления субсидий, а получатель субсидий обязан
представлять запрошенные информацию и документы в сроки,
установленные Комитетом.
20. Ответственность за достоверность представленных в Комитет
информации и документов, предусмотренных настоящим Положением,
несут получатели субсидий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
21. В случае нарушения получателем субсидий условий,
установленных при предоставлении субсидий, выявления недостоверных
сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, получатель
субсидий обязан возвратить незаконно полученные средства в областной
6
бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Комитета
соответствующего уведомления.
22. При установлении факта нецелевого использования
предоставленных субсидий получатель субсидий обязан возвратить
незаконно полученные средства в областной бюджет в течение 10
рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа
государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.
23. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в
отчетном финансовом году, в предусмотренных договором о
предоставлении субсидий случаях подлежат возврату в областной
бюджет в текущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня
получения уведомления Комитета о возврате неиспользованных остатков
субсидий.
24. В случае если в установленный срок получатель субсидий не
осуществил возврат субсидий или отказался от их возврата, Комитет
либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты,
указанные в пунктах 21 - 23 настоящего Положения, принимает меры по
возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
_______