Информация о регулировании социально

Информация
о регулировании социально-трудовых отношений
на территории муниципального образования город Ноябрьск
Отделом труда и кадровой работы управления социальной защиты населения Администрации
города Ноябрьска (далее - отделом) проводится следующая работа, направленная на регулирование
социально-трудовых отношений:
1. Для осуществления механизма единой государственной политики в области регулирования
социально-трудовых отношений на территории муниципального образования город Ноябрьск
создана трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
2. При осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений
между работодателями и работниками проводится проверка содержания данных правовых актов на
соответствие действующему трудовому законодательству.
3. Для содействия урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих между
работниками и работодателями, проводится работа по выявлению, анализу и обобщению причин
возникновения коллективных трудовых споров.
4. Два раза в год проводятся заседания межведомственной комиссии по охране труда
муниципального образования город Ноябрьск, где рассматриваются вопросы по нарушению
трудового законодательства и выполнению требований охраны труда в организациях города.
5. В целях выявления состояния и соблюдения требований охраны труда в субъектах малого
предпринимательства проводятся выездные мероприятия в организации города.
6. В целях осуществления методической и консультационной помощи работодателям –
индивидуальным предпринимателям, организациям, специалистам по охране труда, а также
работникам, разрабатываются и распространяются брошюры, содержащие информацию по вопросам
трудовых отношений и охраны труда.
7. Для проведения консультаций и разъяснений гражданам по вопросам нарушения трудового
законодательства организована и постоянно действует телефонная «горячая линия». Работа по
вопросам невыплаты заработной платы ведется совместно с Антикризисным штабом при
Администрации города Ноябрьска.
1. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск.
Во
исполнение
Закона
Ямало-Ненецкого
автономного
округа
от
22.06.2007
№ 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе», для
осуществления механизма единой государственной политики в области регулирования социальнотрудовых отношений на территории муниципального образования город Ноябрьск создан постоянно
действующий орган - трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
муниципального образования г. Ноябрьск.
Основными целями комиссии являются: согласование социально-экономических интересов
сторон социального партнерства, ведение коллективных переговоров, взаимных консультаций,
разработка комплексных целевых программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей
силы.
В состав комиссии входят представители территориального объединения организаций
профсоюзов, территориального объединения работодателей, исполнительного органа местного
самоуправления г. Ноябрьск.
В течение последних лет ведется активная работа по привлечению в ряды членов
территориальных объединений как можно большего количества организаций города.
08 апреля 2014 года состоялось очередное заседание территориальной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск,
на котором большое внимание уделялось вопросам квотирования рабочих мест для трудоустройства
инвалидов, дисквалификации работников, организации работы местного отделения ЯмалоНенецкого регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация
юристов России» в городе Ноябрьск, необходимости закрепления в коллективных договорах
условий по предоставлению оплачиваемого времени неосвобожденным членам профкомов для
выполнения возложенных на них обязанностей, дополнительно была проведена работа по
привлечению работодателей города Ноябрьска для участия в проекте «Декларирование деятельности
предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». (Получение «Сертификата
доверия работодателю» и включение в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих
трудовые права работников, на примере ГБУЗ ЯНAО «Ноябрьская станция скорой медицинской
помощи»).
В рабочем порядке подписано дополнительное соглашение № 2 к территориальному
трехстороннему соглашению между объединением профсоюзов, объединением работодателей и
Администрацией города Ноябрьска на 2012-2015 годы , в части проведения работы, направленной на
сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективного
функционирования организаций культуры и спорта.
11 декабря 2014 года на очередном заседании территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск были
рассмотрены вопросы о порядке возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и
установку оборудования для создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места для
трудоустройства инвалидов, о финансовом обеспечении предупредительных мероприятий по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях
города, о создании необходимых условий для самореализации молодежи и вовлечении молодых
граждан в социально-экономическую жизнь общества.
Сторонами Комиссии согласован план работы трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений муниципального образования город Ноябрьск на первое полугодие
2015 года.
Очередное заседание Комиссии запланировано провести во втором квартале 2015 года.
2. Коллективные договоры и соглашения.
Всего на территории города Ноябрьска зарегистрировано отделом и действует 133
коллективных договора. В 2014 году зарегистрировано 17 коллективных договоров и 83 дополнения
и изменения к ним.
Количество действующих коллективных договоров, прошедших
уведомительную регистрацию на 01.01.2015
всего
Численность работников,
охваченных
коллективными
договорами (человек)
В том числе непосредственно
за 2014 год
33 723
133
17
Распределение зарегистрированных коллективных договоров, действующих в организациях
муниципального образования по состоянию на 01 января 2015 года, по формам собственности:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Формы собственности
Государственная
Муниципальная
Частная
Смешанная (без
иностранного участия)
Смешанная (с
иностранным участием)
Прочие
Количество
зарегистрированных
коллективных договоров
Численность работников
охваченных коллективными
договорами (человек)
всего
в том числе в
бюджетных
организациях
всего
в том числе в
бюджетных
организациях
8
60
61
3
8
57
-
3 292
4 823
25 446
128
3 292
4 695
-
-
-
-
-
1
1
34
34
Распределение зарегистрированных коллективных договоров, действующих в организациях
муниципального образования по состоянию на 01 января 2015 года, по видам экономической
деятельности:
№
п/п
Вид экономической
деятельности (согласно
ОКВЭД)
Количество
зарегистрированных
коллективных договоров
Численность работников,
охваченных коллективными
договорами (человек)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Образование
Здравоохранение и
предоставление социальных
услуг
Сельское хозяйство
Строительство
Государственное управление
Издательская и
полиграфическая деятельность
Транспорт и связь
Добыча полезных ископаемых
Производство
Операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
Предоставление коммунальных
и прочих услуг
Оптовая и розничная торговля,
ремонт автотранспортных
средств
ВСЕГО:
50
8
3 588
3 202
1
8
2
2
34
1 566
196
58
6
6
15
14
1 580
11 633
7 458
2 665
16
629
5
1 114
133
33 723
В градообразующих предприятиях нефтяного и газового комплекса, а также в других крупных
организациях города Ноябрьска уже заключены и действуют коллективные договоры.
Меньше всего коллективные договоры заключают на малых предприятиях и в организациях
частной формы собственности. Это обусловлено рядом социальных экономических и других
причин, а именно:
- на большинстве средних и малых предприятий негосударственного сектора экономики
отсутствуют первичные профсоюзные организации;
- в организациях, в которых отсутствуют первичные профсоюзные организации, не всегда
созданы уполномоченные органы для обеспечения представительства работников при ведении
коллективных переговоров между сторонами социального партнерства;
- формальное отношение и недостаточная степень организованности отдельных
работодателей;
- отсутствие возможности предоставлять работникам гарантии и компенсации сверх
установленных трудовым законодательством,
- развитая система локальных нормативных актов (положения, порядки, правила),
регулирующие социально-трудовые отношения и не требующие уведомительной регистрации в
органах местного самоуправления.
Несмотря на данные обстоятельства, количество коллективных договоров в городе Ноябрьске с
каждым годом растет, например, по состоянию на 01 января 2014 года на территории города прошли
уведомительную регистрацию 132 коллективных договоров, а по состоянию на 01 января 2015 года –
133 коллективных договора.
Соглашения, действующие на территории муниципального образования город Ноябрьск по
состоянию на 01 января 2015 года:
№
п/п
1.
Полное наименование соглашения
Срок
действия
Отраслевое соглашение в сфере образования и
науки на территории МО город Ноябрьск между
Администрацией муниципального образования
2011-2014
город
Ноябрьск,
руководителями
годы*
образовательных учреждений муниципального (до 23.05.2014)
образования город Ноябрьск и Территориальной
Дата
регистрации
№
регист
рации
05.09.2011
1/11
2.
2.1
2.2
организацией города Ноябрьска Профсоюза
работников народного образования и науки
Российской Федерации на 2011-2014 годы.
Территориальное трехстороннее соглашение
между
территориальным
объединением
профсоюзов города Ноябрьска, территориальным
объединением
работодателей
«Союз
работодателей
города
Ноябрьска»
и
Администрацией города Ноябрьска.
Дополнительное
соглашение
№
1
к
территориальному трехстороннему соглашению
между
территориальным
объединением
профсоюзов города Ноябрьска, территориальным
объединением
работодателей
«Союз
работодателей
города
Ноябрьска»
и
Администрацией города Ноябрьска.
Дополнительное
соглашение
№
2
к
территориальному трехстороннему соглашению
между
территориальным
объединением
профсоюзов города Ноябрьска, территориальным
объединением
работодателей
«Союз
работодателей
города
Ноябрьска»
и
Администрацией города Ноябрьска.
2012-2015
годы
24.04.2012
1/12
2012-2015
годы
03.12.2013
1/12
Д-1
2012-2015
годы
08.12.2014
1/12
Д-2
* В соответствии с пунктом 10.7 отраслевого соглашения в сфере образования и науки на
территории муниципального образования город Ноябрьск между Администрацией муниципального
образования город Ноябрьск, руководителями образовательных учреждений муниципального
образования город Ноябрьск и Территориальной организацией города Ноябрьска Профсоюза
работников народного образования и науки Российской Федерации (далее Соглашение), в период
разработки и согласования проекта Соглашения на следующий период, действует настоящее
Соглашение до момента подписания нового.
3. Коллективные трудовые споры.
В 2014 году на территории муниципального образования коллективные трудовые споры не
зарегистрированы.
4. Обеспечение работы межведомственной комиссии по охране труда муниципального
образования город Ноябрьск.
Для координации деятельности в области управления охраной труда в муниципальном
образовании город Ноябрьск осенью 2006 года создана и работает межведомственная комиссия по
охране труда муниципального образования город Ноябрьск (далее – комиссия).
Деятельность комиссии направлена на рассмотрение вопросов и подготовку предложений по
реализации государственной политики в сфере охраны труда, обеспечение взаимодействия и
координации деятельности органов местного самоуправления, объединений работодателей, а также
профессиональных союзов. Комиссия является координационным органом для проведения
государственной политики в области охраны труда, созданным при Администрации города
Ноябрьска.
В целях содействия соблюдению работодателями и работниками норм трудового права в части
охраны труда, в 1 полугодии 2014 года управлением социальной защиты населения Администрации
города Ноябрьска проведено одно заседание межведомственной комиссии.
Заседание комиссии состоялось 25 марта 2014 года. В нём приняли участие представители
различных учреждений и организаций города, таких как: Ноябрьский городской департамент по
имуществу Администрации города Ноябрьска, ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская
больница»,
ООО
«Ноябрьская
транспортная
компания+»,
ОАО
«ГазпромнефтьНоябрьскнефтегазгеофизика», ООО «ЯмалСервисЦентр», муниципальное бюджетное учреждение
культуры «Центр досуга «Магистраль», АО «КОНТЕК ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ»
в г. Ноябрьске, ООО «Чистый город», ООО «Спецмонтажстрой», ЗАО «Нефтемашвнедрение», ОСП
«Ноябрьский почтамт» УФПС ЯНАО филиала ФГУП «Почта России», ООО «Промышленная
экспертиза», филиал ТюмГНГУ в городе Ноябрьске.
На заседании комиссии рассмотрены следующие вопросы:
- производственный травматизм с тяжёлым, групповым и смертельным исходом;
- соблюдение условий и охраны труда в организациях города (по результатам проведения
методического руководства работой служб охраны труда);
- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)
работников, связанных с вредными и (или) опасными производственными факторами; о
формировании новых подходов к организации и проведению обучения по охране труда на
территории города Ноябрьска;
- применение Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий
труда».
В ходе проведения комиссии были заслушаны отчёты руководителей организаций города с
наиболее низким охватом медицинских осмотров (обследований) и о принимаемых мерах по
обеспечению 100% охвата работников медицинскими осмотрами.
По итогам заседания комиссии приняты решения, направленные на обеспечение приоритета
сохранения жизни и здоровья работающего населения.
Так, в отношении организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, допустивших производственный травматизм с тяжёлым, групповым и смертельным
исходом, приняты следующие решения:
- обеспечить выполнение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев
на производстве;
- предпринять дополнительные меры, направленные на профилактику и снижение
производственного травматизма в организациях, с целью создания здоровых и безопасных условий
труда;
- обеспечить проведение специальной оценки условий труда и проведение экспертизы
качества специальной оценки условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации;
- выполнять условия раздела «Охрана и условия труда» в коллективных договорах
(соглашениях) в соответствии с законодательством об охране труда.
Организациям, в которых проведено методическое руководство работой служб охраны труда,
рекомендовано привести в соответствие с трудовым законодательством документы по охране труда.
Заведующей отделением медицинских осмотров ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная
городская больница» необходимо подготовить и направить рекомендации руководителям
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на проведение
предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, связанных с вредными и
(или) опасными производственными факторами, а также провести мониторинг прохождения
предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работниками, связанными
с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Управлению по информационной политике Администрации города Ноябрьска организовать
обсуждение вопроса прохождения предварительных и периодических осмотров (обследований)
работниками, связанными с вредными и (или) опасными производственными факторами в передаче
«В городе Н» с представителями ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница» и
Территориального отдела управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Ноябрьске.
Генеральному директору ООО «Промышленная экспертиза» рекомендовано дать разъяснения
работодателям и специалистам по охране труда по применению Федерального закона от 28.12.2013
№ 426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Во 2 полугодии 2014 года управлением социальной защиты населения Администрации города
Ноябрьска проведено одно заседание межведомственной комиссии.
Заседание комиссии состоялось 02 октября 2014 года. В нём приняли участие представители
различных учреждений и организаций города, таких как: Ноябрьский городской департамент по
имуществу Администрации города Ноябрьска, ООО «Капитальный ремонт скважин – Сервис», ОАО
«Ноябрьскэлектросетьстрой»,
филиал
ООО
строительная
компания
«ЛЭП-монтаж»,
ООО «Ямалстройэнергомонтаж», филиал «Ноябрьского управления магистральных нефтепроводов»
ОАО «Сибнефтепровод», филиал «Ноябрьского управления магистральных нефтепроводов»
ОАО «Сибнефтепровод», ООО «Берёзка», ИП Копач Г.Ф, ИП Павловой Д.М., ГБУЗ ЯНАО
«Ноябрьская центральная городская больница».
На заседании комиссии рассмотрены следующие вопросы:
- производственный травматизм с тяжёлым, групповым и смертельным исходом;
- соблюдение условий и охраны труда в организациях города (по результатам проведения
методического руководства работой служб охраны труда);
- результаты проведения мониторинга условий охраны труда в муниципальном образовании
город Ноябрьск;
- выполнение сторонами социального партнерства мероприятий по охране труда,
предусмотренных территориальным трёхсторонним соглашением на 2012-2015 годы.
По итогам заседания комиссии приняты решения, направленные на обеспечение приоритета
сохранения жизни и здоровья работающего населения.
5. Организация и проведение мероприятий по пропаганде передового опыта по охране
труда, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии
условий и охраны труда у индивидуальных предпринимателей и в организациях города.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации
от
10.06.2010 № ВП-П12-3872 и в рамках реализации п. 5 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по регулированию
трудовых отношений и управлению охраной труда» управлением социальной защиты населения
Администрации города Ноябрьска изучается положительный опыт в сфере охраны труда в
организациях, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Так, за отчётный период положительный опыт в сфере охраны труда изучался в ООО
«Спецмонтажстрой», в Ноябрьском филиале ОАО «Аэропорт Сургут», на Вынгапуровском ГПЗ –
филиале ОАО «СибурТюменьГаз», в ООО «Газпром добыча Ноябрьск», в ООО «Сервисная буровая
компания».
В рамках проведения работы по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны
труда, а также в целях организации профилактической работы по предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний в ООО «Спецмонтажстрой»
(далее-Общество) разработан и реализуется комплекс мероприятий по улучшению условий и охраны
труда.
Организация работы по охране труда в Обществе осуществляется в соответствии
с
требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральных Законов, ГОСТов, ССБТ и
других нормативных правовых актов, и направлена на сохранение жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности.
В организации проведена сертификация по системе менеджмента качества на соответствие
требованиям международных стандартов: системы менеджмента качества (ИСО 9001:2008), системы
экологического менеджмента в организации (ИСО 14001), системы управления охраной труда
организации (OHSAS 18001).
Для проведения обучения приобретён учебно-методический комплекс «ОЛИМП: ОКС»,
позволяющий проводить обучение и проверку знаний руководителей и специалистов в области
охраны труда, промышленной безопасности и оказании первой доврачебной помощи при
несчастных случаях.
Все вновь принятые на работу сотрудники проходят обучение и проверку
знаний на рабочих местах. Для проверки знаний по охране труда в ООО «Спецмонтажстрой»
созданы аттестационные комиссии. Все члены аттестационных комиссий проходят обучение и
проверку знаний в учебных центрах и в Ростехнадзоре.
Руководители и специалисты не реже 1 раза в три года проходят обучение и проверку знаний
по охране труда в учебном центре. В 2013 году пятнадцать руководителей и специалистов Общества
прошли обучение по программе «Правила и нормы охраны труда, соответствующие должностным
обязанностям» в аккредитованном обучающем центре. В аттестационной комиссии предприятия
прошли обучение и проверку знаний по охране труда восемнадцать руководителей и
специалистов, осуществляющих организацию, руководство и ведение работ на строительных
площадках.
В ООО «Спецмонтажстрой» введены новые видеопрограммы вводного инструктажа по охране
труда и пожарной безопасности, в которых доминируют основные положения законодательства о
труде и требования охраны труда и пожарной безопасности, а также новая видеопрограмма по
оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. Знание способов и методов
оказания первой помощи ежегодно подтверждается экзаменом.
На предприятии действует трехступенчатый контроль за соблюдением требований охраны
труда, который состоит в последовательном обследовании условий и охраны труда на 3-х ступенях.
Совместно с ОАО «Газпромнефть-ННГ», а также другими организациями и предприятиями,
являющимися подрядными организациями ОАО «Газпромнефть-ННГ», проведено совещание, на
котором рассмотрены актуальные вопросы в области охраны труда, промышленной, пожарной и
экологической безопасности, проведен мониторинг несчастных случаев на предприятиях, обобщен
опыт обеспечения требований охраны труда и улучшения условий труда.
В ООО «Спецмонтажстрой» предприняты меры по предотвращению и ликвидации аварийных
ситуаций. Выделены средства на монтаж и обслуживание пожарной сигнализации и автоматики по
профилактике и тушению пожаров; средства на приобретение, содержание и износ
противопожарного инвентаря.
Выделяются средства на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике
безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таких как:
- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и
оборудования;
- своевременное обеспечение необходимой документацией;
- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых
для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
- рабочие места укомплектованы медицинскими аптечками и средствами оказания первой
помощи;
- в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями работники обеспечиваются
чистой питьевой водой (кулеры);
- приобретены сертифицированные средства индивидуальной защиты (специальная одежда,
специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (в соответствии с установленными
корпоративными нормами).
Особое место в реализации плана мероприятий в области безопасности и
охраны труда занимает организация и производство работ повышенной опасности.
К выполнению работ повышенной опасности в ООО «Спецмонтажстрой» допускаются инженерно технические работники и рабочие, имеющие специальность и квалификацию, соответствующие
характеру проводимых работ, не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование.
Наряду с этими требованиями, служба по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда
Общества отслеживает наличие дополнительных критериев допуска у персонала, таких как
прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда и промышленной
безопасности, талона по технике пожарной безопасности, необходимой группы по
электробезопасности.
Работники, занятые на работах с неблагоприятными условиями труда, проходят медицинский
осмотр.
С целью контроля за организацией безопасного производства работ руководством предприятия
создана комиссия производственного контроля, на заседаниях которой ежемесячно рассматриваются
вопросы обеспечения безопасных условий труда.
В Ноябрьском филиале ОАО «Аэропорт Сургут» организация работы по охране труда на
предприятии осуществляется в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской
Федерации, Федеральных Законов, ГОСТов ССБТ, коллективного договора, других нормативных
правовых актов, и направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности.
Основой контроля над охраной труда в организации являются:
- система трехступенчатого контроля над условиями охраны труда в подразделениях, которая
предусматривает проведение проверок состояния охраны труда и определяет порядок устранения
нарушений, выявленных при проверках;
- система профилактических мероприятий, таких как качественное проведение периодических
медицинских осмотров (заключен договор с медсанчастью г.Тюмени Авиакомпании «ЮТэйр»);
обеспечение спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
- система проведения производственного контроля с лабораторным контролем условий труда
на рабочих местах (заключен договор с Центром гигиены и эпидемиологии в г. Ноябрьске на
проведение лабораторных исследований).
В соответствии с программой производственного контроля в течение года исследуются
условия рабочих мест по вредным и опасным факторам, таким как воздух рабочей зоны, шум,
вибрация, освещенность, микроклимат, радиационный контроль.
Все рабочие места один раз в пять лет подвергаются аттестации, по результатам которой
составляются планы мероприятий по улучшению условий труда. Работники по результатам
аттестации рабочих мест обеспечиваются молоком, дополнительными отпусками и доплатами за
вредные условия труда.
В подразделениях Ноябрьского филиала ОАО «Аэропорт Сургут» организован питьевой
режим - установлены кулеры и фильтры для очистки воды, действует кабинет релаксации с
соответствующим оборудованием.
На Вынгапуровском ГПЗ – филиале ОАО «СибурТюменьГаз» (далее - Вынгапуровский ГПЗ)
на регулярной основе проводятся Поведенческие аудиты безопасности (ПАБ), направленные на
выявление, предупреждение и предотвращение опасных действий и условий. По результатам
проведённых ПАБ, на основании количества опасных действий (ОД) и количества опасных условий
(ОУ), ежемесячно рассчитывается индекс опасных ситуаций (ИОС) и доводится до персонала
организации.
С целью обеспечения
безопасного производства работ посредством идентификации
опасностей на рабочем месте, последующей оценки рисков, внедрения мер, направленных на
предотвращение и снижение рисков, в организации разработаны и внедрены «Методические
указания по проведению оценки рисков при производстве работ». Отчёты по оценке рисков для
данного вида работ являются неотъемлемой частью нарядов - допусков на производство работ
повышенной опасности.
С целью исключения происшествий, которые можно предотвратить, соблюдая определенный
набор требований безопасности при производстве работ, разработаны единые Ключевые правила
безопасности (далее - КПБ) и доведены до сведения всех работников Вынгапуровского ГПЗ. К
нарушителям КПБ применяются меры дисциплинарного воздействия.
Для выявления ключевых причин возникновения микротравм, распространения информации о
результатах расследования и предотвращения подобных происшествий в будущем, проводятся
внутренние расследования. Расследуются все микротравмы.
С целью вовлечения работников в процессы управления охраной труда, промышленной
безопасностью и экологией (далее - ОТ, ПБ и Э) на всех уровнях, действует Программа
стимулирования работников в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны
окружающей среды «Чемпион». Программа направлена на признание и поощрение положительных
результатов, а также на предотвращение опасного поведения работников.
Аттестация по ОТ и ПБ в комиссии предприятия, осуществляется с использованием обучающеконтролирующей программы «Олимп: ОКС».
Силами корпоративных внутренних тренеров на предприятии организуются и проводятся
семинары для линейных инженерно-технических работников (далее – ИТР) и персонала в рамках
Корпоративной программы совершенствования культуры безопасности. Целью данных мероприятий
является вовлечение работников в процессы управления ОТ, ПБ и Э.
Для информирования работников Вынгапуровского ГПЗ о требованиях ОТ и ПБ в каждом
цехе установлены электронные стенды с информацией о средствах индивидуальной защиты, датах
происшествий несчастных случаев и инцидентов.
С целью визуализации в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны
экологии на территориях цехов размещены баннеры и плакаты.
В рамках обмена информацией и усовершенствования информированности ИТР и персонала
создана электронная обменная система для вопросов и предложений в области ОТ, ПБ и Э.
На Вынгапуровском ГПЗ интенсивно проводится работа по внедрению новой техники,
оборудования, оргтехники, отвечающей современным требованиям безопасности, в результате
которой условия труда работников постоянно улучшаются.В ООО «Газпром добыча Ноябрьск»
(далее – ООО «ГДН») продолжается работа по развитию системы менеджмента безопасности труда
и охраны здоровья в соответствии с OHSAS 18001:2007, внедрён автоматизированный программный
комплекс «Система менеджмента OHSAS», а также проведена идентификация и ввод нормативноправовых актов по направлению производственной деятельности в автоматизированный
программный комплекс «Система менеджмента OHSAS».
В ООО «ГДН» разработаны два видеоинструктажа по охране труда, промышленной и
пожарной безопасности, приобретены анимационные фильмы о нежелательных событиях
(несчастных случаях на производстве, авариях, инцидентах и пожарах), организована работа по их
использованию при проведении обучения и инструктажей.
В ООО «Сервисная буровая компания» (далее – Общество) применяются разработанные
стандарты и программы по охране здоровья работников, система управления промышленной и
экологической безопасностью, охраной труда и гражданской защиты.
Обществом закуплены буровые насосы марки F 1600 L и верхние привода. Данное
оборудование модернизировано, упрощено в обслуживании, более безопасно в эксплуатации. Его
применение позволяет увеличить уровень безопасности буровой бригады. Упрощенный процесс и
сниженное число используемых соединений приводят к уменьшению вероятности возникновения
несчастных случаев. Все операции проводятся бурильщиком без участия остальных членов буровой
бригады.
Для повышения культуры производства в Обществе введена программа предоставления фотоотчётов о состоянии условий труда и быта после проверок на объектах.
С целью снижения и недопущения несчастных случаев на производственных объектах
предприятия разработан «План мероприятий по снижению травматизма», а также проводятся
целевые и ночные проверки объектов производства.
Для недопущения происшествий на производственных объектах ООО «Сервисная буровая
компания» регулярно проводится мероприятие «Стоп-час» (обсуждение причин возникновения
происшествий). Результаты обсуждения оформляются протоколом и направляются в отдел
промышленной безопасности.
Устранение замечаний по обнаруженным нарушениям требований охраны труда и
промышленной безопасности, проведение ежемесячных собраний, таких как «День мастера» и
«День технолога», на которых коллективно обсуждаются вопросы решения грубых либо трудно
устранимых нарушений, оказывают положительное влияние на повышение состояния уровня
охраны труда и промышленной безопасности в Обществе.
Для улучшения и оздоровления условий труда на производственных объектах
в ООО «Сервисная буровая компания», были разработаны и выполнены следующие мероприятия:
- оснащение гостиниц аппаратами для сушки рук;
- в АБК выполнено антискользящее покрытие на входе между дверями;
- произведён ремонт перильных ограждений;
- увеличен ассортимент предлагаемых блюд в полевых столовых на кустовых площадках;
- буровые бригады обеспечены пневмогайковертами, шлифовальными и напресовочными
машинками;
- произведена ревизия и ремонт жилых вагонов в бригадах бурения и испытания.
Таким образом, мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда на каждом
рабочем месте, организация охраны труда и создание достойных условий труда работников
помогают уменьшить возникновение профессиональных рисков и обезопасить людей от травм и
профессиональных заболеваний.
6. «Горячая линия»
В целях обеспечения необходимого контроля ситуации на рынке труда, а также
своевременного выявления негативных тенденций в социально-трудовой сфере в отделе с 01 апреля
2009 года организован и работает телефон «горячей линии» по вопросам нарушения трудового
законодательства и невыплаты заработной платы.
Всего с января 2014 года на телефон «горячей линии» поступило 272 обращения, в том числе
72 по задержке оплаты труда, из них: 62 в соответствии с трудовым законодательством, а именно:
35 - при увольнении,
24 - при выплате заработной платы,
2 - при выплате пособия,
1 - при оплате стоимости проезда с месту отпуска,
3 в соответствии с гражданско-правовым законодательством,
7 без оформления соответствующих документов.
- 164 обратившихся получили консультации по вопросу нарушения трудового
законодательства и 36 - по вопросам охраны труда.
Всем гражданам, обратившимся на телефон «горячей линии», даны консультации и разъяснены
нормы трудового права в соответствии с трудовым законодательством.
В рамках исполнения пункта 3 графика предоставления информации для мониторинга
социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город Ноябрьск приложения №
3 к постановлению Администрации города Ноябрьска от 08.07.2011 № П-1053 «Об антикризисном
штабе при Администрации города Ноябрьска по повышению устойчивости экономики
муниципального образования город Ноябрьск», касающегося обращений граждан по вопросам
несвоевременной выплаты заработной платы и проведения работы с работодателями, допустившими
нарушение норм трудового права по оплате труда, отделом подготовлены и направлены 55 писем
работодателям с просьбами предоставить информацию о сумме задолженности перед работниками с
указанием периода, причин и мероприятий, проводимых в целях погашения задолженности, а также
о сроках ее погашения.
Из 72 обратившихся с 36 работниками взаиморасчет произведен полностью либо частично.
Основными причинами обращений граждан в Администрацию города являются нарушение
работодателями законодательства о труде по вопросам:
- приема на работу граждан без оформления соответствующих документов;
- нерегулярного исполнения работодателем условий коллективного договора, в части
дополнительных материальных льгот сверх трудового законодательства (бонусы, материальная
помощь на оздоровление и т.д.);
- сроков оплаты труда;
- режима труда и отдыха и др.