Памятка о курении «Разве вредно курить?» скажет кто то; «Я курю, уже 10 лет и ничего со здоровьем не происходит». Так ли это? Научные исследования проблемы курения убедительно свидетельствуют: люди начинающие курить в детском или подростковом возрасте, а таких курящих более 70% и продолжающие курить 20 и более лет, проживут в среднем на 20 лет меньше тех, кто никогда не курил. Чем же вредно курение? В первую очередь страдают органы дыхания: 98% смертей от рака гортани, 96% смертей от рака легких, 75% смертей от хронического бронхита и эмфиземы легких обусловлены курением. С курением взаимосвязаны рак почек и рак ротовой полости. Рак пищевода, гортани, мочевого пузыря, поджелудочной железы, тела матки. Нет такого органа, который бы не поражался производными табака. Длительно курящие табак в 13 раз чаще заболевают стенокардией, в 12 раз чаще – инфарктом миокарда, в 10 раз – язвой желудка. При длительном воздействии никотина на сосуды (например, конечностей) у заядлых курильщиков возникает стойкое сужение сосудов, следствием чего является ограничение притока крови к ногам («перемежающаяся хромота») курильщика. Если не проводить лечение и не оставить пагубную страсть к табаку, то заболевание может закончиться гангреной, что ведет к ампутации конечности. Курение влияет на зрение и остроту слуха. И эти печальные перспективы курящего табак человека завернуты в красивые, хорошо продуманные упаковочные коробочки. Из чего состоит табачный дым? Дым сигареты содержит 4000 различных химических ядовитых веществ, из которых 43 известных канцерогена (вещества способствующие развитию рака различных органов). Некоторые из них: бензиприл, бензан трацен, мышьяк, радиоактивный полоний, а так же синильная кислота, уксусная кислота и многое другое. Никотин - это алкалоид, который вызывает наркотическую зависимость. Сульфат никотина применяют для борьбы с вредителями в сельском хозяйстве. В малых дозах никотин действует возбуждающе на нервную систему, в больших – вызывает ее паралич (остановку дыхания, прекращение сердечной деятельности). 1 грамм табачного дегтя – одноразово, способен убить быка, но в малых дозах - медленно убивает курильщика. Содержащийся в сигарете диметилфенол угнетает высшие нервные центры, действует как наркотик. Этилфенол – снижает давление, двигательную активность, угнетает дыхательный центр. Нитробензол – при вдыхании в больших концентрациях вызывает мгновенную потерю сознания и смерть; при малых – отмечается сонливость, мышечные судороги, тошнота и необратимые изменения в кровеносных сосудах. Многие из курильщиков думают, что смогут бросить курить табак в любое время. «Вот надоест и брошу». Ошибаешься. Курение – это болезнь, это разновидность наркомании. «Сигарета – это бикфордов шнур, с одного конца которого - огонек, а с другого дурак.» Бернард Шоу. Не кури! (правовой аспект) Места, в которых курение запрещено, определены тремя основными нормами: пунктом 38 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28 "О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий" (далее - Положение), ч. 2 подп. 6.3 п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома в Республике Беларусь, утвержденных приказом Министерства жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь от 07.12.1999 N 177 "Об утверждении и введении в действие Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома в Республике Беларусь" (далее - Правила), и п. 34 Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для жилых зданий, общежитий, индивидуальных гаражей и садоводческих товариществ. ППБ 2.13-2002, утвержденных приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 05.11.2002 N 187 "Об утверждении и введении в действие "Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для жилых зданий, общежитий, индивидуальных гаражей и садоводческих товариществ. ППБ 2.13-2002" (далее - ППБ 2.13-2002). Положение, Правила и ППБ 2.13-2002 определяют перечень социально значимых мест, в которых курение запрещено. Вместе с тем следует отметить, что перечень мест, запрещенных для курения, перечисленных в указанных нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, так как запрет на курение в отдельных местах (как правило, производственных помещениях или в помещениях (пространствах), связанных с повышенной опасностью), также содержится в некоторых инструкциях по охране труда, правилах промышленной санитарии и других актах законодательства в сфере охраны труда и промышленной безопасности. В частности, в абз. 3 п. 54 Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 N 52 "Об утверждении Правил охраны труда при работе на высоте", в п. 121 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к предприятиям, производящим лакокрасочные материалы", утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.12.2008 N 221 "Об утверждении санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Гигиенические требования к предприятиям, производящим лакокрасочные материалы", вступающих в силу с 01.07.2009. Согласно п. 38 Положения курение (потребление) табачных изделий запрещается, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели, в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения; на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции; в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций; на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена; во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения. Согласно ч. 2 подп. 6.3 п. 6 Правил курение не допускается в подсобных помещениях квартиры, где проживают несколько нанимателей или собственников, а также во вспомогательных помещениях жилого дома. Согласно ч. 1 п. 34 ППБ 2.13-2002 не допускается курить и пользоваться открытым огнем на территории открытых стоянок, в гаражах, подсобных помещениях, чердаках, подвалах, технических этажах и подпольях, в местах хранения горючих веществ и материалов жилых зданий, общежитий, хозяйственных построек и помещений. За нарушение Положения установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) (курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах). Протоколы по данной статье в соответствии со ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) уполномочены составлять уполномоченные должностные лица органов внутренних дел. За нарушение Правил установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 21.16 КоАП (нарушение правил пользования жилыми помещениями). Протоколы по данной статье уполномочены составлять уполномоченные должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах (п. 2 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП); органов, осуществляющих государственный санитарный надзор (по ч. 1 ст. 21.16 КоАП) (п. 6 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП); органов Министерства жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь (п. 12 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП). За нарушение ППБ 2.13-2002 установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 23.56 КоАП (нарушение законодательства о пожарной безопасности). Протоколы по данной статье в соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП уполномочены составлять уполномоченные должностные лица органов государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Составы правонарушений, предусмотренные статьями 17.9, 21.16 и 23.56 КоАП, не связаны между собой в связи с тем, что Положением, Правилами и ППБ 2.13-2002 регулируются разные общественные отношения. В первом случае объектом правового регулирования является общественный порядок или потребление табачного сырья в общественных местах; во втором случае - порядок архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства или порядок пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилых домов в Республике Беларусь, в третьем случае - порядок управления или пожарная безопасность в обществе. Этим объясняется расположение указанных составов административных правонарушений в разных главах КоАП. Таким образом, указанные выше должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, курящих в местах, запрещенных Положением, Правилами и ППБ 2.13-2002. Представляется, что курение в неустановленных местах, связанное с нарушением правил по охране труда, также может повлечь административную ответственность, предусмотренную ст. 9.17 КоАП. Протоколы по данной статье в соответствии со ст. 3.30 ПИКоАП уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарный надзор (п. 6 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП), органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде (п. 24 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП), а также органов государственного технического надзора (п. 35 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП). Администрацией Заводского района г.Минска предпринимаются меры по борьбе с курильщиками. В учреждениях здравоохранения района действуют комиссии, осуществляющие действенный контроль за соблюдением запрета курения в организациях здравоохранения и на прилегающих к ним территориях. Все службы района принимают участие в проведении городских, республиканских акций по борьбе с табакокурением. Распространены по предприятиям микрорайона Шабаны, в торговом центре «Simax», в библиотеке по ул. Артема, по отделениям поликлиник информационные листовки на тему: «Курить – себе и окружающим вредить», памятки «Курение и здоровье женщины», «Общественное зло», «Как бросить курить», «Жизнь без табака», «Советы курильщику», «Беременность и курение», листовки «Все ли мы знаем о курении?», «Не твоя сигарета», «Онкологи предупреждают», «Никотиновая зависимость». На врачебных участках, ЖЭСах, магазинах, библиотеках, общежитиях, на приемах врачей проводятся беседы с населением и лекции о вреде курения. Для информирования пациентов, посетителей и сотрудников используются памятки: Твой враг никотин; Мы выбираем здоровый образ жизни, «Горит табак, сжигая жизнь!»; Выбор за вами! (Как бросить курить?); Табачный дым убивает! Сделай воздух чище! ( О вреде пассивного курения), Не сокращайте свою и чужую жизнь! Не кури! Если женщина курит…, Табакокурение – ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗЛО., Беременность и курение., Брось сигарету! (советы девушке), Табак и здоровье., Курение и здоровье., Курение и спорт – несовместимы., Все ли мы знаем о курении. Установлены в учреждениях здравоохранения, местах массового пребывания населения стенды со сменной информацией по вопросам негативного влияния употребления табака на здоровье человека, предупреждения и лечения табачной зависимости. УП «ЖРЭО Заводского района г.Минска» борьба с курильщиками ведется по двум направлениям: в подъездах жилых домов размещены надписи о запрете курения в подъездах, а в случае выявления таких фактов работники ЖЭС составляют протоколы об административных правонарушениях. По сведениям, предоставленным из УВД администрации Заводского района г.Минска, сообщаем, что за период с 01.01.2012 по 30.07.2012 на территории Заводского района г.Минска составлено 9 административных протоколов по ст. 17.9 КоАП Республики Беларусь (курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах).