для бакалавров Менеджмент 38.03.02

Аннотация
дисциплины «Государственное и муниципальное управление»
для студентов 2 курса, обучающихся по направлению подготовки
38.03.02 «Менеджмент»
Сроки изучения дисциплины: 3 семестр.
Количество часов составляет:
 зачетных единиц
4
 всего
144
 лекции
20
 семинарские занятия
30
 самостоятельная работа
94
Форма рубежного контроля: зачет с оценкой.
Цель дисциплины: формирование на основе компетентностного подхода у
обучающихся целостного представления о принципах, задачах, формах и методах системы
государственного и муниципального управления, функционирования органов
государственной и муниципальной власти в современных условиях; развитие правовой и
управленческой культуры.
Задачи дисциплины:
1. Познакомить студентов с:
 сущностью основных приоритетных направлений социально-экономического
развития государства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
 основными формами и методами государственного и муниципального
управления, технологией разработки и принятия управленческих решений;
2. Раскрыть понимание:
 правовых
и
финансово-экономических
основ
государственного
и
муниципального управления;
 общих принципов управления и принципов организации государственного
управления;
3. Дать представление:
 структуры системы органов управления всех уровней;
 методов государственного участия в экономике и гарантиях законных прав
субъектов хозяйствования.
Компетенции: ОПК-1; ПК-7; ППК-6.
Краткое содержание дисциплины
Тема 1. Теории и формы государства.
Понятие, сущность и признаки государства Место, роль и функции государства в
политической системе.
Возникновение потребности в изучении государственного управления. Теории и
школы, изучающие государственное управление. Теократическая теория. Патриархальная
теория. Договорная теория. Теория насилия. Психологическая теория. Экономическая
теория. Современная теория.
Функции государства. Формы правления. Абсолютная монархия. Конституционная
монархия Парламентская монархия. Президентская республика. Парламентская
республика. Смешанная (президентско-парламентская) республика. Суперпрезидентская,
монократическая и теократическая республики.
Тема 2. Государство как субъект управления.
Понятие управления. Система государственного управления. Система федеральных
органов государственной власти.
Президент РФ: основы конституционно-правового статуса, порядок избрания и
вступление в должность, компетенция, прекращение полномочий.
Федеральное Собрание РФ – законодательный и представительный орган
государственной власти. Внутренняя структура Совета Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации. Общий порядок работы Совета Федерации,
Федерального Собрания Российской Федерации. Компетенция Совета Федерации,
Федерального Собрания Российской Федерации. Внутренняя структура Государственной
Думы, Федерального Собрания РФ. Общий порядок работы Государственной Думы,
Федерального Собрания РФ. Компетенция Государственной Думы, Федерального
Собрания РФ.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Структура органов
исполнительной власти Российской Федерации. Внутренняя структура Правительства РФ.
Общий порядок работы Правительства РФ. Компетенция Правительства Российской
Федерации. Отставка Правительства РФ.
Судебная власть в Российской Федерации. Конституционный Суд РФ: правовое
положение, компетенция, порядок деятельности. Верховный Суд РФ: правовое
положение, компетенция, порядок деятельности. Высший Арбитражный Суд РФ:
правовое положение, компетенция, порядок деятельности.
Тема 3. Региональное и местное управление.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: правовой статус
Органы исполнительной власти субъекта РФ. Модели организации системы
исполнительной власти в субъектах Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Система органов местного самоуправления. Понятие «орган местного
самоуправления».
Понятие
«структура
органов
местного
самоуправления».
Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального
образования. Местная администрация. Контрольный орган муниципального образования.
Тема 4. Бюджетная система.
Программы социально-экономического развития. Принципы построения бюджетной
системы РФ. Функционирование бюджетной системы. Бюджетный кодекс как правовая
основа бюджетной системы. Доходы бюджетов разных уровней. Расходы бюджетов
разных уровней.
Финансы субъектов Российской Федерации. Региональная финансовая политика
Региональная финансовая политика. Региональный бюджет.
Государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ
Концепция
социально-экономического
развития
РФ.
Программа
социальноэкономического развития РФ.
Тема 5. Налоговая система.
Основы налоговой системы. Цели функционирования налоговой системы. Уровни
налоговой системы РФ. Введение специального налогового режима. Сущность и функции
налогов.
Основные функции налоговой системы: фискальная и стимулирующая, или
регулирующая. Классификация налогов. Федеральные налоги и сборы. Налоги и сборы
субъектов РФ — региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы. Прямые налоги.
Косвенные налоги. Целевые и нецелевые налоги.
Тема 6. Государственное регулирование рынков и региональная интеграция.
Регулирование региональных рынков. Основные цели управления региональными
рынками. Функции управления региональными рынками. Основные теории, посвященные
анализу функционирования рынка регионов.
Межрегиональное экономическое взаимодействие Сущность, виды и формы
межрегиональных связей. Межрегиональная интеграция: формы, институты.
Межрегиональные связи экономического взаимодействия.