Конспект урока "Пожары"

ПОЖАРЫ
ЦЕЛИ : способствовать формированию знаний о видах и причинах
возникновения пожаров, правилах поведения во время пожаров,
возникших в разных местах, порядке оказания первой помощи при
термических ожогах.
ОБОРУДОВАНИЕ: мультимедийный поектор, экран, диск с
презентацией.
ХОД ЗАНЯТИЯ
Пожаром называется неконтролируемый
процесс горения вне специального очага,
наносящий ущерб, вред здоровью и жизни
людей, интересам общества и государства.
Человек познакомился с огнем на начальном этапе своего развития. С
тех давних пор люди и огонь являются неразлучными - постоянными
спутниками. Первый огонь, который увидел человек, мог возникнуть в
результате извержения вулкана, удара молнии, падения космического тела
или его взрыва, самовозгорания. Первобытные люди боялись огня,
приписывали ему божественную силу, поклонялись. По мнению
древнеримских мыслителей, огонь, в сочетании с воздухом, водой и землей,
являлся основным элементом мироздания.
Представления о муках ада люди связывали с пытками грешников на
огне. Постепенно человек привык к огню, «укротил» его и начал активно
использовать в повседневной жизни для обогрева жилища, приготовления
пищи/ защиты от диких животных/ получения новых материалов. Огонь стал
одним из основных двигателей исторического прогресса, источником
благосостояния людей.
Постепенно люди научились добывать огонь с помощью примитивных
приспособлений, длительное время сохранять и поддерживать его.
Изобретение спичек, а затем зажигалок упростило процесс получения огня.
Ф. Энгельс писал: «умение добывать огонь впервые доставило человеку
господство над определенной силой природы и тем окончательно
отделило человека от животного царства».
Наряду с неоспоримым положительным влиянием огня на развитие
цивилизации он является причиной многочисленных бед и страданий людей.
Это происходит в том случае, когда огонь выходит из под контроля человека
и становится источником возникновения крайне опасной чрезвычайной
ситуации- пожара.
Пожар - это беспощадная сила огня, гибель людей, городов, зданий,
материальных ценностей, растительного и животного мира.
Каждый пожар - это единственное, уникальное событие с присущими
только ему характеристиками. По количеству и совокупному ущербу пожары
прочно занимают лидирующее положение среди всех техногенных ЧС.
Пожары сопровождают человека всегда и повсюду: на земле, под водой, в
воздухе, в космосе.
Рост числа пожаров, материальных потерь, гибели людей является
следствием бурного развития техники и технологии, концентрации
производства, создания новых пожароопасных материалов, увеличения
плотности населения, отсутствия в достаточном количестве первичных
средств пожаротушения, низкого уровня подготовки населения к действиям
по профилактике и предупреждению пожаров/ отсутствия навыков
пожаротушения и безопасного поведения во время пожаров.
Пожары приносят неисчислимые беды, травмирование и гибель людей, они
уничтожают все на своем пути, наносят непоправимый вред окружающей
природной среде.
Виды пожаров
Бытовые
Производственные
Природные
По количеству и качеству горючих материалов, площади охвата, времени
горения, нанесенному ущербу и последствиям все пожары оцениваются по
пятибалльной шкале. Самым сильным пожарам присваивается высшая 5-я
категория.
Обязательные составляющие
Горючий
материал
Источник
возгорания
Окислитель
Факторы пожара
огонь
дым
пепел
сажа
Основные причины возникновения пожаров.
• Небрежное, халатное обращение с огнем.
• Нарушение требований техники безопасности при работе
электрическими приборами, печным отоплением.
• Нарушение правил проведения электрогазосварочных и
огненных работ.
• Случайный или умышленный поджог.
• Пренебрежение опасностью, незнание и недооценка
возможных последствий пожара.
• Удар молнии.
• Игра детей с огнем, в основном со спичками.
• Самовозгорание.
Признаки начинающегося пожара.
• Наличие запаха дыма.
• Незначительный огонь, пламя.
• Наличие характерного запаха горящей резины или
Пластмассы, снижение напряжения в электросети, нарушение
подачи электропитания - признаки горения электропроводки.
• Людская суета на лестничных клетках, в подъезде.
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ
№ Место
возникнове
ния пожара
1
Пожар в
квартире,
доме,
здании
школы.
Правила поведения
 Не паниковать.
 Вызвать пожарных и спасателей по телефону 01.
 Попытаться погасить огонь самостоятельно на начальной
стадии горения: залить водой, засыпать песком или землей,
накрыть плотной тканью, залить содержимым огнетушителя.
Сорвать горящие шторы, затоптать огонь ногами, залить
водой или бросить в емкость с водой.
 Отключить электрические и газовые приборы. В случае
возгорания телевизора его необходимо быстро отключить
от электропитания, накрыть мокрой плотной тряпкой или
залить водой через вентиляционные отверстия.
 Закрыть все окна и двери.
 Найти и вывести (вынести) маленьких детей, которые
прячутся в шкафах, под столами, в туалетных комнатах.
Помочь старикам, пострадавшим.
 Взять с собой документы. деньги, ценные вещи.
 Быстро, без давки покинуть опасную зону пожара по заранее
изученному безопасному маршруту, используя запасные
выходы, пожарные лестницы.
 Постоянно подавать звуковые сигналы.
 Лечь на пол, ждать помощи или передвигаться ползком к
выходу.
 Дышать через мокрую ткань. Всеми силами защищаться от
дыма. Несколько вдохов воздуха, насыщенного дымом, могут
привести к потере сознания.
 Выйти на балкон, закрыть за собой дверь, позвать на помощь.
 Не открывать окна и двери.
 Использовать для защиты от огня и теплового излучения
влажную плотную ткань.
 Не закрывать входную дверь на ключ.
 Не пользоваться лифтом.
2
Пожар в
лифте.
Пожар в
общественном
наземном
транспорте.
Пожар в
самолете.
 Нажмите кнопку кабины «Вызов» и сообщите о пожаре
диспетчеру.
 Дождитесь остановки лифта и быстро покиньте кабину.
 Выйдя из кабины лифта, заблокируйте дверь.
 Вызовите пожарных по телефону 01.
 Попытайтесь ликвидировать пожар своими силами.
 В случае остановки кабины лифта между этажами сообщите
об этом диспетчеру, постоянно зовите на
помощь,
попытайтесь самостоятельно открыть дверь кабины и выйти
наружу.
 Если покинуть кабину лифта не представляется возможным,
не паникуйте, закройте рот и нос тканью, сядьте на пол и
ждите помощи.
 Сообщите о пожаре водителю.
 После остановки транспортного средства без паники и давки
покиньте салон и отойдите на безопасное расстояние.
 В случае заклинивания дверей покиньте салон через
специальные люки, оконные проемы, прогоны.
 Окажите помощь детям, старикам, пострадавшим,
транспортируйте их в безопасную зону.
 Постарайтесь погасить огонь, вызвать пожарных и спасателей.
 Не допускайте распространения огня на близлежащие
объекты.
 При пожаре в самолете наиболее эффективным способом
спасения людей является эвакуация. Для этой цели во всех
самолетах имеются основные и запасные выходы.
 В случае возникновения пожара все они должны
использоваться для эвакуации, покинуть самолет можно через
разломы в фюзеляже, специально проделанные люки, форточки
в кабине экипажа.
 В процессе эвакуации необходимо соблюдать спокойствие,
действовать уверенно и быстро, не паниковать, не устраивать
давку. В первую очередь нужно эвакуировать детей и женщин,
оказать помощь пострадавшим. После покидания горящего
самолета нужно быстро отойти в безопасную зону на
расстояние не менее 100 метров.
Пожар в
поезде.
 Сообщите о пожаре проводникам или начальнику поезда.
 Тушите пожар с помощью огнетушителей, песка, воды,
которые есть в вагоне.
 Перейдите в соседний вагон без паники.
 Используйте стоп-кран для остановки поезда.
 После остановки состава быстро покиньте горящий вагон
через двери, люки, окна.
 Помогите пострадавшим, детям, старикам.
 Не выпрыгивайте из окон, люков, дверей во время движения
поезда.
 Не мешайте пожарным и спасателям ликвидировать пожар и
его последствия.
ЕСЛИ НА ЧЕЛОВЕКЕ ЗАГОРЕЛАСЬ ОДЕЖДА
Горящую одежду быстро снять.
Не бегать в горящей одежде.
Не кататься по земле.
Защитить руками голову, лицо, глаза.
Не использовать для тушения огнетушители.
Окунуться в воду или облиться водой.
Лечь на снег.
Накрыться плотной мокрой тканью, оставив голову открытой, чтобы не
задохнуться продуктами горения.
9.
Не отдирать прилипшую к телу одежду.
10. Оказать пострадавшему первую помощь, успокоить его и оперативно
доставить в больницу.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
В современной России задачи противопожарной безопасности решает
Государственная противопожарная служба МЧС России. В ее состав входят
профессионально подготовленные пожарные, снабженные современной
противопожарной техникой, материалами для тушения огня, средствами
защиты. Они находятся в постоянной готовности, быстро выезжают на
тушение пожаров и оперативно ликвидируют их. Согласно инструкции,
пожарная команда должна прибыть на место пожара через 7 минут после
получения сигнала, а через 20 минут развернуться и приступить к его
тушению.
Огнеборцы - так называют пожарных - всегда были и остаются на
передовой линии борьбы с огнем. Ежегодно пожарные спасают из огня
примерно 30 тысяч россиян.
Процесс тушения пожара - это трудоемкая и опасная работа. Она включает
прекращение доступа в зону горения воздуха (кислорода) и горючих
материалов, интенсивное применение огнегасящих средств для охлаждения
зоны горения. В процессе тушения пожаров используется специальная
пожарная техника и технологии.
Большинство жилых домов, школ снабжены стеновыми пожарными
шкафами с пожарными кранами. В каждом шкафу должен находиться
пожарный рукав длиной 10,15 или 20 метров, ствол, две кнопки, задвижка с
вентилем. В случае возникновения пожара необходимо быстро присоединить
шланг к крану, надеть на шланг ствол, открыть вентиль и нажать обе кнопки.
Одна кнопка включает вентилятор дымоудаления, другая - водяные насосы,
создающие мощный напор воды. Водой сначала сбивают пламя с наружных
поверхностей, а затем подают ее вовнутрь очага горения. Водой охлаждают
соседние строения и людей, участвующих в тушении пожара.
Одним из эффективных средств тушения небольшого по площади пожара
являются ручные огнетушители.
Виды
огнетушителей
Пенные
Углекислотные
Порошковые
Для достижения наибольшей эффективности действия огнетушителей
необходимо приводить их в рабочее состояние недалеко от места горения,
чтобы не терять огнегасящие вещества/ действовать быстро, так как
работают они непродолжительное время. При тушении твердых веществ и
предметов пенными огнетушителями направляют струю в места наиболее
интенсивного горения, постепенно сбивая огонь сверху вниз. Разлитую
жидкость начинают тушить с краев, постепенно покрывая пеной горящую
поверхность.
Технические характеристики огнетушителей
Марка
ОП-2
ОП-5
ОП-8Б
Емкость, Время
Огнетушащее Применение
л
действия, вещество
с
2
10
Порошок
Для тушения загораний бензина,
дизельного топлива, лаков,
5
15
Порошок
красок и других горючих
жидкостей, а также
1
8
Порошок
электроустановок под
напряжением до 1000 В.
ОУ-2
2
15
Углекислота
ОУ-5
5
15
Углекислота
ОУ-8
8
20
Углекислота
ОВП-5
5
20
Пена
ОВП-10
10
45
Пена
Для тушения загорания
различных веществ и материалов
при температуре окружающего
воздуха от -25 до 50°С, а также
электрооборудования под
напряжением.
Для тушения жидких и твердых
веществ и материалов, за
исключением
щелочных
и
щелочноземельных материалов
и их сплавов, а также для
тушения
загораний
электрооборудования
под
напряжением.
Используются
при температуре от
5 до 50°С.
Поражающие факторы пожара.
• Открытый огонь (пламя).
• Разлетающиеся искры.
• Тепловое излучение, повышенная температура окружающей
среды и предметов.
• Дым.
• Пониженное содержание кислорода в воздухе зоны пожара.
• Токсичные продукты горения (синильная кислота/ окись
углерода, фосген).
• Падающие предметы, конструкции, осколки стекол.
• Потенциальная возможность взрыва.
• Психологические нагрузки, стресс, паника людей.
Эффективным средством обеспечения безопасности людей на пожаре
является их эвакуация из опасной зоны. Основные способы эвакуации людей
из опасной зоны: самостоятельный выход; вывод; вынос; спуск с высоты.
Эвакуация должна осуществляться организованно, оперативно, по
кратчайшим и безопасным маршрутам с использованием лестничных
маршей, эвакуационных, штурмовых, приставных, выдвижных лестниц,
коленчатых подъемников, индивидуальных спасательных устройств, веревок
для страховки, спасательных рукавов, амортизирующих пневматических
устройств. Массовую эвакуацию людей из зоны пожара, быстрое и
организованное продвижение к выходам и безопасным местам проводят
пожарные совместно со спасателями. Их указания и распоряжения должны
выполняться неукоснительно. В процессе эвакуации преодолевать участки
открытого огня необходимо быстро, накинув на себя мокрую ткань или
предварительно облившись водой.
Термические
ожоги
Раны и
переломы
Отравление
Основные
травмы при
пожаре
Нервное
потрясение
Удушение
Термический ожог; это травма, которая возникает в результате
воздействия на человека открытого огня (пламени), теплового излучения,
соприкосновения тела с раскаленными предметами, жидкостями, газами,
вдыхания пламени, горячего воздуха, пара, дыма. Характерными признаками
термического ожога являются: покраснение кожного покрова в местах ожога,
отек, удушье, образование ожоговых волдырей, обугливание пораженного
участка, ожоговый шок.
Различают четыре степени термического ожога.
Ожог первой степени: поражается только верхний слой кожи, она
краснеет, на месте ожога образуется отек, возникает боль. Лечение быстрое.
Ожог второй степени: пораженный участок увлажняется и покрывается
волдырями, развивается сильная боль. Необходимо оперативное лечение.
Ожог третьей и четвертой степени: поражаются все слои кожи, мышцы,
нервы, жировая клетчатка. Пораженный участок принимает восковидный
оттенок, иногда обугливается. Требуется срочная госпитализация.








Первая помощь при термическом ожоге ( незначительном)
Прекратить действие поражающего фактора.
Снять одежду и обувь с пораженного участка.
Охладить место ожога водой, льдом, снегом в течение 10 минут.
Быстро наложить сухую стерильную повязку на обожженный
участок.
Дать обильное питье.
Приложить к месту ожога синтомициновую эмульсию.
В случае обширных ожогов пострадавшего нужно завернуть в
чистую простыню.
В случае ожога горла человеку нужно дать выпить оливковое или
растительное масло, воду, белок сырого яйца.
 Дать болеутоляющие средства: димедрол, Пенталгин, анальгин.
 При отравлении угарным газом необходимо вынести
пострадавшего на свежий воздух, освободить от тесной одежды,
успокоить, при необходимости провести реанимацию.
 Вызвать скорую помощь или доставить пострадавшего в
больницу.
При термическом ожоге запрещается.
 Оставлять пострадавшего в зоне действия поражающего фактора.
 Отрывать прилипшие к ране одежду, грязь, посторонние
предметы
 Прикасаться к поврежденному участку тела.
 Вскрывать ожоговые волдыри.
 Обрывать обгоревшие ткани.
 Наносить на пораженный участок мазь, крем, жир, лосьон.
 Оставлять на длительное время (более часа) открытым
пораженный участок.
 Использовать алкоголь в качестве успокаивающего и
болеутоляющего средства
ПРИРОДНЫЕ ПОЖАРЫ
Пожар, который происходит в условиях
окружающей природной среды,
называется природным
Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто
повторяющихся ЧС. Они приводят к уничтожению лесных массивов, гибели
животных и растений, нарушению теплового баланса в зоне пожара,
загрязнению атмосферы продуктами горения, к эрозии почвы. Нередко
природные пожары являются причиной травмирования, заболеваний, гибели
людей.
Падение космического объекта.
Нарушения
человеком
требований пожарной
безопасности
Разряд молнии
Самовозгорание
Причины
возникновения
природных
пожаров
Извержение вулкана
Примерно 60 - 70% природных пожаров возникает в радиусе 5 километров
от населенных пунктов. В этой зоне чаще всего люди проводят время «на
природе».
Основные причины возникновения природных пожаров: непотушенная
сигарета, горящая спичка, тлеющий пыж после выстрела, масляные тряпки
или ветошь, стеклянная бутылка, преломляющая лучи солнечного света,
искры из глушителя транспортного средства, сжигание старой травы, стерни,
мусора вблизи леса или торфяника, расчистка с помощью огня лесных
площадей для сельскохозяйственного использования или обустройства
лесных пастбищ. Одним из основных потенциальных источников природных
пожаров является костер.
В ряде случаев природные пожары становятся следствием умышленного
поджога, техногенной аварии или катастрофы.
С целью недопущения пожара в природной среде,
запрещается:
• Бросать в лесу горящие спички, окурки, тлеющие тряпки.
• Разводить костер в густых эарослях и хвойном молодняке,
под низкосвисающими кронами деревьев, рядом со складами
древесины. торфа, в непосредственной близости от созревших
сельхозкультур.
• Оставлять в лесу самовозгораемый материал: тряпки и
ветошь, пропитанные маслом, бензином, стеклянную посуду,
которая в солнечную погоду может сфокусировать солнечный
луч и воспламенить сухую растительность.
• Выжигать сухую траву на лесных полянах, в садах, на
полях, под деревьями.
• Поджигать камыш.
• Разводить костер в ветреную погоду и оставлять его без
присмотра.
• Оставлять костер горящим после покидания стоянки.
При обнаружении природного пожара постарайтесь ликвидировать очаг
возгорания собственными силами, если это не удалось сделать, быстро
покиньте опасную зону, обязательно сообщите о месте пожара в лесную
охрану, администрацию, милицию, спасателям.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
1. Чем опасны пожары?
2. Какие виды пожаров?
3. Основные причины возникновения пожаров?
4. Правила поведения при возникновении пожара в здании.
5. Правила поведения при возникновении пожара на транспорте.
6. Какую помощь нужно оказать человеку, получившему ожег?
7. Какие существуют первичные средства пожаротушения?
8.Что является причиной возникновения природных пожаров?
9. Как можно предотвратить возникновение пожара в природных
условиях?
Используемые материалы:
1.Под ред. Шойгу С.К., Чрезвычайные ситуации. М. 2004.
2.Энциклопедия Кирилл и Мефодий. 2000г.
3. Медицинская инциклопедия.
Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий — федеральное министерство, одна из
аварийно-спасательных служб Российской Федерации
— России.
Дата создания 27 декабря 1990 года
Предшествующее ведомство Государственный комитет Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий
Руководство деятельностью осуществляет
министр МЧС Владимир Пучков с 2012
года.
Гражданская оборона — система
мероприятий по подготовке к защите и по защите
населения, материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также
при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Организация и ведение гражданской обороны
являются одними из важнейших функций
государства, составными частями оборонного
строительства, обеспечения безопасности
государства.
Гражданская оборона (ГО) является одной из
важнейших функций государства, составной части
оборонного строительства и обеспечения безопасности населения страны. Общее
руководство гражданской обороной осуществляет Правительство Российской
Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных округах
исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности
являются начальниками ГО. В настоящее время сформирована достаточно
эффективная законодательная и нормативно-правовая база, направленная на
обеспечение безопасности человека, но на отдельных примерах (потоп в Крымске),
можно наблюдать то, как плохо выполняется нормативно-правовая база. Приняты
Федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей» и «О гражданской обороне». Защита населения достигается
подготовкой и использованием современных сил и средств защиты, внедрением
передовых технологий. Для совершенствования радиационной и химической
защиты предусматривается создание и своевременное освежение резерва средств
индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов
и медицинской техники. Кроме того, важнейшей задачей ГО является повышение
устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует
отлаженный государственный механизм по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения и
материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой применения
химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской
обороны уделяется серьёзное внимание использованию ресурсов ГО для
противодействия терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.
История ГО
Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда
была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть
системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий,
проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов
экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов,
создания нормальных условий для работы промышленных предприятий,
электростанций, транспорта и др.
В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему
НКВД-МВД СССР.
В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была
введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на
Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО —
заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).
Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик,
исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и
предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской
обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.
В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (с 1994 — МЧС)
Войска гражданской обороны
Нарукавный знак по роду войск (службе): Войска
Гражданской обороны.
В 1970-е годы были созданы новые виды
формирований ГО повышенной готовности — сводные
отряды и команды механизации работ. Затем войска
гражданской обороны в своём составе имели полки ГО
(размещённые в крупных городах СССР), Московское
военное училище гражданской обороны (город
Балашиха).
С 1991 г. войска гражданской обороны в России
находятся в подчинении ГКЧС (затем — МЧС) России.
История создания ГАИ
ГАИ создана 3 июля 1936 г., когда СНК СССР
утвердил постановлением номер 1182 «Положение о
Государственной автомобильной инспекции
Главного управления рабоче-крестьянской милиции
НКВД СССР». Основными задачами ГАИ стала
борьба с аварийностью, а также разработка
технических норм эксплуатации транспорта, и его
учёт.
До создания ГАИ регулированием движения на
дорогах занималась милиция, в составе которой был
ОРУД — отдел регулирования уличного движения, в
задачи которого входило лишь непосредственное
регулирование движения. ОРУД сохраняется как
отдельное подразделение до 50-х годов.
Парадоксально, но до этого времени собственно
регулировщики в состав ГАИ не входили.
Лишь к 1940 году ГАИ систематизировала и привела к одному документу Правила
дорожного движения. Был разработан единый для всей страны образец
водительского удостоверения, правила учёта и технического осмотра транспортных
средств. На ГАИ возлагалась функция организации дорожного движения,
обоснование установки знаков и нанесения разметки, контроль за техническим
состоянием улиц и дорог.
В период Великой Отечественной войны сотрудники ГАИ были заняты, прежде
всего, мобилизацией автотранспорта. Многие сотрудники ГАИ были призваны на
военную службу. В послевоенные годы в состав ГАИ включаются ОРУД.
В конце 60-х — начале 70-х годов с появлением новых, массовых моделей легковых
автомобилей, в структуре ГАИ происходит реорганизации выделение отдельных
подразделений для дорожно-патрульной службы, регистрации транспортных
средств, техосмотра, организации движения, экзаменационно - регистрационные
подразделения для приёма экзаменов у водителей. Основной функцией ГАИ попрежнему декларируется «борьба с аварийностью».
В 1998 г. ГАИ была переименована в ГИБДД (Государственную инспекцию
безопасности дорожного движения), что, по мнению инициаторов, точнее отражает
суть деятельности инспекции, и позволит, помимо прочего, оставить в прошлом в
целом негативное отношение людей к данной службе. Однако это название «не
прижилось», и в 2002 году в Указ Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. были
внесены изменения, согласно которым наименования ГИБДД и ГАИ стали
равнозначными. В 2011 г. во время реформы МВД было предложено
Госавтоинспекцию переименовать в дорожную полицию, однако ведомство
сохранило свое наименование.
Госавтоинспекция МВД России
(Государственная инспекция безопасности дорожного
движения, ГИБДД, ГАИ) — ведомство МВД России, которое
осуществляет специальные контрольные, надзорные и
разрешительные функции в области обеспечения
безопасности дорожного движения.
Федеральным органом управления Госавтоинспекции
является Главное управление по обеспечению безопасности
дорожного движения (ГУ ОБДД), ранее Департамент
обеспечения безопасности дорожного движения (сокр.
Департамент ОБДД, ДОБДД), ГУ ГИБДД (Главное
Управление Государственной инспекции безопасности
дорожного движения) и ГУ ГАИ (Главное Управление
Государственной Автомобильной Инспекции).
Преобразования Главного управления в Департамент и
обратно во многом связаны с реформами самого МВД РФ.
На региональном и местном уровнях, образованы управления и отделы
Госавтоинспекции, входящие в состав министерств, управлений, отделов
внутренних дел краев, республик, областей, районов и других муниципальных
образований, и ведомственно подчинённых ГУ ОБДД.
Деятельность Госавтоинспекции регламентируется Указом Президента РФ № 711 от
15.06.1998 года.
Дорожное движение — совокупность общественных отношений,
возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных
средств или без таковых в пределах дорог.
Дорожное движение подчиняется правилам дорожного движения, которые
включают в себя как свод законов, так и неформальные правила, которые
вырабатываются со временем.
Организованное дорожное движение имеет хорошо разработанную систему
приоритетов проезда, разметку и систему знаков, средства регулирования потоков
на перекрестках.
Приказом Министерства образования РСФСР в 1991 году в государственных
общеобразовательных учебных заведениях был введён курс «Основы безопасности
жизнедеятельности» (ОБЖ). С 1 сентября 1991 года курс изучался во 2, 3, 6, 7, 10 и 11
классах, а с 1994 года Министерство образования РФ рекомендовало изучение курса
ОБЖ в общеобразовательных учреждениях во всех классах (с 1 по 11 класс).
Инициаторами введения курса ОБЖ стали Министерство образования РСФСР и
Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Курс ОБЖ реализует
требования ряда Федеральных законов: «О безопасности», «Основы
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», «О воинской обязанности и военной службе», «О радиационной
безопасности граждан», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного
движения» и др., а также ряда Постановлений Правительства РФ и других
нормативно-правовых документов в области обеспечения безопасности граждан.
Изучение курса ОБЖ направлено на формирование у учащихся сознательного и
ответственного отношения к личной безопасности и безопасности окружающих,
усвоение ими знаний и умений распознавать и оценивать опасные ситуации,
определять способы защиты от них, оказывать само- и взаимопомощь.
Тематически содержание курса включает в себя три основных раздела:
1. безопасность и защита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях;
2. основы медицинских знаний и здорового образа жизни;
3. основы военной службы.
Главная задача курса ОБЖ видится не в подготовке учащихся к экстремальным
ситуациям, а в укреплении их духовного, физического и психического здоровья, на
основе чего и должна складываться безопасная жизнедеятельность. Фондом
«НИМБ» был предложена концепция формирования личности гражданина,
личности безопасного типа, активность которой была бы направлена на безопасные
способы самореализации индивидуальных возможностей существования. Раздел
курса ОБЖ «Современный комплекс проблем безопасности» (автор В. В. Сапронов,
Институт безопасности жизнедеятельности Фонда «НИМБ») рассматривающий
индивидуальную, национальную и глобальную системы безопасности как единую
многоуровневую структуру, должен стать дополнительным, а по сути — ключевым,
для данного курса. Дальнейшее развитие курса ОБЖ связано с переносом главной
цели курса с изучения опасностей и методов защиты от опасностей на воспитание
культуры безопасности человека, раскрывающейся в особенностях познания и
воспроизводства отношений безопасного бытия. Культура безопасности как
компонент общей культуры представляет собой способы жизнедеятельности
человека в области обеспечения безопасности, результаты этой жизнедеятельности и
степень развитости личности и общества в этой сфере.
На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:
ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения
(загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения
к ним; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и
техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и
катастрофического затопления; проведение санитарной обработки населения,
специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений
и территории; проведение пиротехнических работ; участие в проведении эвакуации
населения и его первоочередном жизнеобеспечении; участие в проведении работ по
восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ
и других важных элементов инфраструктуры
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи
войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными
формированиями ГО, а при необходимости — с Вооруженными силами РФ и
другими воинскими формированиями.
Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе
соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны
сформированы спасательные воинские формирования Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные воинские
формирования.
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных
средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых
веществ, эпидемий и т. д.);
координация деятельности органов управления по прогнозированию,
предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий,
аварий и катастроф;
создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи,
организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической
обстановкой;
повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в
чрезвычайных условиях;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других
летательных аппаратов;
специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени;
накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация
изготовления простейших средств защиты самим населением;
эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых
пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или
катастрофического затопления;
организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о
радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных
бедствиях;
обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению
спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики
страны:
своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения
им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных
бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
укрытие населения в защитных сооружениях;
использование средств индивидуальной защиты;
эвакуация, рассредоточение, а также переброс населения в безопасные районы;
защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов,
сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и
сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
защита населения на всей территории страны;
дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных
характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности
возникновения чрезвычайной ситуации;
заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств
при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
[править]
Принципы организации и ведения Гражданской Обороны
Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется
заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств
защиты населения;
Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий, либо введения президентом военного
положения.
[править]
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств,
предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по
производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны
является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).
Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия
(а руководителем гражданской обороны административно-территориальной
единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны
несут персональную ответственность (уголовную и административную) за
организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на
соответствующих предприятиях и территориях.
[править]
История в СССР и РФ
Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда
была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть
системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий,
проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов
экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов,
создания нормальных условий для работы промышленных предприятий,
электростанций, транспорта и др.
В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему
НКВД-МВД СССР.
В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была
введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на
Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО —
заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).
Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик,
исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и
предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской
обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.
В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (с 1994 — МЧС)[1]
[править]
Войска гражданской обороны
Нарукавный знак по роду войск (службе): Войска Гражданской обороны.
В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности
— сводные отряды и команды механизации работ.[2] Затем войска гражданской
обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР),
Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).
С 1991 г. войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС
(затем — МЧС) России.
На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:
ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения
(загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения
к ним;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного
характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического
затопления;
проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и
имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
проведение пиротехнических работ;
участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения
населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов
инфраструктуры
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи
войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными
формированиями ГО, а при необходимости — с Вооруженными силами РФ и
другими воинскими формированиями.[3]
Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе
соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны
сформированы спасательные воинские формирования Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные воинские
формирования).
Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году 18 000
человек
[править]
Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР
1940—1949 — В. В. Осокин — генерал-лейтенант,
1949—1959 — И. С. Шередега — генерал-лейтенант.
[править]
Начальники ГО СССР
1961—1972 — В. И. Чуйков — Маршал Советского Союза,
1972—1986 — А. Т. Алтунин — генерал-полковник (до 1977), генерал армии,
1986—1991 — В. Л. Говоров — генерал армии,
1991—1991 — Б. Е. Пьянков — генерал-полковник.
[править]
Начальники (Руководители) ГО России
Руководителем ГО России является Председатель Правительств