Система надзора за техническим состоянием

В.В.Домнин, канд.техн.наук
СИСТЕМА НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Порядок
проведения
экспертизы,
обследований,
осмотров
производственных зданий и сооружений в Российской Федерации определяется
двумя основными документами [1,3].
В развитие Федерального закона «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» постановлением Госгортехнадзора
России от 06.10.98г. утверждены «Правила проведения экспертизы
промышленной безопасности» [1,3]. Экспертиза промышленной безопасности –
это оценка соответствия объекта экспертизы предъявленным к нему
требованиям промышленной безопасности, результатом которой является
заключение.
Объектами экспертизы являются:
- здания и сооружения на опасном производственном предприятии;
- технические устройства;
- проектная документация;
- декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с
эксплуатацией опасного производства.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации,
имеющие лицензии Госгортехнадзора России.
В настоящее время для всех министерств, ведомств и предприятий России
действует «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта
производственных зданий и сооружении», утвержденное Госстроем СССР .в 1973
году, где определена система надзора за техническим состоянием
производственных зданий и сооружений [1,3]. В соответствии с данным
документом министерства, ведомства и предприятия разрабатывают инструкции
по технической эксплуатации зданий и сооружений, учитывающие
специфические условия содержания, ремонта, системы надзора зданий и
сооружений и правил содержания отдельных конструкций (Таблица).
Из таблицы видно, что в системе надзора за техническим состоянием
производственных зданий и сооружений имеются: один вид наблюдений, три
вида осмотров и два вида обследований.
Наблюдения за конструкциями и отдельными элементами здания или
сооружения осуществляются сотрудниками предприятия и проводятся в
установленные и утвержденные сроки.
Осмотры строительных конструкций зданий и сооружений проводятся
комиссиями, назначенными руководителями предприятия. При осмотрах
строительных конструкций зданий и сооружений устанавливается их физическое
состояние и выявляются дефекты, повреждения, в т.ч. общие и местные
деформации конструкций, появившиеся в результате ошибок и нарушений при
проектировании и строительстве, а также в процессе эксплуатации (см. п.4.13) [4].
Выявленные осмотром дефекты, повреждения фиксируются в техническом
журнале в виде подробного описания или контурных схем конструкций или их
элементов (см. п.14) .
Результаты всех видов осмотров должны оформляться актами, в которых
отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их
устранения с указанием сроков выполнения работ (см. п.2.13) [3].
Обследования специализированными организациями проводятся при
необходимости углубленного изучения действительной работы, оценки
состояния и определения мер по ремонту или усилению строительных
конструкций по специальным методикам, они включают инструментальную
проверку, анализ материалов конструкций, проверочные расчеты и др. По
результатам обследований составляется научно-технический отчет или
заключение (см. п.4.9) [4].
Если в процессе осуществления надзора любого вида будут выявлены
угрожающие безопасности людей или сохранности оборудования неисправности
строительных конструкций, лицу, ответственному за проведение надзора, следует
поставить в известность руководство предприятия. Отдел эксплуатации и
ремонта зданий и сооружений совместно с начальником цеха (шахты) обязан
немедленно принять меры по временному усилению конструкций, ограждению
аварийного участка конструкций и пола под ним, а также организовать
освидетельствования
с
привлечением
в
случае
необходимости
специализированной организации для разработки мер по усилению или замене
конструкций (см. п.4.13) [4].
Таблица
Система надзора за техническим состоянием производственных зданий и сооружений
№
Виды надзора
п/п
1
2
1 Систематические
наблюдения.
Состав работ и сроки проведения
надзора
3
Беглый визуальный осмотр всех
конструкций – выполнять
ежедневно.
Поэлементный осмотр каждой
конструкции необходимо
выполнять, как правило, не реже
двух раз в год ,в сроки,
устанавливаемые Отделом
эксплуатации и ремонта зданий
согласно утвержденным графикам.
Поэлементный осмотр основных
несущих конструкций зданий,
сооружений с тяжелым и весьма
тяжелым режимами работы
мостовых кранов или
кузнечно-прессовым
оборудованием либо конструкций,
эксплуатируемых в
сильноагрессивной среде,
необходимо выполнять не реже
одного раза в месяц; конструкций
зданий, сооружений с тяжелым и
весьма тяжелым режимами работы
мостовых кранов или
Объекты
надзора
4
Здания,
сооружения
или
отдельные их
части,
конструкции.
Исполнители
Обоснование
5
Осуществляются
лицом,
уполномоченным
начальником цеха, за
которым закреплен
объект.
6
п.2.9., стр. 7 [3]
п.4.2., стр. 16
[4]
п.4.3., стр. 16
[4]
кузнечно-прессовым
оборудованием, эксплуатируемым в
сильноагрессивной среде – не реже
одного раза в десять дней. В случае
возникновения опасных
деформаций, трещин или других
признаков разрушения – ежедневно
с принятием соответствующих мер,
обеспечивающих безопасность
людей и сохранность оборудования.
Проводятся в сроки,
устанавливаемые Отделом
эксплуатации и ремонта зданий по
графикам, утвержденным
руководителями.
2
Частные
периодические
осмотры (1).
3
Общие периодические
Проводятся, как правило, два
осмотры.
раза в год (весной и осенью).
Здания,
сооружения
в целом.
4
Внеочередные
осмотры.
Здания,
сооружения
в целом.
5
Обследование
Производятся после стихийных
бедствий (пожаров ,ураганных
ветров, больших ливней или
снегопадов ,после колебаний
поверхности земли – в районах с
повышенной сейсмичностью и т.д.)
или аварий.
Производятся при
Здания,
сооружения
отдельные их
конструкции.
Здания,
Осуществляет
сотрудник Отдела
эксплуатации и
ремонта зданий при
участии лица,
ведущего
ежедневные
наблюдения.
Специальная
комиссия, которая
назначается
руководителем
предприятия.
Специальная
комиссия, которая
назначается
руководителем
предприятия.
п. 2.4., стр. 3 [3]
п. 4.2., стр. 16
[4]
п. 2.4., стр. 5 [3]
п. 2.8., стр. 7 [3]
п. 4.2., стр. 16
[4]
Специализированные п. 4.9., стр. 16
6
специализированными необходимости углубленного
организациями (4).
изучения действительной работы,
оценки технического состояния,
определения ресурса и мероприятий
по дальнейшей безопасности
эксплуатации, ремонта или
усиления строительных
конструкций по специальным
методикам, а также проведения
инструментальной проверки,
анализа материалов конструкций,
проверочных расчетов и других
работ.
Сроки устанавливаются в
зависимости от объемов работ на
основании взаимной
договоренности заказчика и
исполнителя.
Предпроектные
Производятся до начала
технические
проектно-сметной документации на
обследования
капитальный ремонт.
Примечания: 1.
сооружения организации,
и отдельные выполняющие
их
обследования (3).
конструкции.
[4]
п. 4.12., стр. 17
[4]
Здания,
сооружения
или
отдельные их
части,
конструкции.
п. 6.9., стр. 22
[3]
Осуществляются
проектной или
специализированной
организацией (2).
Продолжение таблицы
Примечания:
1. Особо жесткий режим всех видов осмотров должен устанавливаться для
производственных зданий и сооружений, возводимых на подработанных подземными
выработками территориях, на просадочных грунтах и в районах долголетней мерзлоты, а
также эксплуатируемых при постоянной вибрации;
2. Предпроектные технические обследования могут осуществлять проектные и
специализированные организации;
3. Проектные и специализированные организации должны иметь лицензию или
свидетельство об аккредитации Госгортехнадзора России на право проведения такого
вида работ;
4. При осмотрах и наблюдениях любого вида в случае выявления угрожающих безопасности людей или сохранности оборудования грубых нарушений и правил
эксплуатации и пожарной безопасности зданий или неисправности строительных
конструкций Отдел эксплуатации и ремонта зданий совместно с начальником цеха
обязан немедленно принять меры по разгрузке аварийных конструкций, временному
усилению их путем постановки подпорок, ограждении аварийного участка конструкции
и пола под ним, а также организации освидетельствования с привлечением в случае
необходимости специализированных организаций для разработки мер по усилению или
замене конструкций.
Определение причин, выявленных осмотрами и зафиксированных в
технических журналах дефектов, повреждений, проводится в необходимых
случаях специализированными организациями на основании детального
инструментального обследования (см.п. 4.15) [4].
Степень опасности и меры по устранению прогибов, отклонений от
проектного положения, трещин, дефектов и повреждений металлических
соединительных элементов, коррозионных повреждений арматуры, а также
внутренних дефектов и повреждений бетонных и железобетонных
конструкций должны определятся на основе проверочных расчетов в
соответствии с требованиями действующих инструктивно-нормативных
документов, как правило, с привлечением специализированных организаций
(см.п.4.37) [4].
Во всех случаях, когда Отдел эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия не может установить причину появления, определить
степень опасности или наметить меры но ликвидации выявленной
неисправности строительной конструкции, следует обратиться в
специализированную организацию (см. п.4. 73) [4].
Предпроектные
обследования
проводятся
проектными
или
специализированными организациями. По результатам предпроектных
технических обследований (изысканий) определяется действительное
техническое состояние, степень износа основных конструкций, а также
возможно получение всех необходимых, обмерочных чертежей по объектам,
не имеющих достоверных архивных данных. Такие обследования являются
обязательными для промышленных предприятий при проведении
капитальных
ремонтов,
расширении,
реконструкции,
замене
технологического оборудования, увеличении мощности производства и
изменении технологических процессов, замене или усилении изношенных,
поврежденных строительных конструкций. Результаты этих обследований
служат основным исходным документом для проектирования и проводятся до
начала разработки проектно-сметной документации.
Специализированные и проектные организации, выполняющие экспертизу
и обследования, должны иметь свидетельство об аккредитации или лицензию
на право проведения такого вида работ в соответствующей отрасли
промышленности.
Одной из таких организаций в Уральском регионе является Общество с
ограниченной ответственностью «Докрос», находящаяся по адресу: 620102, г.
Екатеринбург, ул. Ясная, д. 22Г, офис 210, тел.(343)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
2.
3.
4.
5.
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997г. №116-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации.1997.№30.Ст.3588).
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности.
Госгортехнадзор России, М.,1999.
Положение о проведении планово-предупредительного ремонта
производственных зданий и сооружений. М.,Стройиздат,1974.
Руководство по эксплуатации строительных конструкций производственных зданий и промышленных предприятий. М.,1981.
Техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений: Справ.
.пособие/ М.Д. Бойко, А.И. Мораховский, В.З. Величкин и др.; Под ред.
М.Д. Бойко.-М.; Стройиздат,1993.