doklad_sovet_gto - Портал органов власти Ярославской

1
Доклад Губернатора Ярославской области С.Н. Ястребова «Развитие массовой
физической культуры и спорта в Ярославской области» (24.03.2014)
Уважаемые члены совета!
Как и перед всеми регионами Российской Федерации, перед Ярославской
областью одной из стратегических задач является укрепление здоровья населения и
соответственно достижение целевых показателей, прописанных в Стратегии развития
физкультуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. Понятно, что
необходимый результат может быть достигнут только путём создания эффективной
системы развития массового спорта, которая включает в себя создание оптимальных
условий для занятий физической культурой различных групп населения.
В регионе мы ведём активную работу по разработке и внедрению механизмов,
позволяющих привлекать к систематическим занятиям физической культурой и
спортом все большее количество населения. Благодаря проделанной работе есть
позитивные сдвиги. За последние 4 года доля населения регулярно занимающегося
физической культурой и спортом в общей численности населения выросла с 13 до 25,9
процентов. Количество спортивных сооружений выросло с 2150 до 2231 единицы,
причём на 35 единиц в 2013 году.
По нашему мнению, это следствие того, что в регионе удалось создать
эффективную модель развития массового спорта.
Одной из составляющих, созданной нами системы стал проект по возрождению
комплекса ГТО, стартовавший в 2011 году. Выбор данного проекта обусловлен тем,
что в истории нашей страны это был самый массовый и любимый проект.
В том числе и благодаря ему, в годы Великой Отечественной войны Советский
Союз вышел победителем в борьбе с фашистскими оккупантами. Советский солдат,
преодолевший десятки километров смертельной полосы препятствий, бросивший
сотни гранат на дальность достаточную, чтобы поразив врагов самому остаться в
живых, вплавь в солдатской амуниции, преодолевший реки Советского Союза и
Европы навсегда оставался в истории, как носитель гордого звания – «Значкист ГТО».
В мирное время прошедшие через сдачу комплекса ГТО советские спортсмены
становились безоговорочными лидерами практически во всех международных
соревнованиях, где спортивные сборные команды Советского Союза принимали
участие.
Реализация проекта по возрождению комплекса ГТО в регионе позволила
решить три важнейших задачи в сфере спортивной государственной политики:
1. Повысить эффективность самой государственной системы управления
развитием массового спорта
2. Расширить возможности выявления одарённых в спортивном плане детей, для
последующего привлечения их к занятиям в спортивных школах за счёт большого
охвата сдающих комплекс ГТО.
3. Выполнить показатели Стратегии развития физической культуры и спорта в
2
Российской Федерации до 2020 года в части массового спорта.
Эффективность созданной нами модели во многом предопределило внедрение
такой новации в сфере развития массового спорта как механизм государственнообщественного партнёрства. Суть его заключается в объединении интересов органов
государственной власти, некоммерческих организаций и населения в общем
стремлении укрепить позиции массового спорта с одновременным формированием
предложений, содержащих максимальное количество услуг для потребителя в
спортивной сфере.
Этот механизм был апробирован нами в ходе реализации проекта по
возрождению сдачи норм комплекса ГТО.
Основными компонентами успешного функционирования государственнообщественного партнёрства являются:
- нормативная поддержка на уровне регионального законодательства;
- наличие регионального оператора проекта;
- наличие на местах Советов по возрождению комплекса ГТО.
Региональным оператором проекта выступило созданное при участии
Правительства Ярославской области и Совета ректоров ВУЗов некоммерческое
партнёрство «Буревестник-Верхняя Волга».
Технология вовлечения населения в сдачу норм комплекса ГТО в регионе
основывалась на принципах:
-добровольности участия в сдаче нормативов комплекса;
- доступности нормативов для всех категорий граждан;
- ориентированность на массовое участие всех категорий граждан;
- административный контроль за ходом реализации проекта.
Анализ результатов реализации проекта по возрождению комплекса ГТО
позволил говорить о высокой эффективности созданной модели реализации
региональных проектов на основе государственно-общественного партнёрства.
В первый год в проекте приняло участие около 60,0% учащихся Ярославской
области. Сдать нормы ГТО на золотой и серебряный значки смогли 12% от общего
количества участников. В следующем году количество успешно сдавших нормативы
увеличилось на 25%.
В настоящее время в проекте участвуют более 75% общеобразовательных школ
из всех муниципальных образований области, количество учреждений высшего и
среднего профессионального образования участвующих в сдаче нормативов
комплекса ГТО выросло до 60%. Наблюдается стабильный рост числа успешно
сдавших нормативы в муниципальных образованиях области.
На основе разработанной модели начата реализация других проектов,
направленных на развитие массового спорта, в первую очередь по игровым видам
спорта.
3
В частности, начата реализация проекта «Футбол в каждый двор».
Общественным оператором проекта выступает федерация футбола Ярославской
области.
Важнейшее значение в реализации проекта придавалось его информационнопропагандистскому сопровождению. Создан специальный сайт ГТО76.РФ,
выпускаются видеофильмы, проводятся творческие конкурсы, научно-практические
конференции, организована музейная экспозиция.
Для контроля за реализацией проекта создана специальная система мониторинга.
Ее основу составляет промежуточная и итоговая отчётность. В электронном виде её
ведут учебные заведения и предоставляют региональному оператору. Региональный
оператор анализирует отчётность и совместно с органами исполнительной власти и
местного самоуправления готовит управленческие решения по повышению
эффективности проекта.
Таким образом, на основе реализации проекта по возрождению сдачи норм
комплекса ГТО в Ярославской области создана эффективная региональная модель,
которую можно использовать для реализации проектов в сфере массового спорта, в
том числе и по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
Следует отметить, в рамках внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса региону ещё предстоит решить задачи по расширению сети общедоступных
спортивных сооружений для сдачи ВФСК и сети клубов массового спорта, как
опорной системы для сдачи норм ВФСК по месту жительства, учёбы и работы, а также
для реализации иных проектов в сфере массового спорта.
Тем не менее, проводимая работа уже позволяет говорить о достижении целевых
показателей развития массового спорта и благоприятном влиянии на социальноэкономическую обстановку в регионе. Уверен, что повсеместное внедрение
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса положительно скажется на
собственном здоровье россиян и их успешности в повседневной жизни. Не зря
основной посыл возрождения комплекса ГТО в Ярославской области «Быть здоровым
– быть успешным». Так же внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса позитивно отразится и на результатах выступлений спортивных сборных
команд России на международных соревнованиях, позволит Российской Федерации
также как и на Олимпийских играх в Сочи вернуть себе позиции лидера мирового
спорта.
В заключение своего выступления хочу поблагодарить Министерство спорта
Российской Федерации и лично Виталия Леонтьевича Мутко за предоставленную
Ярославской области возможность участвовать в качестве экспериментальной
площадки в проекте по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса.
Спасибо за внимание!