1 ********* ********* **************** ******** **

ПРОТОКОЛ№1
заседания городской межведомственной комиссии по улучшению условий и
охраны труда на территории Волгограда
Волгоград
27 февраля 2014 года
Место проведения: зал заседаний администрации Волгограда ул. Володарского, д.5
Присутствовали: 22 человека, в том числе
межведомственной комиссии (список прилагается).
9
членов
городской
Вступительное слово:
Сальникова Ольга Николаевна, руководитель департамента экономического
развития администрации Волгограда, сообщила о том, что администрацией
Волгограда в 2013 году проводились мероприятия, направленные на улучшение
условий труда работников на территории Волгограда, сохранение и укрепление их
здоровья, снижение производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.
Перечень мероприятий администрации Волгограда по улучшению условий и
охраны труда на территории Волгограда на 2011-2013 годы, утвержденный
постановлением администрации Волгограда от 20 апреля 2011 года в 2013 году
выполнен в полном объеме.
Сальникова О.Н. поблагодарила членов комиссии за их труд, в результате
совместных усилий и работы администрация Волгограда в третий раз заняла
призовое место в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по
охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской
области по итогам работы 2012 года.
Сальникова О.Н. довела до сведения присутствующих повестку и порядок
работы комиссии.
Повестка дня:
1. О подведении итогов работы городской межведомственной комиссии по
улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда за 2013 год;
2. Об утверждении плана работы городской межведомственной комиссии
по улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда на 2014 год.
3. О проведении специальной оценки условий труда и экспертизы
качества проведения специальной оценки условий труда.
По первому вопросу выступили:
Кобзарева Наталия Александровна – заместитель руководителя
департамента экономического развития администрации Волгограда, заместитель
председателя городской межведомственной комиссии (информация прилагается).
Лазарев Владимир Витальевич - начальник отдела, главный государственный
инспектор надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда
в Волгоградской области, член городской межведомственной комиссии.
Лазарев В.В. сообщил о том, что в целях обеспечения защиты прав граждан на
труд, в 2013 году госинспекторами Государственной инспекции труда в
Волгоградской области было проведено 2047 проверок на территории
Волгоградской области (из них 1503 по правовым вопросам и 544 по охране
труда).
В ходе проведенных проверок было выявлено 6112 нарушений трудовых прав
работников, работодателям Волгоградской области было выдано 1582
предписания, отстранено от работы 302 работника, наложено 2268
административных штрафа на должностных, юридических лиц и лиц,
осуществляющих
предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического лица на сумму 23 440,0 тыс.рублей.
Судами Волгоградской области принято 90 решений о назначении
административных наказаний на основании протоколов госинспекторов.
Привлечено к дисциплинарной ответственности 99 работников организаций.
Общее количество проведенных расследований несчастных случаев составило
168. Материалы о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц,
виновных в нарушениях требований трудового законодательства, направлены в
органы прокуратуры и следствия.
Основные правонарушения, выявленные госинспекторами по вопросам:
- заключения трудового договора составило 1044,
- оплаты труда – 1456,
- обучения и инструктирования работников по охране труда – 1036,
- обеспечения средствами индивидуальной защиты – 303,
- проведение аттестации рабочих мест – 191.
В связи с поручением заместителя председателя Правительства Российской
Федерации О.Ю. Голодец от 25 июля 2013 года гострудинспекцией организованы
и проведены проверки в 52 хозяйствующих субъектах, из них 19 - отраслей
строительства и 33 - автотранспорта.
По результатам проведенных проверок выявлено 334 нарушения трудового
законодательства, выдано 57 предписания об устранении выявленных нарушений,
отстранено от работы 164 работника не прошедших в установленном порядке
обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, наложено
53 административных штрафа (19 на юридических лиц и 34 на должностных лица)
на сумму – 737 тысяч рублей.
Гладких Павел Дмитриевич - заместитель управляющего Государственного
учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации, член городской межведомственной комиссии
(информация прилагается).
Гладких П.Д. довел до сведения присутствующих информацию по
финансовому обеспечению страхователей Волгограда.
На предупредительные меры в 2013 году израсходовано 30 134 361,59 рублей
(в 2012 году - 30 041 712,72 рубля).
Распределение финансового обеспечения за счет сумм страховых взносов,
подлежащих расходованию страхователем, по видам мероприятий сложилось
следующее: на аттестацию рабочих мест по условиям труда использованы
финансовые средства 121 страхователем; на обучение по охране труда – 18
страхователями; на приобретение средств индивидуальной защиты - 120
страхователями; на санаторно-курортное лечение - 11 страхователями; на
проведение обязательных периодических медицинских осмотров - 75
страхователями.
Принцип обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний является экономическая
заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении
безопасности
труда,
снижении
производственного
травматизма
и
профессиональной заболеваемости. В соответствии с законом экономическая
заинтересованность страхователей выражена двумя параметрами: скидка к
страховому тарифу и надбавка к страховому тарифу.
В 2013 году региональным отделением было установлено надбавки к
страховым тарифам 283 предприятиям Волгоградской области, в том числе 146
предприятиям Волгограда. Государственным учреждением «Волгоградское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации»
издан 21 приказ об установлении скидки к страховому тарифу предприятиям
Волгоградской области, в том числе 12 предприятиям Волгограда.
Заслушав и обсудив доклад и выступления по первому вопросу комиссия
решила:
1.Информацию по подведению итогов работы городской межведомственной
комиссии по улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда за
2013 год принять к сведению.
2.Рекомендовать городской межведомственной комиссии по улучшению
условий и охраны труда на территории Волгограда продолжить работу,
направленную на снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости на предприятиях, организациях и в учреждениях Волгограда:
2.1. Совершенствование муниципальной системы управления охраной труда на
территории Волгограда;
2.2. Решение вопросов по улучшению условий и охраны труда на территории
Волгограда совместно с социальными партнерами в соответствии с разделом 4
«Охрана труда» трехстороннего городского Соглашения, заключенного между
администрацией Волгограда, территориальным объединением организаций
профсоюзов Волгоградской области «Волгоградский областной Совет
профессиональных союзов» и Городской общественной организацией
промышленных предприятий «Совет директоров Волгограда» на 2012 - 2014 годы;
2.3.Содействие обеспечению социальных гарантий работникам, обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний работников;
2.4. Изучение состояния условий и охраны труда на предприятиях Волгограда
различных отраслей производства и видов деятельности;
2.5. Содействие обучению и повышению квалификации по вопросам охраны
труда руководителей и специалистов предприятий, организаций Волгограда, а
также отраслевым (функциональным) и территориальным структурным
подразделениям (органам) администрации Волгограда;
2.6. Содействие организации работ по проведению специальной оценки
условий труда в соответствие с действующим законодательством;
2.7. Оказание методической помощи руководителям и специалистам по охране
труда предприятий и организаций при разработке раздела «Охрана труда» в
коллективных договорах, заключаемых между работниками и работодателями
Волгограда;
2.8. Осуществление мониторинга организации работ по охране труда на
предприятиях, организациях и в учреждениях Волгограда;
2.9. Пропаганда передового опыта работы в области охраны труда на
территории Волгограда.
Голосовали: «за» - единогласно.
По второму вопросу выступила:
Гаврилова Лариса Евгеньевна – начальник отдела по труду и занятости
департамента экономического развития администрации Волгограда, секретарь
городской межведомственной комиссии (информация прилагается).
Гаврилова Л.Е. представила проект плана работы городской межведомственной
комиссии по улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда на
2014 год, а также сообщила, что учитывая эффективность информированности
населения, в том числе как работодателей, так и работников по вопросам
действующего законодательства в сфере охраны труда при проведении
информационно-консультационных семинаров, планируется провести во всех
восьми районах Волгограда семинары для работодателей по вопросам соблюдения
трудового законодательства.
На семинарах будут рассмотрены вопросы по
-Организации системы управления охраной труда на предприятии, независимо
от его организационно-правовой формы и формы собственности», уделив особое
внимание малому и среднему бизнесу.
-Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и
опасными производственными факторами в 2014г.
-О проведении специальной оценки условий труда и экспертизы качества
проведения специальной оценки условий труда» и другие.
С целью проведения мониторинга условий и охраны труда, планируются
посещения членами комиссии предприятий Тракторозаводского и Кировского
районов Волгограда, а также в учреждений и на предприятий, подведомственных
департаменту ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда.
В целях повышения уровня деятельности предприятий Волгограда в создании
условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья
работников, планируется участие в организации и проведении городского-смотра конкурса: «Лучшая организация работы по охране труда на среди предприятий,
осуществляющих свою деятельность на территории Волгограда».
В плановом порядке (ежеквартально) будут проведены четыре заседания
городской межведомственной комиссии. Темы заседаний обозначены в Плане
работы (в феврале, апреле, сентябре, декабре).
По второму вопросу комиссия решила:
Утвердить план работы городской межведомственной комиссии по
улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда на 2014 год.
В своей работе городской межведомственной комиссии руководствоваться
утвержденным планом.
Голосовали: «за» - единогласно.
По третьему вопросу выступила:
Масюкова Любовь Васильевна – вице-президента Волгоградской торговопромышленной палаты, член городской межведомственной комиссии (информация
прилагается).
Масюкова Л.В. в своём докладе отметила значимость принятия Федерального
закона от 28.12.2013 года «О специальной оценке условий труда», который по сути
заменяет процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом
последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и
опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня
их воздействия на организм работника с учетом отклонения их фактических
значений от установленных гигиенических нормативов. Результаты аттестации
рабочих мест по условиям труда, проведенной с ранее действующим порядком,
действительны до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018
года.
Кроме того, добросовестные работодатели, системно улучшающие условия
труда, по-прежнему смогут воспользоваться скидками к страховому тарифу на
страховые взносы в ФСС России по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В
дальнейшем предполагается поставить размер тарифа в зависимость от результатов
специальной оценки условий труда.
Изменения нацелены на то, что большая часть рабочих мест будет оцениваться
по упрощенной процедуре, а также в уплате дополнительного тарифа по
страховым взносам в ПФР. В настоящее время такие взносы уплачиваются по всем
«списочным» (списки1 и списки 2) рабочим местам.
После введения в действие нового закона у работодателей появится
возможность снизить размеры или полностью исключить выплату взносов по тем
рабочим местам, условия труда на которых являются оптимальными или
допустимыми.
По третьему вопросу комиссия решила:
1. Информацию о проведении специальной оценки условий труда и
экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда принять к
сведению.
2. Рекомендовать городской межведомственной комиссии по улучшению
условий и охраны труда на территории Волгограда:
2.1. Продолжить работу по освещению вопросов безопасности труда, в том
числе по вопросу о проведении специальной оценки условий труда и экспертизы
качества проведения специальной оценки условий труда через средства массовой
информации, официальный сайт администрации Волгограда;
2.2. Оказывать методическую и консультационную помощь работодателям по
вопросам, касающимся соблюдения действующего законодательства в сфере
охраны труда, в том числе специальной оценки условий труда и экспертизы
качества проведения специальной оценки условий труда;
2.3. Продолжить проведение информационно-консультационных семинаров по
охране труда с приглашением на них представителей контрольно–надзорных
органов, специалистов по охране труда.
Голосовали: «за» - единогласно.
Заместитель председателя
Н.А.Кобзарева
Секретарь комиссии
Л.Е.Гаврилова
СПИСОК
присутствующих на заседании городской межведомственной комиссии по
улучшению условий и охраны труда на территории Волгограда
27.02.2014г.
Сальникова Ольга Николаевна
-руководитель департамента экономического
развития администрации Волгограда
Члены комиссии:
Кобзарева
Наталия
Александровна
Гаврилова Лариса Евгеньевна
Лазарев Владимир Витальевич
Гладких Павел Дмитриевич
Колтырин
Александрович
Игорь
Безуглова Татьяна Васильевна
Попова Татьяна Николаевна
Масюкова
Любовь
Васильевна
Укустов Валерий Георгиевич
-заместитель руководителя департамента
экономического
развития
администрации
Волгограда, заместитель председателя комиссии;
-начальник отдела по труду и занятости
департамента
экономического
развития
администрации Волгограда, секретарь комиссии;
-начальник отдела, главный государственный
инспектор надзора и контроля по охране труда
Государственной
инспекции
труда
в
Волгоградской области;
-заместитель руководителя Государственного
учреждения Волгоградского территориального
Фонда социального страхования РФ;
-начальник
отдела
экологической
безопасности
департамента
по
охране
окружающей среды и природных ресурсов
администрации Волгограда;
-заведующий отделом охраны труда, главный
технический инспектор труда Волгоградского
областного Совета профессиональных союзов;
-консультант отдела по труду и занятости
департамента
экономического
развития
администрации Волгограда;
-вице-президент Волгоградской торговопромышленной палаты;
-начальник отдела труда и пожарной
безопасности
муниципального
унитарного
предприятия «Метроэлектротранс» Волгограда.
Приглашенные:
Краснов Игорь Геннадьевич
-заместитель начальника отдела надзора за
условиями труда и радиационной безопасности
Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Волгоградской области;
Мазаева Ирина Павловна
-консультант отдела охраны и экспертизы
труда министерства труда и социальной защиты
населения Волгоградской области;
Проскурнова
Евгения
-ведущий специалист отдела по развитию
Анатольевна
предпринимательства, защите прав потребителей
и землепользованию администрации Советского
района Волгограда;
Холодков Сергей Юрьевич
-главный специалист отдела по координации
структур
коммунальной
сферы
и
землепользованию
администрации
Краснооктябрьского района Волгограда;
Трафимова
Алевтина
-управляющий
делами
администрации
Владимировна
Центрального района Волгограда;
Данилова Анастасия Юрьевна
-представитель Государственного учреждения
Волгоградского
территориального
Фонда
социального страхования РФ;
Кривошеев
Евгений
-главный
специалист
финансовоБорисович
экономического
отдела
администрации
Дзержинского района Волгограда;
Воронкова
Витальевна
Светлана
-ведущий
специалист
финансовоэкономического
отдела
администрации
Кировского района Волгограда;
Поршнева
Наталья
-специалист 1 категории отдела координации
Николаевна
структур
коммунальной
сферы
и
землепользованию
администрации
Краснооктябрьского района Волгограда;
-и.о. директора Государственного казенного
Пилина Надежда Дмитриевна
учреждения Волгоградской области Центра
занятости населения города Волгограда;
Мурлина Ирина Викторовна
-главный
специалист
финансовоэкономического
отдела
администрации
Красноармейского района Волгограда;
Щульц Александр Иванович
-заместитель
главы
администрации
Ворошиловского района Волгограда.