О проекте закона о внесении изменений в Закон № 382

О проекте закона о внесении изменений в Закон № 382-XIV
от 6 мая 1999 года об обороте наркотических, психотропных
веществ и прекурсоров
____________________________________________________
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить и представить Парламенту на рассмотрение проект закона
о внесении изменений в Закон № 382-XIV от 6 мая 1999 года об обороте
наркотических, психотропных веществ и прекурсоров.
Премьер-министр
ВЛАДИМИР ФИЛАТ
Контрасигнуют:
Министр внутренних дел
Алексей Ройбу
Министр здравоохранения
Андрей Усатый
Министр юстиции
Олег Ефрим
2
Визирует:
Генеральный секретарь
Правительства
Утверждено на заседании Правительства
от
Виктор БОДЮ
3
Проект
Перевод
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений в Закон № 382-XIV
от 6 мая 1999 года об обороте наркотических, психотропных
веществ и прекурсоров
Парламент принимает настоящий органический закон.
В Закон № 382-XIV от 6 мая 1999 года об обороте наркотических,
психотропных веществ и прекурсоров (Официальный монитор Республики
Молдова, 1999 г., № 73–77, ст. 339), с последующими изменениями, внести
следующие изменения:
1. В тексте закона слова «Межведомственная комиссия по борьбе с
наркоманией и наркобизнесом» заменить словами «Национальная
комиссия по борьбе с наркотиками», а слово «Комиссия» – словами
«Национальная комиссия» в соответствующем падеже.
2. Статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«Ст.5. – (1) Национальная Комиссия по борьбе с наркотиками (в
дальнейшем – Национальная комиссия) является межведомственным
органом, созданным Правительством в целях продвижения политики
государства в области оборота наркотических, психотропных веществ и
прекурсоров.
(2) Национальная комиссия в своей деятельности руководствуется
действующим законодательством, международными договорами и
конвенциями, стороной которых Республика Молдова является, а также
настоящим законом.
Ст.6. – Национальная комиссия:
a) внедряет требования, предусмотренные международными
конвенциями Организации Объединенных Наций: Единой конвенцией по
наркотическим средствам (1961 г.), Конвенцией по психотропным
веществам (1971 г.) и Конвенцией о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.), стороной
которых Республика Молдова является;
b) создает платформу для постоянного общения с органами
центрального и местного публичного управления, организациями,
4
способствующими внедрению политики в области наркотиков в целях
выполнения мероприятий, предусмотренных в Национальном плане
действий по борьбе с наркотиками, утвержденном Правительством;
c) разрабатывает
предложения
по
законодательства в области борьбы с наркотиками;
усовершенствованию
d) обеспечивает
согласование
между
специализированными
учреждениями и некоммерческими организациями
действий,
направленных на снижение спроса и предложения на наркотики, внедрение
требований, предусмотренных в Национальном плане действии по борьбе с
наркотиками;
e) взаимодействует
с
некоммерческими
организациями,
иностранными партнерами, другими органами в целях технической и
финансовой
поддержки,
необходимой
для
выполнения
задач,
предусмотренных в Национальной стратегии по борьбе с наркотиками;
f) совместно с Министерством здравоохранения и Министерством
труда, социальной защиты и семьи разрабатывает национальные
программы по интеграции медико-социальной помощи (медицинская,
социальная, реабилитационная помощь, уменьшение рисков) для лиц,
употребляющих наркотики;
g) совместно с заинтересованными учреждениями
научные исследования по феномену потребления наркотиков;
организует
h) совместно с представителями органов центрального и местного
публичного управления, некоммерческих организаций разрабатывает
программы по подготовке и обучению кадров в области борьбы с
наркотиками;
i) обеспечивает постоянное сотрудничество с представителями
средств массовой информации по продвижению здорового образа жизни и
информирования общества о результатах деятельности органов
центрального и местного публичного управления, а также некоммерческих
организаций в целях снижения предложения и спроса на наркотики;
j) создает механизмы реализации проектов и программ по борьбе с
незаконным
оборотом
наркотиков,
разрабатывая
на
основе
международного опыта новые методы в данной области».
Председатель Парламента
5
Информационная справка
к проекту Закона для изменения и дополнения Закона № 382-XIV от 6
мая 1999 об обороте наркотических, психотропных веществ и
прекурсоров.
В целях улучшения законодательства регламентируеще оборот
наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, которое утверждает
национальную политику профилактики и борьбы с незаконным
употреблением и трафиком наркотических веществ, предлагается
дополнение Закона № 382-XIV от 6 мая 1999 об обороте наркотических,
психотропных веществ и прекурсоров.
Также в целях усовершенствования национального законодательства
к международным нормам, Правительством Республики Молдова была
утверждена решением Правительства № 1208 от 27.12.2010, национальная
стратегия по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годах и Национальный
план действий по борьбе с наркотиками на 2011-2013 годах, который
является неотьемленной частью Национальной стратегии и является одним
из основных механизмов для реализации в практике Национальной
стратегии, также утверждает специфические обязанности и действия.
В соответствии с пунктом 1, части IV (Координирование)
Национального плана, в целях создания эффективной системы для
координирования наркотической политики, было предложено изменение
Постановления Правительства № 585 от 19 июня 2000 года «Об
образовании Межведомственной комиссии по борьбе с наркоманией и
наркобизнесом» с целью реорганизации Комиссии в «Национальную
Комиссию по борьбе с наркотрафиком», в составе которой входят
представители министерств на уровне министров, а полномочия секретаря
необходимо передать Министерству здравоохранения, так как большинство
обязанностей которые необходимо исполнять в данной должности
являются социального значения, с увеличением объема обязанностей, в
этом смысле необходимо изменение Закона №382-XIV от 6 мая 1999.
Утверждение изменений позволят рассмотрение проблем связанных с
наркотиками на другой уровень, повышенная ответственность со стороны
органов чье предназначение является воплотить законодательство по
борьбе с наркотиками, мониторинг ситуации об исполнении нормативных
актов которые предусматривают деятельность по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков в стране, сотрудничество с некоммерческими
организациями, специалистами в данной области, иностранными
партнерами, другими ведомствами в данной области.
Также в ходе выявления необходимых финансовых затрат для
реализации решения Правительства № 1208 от 27.12.2010, национальная
стратегия по борьбе с наркотиками на 2011-2018 годах и Национального
плана действий по борьбе с наркотиками на 2011-2013 годах,
ответственные за его исполнение министерства ежегодно будут выделять
6
необходимые средства из собственного бюджета, для исполнение и
реализации необходимых мероприятии, а также будут привлекать для этих
целей и некоммерческие организации для технического оснащения
специализированных ведомств, которые борются с данным недугом.
Создание сети координаторов политики по борьбе с наркотиками и
консультативных комиссии по проблемам связанных с наркотиками на
местных уровнях.
Также, мониторинг исполнения министерствами и другими органами
Конвенции организации объединенных наций, международных соглашений
и национального законодательства которые реглементируют борьбу с
наркотрафиком в стране.
Сотрудничать с некоммерческими организациями, специалистами,
органами других государств, итд.
Проект был координирован с министерствами и заинтересованными
органами, выявленные недостатки и предложения были взяты в учет для
окончания данного проекта.
Исходя из вышеизложенного и учитывая интересы государства и
важность координации действий государственных органов, считаем
целесообразным утверждение проекта решения правительства об
утверждении проекта закона об изменении и дополнении Закона № 382- от
6 мая 1999 об обороте наркотических, психотропных веществ и
прекурсоров.
Министр внутренних дел
Алексей РОЙБУ