Об утверждении порядка реализации капитальных вложений по

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
18 апреля 2013 года № 48-ОД
г. Калининград
Об утверждении порядка
реализации капитальных вложений по объектам областной
инвестиционной программы
В соответствии с поручением Губернатора Калининградской области
от 29 декабря 2012 года № 206/пр по подготовке проекта нормативного
правового акта по внесению изменений и дополнений в постановление
Правительства Калининградской области от 30.11.2007 г. № 774,
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить порядок реализации капитальных вложений по объектам
областной инвестиционной программы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя
министра
строительства
Калининградской
области
Е.В. Каржавых.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Министр строительства
Калининградской области
С.А. Майоров
Приложение
к приказу
Министерства строительства
Калининградской области
от «18» апреля 2013 года № 48-ОД
ПОРЯДОК
реализации капитальных вложений по объектам областной
инвестиционной программы
1. Настоящий порядок (далее – Порядок) устанавливает правила
реализации капитальных вложений по объектам областной инвестиционной
программы (далее – ОИП), а также определяет отдельные функции и
полномочия заказчиков - получателей бюджетных инвестиций по объектам
государственной собственности (далее – заказчики) и муниципальных
образований - получателей межбюджетных трансфертов по объектам
муниципальной собственности (далее – муниципальные образования).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) главные распорядители средств областной инвестиционной
программы – органы исполнительной власти Калининградской области,
определенные таковыми Законом Калининградской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый период и/или ОИП, исходя из
следующего распределения полномочий (далее – главные распорядители):
- по объектам в части проведения проектных, изыскательских работ,
работ по строительству и осуществлению других связанных с ними затрат
для государственных нужд Калининградской области, а также для
муниципальных нужд, за исключением объектов газификации Министерство строительства Калининградской области;
- по объектам газификации в части проведения проектных,
изыскательских работ, работ по строительству и осуществлению других
связанных с ними затрат для государственных нужд Калининградской
области, а также для муниципальных нужд Калининградской области Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
- по объектам в части проведения работ по реконструкции и
строительству
зданий,
технического
перевооружения,
проведения
изыскательских
работ,
переданных
в
оперативное
управление
государственным учреждениям Калининградской области, а также
проведения проектных работ и осуществления иных затрат в отношении
указанных объектов - органы исполнительной власти Калининградской
области, осуществляющие функции учредителей соответствующих
учреждений Калининградской области;
2) субъекты бюджетного планирования - органы исполнительной
власти Калининградской области, в целях реализации полномочий которых
осуществляются капитальные вложения и (или) иные расходы, связанные с
капитальными вложениями (далее - субъекты бюджетного планирования);
3. Заказчики и муниципальные образования по объектам ОИП в
соответствии с доведенными лимитами (ассигнованиями) оформляют заявку
на организацию и проведение торгов (далее - заявка) на право заключения
государственных/муниципальных
контрактов,
гражданско-правовых
договоров на выполнение подрядных работ по форме, утвержденной
Конкурсным агентством Калининградской области, согласовывают в порядке
установленном нормативными правовыми актами Калининградской области,
за исключением случаев, когда в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов
Российской Федерации и Калининградской области
размещение
заказа
для
муниципальных
нужд
осуществляется
муниципальными образованиями Калининградской области самостоятельно
В случае строительства или приобретения имущества, на которое
возникает право государственной собственности Калининградской области,
заявка и проект государственного контракта подлежат согласованию с
Агентством по имуществу Калининградской области.
4. Субъекты бюджетного планирования осуществляют контроль за
сроками разработки проектной документации по объектам ОИП.
5. Главные распорядители (по кругу ведения):
1) осуществляют финансовое обеспечение по объектам, включенным в
ОИП;
2) в случае ликвидации или реорганизации заказчиков, сообщают об
этом и о состоянии незавершенных объектов в Министерство строительства
Калининградской области, Министерство финансов Калининградской
области, Агентство по имуществу Калининградской области, Федеральную
службу государственной статистики;
3) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной
организации, сообщают об этом в Министерство финансов Калининградской
области для участия в представлении в делах о банкротстве интересов
Калининградской области по требованиям, связанным с денежными
обязательствами;
4) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляют в Министерство строительства Калининградской
области отчет о ходе реализации ОИП по каждому объекту по форме,
установленной Министерством строительства Калининградской области по
каждому объекту ОИП, с приложением пояснительной записки,
аналитических материалов по формам, установленным Министерством
строительства Калининградской области, на основании соглашений с
Министерством регионального развития Российской Федерации, а также по
иным формам отчетности;
5) совместно с заказчиками, муниципальными образованиями и
Министерством строительства Калининградской области по объектам,
включенным в Федеральную целевую программу развития Калининградской
области на период до 2015 года не позднее 10 февраля года, следующего за
отчетным,
осуществляют
сверку
объемов
выполненных
и
профинансированных работ по объектам;
6) случае несоблюдения муниципальными образованиями условий
предоставления средств местного бюджета, указанных в соглашении о
финансировании, а также обнаружения нарушений при размещении
муниципальными образованиями муниципального заказа по объекту либо
нарушения муниципальными
образованиями условий муниципальных
контрактов, главный распорядитель вправе приостановить (сократить) в
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке
предоставление межбюджетных трансфертов.
6. Предоставление средств областного бюджета муниципальным
образованиям на софинансирование объектов муниципальной собственности
производится главными распорядителями при условии заключения
соглашений о софинансировании расходов муниципальных образований на
реализацию ОИП, которые предусматривают осуществление совместных
скоординированных
действий
по
софинансированию
расходов
муниципального образования в размере, определенном нормативными
правовыми актами Калининградской области на основании графика
софинансирования расходных обязательств.
7. Муниципальные образования, в срок, не превышающий 15 дней с
даты принятия постановления Правительства Калининградской области об
утверждении ОИП на очередной финансовый год и плановый период
представляют главным распорядителям предложения о ежемесячном
распределении бюджетных ассигнований ОИП по объектам.
8. В случаях, если в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калининградской области проведение торгов
осуществляется органами местного самоуправления муниципальных
образований, последние представляют главным распорядителям следующие
документы:
1) копию конкурсной (аукционной) документации, заверенную печатью
муниципального заказчика либо органа, уполномоченного на размещение
заказа для муниципальных нужд;
2) заверенные копии протоколов, составленных в ходе размещения
заказа путем проведения торгов;
3) заверенную копию муниципального контракта/гражданскоправового договора с приложением документов об обеспечении исполнения
обязательств по муниципальному контракту/гражданско-правовому договору
(в случаях, если обеспечение исполнения обязательств по муниципальному
контракту было предусмотрено в документации о торгах).
9. Главные распорядители несут ответственность за реализацию
капитальных вложений по объектам областной инвестиционной программы в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
и
Калининградской области в установленной сфере деятельности.
10. Заказчики и муниципальные образования, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области,
несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование
выделенных им денежных средств областного и федерального бюджета, а
также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах
и затратах.
11. Заказчики:
1) несут ответственность за исполнение государственных контрактов/
гражданско-правовых договоров по объектам, включенным в ОИП,
находящихся в государственной собственности субъекта;
2) заключают в соответствии с законодательством Российской
Федерации государственный контракт/гражданско-правовой договор с
подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по
объектам государственной собственности, включенным в ОИП;
3) осуществляют оплату по заключенным государственным
контрактам/гражданско-правовым договорам по объектам, включенным в
ОИП, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по
государственным капитальным вложениям и с учетом объема выполненных
работ;
4) организуют контроль за строительством (реконструкцией) в ходе
реализации заключенных государственных контрактов/гражданско-правовых
договоров на объектах государственной собственности, включенных в ОИП;
5) осуществляют строительный контроль на объектах капитального
строительства
в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства;
6) осуществляют подготовку технического задания на выполнение
проектных работ и инженерных изысканий;
7) осуществляют контроль за сроками разработки проектной
документации, ее приемку, хранение и передачу подрядчику;
8) осуществляют получение технических условий на инженерное
обеспечение объекта;
9) осуществляют выбор площадки для строительства, получение
разрешения на строительство и передачу подрядчику решений об отводе
земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
10) осуществляют урегулирование разногласий, возникающих при
реализации инвестиционного проекта;
11) осуществляют контроль за целевым и эффективным
использованием бюджетных средств, выделенных на государственные
капитальные вложения;
12)
осуществляют
иные
полномочия,
предусмотренные
законодательством Российской Федерации, Калининградской области.
12. Заказчики, заказчики-застройщики, технические заказчики
представляют главным распорядителям:
1) предложения по объемам ассигнований из областного бюджета в
целях осуществления оплаты по заключенным государственным
контрактам/гражданско-правовым договорам объектам, включенным в ОИП;
2) положительное сводное заключение государственной экспертизы на
проектную документацию и результаты инженерных изысканий по
объектам, включенным в ОИП, подготовленное в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
3) титульные списки вновь начинаемых объектов в очередном
финансовом году, титульные списки переходящих объектов на очередной
финансовый год;
4) копию соглашения (договора) с банками или другими
организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления
мероприятий по объектам, включенным в ОИП (при необходимости);
5) справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах,
акты приемки выполненных работ и другую первичную документацию по
учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным
Федеральной службой государственной статистики;
6) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании
финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения
работ на объектах, включенных в ОИП;
7) документы по законченным строительством объектам, необходимые
для государственной приемочной комиссии;
8) другие документы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
13. Заказчики, заказчики-застройщики, технические заказчики
предъявляют государственной приемочной комиссии законченные
строительством и подготовленные к эксплуатации объекты, участвуют в
работе этой комиссии. Заказчики, заказчики-застройщики, технические
заказчики, подрядные организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации несут ответственность за ненадлежащее выполнение
своих функций.