Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата, Республика Казахста к.э.н., доцент Ахметова Айгуль Асамуратовна Роль сферы образования в решении проблемы повышения качества человеческого капитала Республики Казахстан Аннотация В статье рассматривается роль сферы образования в проблеме повышения качества человеческого капитала. Сфера образования располагает наибольшим потенциалом для развития человеческих ресурсов. Образование как важнейший человеческий капитал отводится главная роль в решении фундаментальных проблем современного государства. Ключевые слова: сфера образования, человеческие ресурсы, человеческий капитал, показатель индекс человеческого развития, ожидаемая продолжительность жизни Сфера образования располагает наибольшим потенциалом для развития человеческих ресурсов. Рассматривая образование как важнейший человеческий (индивидуальный и общественный) капитал, которому отводится главная роль в решении фундаментальных проблем современного социума. В настоящее время в Казахстане 75% населения в возрасте 6- 24 лет охвачено обучением; в систему образования и науки вовлечено 30% граждан; обучаются 4,5 млн. человек; в сфере образования работают 414,5 тыс. педагогов и ученых. Сопоставляя рейтинг Республики Казахстан с наиболее динамично развивающимися странами по показателю ИЧР, необходимо отметить, что, несмотря на положительные тенденции, в некоторых компонентах, характеризующих сферу образования Республики Казахстан, присущи следующие отклонения: - Для стран с наиболее высоким темпом роста ИЧР за 1990-2011г.г. (Германия, Гонконг, Республика Корея, Франция, Испания, Италия и т.д.) средняя и ожидаемая продолжительность обучения (в годах) выше по сравнению с менее развитыми странами. Для Республики Казахстан средняя и ожидаемая продолжительность обучения соответствовала тренду передовых стран (10,4 лет и 15,1 лет соответственно), оказывая положительное влияние на позиционирование Казахстана в рейтинге ИЧР. При этом, сопоставляя ожидаемый срок обучения с ожидаемой продолжительностью жизни, легко заметить, что в странах с высоким уровнем человеческого развития благодаря значительной продолжительности жизни населения на обучение тратиться меньше времени (20% от ожидаемой продолжительности жизни), чем в Республике Казахстан (23% от ожидаемой продолжительности жизни). В странах с высокой продолжительностью жизни человеку отводится больше времени на реализацию полученных знаний на практике, увеличивая тем самым производительность экономики. Согласно данным зарубежных исследований, каждый дополнительный год, потраченный на получение знаний и последующее их применение, приводят к росту ВВП на 5-15%. Учитывая это, в дальнейшем, для повышения человеческого капитала необходимо упор сделать не столько на увеличении продолжительности обучения, сколько на повышении качества жизни населения и образовательных программ, предоставлении «равных возможностей» реализации личностного потенциала. - Среди страны с очень высоким уровнем и темпом роста человеческого капитала, показатель охвата начальным образованием в Республике Казахстан за 2001-2010г.г. был достаточно высок -108,8%. Охват средним и высшим образованием в Республике Казахстан был ниже, чем в остальных странах с более высоким уровнем развития (соответственно 98,5% и 39,5%, при среднем показателе развитых стран - более 100% и 65% соответственно). Учитывая методику расчета показателя охвата образованием, на него могут оказывать влияние следующие факторы: - «демографический» - увеличение (уменьшение) численности населения в возрастных группах от 6 до 24 лет; - развитие «обучения в течение всей жизни» в возрастных группах от 24 лет и старше. Совокупная доля охвата образованием населения в возрасте 6-24 лет для Республики Казахстан как видно из таблицы 1 имеет тенденцию к снижению от 78,2% в 2006 г. до 73,6% в 2011/2012 учебном году. Таблица 1 – Совокупная доля охвата образованием населения в возрасте 6-24 лет(общий показатель охвата)* Учебный год 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 Всего, % 78,2 77,3 75,4 74,9 72,9 73,6 Женщины 80,9 79,8 77,7 77,0 74,2 75,0 Мужчины 75,6 74,8 73,1 73,0 71,6 72,1 * Отношение численности учащихся, независимо от возраста, в общеобразовательных школах, профессиональных лицеях, колледжах и ВУЗах к численности населения в возрасте 6-24 лет Снижение охвата населения начальным, средним и высшим образованием подтверждается рейтингом ГИК ВЭФ. Если в 2008г. по показателю «охват начальным образованием» Республика Казахстан занимала 85 позицию, то в 2012г. опустилась на 17позиций, заняв 102 место. По индикатору «охвата высшим образованием» Республика Казахстан в 2012г. по сравнению с 2008г. опустилась в рейтинге на 24 позиции. - Компонент ИЧР, характеризующий среднее число учащихся на одного преподавателя в период с 2005 по 2010г.г. для Республики Казахстан был достаточно высоким - 16 человек. В таких странах как Швеция, Финляндия, Бельгия, Австрия, Италия, Венгрия, имеющих достаточно высокий ИЧР, в среднем на одного педагога приходилось около 11 учеников. В результате, на сегодняшний день, в Республике Казахстан проблема дефицита педагогических кадров является актуальной. - Уровень государственных расходов на образование Республика Казахстан с 2001-2010г.г. составлял 4,5% ВВП, тогда как этот показатель в Германии, Франции, Испании был равен 11% ВВП. В таких странах, как Латвия, Литва, Эстония затраты на образование составили 7% ВВП. Увеличение государственных расходов на образование в Прибалтийском регионе положительно сказалось на продолжительности и качестве образования. Понимая необходимость усиления финансирования системы образования Республики Казахстан, за последние 10 лет объем государственных расходов, направленных в данную сферу вырос в 7,5 раза. Была разработана Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы. Ее целью стало повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики. Несмотря на это в различных сферах образования Республики Казахстан сохранился ряд системных проблем, которые частично решаются, но все же остаются актуальными. Литература 1. Ю.А. Корчагин, Человеческий капитал, экономика, инновации. Сайт ЦИРЭ – 2012. 2. Изотов М. Казахстанская социальная модель и человеческий капитал [Электронный ресурс] Режим доступа: http://exclusive.kz/politika/22858 3. Статистическая база по человеческому развитию. – Сайт ПРООН (http://hdrstats.undp.org).