Выдержки из высказываний чиновников по строительству ТПУ в

Выдержки из высказываний чиновников Правительства Москвы по ТПУ
Максим
Решетников
(Руководитель департамента экономической
политики и развития Москвы), 22 мая 2014, интервью «Коммерсант FM»
Вопрос: Максим, поскольку форум — это, прежде всего, встреча России с
инвесторами, что Москва готова предложить иностранным инвесторам, потому что
ощущение такое, что инвестиций-то в московскую экономику не так много, как могло
бы быть.
Максим Решетников: Я бы сильно поспорил, что инвестиций не так много, как могло бы
быть. В прошлом году Москва привлекла инвестиций в объеме $44 млрд, более того,
мы в начале этого года приняли новую инвестиционную стратегию, и цель, в том числе,
нашего участия в этом форуме — продвижение инвестиционной стратегии Москвы,
привлечение иностранных инвесторов, рассказ о том, какой инвестиционный климат
сложился в городе, рассказ о том, какие крупные, крупнейшие проекты будут
реализовывать в ближайшие годы.
Вопрос: И какие же вы собираетесь реализовать крупнейшие проекты, расскажите
нам?
Максим Решетников: Наши крупнейшие проекты сосредоточены в нескольких сферах.
Первое и, безусловно, самое крупное направление — это транспортно-пересадочные
узлы. Вы знаете, что запланировано строительство практически 250 транспортнопересадочных узлов в городе, и первый этап — это крупные объекты в рамках
строительства малого кольца Московской железной дороги. Более того, предусмотрено
строительство транспортно-пересадочных узлов в рамках строительства новых станций
метрополитена. Плюс идет большая работа совместно с РЖД по пригородному сообщению,
и там тоже предусмотрено строительство крупных объектов. Помимо этого, достаточно
крупные контракты мы уже осуществляем и планируем осуществлять контракты
жизненного цикла на приобретение подвижного состава, в первую очередь, метрополитен.
Вопрос: Есть ли проблема для московского правительства работать с нашими
деньгами (взамен зарубежных), потому что ставка выше?
Максим Решетников: Хороший вопрос. Почему, действительно, не взять и все не сделать
за счет бюджета, более того, московский бюджет это очень крупный бюджет — 1,5 трлн
руб. в год, это действительно масштаб. Но в то же время надо понимать, что город за
последние десятилетия оказался изрядно недоинвестированным, в первую очередь, в
развитие транспортной инфраструктуры, и вот те планы, о которых мы сейчас говорим,
про строительство метро, приобретение подвижного состава, транспортно-пересадочные
узлы, новые дороги, концессии — все это как раз следствие того, что очень много
строилось жилья, очень много строилось коммерческой недвижимости, но вложений в
инфраструктуру было явно недостаточно. И поэтому, конечно, сейчас наверстать вот это
отставание исключительно за счет средств бюджета мы не можем.
http://kommersant.ru/doc/2476568
1
Марат Хуснуллин (Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам градостроительной политики и строительства), 28 мая 2014, газета
«Московская перспектива»
«Важно не только построить метро и дороги, нужно увязать их в единый узел,
который позволит пассажирам совершать посадку на транспорт, не теряя
времени. Создание транспортно-пересадочных узлов способно обеспечить
эффективную связь между общественным и личным транспортом».
В ближайшей перспективе в столице и на подъездах к ней планируется
реконструировать 92 плоскостных ТПУ и построить 163 капитальных.
Мосинжпроект выступает в качестве управляющей компании по
строительству 48 транспортно-пересадочных узлов в системе Московского
метрополитена.
Работа над ТПУ ведется в тесном сотрудничестве с Москомархитектурой и
НИиПИ Генплана, а также финансовыми консультантами и экспертами в
области недвижимости. Находить приемлемые для города проектные решения
и потенциальных инвесторов компании помогают архитектурные бюро из
других стран.
На сегодняшний день по 15 пилотным транспортно-пересадочным узлам
Мосинжпроект
выполнил
моделирование
транспортных
схем
и
сопутствующей застройки и заказал проекты планировки в НИиПИ Генплана.
В разработке компании находятся проекты планировки еще 12 ТПУ.
http://mperspektiva.ru/topics/2073
Марат Хуснуллин (Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам градостроительной политики и строительства), 16 мая 2014, сайт
Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы
«До 2020 года в Северо-Восточном административном округе (СВАО)
столицы планируется построить 20 транспортно-пересадочных узлов (ТПУ).
Девять ТПУ будет построено у станций метро, еще 11 - у железнодорожных
платформ. По 18 узлам уже есть градостроительные решения и ведется
проектная работа».
http://stroi.mos.ru/news/na-severo-vostoke-moskvy-do-2020-goda-postroyat-20-tpu
2
2 июня 2014, Московская Перспектива
Границы ТПУ
До конца года профильные ведомства намерены определить границы зон
проектирования всех 255 транспортно-пересадочных узлов и составить
проекты планировки большинства ТПУ. 163 узла будут представлять собой
капитальные сооружения, остальные станут плоскостными.
ОАО «Мосинжинвест» – дочернее предприятие ОАО «Мосинжпроект»,
созданное для того, чтобы привлекать инвесторов для строительства ТПУ.
Сам Мосинжпроект определен в качестве управляющей компании по
строительству 48 ТПУ у станций метро. Остальными узлами, прилегающими к
станциям метрополитена, будет заниматься ОАО «РВ Метро» – дочернее
предприятие ОАО «РЖД». ТПУ в районе платформ Малого кольца
Московской железной дороги займется еще одна структура РЖД. Общие
затраты на программу ТПУ оцениваются в 1,5 трлн рублей. Две трети этой
суммы должны покрыть частные инвестиции.
Эльдар Оруджев (заместитель гендиректора ОАО «Мосинжинвест»)
«Это не просто транспортный объект или объект в пределах транспортных
пересечений. Мы говорим о развитии территорий, которые прилегают к этим
точкам транспортного соприкосновения. Мы рассматриваем проекты на
площадях до 100 га. Очевидно, что такой проект включает в себя ответ на
вопрос, как в целом должна развиваться эта территория».
«Все проекты разные, ни один не похож на другой. Механизмы привлечения
инвесторов, очевидно, тоже будут отличаться. Например, по ТПУ «АлмаАтинская» принято решение, что мы его сделаем за счет кредитных
средств. По этому объекту инвестором станет банк – мы разослали тизеры,
ждем предложений. Предполагаем, что ТПУ «Новокосино» будет
реализован с участием инвестора, который станет вкладывать деньги в
строительство».
«Для города процесс не будет слишком затратным, если вовлечь
землевладельца, чей участок оказался в зоне строительства, чтобы не тратить
деньги на выкуп и изъятие. Поэтому в первую очередь мы ведем диалог с
теми, чьи интересы пересекаются с нашими. Это не преференции – они по
факту становятся нашими партнерами».
3
Партнерам поневоле предложены два варианта. Они могут вместе с
оператором сделать проект планировки ТПУ, принять участие в его
строительстве, заплатив городу только за изменение целевого использования
своего участка. А после получить коммерческие площади в собственность.
Второй вариант – изъятие земельного участка и продажа его городу.
В непростом положении оказываются землевладельцы, чьи участки находятся
за границами ТПУ, но в пределах условной полуторакилометровой зоны,
которая, по словам Константина Тимофеева, попадает в зону влияния
транспортного узла. Фактически для развития таких участков объявлен
мораторий.
Константин Тимофеев (руководитель Москомстройинвеста):
«Точка притяжения в виде ТПУ должна быть обустроена чем-то необходимым
– гостиницами, офисами либо торговыми объектами. Следовательно,
фактически вводятся ограничения на развитие земельных участков вне границ
ТПУ, они будут заморожены до принятия окончательных проектных решений.
Это делается для того, чтобы решать вопросы комплексно. Создана
специальная группа при департаменте градостроительства, которая совместно
с Мосинжпроектом, Мосметрополитеном и структурами РЖД ведет эту
работу, заинтересованные инвесторы могут подключаться».
Впрочем, «посторонним» инвесторам «вход на ТПУ» не закрыт.
«Вы можете обратиться к одному из трех операторов по строительству ТПУ и
вложить деньги. Дальше уже вопрос механизма – либо это облигации, либо
участие в капитале, либо какой-то договор «деньги взамен будущих
площадей». Конкретной схемы пока нет».
http://www.mperspektiva.ru/topics/2128
4
Гамид Булатов (зам. главы департамента транспорта и развития дорожнотранспортной инфраструктуры), 3 июня 2014, ИТАР-ТАСС
«Новые станции метрополитена будут строиться сразу вместе с ТПУ, что
логично. В эти ТПУ будут привлекаться в качестве инвестора и
метрополитен, и частные компании. Для метрополитена это огромный
потенциал небилетных доходов, а участвовать в подобных проектах
метрополитен сможет, взяв кредит сроком на четыре-пять лет».
«Через инвестиции в ТПУ метрополитен может решить проблему
недофинансирования текущей деятельности и снизить объем бюджетных
субсидий. "Метро сейчас растет, операционные затраты увеличиваются, а
город не может постоянно субсидировать метро, нужно искать другие
источники дохода, - поясняет свою позицию Булатов. - А тариф повышать
нельзя, для многих групп граждан метро - это единственный доступный вид
транспорта. Поэтому повышение тарифа возможно только в границах
инфляции или реального роста доходов населения».
«За счет инвестиций в ТПУ метрополитен получит и инфраструктуру, и
значительные доходы. После реализации всей программы до 2020 года
метрополитен может получать 15-20 млрд руб. дохода только за счет
эксплуатации ТПУ. подобная схема финансирования метро уже положительно
зарекомендовала себя за рубежом, например в Гонконге».
«ТПУ могут очень сильно различаться по цене в зависимости от
существующих обременений и собственников земли, на которых будут
находиться, и видов самого транспортно-пересадочного узла. Капитальный
ТПУ, например "Выхино", будет стоить около 1,5-2 млрд руб. Вложенные
средства должны окупиться примерно за семь-восемь лет. Некоторые
ТПУ будут окупаться за четыре-пять лет».
http://itar-tass.com/ekonomika/1235517
5
14 июля 2014 года, «Инвесторов скрутят
перспектива, №27
в узел», Московская
Мэрия хочет привлечь бизнес к строительству ТПУ
Экономический механизм привлечения инвесторов к строительству транспортнопересадочных узлов в столице будет разработан к концу лета, об этом заммэра Москвы по
вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил на
конференции «Московский транспортный узел: потенциал развития». Также он отметил,
что общий объем инвестиций в программу возведения ТПУ составит порядка 300 млрд
рублей.
В ближайшее время будет завершена разработка механизма привлечения инвесторов
к строительству транспортно-пересадочных узлов в Москве. «До конца года мы его
представим бизнес-сообществу. Отмечу, что это будет очень сложный и тонкий
финансово-экономический механизм, он потребует проработки всех градостроительных
решений, вплоть до планов развития прилегающих к ТПУ территорий», – рассказал Марат
Хуснуллин.
По словам руководителя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, уже утверждены
проекты обустройства 72 плоскостных ТПУ на базе существующих станций метро и
одобрены границы размещения с последующей разработкой проектов планировок 153
капитальных транспортно-пересадочных узлов.
«Когда мы утверждаем границы проекта планировки, мы в них включаем не только зону
самого капитального строительства, но и так называемую зону тяготения, которая может
достигать 50–60 га. На период разработки и утверждения проекта планировки территории
ее инвестиционное развитие приостанавливается», – заявил Константин Тимофеев. 15
объектов уже направлены на публичные слушания. Это ТПУ «Автозаводская»,
«Ботаническая», «Выхино», «Дмитровская», «ЗИЛ», «Кунцевская», «Лужники»,
«Новокосино», «Петровско-Разумовская», «Соколиная Гора», «Тушинская»,
«Ховрино», «Царицыно», «Коптево», «Новохохловская». Общая площадь объектов
составляет более 2 млн кв. метров недвижимости, из которых коммерческая составляющая
– менее 50%.
Инвесторы, заинтересованные принять участие в программе строительства ТПУ,
могут обращаться в Москомстройинвест или компании, выступающие операторами
данной программы (ОАО «Мосинжпроект», ОАО «МКЖД», ОАО «РВ-Метро»), со
своими предложениями. «Форма участия может быть любой. Если у инвестора есть
земельный участок, расположенный в зоне тяготения, или капитальный объект, он может
войти в проект землей или недвижимостью. Если это обычный «финансовый» инвестор, у
которого есть деньги или возможность их привлечения, то он входит в проект
инвестициями. После этого инвестор заключает строительный меморандум с одним из
операторов программы. По итогам реализации проекта инвесторы могут получить
часть объекта в собственность и эксплуатировать его либо выйти из проекта с
прибылью», – пояснил господин Тимофеев.
6
По словам Марата Хуснуллина, на сегодняшний день уже есть инвесторы, готовые
участвовать в строительстве ТПУ в Москве. В основном речь идет о крупных узлах.
«Большие интересные проекты представили крупные компании, которые планируют
возводить транспортно-пересадочные узлы «Саларьево», «Ботанический сад», «Кунцево»,
«Спартак» и «Тушино», – рассказал глава стройкомплекса. –
По ТПУ «Саларьево» город нашел общий язык с собственником земельного участка, тот
передал участок не только под ТПУ, но и под строительство депо. При этом сам инвестор
развивает прилегающую территорию. Поскольку город рядом с его территорией строит
метро, капитализация объектов инвестора в дальнейшем вырастет на 50–100%», – сказал
Константин Тимофеев. Марат Хуснуллин также пояснил, что от строительства
транспортно-пересадочных узлов выигрывают и простые москвичи. Стоимость их
недвижимости около ТПУ возрастает примерно на 15–20%.
Общий объем инвестиций в строительство ТПУ на территории столицы составит
около 300 млрд рублей. Как отметил Марат Хуснуллин, 200–240 млрд рублей из этой
суммы – средства инвесторов. Около 20% от общей стоимости будет потрачено на
выполнение работ по технологической части ТПУ. «Эти работы будут прямо или косвенно
связаны с финансированием из бюджета, остальные средства мы планируем привлечь от
инвесторов», – подчеркнул заммэра.
В Московской области ТПУ в основном будут создаваться около железнодорожных
станций. По словам первого заместителя министра транспорта Подмосковья Леонида
Липсица, на территории региона расположены 466 ж/д станций, на четверти из них
появятся транспортно-пересадочные узлы. «Год назад мы определили 16 первоочередных
ТПУ. Среди них: «Мытищи», «Одинцово», «Подлипки дачные», «Клин», «Долгопрудный»,
«Химки», «Нахабино» и другие. Вместе с тем в марте этого года мы приняли решение
увеличить адресный перечень до 120 узлов», – рассказал господин Липсиц.
По словам зампреда правительства Московской области по транспорту Петра Иванова,
сейчас рассматриваются 29 ТПУ, на которых возможно строительство транспортной
инфраструктуры за счет инвесторов: «По 8 объектам уже заказаны проекты планировок,
еще по трем в ближайшее время должно выйти распоряжение Главархитектуры о
подготовке проектов планировки территории». Также ТПУ в Подмосковье появятся и на
крупных станциях так называемого легкого метро. «Мы приступаем к детальной
проработке проекта. Планируется, что общая протяженность линий составит около 250 км,
общая стоимость оценивается в сумму чуть менее 300 млрд рублей. Проект будет
реализовываться за счет инвесторов. Уже поступают предложения от компаний по участию
в данной работе», – рассказал Леонид Липсиц.
Напомним, до 2020 года в Москве и Московской области должна быть создана сеть
транспортно-пересадочных узлов, которая включает в себя 255 ТПУ на территории
столицы и еще около 300 в Подмосковье.
http://www.mperspektiva.ru/topics/2454
7