порядок распределения квот добычи (вылова)

Приложение
к постановлению
Администрации Приморского края
от__________ №_________
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ
МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов (далее - водные биоресурсы) для осуществления промышленного
рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на
территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод
Российской Федерации (далее - Порядок), определяет процедуру распределения
квот
добычи
Приморскому
(вылова)
краю
водных
в
биоресурсов,
установленном
порядке
ежегодно
для
выделяемых
осуществления
промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации,
расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних
морских вод Российской Федерации (далее - промышленные квоты).
2. Порядок представления
заявлений о выделении промышленных квот
2.1.
Объявление
о
начале
приема
заявлений
о
распределении
промышленных квот, ежегодно в третьей декаде августа, публикуется в газете
«Приморская газета: официальное издание органов государственной власти
Приморского края» и размещается в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Приморского края и
органов исполнительной власти Приморского края (далее - Интернет-сайт).
2.2. Заявления о распределении промышленных квот по форме согласно
приложению к Порядку (далее – заявление) и прилагаемые к нему документы
подаются ежегодно, в период с 01 сентября до 01 октября года,
предшествующего
юридическими
году
осуществления
лицами
и
промышленного
индивидуальными
рыболовства,
предпринимателями,
зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители)
либо уполномоченными представителями заявителей в департамент рыбного
хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (далее уполномоченный орган) в письменной форме непосредственно либо с
использованием услуг почтовой связи, либо направлены в форме электронного
документа,
подписанного
усиленной
квалифицированной
электронной
подписью класса не ниже КС2.
2.3. К заявлению прилагаются:
1) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;
2) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации
порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные
права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для
добычи
(вылова)
водных
биологических
ресурсов,
плавающие
под
Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае,
если рыболовство осуществляется с использованием судов):
а) свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным
двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80
тонн - судовой билет;
б) договор аренды - для арендованных судов.
3) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации
порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств
контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации
о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с
использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55
киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителей (в случае необходимости).
2.4. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в
уполномоченный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в
пункте 3.2. Порядка. При этом, документы, подтверждающие указанные
сведения либо копии указанных документов, заверенные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не
ранее чем за 3 месяца до дня представления заявления и прилагаемых к нему
документов.
2.5.
В
случае
если
последний
день
представления
заявлений,
предусмотренный Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания
срока приема заявлений считается следующий за ним рабочий день.
2.6. Заявления, направленные до истечения срока приема заявлений,
предусмотренного Порядком, но поступившие в уполномоченный орган после
его истечения, принимаются к рассмотрению.
2.7. Уполномоченный орган отказывает заявителям в приеме заявлений к
рассмотрению, в случае:
а)
если
в
результате
проверки
усиленной
квалифицированной
электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением
государственной услуги, будет выявлено несоблюдение установленных
условий признания ее действительности.
б) при направлении заявления после истечения срока приема заявлений.
В течение трех рабочих дней со дня поступления таких заявлений,
уполномоченный орган направляет заявителям уведомления, содержащие
причины отказа в приеме заявлений в форме, в которой поступили заявления.
Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение письменного
отказа
в
приеме
документов,
необходимых
для
предоставления
государственной услуги, непосредственно во время подачи в уполномоченный
орган заявления.
2.8. Заявители вправе изменить или отозвать заявление до окончания срока
подачи заявлений.
3. Порядок рассмотрения заявлений
и распределения промышленных квот
3.1. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявления в
течение тридцати дней со дня поступления в уполномоченный орган приказа
Федерального агентства по рыболовству о распределении общих допустимых
уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за
исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно
к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - приказ
Росрыболовства).
3.2.
Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня
поступления в уполномоченный орган приказа Росрыболовства запрашивает
посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, в
отношении заявителей следующие сведения:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) – в
Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю;
б) сведения о совершении заявителем в предшествующем и текущем
календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего
был причинен крупный ущерб водным биоресурсам -
в Приморское
территориальное управление Росрыболовства;
в) сведения об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов при
осуществлении промышленного рыболовства в течение двух лет подряд,
предшествующих году подачи заявки - в Приморское территориальное
управление Росрыболовства;
г) сведения о наличии (отсутствии) неуплаты заявителем на дату подачи
заявки штрафов и (или) невозмещение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке ущерба, причиненного водным биоресурсам,
если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов – в Федеральную
службу приставов по Приморскому краю;
3.3. Проверка заявлений, прилагаемых к ним документов и сведений на
соответствие
требованиям,
установленных
Порядком,
осуществляется
уполномоченным органом в течение восемнадцати дней со дня поступления в
уполномоченный
орган
Приказа
Росрыболовства.
Результаты
проверки
отражаются в заключении, форма которого устанавливается уполномоченным
органом (далее – заключение).
3.4. Заключение, в течение следующего за днем окончания проверки
рабочего дня, представляется уполномоченным органом на обсуждение рабочей
группы Приморского рыбохозяйственного Совета по вопросам промысла
водных биоресурсов и аквакультуры (далее – рабочая группа ПРХС).
Рабочей группой ПРХС, в течение 5 дней, готовятся предложения о
распределении или об отказе в распределении промышленных квот заявителям:
1) предложения об отказе в распределении промышленных квот,
готовятся применительно к заявителям, в отношении которых имеются
основания
для
отказа
в
предоставлении
государственной
услуги,
предусмотренные пунктом 3.6. Порядка распределения промышленных квот;
2) предложения по распределению заявителям промышленных квот
готовятся в соответствии с пунктами 3.8. – 3.16. Порядка.
Предложения рабочей группы ПРХС оформляется протоколом (далее –
протокол), который представляется в уполномоченный орган в течение 1 дня
после подписания протокола.
3.5. В течение 5 дней со дня получения протокола, уполномоченный
орган, с учетом предложений рабочей группы ПРХС, принимает решение о
распределении или об отказе в распределении промышленных квот заявителям.
Данное решение утверждается правовым актом уполномоченного органа,
который размещается на Интернет-сайте.
1) Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в
распределении
промышленных
квот,
направляется
соответствующее
уведомление в виде почтового отправления или иным способом, позволяющим
подтвердить факт его получения. В уведомлении указывается причина отказа в
распределении промышленных квот заявителю.
2) Заявителям, в отношении которых принято решение о распределении
промышленных
квот,
направляется
уведомление
о
распределении
промышленных квот в виде почтового отправления или иным способом,
позволяющим подтвердить факт его получения в течение пяти рабочих дней со
дня издания правового акта.
3.6. Основанием для отказа заявителю в распределении промышленных
квот является:
предоставление заявления не по установленной форме;
непредоставление или предоставление не в полном объеме документов,
предусмотренных пунктом 2.4. Порядка;
предоставление недостоверных сведений;
неуплата заявителем на дату подачи заявки штрафов и (или) невозмещение
в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерба,
причиненного водным биоресурсам, если имело место нарушение им
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов, за исключением случаев, когда заявитель обжаловал
наличие этой неисполненной обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решение по такой жалобе, на день рассмотрения
заявления, не принято;
совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах
двух или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен
крупный ущерб водным биоресурсам;
осуществление добычи (вылова) заявляемых видов водных биоресурсов в
течение двух лет подряд, предшествующих году подачи заявления, в объеме
менее пятидесяти процентов промышленных квот по этим видам водных
биоресурсов (для заявителей, осуществляющих промышленное рыболовство
более двух лет);
отсутствие в приказе Росрыболовства указанных в заявлении видов водных
биоресурсов.
3.7. Отказ заявителю в распределении промышленных квот может быть
обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.8. Промышленные квоты распределяются на основании заявлений, в
отношении
которых
уполномоченным
органом
принято
решение
о
распределении заявителям промышленных квот, исходя из общего объема
промышленных квот по каждому виду водных биоресурсов, распределенных
Приморскому краю для этих целей приказом Росрыболовства.
3.9. В случае если сумма заявленных к распределению всеми заявителями
промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов меньше или
равна промышленной квоте этого вида водных биоресурсов, распределенной
Приморскому
краю
приказом
Росрыболовства,
каждому
заявителю
уполномоченным органом распределяется заявленная им промышленная квота
данного вида водных биоресурсов в полном объеме.
3.10. В случае если сумма заявленных к распределению всеми заявителями
промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов больше
промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, распределенной
Приморскому
краю
приказом
Росрыболовства,
каждому
заявителю
рассчитывается промышленная квота отдельно по каждому виду водных
биоресурсов по формуле:
Kр = Kз x kр,
где:
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
Kз - заявленная к распределению промышленная квота вида водных
биоресурсов;
kр - расчетный коэффициент.
3.11. В случае если заявленная заявителем к распределению промышленная
квота вида водных биоресурсов больше промышленной квоты этого вида
водных
биоресурсов,
распределенной
Приморскому
краю
приказом
Росрыболовства, значение промышленной квоты вида водного биоресурса,
заявленной к распределению, приравнивается к значению промышленной
квоты этого вида водных биоресурсов, распределенной Приморскому краю
приказом Росрыболовства.
3.12.
Для
заявителей,
впервые
подавших
заявления,
расчетный
коэффициент устанавливается равным 0,2
3.13. Для заявителей, осуществляющих промышленный лов менее двух
лет:
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов до 20% в
году предшествующем году подачи заявления - расчетный коэффициент
устанавливается равным 0,2;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 20% до
50% в году предшествующем году подачи заявления - расчетный коэффициент
устанавливается равным 0,5;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 50% до
70% в году предшествующем году подачи заявления - расчетный коэффициент
устанавливается равным 0,7;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 70% до
90% в году предшествующем году подачи заявления - расчетный коэффициент
устанавливается равным 0,9;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 90% до
100% в году предшествующем году подачи заявления - расчетный коэффициент
устанавливается равным 1,0;
3.14. Для заявителей, осуществляющих промышленный лов более двух
лет, расчетные коэффициенты устанавливаются исходя из среднего значения
результатов добычи (вылова) заявителями рассматриваемого вида водных
биоресурсов в течение двух лет подряд, предшествующих году подачи
заявления:
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 50% до
70% - расчетный коэффициент устанавливается равным 0,7;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 70% до
90% - расчетный коэффициент устанавливается равным 0,9;
- при освоении промышленной квоты вида водных биоресурсов от 90% до
100% - расчетный коэффициент устанавливается равным 1,0;
3.15. В случае если сумма расчетных промышленных квот всех заявителей
по виду водных биоресурсов меньше промышленной квоты этого вида водных
биоресурсов, распределенной приказом Росрыболовства, то каждому заявителю
распределяемая ему промышленная квота такого вида водных биоресурсов
рассчитывается по формуле:
K = Kр + (Р x Д),
где:
K - промышленная квота вида водных биоресурсов, распределяемая
заявителю;
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
Р - разность между суммой расчетных промышленных квот всех
заявителей по виду водных биоресурсов и промышленной квотой этого вида
водных биоресурсов, распределенной приказом Росрыболовства;
Д - доля расчетной промышленной квоты вида водных биоресурсов от
суммы расчетных промышленных квот всех заявителей по виду водных
биоресурсов, рассчитываемая по формуле:
Д = Kр / SUM Kр x 100%,
где:
Kр - расчетная промышленная квота вида водных биоресурсов;
SUM Kр - сумма всех расчетных промышленных квот вида водных
биоресурсов.
3.16. В случае если сумма заявленных к распределению всеми заявителями
расчетных промышленных квот рассматриваемого вида водных биоресурсов
больше промышленной квоты этого вида водных биоресурсов, распределенной
приказом
Росрыболовства,
каждому
заявителю
распределяемая
ему
промышленная квота такого вида водных биоресурсов рассчитывается по
формуле:
K = Kр - (Р x Д).
3.17. В случае если после издания правового акта уполномоченного органа
о распределении промышленных квот (далее - правовой акт) остаются
нераспределенные промышленные квоты, распределенные Приморскому краю
приказом Росрыболовства, решением уполномоченного органа в течение
тридцати дней со дня издания правового акта назначается срок для
дополнительного приема заявлений.
3.18. Объявления о дополнительном приеме заявлений о распределении
промышленных квот публикуется в газете «Приморская газета: официальное
издание органов государственной власти Приморского края» и размещается в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном
сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти
Приморского края.
3.19. Дополнительный прием заявлений осуществляется уполномоченным
органом в течение тридцати дней со дня опубликования объявления о его
проведении.
3.20.
Заявления,
принятые
в
ходе
их
дополнительного
приема,
рассматриваются уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня
окончания дополнительного приема заявлений.
3.21. Проверка заявлений, прилагаемых к ним документов и сведений на
соответствие
требованиям,
установленных
Порядком,
осуществляется
уполномоченным органом в течение восемнадцати дней со дня окончания
дополнительного приема заявлений.
3.22. Распределение промышленных квот по заявлениям, принятым к
рассмотрению в ходе их дополнительного приема, осуществляется в
соответствии с пунктами 3.4. – 3.16. Порядка с учетом остатка промышленной
квоты распределенной приказом Росрыболовства.
Приложение
к Порядку
распределения квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для
осуществления промышленного рыболовства
во внутренних водах Российской
Федерации, расположенных на территории
Приморского края, за исключением
внутренних морских вод
Российской Федерации,
утвержденному постановлением
Администрации Приморского края
от ________№_______
Форма
В департамент рыбного хозяйства и водных биологических
ресурсов Приморского края
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО
РЫБОЛОВСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, В 20__ ГОДУ
1. Заявитель ________________________________________________________________________________________________
(для юридического лица – полное и сокращенное наименование;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии)
2. Место нахождения, почтовый адрес – для юридического лица или место жительства – для индивидуального
предпринимателя:_____________________________________________________________________________________
3. Данные документа удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя ________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
(серия и номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ)
4. Идентификационный номер налогоплательщика _______________________________________________________________
5. Контактный телефон, факс _________________________________________________________________________________
6. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) – для юридического лица______________________________
7. Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) – для
индивидуального предпринимателя____________________________________________________________________________
8. Банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________
9. Заявляемые квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) для осуществления
промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории
Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации
N
п/п
1.
2.
3.
...
Всего:
Виды водных биоресурсов
Объем добычи (вылова),
тонн
10. Район(ы) добычи (вылова) водных биоресурсов______________________________________________________________
(муниципальный район (городской округ) Приморского края)
__________________________________________________________________________________________________________
(наименование водного объекта (объектов) или его части (частей)
либо номер (номера) рыбопромыслового участка (участков))
11. Орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов
__________________________________________________________________________________________________________
12. Используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов суда (в случае если промышленное рыболовство планируется
осуществлять с использование судов):__________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица,
(индивидуальный предприниматель) ________________________ (И.О. Фамилия)
(подпись)
М.П.
"___" _____________20___ г.