ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Хакасия от 04.05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Республики Хакасия
от 04.05.2015 № 205
Об утверждении социальной программы
«Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной
помощи в 2015 году неработающим
пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по
инвалидности, в Республике Хакасия»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ
субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материальнотехнической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением
компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с последующими
изменениями) и в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и улучшения материального
положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых
пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия Правительство
Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую социальную программу «Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
и оказание адресной социальной помощи в 2015 году неработающим пенсионерам,
являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в
Республике Хакасия».
2. Назначить Министерство труда и социального развития Республики
Хакасия уполномоченным органом по распределению и контролю за целевым
использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
и поручить ему организационную работу по проведению мероприятий по
укреплению
материально-технической
базы
учреждений
социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по
инвалидности, в Республике Хакасия.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В. Зимин
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.05.2015 № 205
2
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2015 году
неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по
старости и по инвалидности, в Республике Хакасия»
1. Общие положения
Социальная программа «Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи в 2015 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» (далее –
Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения
социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением
материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,
оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и
обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (с
последующими изменениями).
В ходе реализации Программы будут осуществлены мероприятия по
приобретению автомобильного транспорта, оснащению оборудованием зданий и
помещений стационарного учреждения социального обслуживания населения,
оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами
Увеличение количества пожилых людей и возрастание их доли в общей
численности населения страны  существенная социально-демографическая
тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства. В
Республике Хакасия, как и в целом по России, наблюдается устойчивая тенденция
к увеличению численности граждан старшего поколения.
По состоянию на 01 апреля 2015 года в Хакасии проживают 123 тыс.
граждан старшего поколения, что составляет 23% от общего числа населения
Республики Хакасия. Средний размер пенсии (общий), включая государственные и
страховые пенсии, составляет 12498 рублей.
Вместе с тем уровень жизни и качество жизни граждан пожилого возраста
ниже, чем у трудоспособной части населения Республики Хакасия, так как главным
источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Некоторые
пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по
инвалидности, нуждаются в регулярной социальной поддержке.
Увеличение числа престарелых граждан и инвалидов в Республике Хакасия
порождает комплекс сложных проблем, воздействует как на жизнь отдельных
людей, так и на социальную обстановку в целом. Большинство граждан старшего
3
поколения не могут без посторонней помощи разрешить свои проблемы и
возникающие трудности. Особенности семейного положения этой социальновозрастной группы обусловливают одиночество многих пожилых людей,
отсутствие у них близких родственников, обязанных по закону предоставлять им
содержание и попечение, либо раздельное с родственниками проживание,
препятствующее осуществлению ухода за лицами старшего возраста и их
поддержке.
Это обуславливает необходимость принятия мер, направленных на оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Возрастают требования к условиям проживания в стационарных
учреждениях социального обслуживания (ликвидация очередности на размещение
в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечение соблюдения
санитарно-гигиенических норм при размещении проживающих, комфортность
проживания).
В республике планомерно ведется работа по развитию инфраструктуры
действующих учреждений социального обслуживания населения, по обеспечению
бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, по
созданию в них условий, приближенных к домашним.
С целью повышения качества предоставляемых услуг, обеспечения
территориальной доступности стационарного обслуживания пожилых граждан
требуется приобретение автомобильного транспорта, оснащение технологическим,
а также медицинским оборудованием зданий и помещений стационарного
учреждения социального обслуживания населения ГАУ РХ «Объединение
«Абаканский пансионат ветеранов».
Программа на 2015 год включает мероприятия, направленные на оказание
адресной социальной помощи пожилым гражданам и инвалидам, а также на
укрепление
материально-технической
базы
стационарного
учреждения
социального обслуживания населения.
3. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является осуществление мер по улучшению
качества жизни граждан старшего поколения и повышению степени их социальной
защищенности.
Для достижения указанной цели Программы требуется решение следующих
задач:
- оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан
старшего поколения, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей
12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым
ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на
территории Республики Хакасия;
- обеспечение большей доступности предоставления социальных услуг;
- укрепление материально-технической базы учреждения социального
обслуживания населения.
4. Критерии выбора учреждений социального обслуживания населения
4
Выбор стационарного учреждения социального обслуживания населения,
нуждающегося в укреплении материально-технической базы, осуществлялся по
следующим критериям:
- проживание пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по
старости и по инвалидности;
- нуждаемость в дополнительном оснащении оборудованием в связи с
открытием геронтологического отделения в структуре ГАУ РХ «Объединение
«Абаканский пансионат ветеранов» в городе Саяногорске.
По указанным выше критериям было выбрано Государственное автономное
учреждение Республики Хакасия «Объединение «Абаканский пансионат
ветеранов».
5. Мероприятия по оказанию адресной социальной помощи
К категории получателей адресной социальной помощи относятся
неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по
старости и по инвалидности.
Критерием отбора для получения адресной социальной помощи является
нуждаемость неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых
пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в связи с чрезвычайной
ситуацией, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с
сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в
населенных пунктах на территории Республики Хакасия, в частичном или полном
возмещении ущерба (постановление Главы Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП «О введении режима
чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия» (с последующими
изменениями)).
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся
получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, предоставляется в
виде единовременной материальной помощи посредством осуществления
денежных выплат один раз в год.
В первую очередь единовременная материальная помощь оказывается
одиноко проживающим неработающим пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности, или проживающим в семьях,
состоящих только из неработающих пенсионеров, являющихся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности.
Размер денежной выплаты  20,0 тыс. рублей.
6. Обоснование направления расходов
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 6214,2 тыс. рублей,
которые направляются в форме субсидий на реализацию Программы, из них:
- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания населения  714,2 тыс. рублей;
- на оказание адресной социальной помощи  5500,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 7400,0 тыс. рублей,
из них:
5
- на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания населения – 1900,0 тыс. рублей;
- на оказание адресной социальной помощи  5500,0 тыс. рублей.
7. Реализация Программы и контроль над ходом её выполнения
Текущее
управление
реализацией
Программы
осуществляется
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
Государственные казённые учреждения Республики Хакасия – управления
социальной поддержки населения городов и районов согласно перечню
документов, в соответствии с категорией получателей и критериями их отбора,
указанными в разделе 5 настоящей Программы, осуществляют отбор претендентов
на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров,
являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и
формируют списки претендентов.
Указанные списки согласовываются с Министерством труда и социального
развития Республики Хакасия и Государственным учреждением – Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.
На основании представленных списков Министерство труда и социального
развития Республики Хакасия издает распоряжение об осуществлении
финансирования и выплаты отобранным неработающим пенсионерам, являющимся
получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности,
через
государственные казённые учреждения Республики Хакасия – управления
социальной поддержки населения городов и районов адресной социальной
помощи.
Контроль за расходованием предоставляемых субсидий осуществляется
Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
8. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров,
являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности;
- улучшить материальное положение 550 пожилых граждан посредством
целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;
- улучшить условия проживания пожилых людей и инвалидов в
стационарном учреждении социального обслуживания населения Республики
Хакасия;
- повысить качество ухода за проживающими гражданами в стационарном
учреждении социального обслуживания населения Республики Хакасия.
9. Перечень мероприятий Программы
Наименование
мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе за счет средств
Ожидаемые
результаты
6
1. Укрепление
материальнотехнической базы
стационарных
учреждений
социального
обслуживания
населения  всего
1.1.Приобретение
автомобильного
транспорта для
мобильных бригад
ГАУ РХ
«Объединение
«Абаканский
пансионат ветеранов»
1.2 Приобретение
технологического
оборудования и
предметов
длительного
пользования ГАУ РХ
«Объединение
«Абаканский
пансионат ветеранов»
1.3 Приобретение
прочего
оборудования, в том
числе медицинского,
ГАУ РХ
«Объединение
«Абаканский
пансионат ветеранов»
2. Оказание адресной
социальной помощи 
всего
В том числе оказание
единовременной
материальной помощи
неработающим
пенсионерам,
являющимся
получателями
страховых пенсий по
старости и по
инвалидности, в
Республике Хакасия
ИТОГО
2614,2
1328,0
714,2
Пенсионного
фонда
Российской
Федерации
республиканского
бюджета
Республики
Хакасия
714,2
1900,0
375,0
339,2
953,0
улучшение
условий
проживания
престарелых и
инвалидов в
Республике
Хакасия
375,0
улучшение
условий
проживания
престарелых и
инвалидов в
Республике
Хакасия
улучшение
условий
проживания
престарелых и
инвалидов в
Республике
Хакасия
572,0
0
572,0
11000,0
5500,0
5500,0
550 чел.
550 чел.
550 чел.
13614,2
6214,2
7400,0
улучшение
условий
проживания
неработающих
пенсионеров
Республики
Хакасия
7