инфраструктура - Запорожское сельское поселение

Администрация муниципального образования Запорожское сельское
Поселение муниципального образования Приозерский муниципальный
район Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 года
№ 293
«О внесении изменений в постановление администрации от 25.11.2013 № 206
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение устойчивого
функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское
поселение на 2014-2016 годы»
В соответствии с п.5.3 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ муниципального образования Запорожское сельское поселение
муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области,
утвержденного постановлением администрации МО Запорожское сельское поселение от
21.02.2014 № 27, в связи с уточнением объема бюджетных ассигнований на реализацию
муниципальной программы в целях создания благоприятных условий проживания граждан,
обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов, администрация
муниципального образования Запорожское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение устойчивого
функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы», согласно приложению.
1.1.Внести изменения в Паспорт муниципальной программы «Обеспечение
устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы»и читать в редакции в соответствии с Приложением.
1.2. Дополнить муниципальную программу
«Обеспечение устойчивого
функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы» разделами:
1.2.1. Программные мероприятия к муниципальной программе «Обеспечение
устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы»и читать в редакции в соответствии с таблицей.
1.2.2. Расходы на реализацию муниципальной программы «Обеспечение
устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы» и читать в редакции в соответствии с таблицей.
1.2.3. План реализации муниципальной программы «Обеспечение устойчивого
функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы» и читать в редакции в соответствии с таблицей.
2.
Финансирование мероприятий муниципальной программы «Обеспечение
устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение на
2014-2016 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в
бюджете муниципального образования Запорожское сельское поселение.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красная Звезда» и разместить на
сайте муниципального образования www.zaporojskoe.spblenobl.ru.
4. Постановление вступает в законную силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации МО Запорожское сельское поселение.
И.о. главы администрации
Исп: Шуткина Л.С. (813) 79-66-319
Разослано: в дело -2, прокуратура- 1, СМИ-1
Л.С.Шуткина
Приложение
к Постановлению администрации
МО Запорожское сельское поселение
от 11 ноября 2014 № 293
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании
Запорожское сельское поселение на 2014-2016 годы»
Ответственный исполнитель программы:
И.о. главы администрацииШуткина Лилия Сергеевна
тел. 66-319
Подпись_______________________
Ответственный за разработку муниципальной программы:
Начальник сектора экономики и финансов: Кузнецова Надежда Викторовна
тел. 66-334
Подпись_______________________
Паспорт
муниципальной программы
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании
Запорожское сельское поселение на 2014-2016 годы»
Полное наименование
Муниципальная
целевая
программа
«Обеспечение
программы
устойчивого функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры и повышение энергоэффективности в
муниципальном образовании
Запорожское
сельское
поселение на 2014-2016 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки
Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября
программы
2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Устав муниципального образования Запорожское сельское
поселение муниципального образования Приозерский
муниципальный район Ленинградской области;
Заказчик Программы
Администрация
муниципального
образования
Запорожское сельское поселение
Разработчик программы
Администрация
муниципального
образования
Запорожское сельское поселение
Подпрограмма Раздел 1
Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности
- теплоснабжение
- водоснабжение и водоотведение
Подпрограмма Раздел 2
Газификация муниципального образования
Цель Программы
- создание комфортных условий жизнедеятельности в
сельской местности;
- обеспечение населения природным газом;
- обеспечение населения муниципального образования
чистой водой отвечающей требованиям СНиП
- обеспечения подачи бесперебойного теплоснабжения.
Сроки и этапы реализации
1 этап – 2014 год, 2 этап – 2015 год, 3 этап - 2016 год
Программы
Источники финансирования
Бюджет муниципального образования
Запорожское
Программы
сельское поселение, Бюджет Ленинградской области
2014 г. – 3875,0 тыс. руб., из них
Бюджет МО – 5876.7 тыс.руб.
Бюджет ЛО – 85132.2 тыс. руб.
2015 г. – 4500 тыс.руб.
2016 г. – 2500,0 тыс.руб.
Основные целевые
К окончанию реализации Программы планируется:
показатели от реализации
1. Ввод новых канализационно-очистных сооружений
Программы
сточных бытовых вод производительностью 500 м.куб/час
2. Обеспечение качественными бытовыми услугами
жителей поселения
3.Разработать
проектно-изыскательские
работы
по
газоснабжению населенных пунктов МО Запорожское
сельское поселение
Ожидаемые результаты
Реализация программы позволит:
реализации Программы
выполнение энергоэфективных мероприятий по
модернизации систем водоснабжения и водоотведения;
- обеспечение бесперебойного водоснабжение высокого
качества в достаточном количестве;
- обеспечение безопасности и комфортности проживания
граждан.
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций
по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению,
угрожающих жизнедеятельности человека,
Основной исполнитель и
соисполнители Программы
Организация контроля за
исполнением Программы
Администрация
муниципального
образования
Запорожское сельское поселение
Предоставление отчетов о ходе реализации программных
мероприятий главе администрации Запорожское сельское
поселение, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, и по итогам года до 01 февраля
года, следующего за отчетным периодом.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет
заместитель главы администрации
1. Характеристика проблемы
Одним из приоритетов жилищной политики Запорожское сельское поселение
является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан и
доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время, в целом, деятельность коммунального комплекса Запорожского
сельского поселения характеризуется недостаточно качественным уровнем предоставления
коммунальных услуг и требует повышения эффективности использования природных
ресурсов, и как следствие, снижения уровня загрязнения окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их
технологическая отсталость;
- планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения,
коммунальной энергетики практически
полностью
уступил место аварийновосстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры, к увеличению затрат на их содержание и
снижению
благоустроенности территорий.
-неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях
воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки
ресурсов до потребителей:
- ветхое состояние водопроводных сетей и сетей канализации. Велики утечки и
неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности
использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию
проектов реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Запорожского сельского поселения позволит:
- обеспечивать более комфортные условия проживания населения путем повышения
надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг;
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в
процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- обеспечивать рациональное использование природных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние территории Запорожского сельского
поселения.
Реализация Программы позволит:
- привлечь средства бюджета МО
Запорожское сельское поселение для
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является:
- создание условий для предоставления коммунальных услуг в соответствии со
стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан
(потребителей услуг).
- снижение потребления энергетических ресурсов в результате снижения потерь в
процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- обеспечение рационального использования природных ресурсов;
улучшение экологического состояния территории
Запорожское сельское
поселение.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного
социально-экономического развития поселения, ее решение позволяет обеспечить
возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные
ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития
организаций.
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, связанная с
реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа; строительство новых
объектов, взамен существующих с высоким уровнем износа, в том числе, с учетом
перспективного развития;
-снижение удельных издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при
модернизации и реконструкции основных фондов объектов энергетики и коммунального
комплекса;
- обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов.
3. Сроки реализации Программы
Реализацию Программы предполагается осуществить в 2014 – 2016 годах.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования
Запорожское сельское поселение.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программы позволит:
- обеспечить выполнение мероприятий по модернизации систем водоснабжения и
водоотведения;
- обеспечить бесперебойное водоснабжение высокого качества в достаточном
количестве;
-обеспечение экологической безопасности и комфортности проживания граждан.
-устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих
жизнедеятельности человека,
-снижение уровня потерь питьевой воды;
- увеличение доли населения потребляющего питьевую воду надлежащего качества
снижение процента износа инженерных сетей до допустимого;
- повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг,
сокращение количества повреждений в системах инженерного обеспечения жилищного
фонда и объектов социальной сферы;
- снижение нормативов потребления энергоресурсов;
- уменьшение затрат материальных ресурсов и трудозатрат на производство
коммунальных услуг;
7. Оценка эффективности Программы.
Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее –
система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в
секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный
году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых
мероприятий.
В результате реализации Программы будет достигнут рост обеспеченности
населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и
доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных
вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости,
связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием
биологических и химических загрязнений.
Для расчета эффективности реализации программы используются индикаторы и
показатели отчета о реализации программы.
В качестве критериев оценки результативности реализации программы
используется индекс результативности и интегральная оценка результативности.
Индекс результативности программы оценивается по каждому целевому
показателю в год по формуле:
Пфit
Pit = --------Ппit
где
программы
Pit
- результативность достижения характеризующая ход реализации
Пфit – фактическое значение показателя программы
-Ппit – плановые значения показателя программы
Интегральная оценка результативности программы в год определяется по
следующей формуле:
m
SUM Pit
1
Ht = ----------m
где Ht
- интегральная оценка эффективности программы
m
- количество показателей программы
SUM Pit - индекс результативности
Эффективность реализации программы определяется как соотношение оценки
результативности программы и уровня финансирования:
Ht
Эt = ----х 100
St
- уровень финансирования программы в год.
Где Эt
- эффективность программы в год
Ht
- интегральная оценка эффективности
St
- уровень финансирования программы в год.
Информацияо ходе реализации, финансировании мероприятий муниципальной
программы нгаправляется по таблице 1.
Программные мероприятия
целевой программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское
сельское поселения на 2014 год»
№
п.п.
Наименование мероприятий
Затраты на 2014 год, тыс. руб.
Бюджет
области,
тыс. руб.
Местный
бюджет,
тыс. руб.
Общее
финансирова
ние
1раздел
подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и
повышение энергоэффективности муниципального образования Запорожское сельское поселение»
1.1
Мероприятия по повышению надежности и энергетической эффективности в системах теплоснабжения в
рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
1.1.1
Замена стеклопакетов 2-х в парадной многоквартирного
дома по ул.Советской д.5
1.2
Мероприятия по повышению надежности и энергетической эффективности в системах водоснабжения в
рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
1.2.1
Подведение водопровода к клубу п.Пятиречье
1.2.2
39,5
39,5
117,8
26,2
144,0
Реконструкция КОС в пос.Запорожское
10627,6
863,6
11491,2
1.2.3
Реконструкция водопровода в пос.Запорожское
14885,5
1.2.3
Строительство туалета у общественного здания в п.Денисово
Итого по разделу 1
14885,5
37,5
13,5
51,0
25668,4
942,8
26611,2
2раздел
подпрограмма «Газификация муниципального образования» муниципальной программы «Обеспечение
устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности муниципального образования Запорожское сельское поселение»
2.1.
Мероприятия по реализации подпрограммы «Газификация муниципального образования»
2.1.1
ПИР на территории МО Запорожское сельское поселение п.
Пятиречье, пос.Запорожское
2.1.2
Строительство газопровода в п.Запорожское
2.1.2
Экспертиза ПИР на территории
МО Запорожское сельское поселение по п. п. Пятиречье,
пос.Запорожское .
Итого по разделу 2
8055,8
424,0
8479,8
51408,0
2570,4
53978,4
0
1400,0
1400,0
59463,8
4394,4
63858,2
3раздел
Подпрограмма «Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории муниципального
образования в целях обеспечения бытового обслуживания населения, отвечающего стандартам качества
бытового обслуживания» муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития
коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности муниципального
образования Запорожское сельское поселение»
3.1
Субсидии юридическим лицам, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, на компенсацию части
затрат при оказании услуг по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек в рамках подпрограммы
«поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории муниципального образования
в целях обеспечения бытового обслуживания населения, отвечающего стандартам качества бытового
обслуживания» муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития
коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности образования
Запорожское сельское поселение»
3.1.1
Предоставление услуг муниципальных бань
0
500
500
0
500
500
85132,2
5837,2
90969,4
Итого по разделу 3
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
Таблица 1
Информация
о ходе реализации, финансировании мероприятий муниципальной программы
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское сельское поселение
на 2014-2016 годы»
1. Достижение целевых показателей
(ежегодно нарастающим итогом)
за период _______________________
№ строки
целевого
показателя
Наименование
целевого
показателя
Единица
измерения
1
2
3
Значение целевого показателя
планируемое
на текущий год
фактическое за
отчетный период
процент
выполнения
4
5
6
1...
2. Выполнение плана мероприятий
(ежеквартально нарастающим итогом)
за период ______________________
№ строки
мероприятия
Наименование
плановых
мероприятий
1
2
Финансирование мероприятий - всего и
с выделением источников
финансирования
(тыс. рублей)
планируемое
фактическое
на текущий год
за отчетный период
3
4
Фактическое исполнение
плановых мероприятий в
отчетном периоде,
примечания
5
1
третий год
реализации
второй год
реализации
2014 год
Таблица 2
Расходы
на реализацию муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития
коммунальной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании
Запорожское сельское поселение на 2014-2016 годы»
№
Источники финансирования
Всего
В том числе
строки
(тыс.
рублей)
2
3
4
5
6
ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Всего:
97969,4
90969,4
4500,0
2500,0
в том числе за счет средств:
федерального бюджета (плановый объем)
областного бюджета (плановый объем)
85132.2
85132.2
местного бюджета (плановый объем)
14837,2
5837,2
4500,0
2500,0
Прочих источников (плановый объем)
----по мероприятиям «Повышение надежности и энергетической эффективности в системах
теплоснабжения»
Всего:
в том числе за счет средств:
федерального бюджета (плановый объем)
областного бюджета (плановый объем)
местного бюджета (плановый объем)
Прочих источников (плановый объем)
--------по мероприятиям «Повышение надежности и энергетической эффективности в системах
водоснабжения»
Всего:
28611.2
26611.2
2000,0
--в том числе за счет средств:
федерального бюджета (плановый объем) --------областного бюджета (плановый объем)
25668.4
25668.4
--местного бюджета (плановый объем)
2942.8
942.8
2000,0
---Прочих источников (плановый объем)
по мероприятиям «Газификация муниципального образования»
Всего:
67358,2
63858,2
2000,0
2000,0
в том числе за счет средств:
федерального бюджета (плановый объем)
областного бюджета (плановый объем)
59463,8
59463,8
местного бюджета (плановый объем)
8394,4
4394,4
2000,0
2000,0
прочих источников (плановый объем)
--------по мероприятиям «Предоставление услуг муниципальных бань»
Всего:
1500
500
500
500
в том числе за счет средств:
федерального бюджета (плановый объем) --------областного бюджета (плановый объем)
------местного бюджета (плановый объем)
1500
500
500
500
Прочих источников (плановый объем)
---------
Таблица 3
План реализации
муниципальной программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании Запорожское
сельское поселение на 2014-2016 годы»
Наименование
подпрограммы,
основного
мероприятия,
мероприятий,
реализуемых в
рамках основного
мероприятия
1
Ответств
Срок
енный
начала
окончания
исполнит реализации реализации
ель
(Ф.И.О.,
должност
ь)
2
3
01.01.2014
4
31.12.2016
«Энергосбережен
ие и повышение
энергетической
эффективности»
1.1.
Мероприя
тия по
повышению
надежности и
энергетической
эффективности в
системах
теплоснабжения
1.2. Мероприятия
по повышению
надежности и
энергетической
эффективности в
системах
водоснабжения
«Газификация
муниципального
образования»
2.1. Мероприятия
по реализации
подпрограммы
«Газификация
муниципального
образования»
«Поддержка
преобразований в
жилищнокоммунальной
сфере на
Финансирование
(тыс.руб.)
В том числе:
2014 год
5
6
90969,4
---
01.01.2014
31.12.2016
28111.2
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджетПрочие источники
67358,2
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджетПрочие
источники
72858.2
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджетПрочие источники
1500
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджет-
2016
год
7
4500
---
8
2500
---
4500
---
2500
---
---
---
---
28611,2
---
2000
---
-----
Федеральный
бюджет85132,2
Областной
бюджетМестный бюджет- 5837,2
--Прочие
источники
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджетПрочие источники
2015
год
25668.4
942.8
---
---
---
2000
--2000
---
--2000
---
59463,8
---
---
4394,4
---
2000
---
2000
---
63858,2
---
2000
---
2000
---
59463,8
---
---
4394,4
2000
2000
500
500
500
---
---
---
500
500
500
63858,2
территории
муниципального
образования в
целях
обеспечения
бытового
обслуживания
населения,
отвечающего
стандартам
качества
бытового
обслуживания»
3.1
Предоставление
услуг
муниципальных
бань
Прочие
источники
01.01.2014
31.12.2016
Федеральный
бюджетОбластной
бюджетМестный бюджетПрочие источники
---
---
---
500
---
500
---
500
---
---
---
---
500
---
500
---
500
---
Таблица 4
Целевые показатели
муниципальной программы
«Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры
и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании
Запорожское сельское поселение на 2014-2016 годы»
№
строки
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование целевого
показателя
муниципальной
подпрограммы
процент соответствия
качества питьевой воды
требуемым нормам
удельный вес сетей
нуждающихся в замене
аварийность системы
водоотведения
процент соответствия
качества сточных вод
установленным
требованиям
Техническая
готовность объекта
распределительного
газопровода
Подготовка проектной
документации
Количество услуг
предоставляемых
населению
Ед.
изм.
Значения целевых показателей
Справочно:
базовое
значение
целевого
показателя
(на начало
реализации
муниципальной
программы)
По итогам
первого года
реализации
По итогам
второго года
реализации
По итогам
третьего года
реализации
%
90
95
99
70
%
50
20
5
60
ед/км
3/ 4,5
2/4,5
1/ 4,5
2/4,5
%
10
50
90
0
%
100
100
100
0
ед.
1
1
1
0
ед
2
3
4
1