Об итогах выступления спортивных сборных команд России на

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОГРАММА
развития Всероссийского научно-исследовательского
института физической культуры и спорта (ФГУ ВНИИФК)
на 2011 - 2020 годы
Директор
И.Ю. Радчич
Москва – 2011 год
ПАСПОРТ
Программы развития ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский
институт физической культуры и спорта» (ВНИИФК)
на 2011 – 2020 годы
Наименование программы
Дата принятия решения о
разработке Программы
Государственные заказчики
Программы
Основной разработчик
Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Программы
развития
ФГУ
«Всероссийский
научно-исследовательский
институт физической культуры и спорта»
(ВНИИФК) на 2011 - 2020 годы
Протокол
Комиссии
по
оценке
результативности
деятельности
научных
организаций,
находящихся
в
ведении
Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации от 22.12.2010
г.
Министерство
спорта,
туризма
и
молодежной политики Российской Федерации
Всероссийский
научноисследовательский
институт
физической
культуры и спорта (ВНИИФК)
Разработка наиболее важных, социально
значимых направлений научного и научнометодического
обеспечения
подготовки
высококвалифицированных
спортсменов
сборных команд России и ближайшего резерва
для сборных команд России, детскоюношеского и массового спорта
- разработка современной теории и
методики
подготовки
спортсменов
в
медалеемких видах и группах видов спорта;
- проведение анализа и прогнозирование
тенденций развития олимпийских видов
спорта в Российской Федерации и за рубежом;
- разработка инновационных технологий
обеспечения учебно-тренировочного процесса
спортсменов
сборных
команд
России,
ближайшего резерва;
- создание филиалов ФГУ ВНИИФК в
субъектах Российской Федерации;
- реализация государственной политики в
области
детско-юношеского
спорта
и
массового спорта;
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
- разработка
наукоемких
технологий
подготовки
спортсменов
высшей
квалификации;
- разработка современных основ подхода
многолетней подготовки и системы отбора
юных, перспективных спортсменов;
- создание современной материальнотехнической базы и кадрового потенциала
ФГУ ВНИИФК;
- создание условий для эффективной
научной,
научно-педагогической
и
хозяйственной деятельности специалистов
ФГУ ВНИИФК;
- создание условий для подготовки
высококвалифицированных научных и научнопедагогических кадров на базе ФГУ ВНИИФК;
- оказание
высокопрофессиональных
спортивных и физкультурно-оздоровительных
услуг различным категориям населения России
- число научно-методических пособий,
изданных по
результатам НИОКР и
рекомендованных
соответствующей
всероссийской
спортивной
федерацией,
союзом, организацией;
- число монографий и глав в монографиях,
учебников и глав в учебниках, методических и
учебных пособий, отнесенное к численности
исследователей;
- число публикаций в Российском индексе
научного
цитирования,
отнесенное
к
численности исследователей;
- число публикаций организации в Web of
Science,
отнесенное
к
численности
исследователей;
- число докладов, тезисов докладов на
крупных конференциях, симпозиумах и
чтениях, (более 150 участников), а также
конференциях, организуемых в соответствии с
планами
федеральных
органов
исполнительной власти, государственных
академий наук или на средства российских и
международных
фондов,
отнесенное
к
численности исследователей;
- число
охраняемых
объектов
интеллектуальной
собственности,
принадлежащей
научной
организации,
отнесенное к численности исследователей;
- число отечественных и зарубежных
патентов
(свидетельств)
на
объекты
интеллектуальной собственности, полученные
научной организацией и ее работниками за
период оценивания, отнесенное к численности
исследователей;
- число договоров, сертификатов об
участии
в
международных
научноисследовательских проектах;
- численность
работников
научной
организации, ведущих преподавательскую
деятельность, отнесенная к численности
исследователей (%);
- объем
средств
по
договорам
с
организациями на выполнение НИОКР
(оказание
научно-технических
услуг),
отнесенный к численности работников;
- число подразделений опытной базы и
совместных
совместно
с
отраслевыми
научными
и
учебными
заведениями,
учреждениями
спортивной
подготовки;
(экспериментальных
площадок,
научных
центров и лабораторий);
- перечень
элементов
инновационной
инфраструктуры,
созданных
научной
организацией или с ее участием (с указанием
показателей масштабов и результатов их
деятельности);
- удельный вес исследователей в общей
численности работников научной организации;
- численность исследователей в возрасте
до 39 лет, отнесенная к численности
исследователей (%);
численность
аспирантов,
докторантов,
отнесенная к численности исследователей (%)
Срок реализации
2011 – 2020 годы
Программы
Объемы и источники
По этапам Средства на 2011-2014 года
финансирования Программы составляют всего:
Расчет (прогноз) на 2011 –
общий
объем
финансирования
2014 года см.в пункте 4.
Программы
составляет 7386,5 млн. рублей (в ценах
соответствующих лет), в том числе средства
федерального бюджета 6647,7 млн. рублей, из
них:
средства внебюджетных источников – 738,8
млн. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Важнейшим результатом реализации
Программы является создание на базе ФГУ
ВНИИФК крупнейшего исследовательского
центра спортивной науки с филиалами на
территории
Российской
Федерации,
соответствующего лучшим мировым образцам,
пользующегося
авторитетом
в
профессиональном
сообществе,
привлекательным для лучших научных кадров,
как
Российских
так
и
зарубежных.
Максимально эффективное использование
интеллектуального потенциала ФГУ ВНИИФК.
Внедрение в практику подготовки
спортсменов высшей квалификации в массовый
и детско-юношеский спорт наукоемких
технологий.
Обеспечение
максимальной
эффективности
и
целесообразности
расходования
государственных
средств
выделяемых на развитие спорта высших
достижений, детско-юношеского и массового
спорта.
Достижение ФГУ ВНИФК оценки
результативности
деятельности
научных
организаций, необходимой для отнесения
института к 1 категории – научные организации
– лидеры.
ВВЕДЕНИЕ
В стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2020 года, разработанной в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации по итогам совместного
заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической
культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению
XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года
в г. Сочи, состоявшегося 14 октября 2008 г. и утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р
перечислены глобальные вопросы, ставятся перед отраслью физической
культуры и спорта России.
Одним из приоритетных направлений является скорейшая ликвидация
значительного отставания от ведущих спортивных держав в развитии и
внедрении инновационных спортивных технологий. Отставание - это
следствие недолжного внимания и внедрения передовых разработок науки в
области физической культуры и спорта в России.
Для повышения конкурентоспособности Российского спорта необходим
резкий, качественный, инновационный скачек в научном подходе подготовки
спортсменов всех уровней.
Мировые спортивные державы перешли к формированию новой
технологической базы развития физической культуры и спорта, основанной
на использовании новейших достижений в области теории физического
воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики
и биотехнологий, генетики, фармакологии, медицины, информатики,
планирования и управления.
Настоящая Программа развития ФГУ «Всероссийский научноисследовательский институт физической культуры и спорта» (далее Программа) разработана в соответствии с поручением Комиссии по оценке
результативности деятельности научных организаций, находящихся в
ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации от 22.12.10 года.
Программа является общетеоретической, научно-методологической и
практической основой развития ФГУ ВНИИФК на период 2011-2020 гг. и
разработана с целью применения уже имеющихся научных разработок, а так
же увеличение прикладных научных исследований, апробация и внедрение
результатов исследований в практическую сферу, совершенствования
образовательного процесса и информационно - пропагандийской
деятельности ФГУ ВНИИФК, практическое сотрудничество с медицинскими
и иными учреждениями работающих со спортсменами спортивных сборных
команд, резерва, детско-юношеского и массового спорта, а так же создание
филиалов ФГУ ВНИИФК на территории субъектов Российской Федерации.
Программа
основывается
на
использовании
накопленного
Всероссийским научно-исследовательским институтом интеллектуального,
научно-педагогического
потенциалов,
предполагает
интенсивное,
инновационное развитие
ФГУ ВНИИФК как лидера науки в области
физической культуры и спорта.
Современное состояние и проблемы научно-исследовательской,
методической и хозяйственной деятельности ВНИИФК
Всероссийский
научно-исследовательский
институт
физической
культуры и спорта создан более 75–ти лет назад как головное отраслевое
научное учреждение. На различных этапах социально-экономического
развития страны (до 1992 г. СССР далее России) ФГУ ВНИИФК участвовал в
разработке и научном обосновании механизмов реализации государственной
политики в сфере физической культуры и спорта.
В период преобразований, связанных с распадом СССР, негативная
социально-экономическая обстановка в стране серьезным образом отразилась
на состоянии всей спортивной науки, в том числе деятельности ФГУ
ВНИИФК. Недостаток бюджетного финансирования, потеря помещений,
обветшание аппаратурного парка привели к существенному сокращению
кадрового состава научных сотрудников, инженерно-технического персонала
и, как следствие, к снижению темпов и качества научно-исследовательской
работы.
Улучшение социально-экономического положения страны в последнее
пятилетие положительно сказалось на некоторых направлениях научноисследовательской, методической и хозяйственной деятельности ФГУ
ВНИИФК.
Однако уровень развития отечественной спортивной науки и состояния
отраслевых научно-исследовательских институтов, в частности ФГУ
ВНИИФК, не полностью соответствует задаче по научному и методическому
обеспечению подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва
для
повышения
конкурентоспособности
российского
спорта
на
международной спортивной арене.
По состоянию на январь 2010 года, общее количество штатных
сотрудников составляет 180 человек, из них научных сотрудников 116
человек, в том числе докторов наук 16, 61 кандидатов наук, 32 научных
сотрудников без степени и 16 сотрудников – инженерно-технический
персонал. Молодые ученые в возрасте до 35 лет включительно – 36 человек.
В научно-исследовательской работе участвуют аспиранты. В
аспирантуре ВНИИФК обучается 58 аспирантов (из них 27 на очной форме
обучения).
В 2010 году ФГУ ВНИИФК разрабатывал 18 тем по плану НИОКР
Минспорттуризма России (общий объем бюджетного финансирования
составлял 51 302,4 тыс. руб.) и 11 тем на основе открытых конкурсов
Минспорттуризма России и ФГУ «Центр спортивной подготовки сборных
команд России», Минобрнауки России из них 4 по федеральным целевым
программам (объем финансирования составлял 74 327,0 тыс. руб.).
В 2010 году ФГУ ВНИИФК являлся базовой организацией для 22
комплексных научных групп, сотрудниками которых было проведено 207
обследований, включая 73 этапных комплексных обследований, 83 текущих
обследования и 51 обследование соревновательной деятельности (3719
человек/обследований). Стоимость услуг по научно-методическому
обеспечению сборных команд России составила 15 581,00 тыс. рублей.
Проводятся научные исследования по проблемам формирования
здорового образа жизни, повышения двигательной подготовленности
различных социальных групп населения.
Сотрудниками ФГУ ВНИИФК в прошедшем году опубликовано 178
научных и методических работ, из них 4 монографии, 11 методических
пособий, 13 методических рекомендаций, 72 статьи в рецензируемых
российских и зарубежных журналах, получено 4 патента и 17 актов
внедрения результатов научных исследований в практику физической
культуры и спорта.
В 2009-2010 гг. сотрудники ФГУ ВНИИФК приняли непосредственное
участие в подготовке материалов к докладам на Совет при Президенте
Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта
высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних
игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной
летней универсиады 2013 года в г. Казани:
«О государственной поддержке детско-юношеского спорта и подготовке
российских спортсменов к участию в I Олимпийских летних юношеских
играх 2010 года в г. Сингапуре»;
«Об итогах выступления спортивных сборных команд России на XXI
Олимпийских зимних играх и X Паралимпийских зимних играх 2010 года в г.
Ванкувере (Канада) и задачах по подготовке сборных команд России к XXII
Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 г. в г.
Сочи»;
«Использование опыта стран – лидеров Олимпийского движения в
подготовке спортсменов к олимпийским играм и другим соревнованиям
высокого уровня».
В ФГУ ВНИИФК функционируют два диссертационных совета по
специальностям 13.00.04 «Теория и методика физического воспитания,
спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической
культуры» и 14.00.12 «Восстановительная медицина, лечебная физическая
культура и спортивная медицина, курортология и физиотерапия». В 2010 году
в диссертационных советах ФГУ ВНИИФК было защищено 13 диссертаций
на соискание ученых степеней кандидатов педагогических и биологических
наук.
В последние годы проведена реконструкция здания ФГУ ВНИИФК
(корпус Б) реконструированы помещения научной библиотеки, зала Ученого
совета и ряда других помещений. Отделы и лаборатории комплектуются
новой мебелью. Приобретается научное оборудование. Укомплектованы
современным оборудованием следующие подразделения института: Отдел
зимних циклических видов спорта, Отдел комплексного контроля в спорте,
Отдел спортивных единоборств, Отдел медико-биологического мониторинга
в спорте высших достижений, Лаборатория молекулярной физиологии.
Вместе с тем такие подразделения ФГУ ВНИИФК как: Отдел теории и
методики детского и юношеского спорта, Отдел психолого-педагогических
проблем
физической
культуры,
Отдел
научно-методического
и
информационного обеспечения спорта, Отдел анализа тенденций подготовки
в спорте высших достижений, Отдел восстановительных технологий в спорте
высших достижений нуждаются в оснащении современным оборудованием
для проведения исследований.
В настоящее время отделы и лаборатории института располагаются на
4-х этажах здания поликлинического типа построенного к московской
олимпиаде, т.е. более тридцати лет назад. В здании не предусмотрено ни
одного полноценного помещения (спортивного зала) для комфортного
функционирования
научно-исследовательских
стендов,
оснащенных
современным оборудованием.
С марта 2011 года и в период до декабря 2012 года должна будет
произведена реконструкция здания ФГУ ВНИИФК. В рамках реконструкции
планируется качественно изменить назначение помещений, что в свою
очередь положительно скажется на рациональном и эффективном
использовании площадей. В рамках реконструкции планируется частично
обеспечить ФГУ ВНИИФК новой мебелью и оборудованием.
По состоянию на 2010 год количество научных сотрудников института 116 человек, количество выполняемых ими научных и научно-методических
работ - 29 тем. Столь низкий показатель, обусловлен крайне низким уровнем
заработной платой, что в свою очередь не может не сказаться на отсутствие
интереса молодых ученых к ФГУ ВНИИФК. Средняя заработная плата
научных сотрудников составляет менее 9,0 тысяч рублей в месяц.
Расширение штата института за последние десять лет не происходило.
Наблюдается увеличение среднего возраста специалистов института высшей
квалификации (средний возраст докторов наук составляет 67,3 года,
кандидатов наук 54,4 года). На протяжении последних лет происходил
процесс сокращения экспериментальных комплексных исследований,
требующих длительных и сложных измерений, современной научной
аппаратуры, а также исследований, заканчивающихся созданием методов и
технологий, повышающих работоспособность и восстановление спортсменов
после больших тренировочных и соревновательных нагрузок, тренажерноизмерительных комплексов, тренировочных и восстановительных программ
для спортсменов разного возраста и квалификации.
Для преодоления возникшего комплекса проблем с февраля 2011 года
планируется произвести комплекс мер направленных на скорейшее
улучшение ситуации. Меры предполагают следующие мероприятия:
- качественное изменение структуры ФГУ ВНИИФК;
- увеличение числа исследований по следующим направлениям:
1. Осуществление в установленной сфере деятельности научнометодического обеспечения подготовки лиц, входящих в состав спортивных
сборных команд Российской Федерации, ближайшего резерва, детскоюношеского спорта, а также лиц, занимающихся физической культурой;
2. Разработка научных основ подготовки спортивных резервов, средств,
методов отбора, перспективности спортсменов на всех этапах многолетней
подготовки и прогнозирование развития спорта высших достижений;
3. Научно-методическая деятельность и реализация научных программ
реабилитации лиц с отклонением здоровья средствами физической культуры
и спорта;
4. Научно-методическая деятельность по вопросам лицензирования,
сертификации товаров, работ и услуг в сфере физической культуры и спорта;
5. Научно-методическая деятельность по вопросам организационно –
управленческих и правовых основ в области физической культуры и спорта;
6. Разработка, внедрение и совершенствование биологических,
генетических,
биохимических,
биомеханических,
физиологических,
психологических, педагогических методов направленных на повышение
спортивной работоспособности и методик восстановления;
7. Организация и проведение российских и международных
конференций, семинаров, круглых столов и других научных мероприятий, в
том числе с участием иностранных юридических и физических лиц,;
8. Изучение и обобщение достижений мировой науки и практики в
области физической культуры и спорта;
9. Открытие филиалов в субъектах Российской Федерации.
2 Цель и задачи Программы, этапы, целевые индикаторы, основные
направления и меры по реализации Программы
Целью разработки Программы является создание условий для
эффективного внедрения в практику научных и практических разработок
ФГУ ВНИИФК, разработка инновационных, наиболее важных, социально
значимых направлений научного и научно-методического обеспечения
подготовки высококвалифицированных спортсменов сборных команд России
и ближайшего резерва для сборных команд России, детско-юношеского и
массового спорта, создание филиалов ФГУ ВНИИФК.
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
- число научно-методических пособий, изданных по результатам НИОКР
и
рекомендованных
соответствующей
всероссийской
спортивной
федерацией, союзом, организацией;
- число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках,
методических и учебных пособий, отнесенное к численности исследователей;
- число публикаций в Российском индексе научного цитирования,
отнесенное к численности исследователей;
- число публикаций организации в Web of Science, отнесенное к
численности исследователей;
- число докладов, тезисов докладов на крупных конференциях,
симпозиумах и чтениях, (более 150 участников), а также конференциях,
организуемых в соответствии с планами федеральных органов
исполнительной власти, государственных академий наук или на средства
российских и международных фондов, отнесенное к численности
исследователей.
- число охраняемых объектов интеллектуальной собственности,
принадлежащей научной организации, отнесенное к численности
исследователей;
- число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты
интеллектуальной собственности, полученные научной организацией и ее
работниками за период оценивания, отнесенное к численности
исследователей;
- число договоров, сертификатов об участии в международных научноисследовательских проектах;
- численность
работников
научной
организации,
ведущих
преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей
(%);
- объем средств по договорам с организациями на выполнение НИОКР
(оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников;
- число подразделений опытной базы и совместных совместно с
отраслевыми научными и учебными заведениями, учреждениями спортивной
подготовки; (экспериментальных площадок, научных центров и
лабораторий);
- перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных
научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов
и результатов их деятельности);
- удельный вес исследователей в общей численности работников научной
организации;
- численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к
численности исследователей (%);
численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности
исследователей (%).
Задачами Программы являются:
- разработка современной теории и методики подготовки спортсменов в
медалеемких видах и группах видов спорта;
- проведение анализа и прогнозирование тенденций развития
олимпийских видов спорта в Российской Федерации и за рубежом;
- разработка инновационных технологий обеспечения учебнотренировочного процесса спортсменов сборных команд России, ближайшего
резерва;
- создание филиалов ФГУ ВНИИФК в субъектах Российской
Федерации;
- реализация государственной политики в области детско-юношеского
спорта и массового спорта;
- разработка наукоемких технологий подготовки спортсменов высшей
квалификации;
- разработка современных основ подхода многолетней подготовки и
системы отбора юных, перспективных спортсменов;
- создание современной материально-технической базы и кадрового
потенциала ФГУ ВНИИФК;
- создание условий для эффективной научной, научно-педагогической и
хозяйственной деятельности специалистов ФГУ ВНИИФК;
- создание условий для подготовки высококвалифицированных научных
и научно-педагогических кадров на базе ФГУ ВНИИФК;
оказание высокопрофессиональных спортивных и физкультурнооздоровительных услуг различным категориям населения России
Этапы, основные направления и результаты
Программы
Реализация Программы рассчитана на 10 лет.
реализации
Развитие ФГУ ВНИИФК в 2011 - 2020 годах будет проходить в 3 этапа,
различающихся по условиям и основным направлениям развития:
первый этап - 2011 - 2014 годы;
второй этап - 2015 - 2017 годы;
третий этап - 2018 - 2020 годы.
На первом этапе реализации Программы предполагается работа по
следующим направлениям.
1) Создание материально-технического и кадрового потенциала ФГУ
ВНИИФК
для
эффективного
научного
и
научно-методического
сопровождения подготовки спортсменов сборных команд России к Играм
ХХХ Олимпиады в Лондоне 2012 года, XXII Олимпийским зимним играм и
XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи.
2) Создание структурных подразделений по разработке современной
теории и методики спортивной подготовки по наиболее медалеемким видам и
группам видов спорта для организации научно-исследовательской работы,
органично объединяющей научный потенциал ФГУ ВНИИФК, профильных
отделов и кафедр научных и учебных заведений Минспорттуризма России.
3) Создание и развитие потенциала естественно-научных подразделений
ФГУ ВНИИФК (спортивная биомеханика, генетика, физиология,
антропология, психология, функциональная диагностика и др.) для
привлечения специалистов к комплексным исследованиям по олимпийским
видам спорта.
4) Создание структурных подразделений по разработке научнометодического обеспечения оздоровительной физической культуры и
массового спорта, формирования здорового образа жизни и использования
возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья,
самосовершенствовании, самовоспитании и социальной адаптации различных
категорий граждан, укрепление материально-технического и кадрового
потенциала этих подразделений.
5) Укрепление материально-технического и кадрового потенциала
отдела теории и методики детско-юношеского спорта путем создания
опытной базы в федеральных и региональных УОР и центрах спортивной
подготовки для научно-практической работы и внедрению современных
технологий в учебно-тренировочный процесс, разработки программнонормативного
обеспечения
деятельности
учреждений
спортивной
подготовки,
создания системы отбора двигательно-одаренных детей,
подростков, юношей и девушек для углубленной спортивной специализации
и единого банка данных перспективных молодых спортсменов для сборных
команд России.
6) Укрепление материально-технического и кадрового потенциала
отдела анализа тенденций подготовки в спорте высших достижений и
информационного обеспечения в спорте для проведения мониторинга и
обобщения инновационных спортивных технологий по зарубежным
источникам и оперативного распространение в отрасли, подготовки
аналитических материалов и осуществления необходимых научных экспертиз
в области спорта, соотношения сил сильнейших мировых спортивных
команд, информационно-образовательной работы в области профилактики
применения допинга в спорте.
7) Создание условий для привлечения к исследовательской деятельности
молодых специалистов путем учреждения целевых грантов (на конкурсной
основе) на проведение тематических исследований наиболее перспективным
молодым ученым.
8) Создание филиалов в субъектах Российской Федерации.
Реализация мер первого этапа Программы по развитию ФГУ ВНИИФК
позволит создать организационно-методический и технологический задел,
обеспечивающий на следующем этапе реализации Программы системный
перевод ФГУ ВНИИФК в режим инновационного развития.
Комплекс мер по реализации Программы на первом этапе:
- комплектование и обеспечение деятельности мобильных групп
сопровождения сборных команд по наиболее медалеемким летним и зимним
олимпийским видам спорта;
- приобретение и ввод в эксплуатацию унифицированного
оборудования для реализации плана мероприятий НМО специалистами
мобильных групп сопровождения сборных команд;
- разработка и реализация механизма взаимодействия с научными и
образовательными учреждениями Минспорттуризма России, Федерациями по
видам спорта по разработке современной теории и методики спортивной
подготовки в медалеемких видах и группах видов спорта;
- создание структурных подразделений по легкой атлетике, гребным
видам спорта, плаванию и укрупнению существующих по спортивным
единоборствам, зимним циклическим видам спорта;
- создание структурных подразделений по проблемам оздоровительной
физической культуры и массового спорта;
- научное обоснование системы управления подготовкой спортсменов
высшей квалификации;
- научное обоснование и совершенствование комплексной системы
средств и методов повышения и восстановления работоспособности
спортсменов;
- создание отделов спортивной биомеханики, генетики, физиологии,
психологии, педагогики, укрепление кадрового потенциала подразделений
ФГУ ВНИИФК естественно научного направления;
- разработка и реализация механизма взаимодействия с научными и
образовательными учреждениями Минспорттуризма России, учреждениями
спортивной подготовки по вопросу создания системы отбора двигательноодаренных детей, подростков, юношей и девушек для углубленной
спортивной специализации;
- создание единой базы данных перспективных молодых спортсменов
для сборных команд России;
- разработка и внедрение современных программ подготовки по видам
спорта;
- мониторинг инновационных спортивных технологий по зарубежным
источникам и оперативное распространение информации в отрасли;
- подготовка аналитических материалов по динамике мировых
тенденций подготовки в спорте высших достижений, соотношению сил
сильнейших мировых спортивных команд;
- разработка воспитательных и информационно-образовательных
программ в области профилактики применения допинга в спорте;
- создание условий для привлечения к исследовательской деятельности
молодых ученых.
По итогам реализации первого этапа Программы предполагается:
- создать эффективную систему комплексных групп сопровождения
подготовки спортсменов сборных команд России по зимним и наиболее
медалеемким летним олимпийским видам спорта;
- создать условия для развития инновационных направлений теории и
методики спортивной подготовки в медалеемких видах и группах видов
спорта;
- создать современную систему отбора талантливых юных спортсменов
для пополнения сборных команд России;
- внедрить современное программно-нормативное обеспечение по
видам спорта в учреждениях спортивной подготовки;
- обеспечить информационно-аналитическими материалами
об
инновационных
спортивных
технологиях
подготовки
зарубежных
спортсменов тренеров и специалистов сборных команд России и резерва;
- повысить эффективность профилактики применения допинга в
спорте;
- создать структурных подразделений в федеральных и региональных
УОР и центрах спортивной подготовки для объединения усилий ФГУ
ВНИИФК и учреждений спортивной подготовки по проведению научнопрактической работы и внедрению современных технологий в учебнотренировочный процесс;
- создание филиалов ФГУ ВНИИФК;
- укрепить материально-технический и кадровый потенциал ФГУ
ВНИИФК (Приложение 3).
На втором этапе реализации Программы будут сохранены высокие
темпы инновационного развития ФГУ ВНИИФК по следующим
направлениям.
1) Предполагается дальнейшее увеличение количества и качества
мероприятий, направленных на создание передовой научной, научно-
методической и технологической базы подготовки спортсменов сборных
команд России по олимпийским видам спорта и спортивного резерва.
Обеспечение реализации целей и планов подготовки сборных команд России
в части научно методического сопровождения к Играм XXXI Олимпиады
2016 года в г. Рио-де-Жанейро и XXIII Олимпийским зимним играм 2018
года.
2) Совершенствование
деятельности
научно-исследовательских
комплексов, включая творческие коллективы и исследовательские полигоны,
созданные совместно ФГУ ВНИИФК, научными, учебными и спортивными
организаций Минспорттуризма России для разработки инновационных
направлений спортивной подготовки в медалеемких и наиболее популярных в
России олимпийских видов спорта.
3) Развитие и совершенствование методологии спортивного отбора,
научное обоснования наиболее информативных средств и методов
долгосрочного прогнозирования спортивной одаренности, включая
генетические и психофизиологические факторы и критерии, разработанные
творческими коллективами ФГУ ВНИИФК, научных, учебных организаций
Минспорттуризма России и зарубежных стран. Укрепление материальнотехнической базы и кадрового потенциала, созданных на опытной базе
федеральных и региональных УОР и центров спортивной подготовки
региональных лабораторий спортивного отбора двигательно одаренных
юношей и девушек для профессиональной спортивной подготовки и
пополнения сборных команд России. Повышение качества подготовки
спортивного резерва.
4) Развитие и совершенствование методологии формирования здорового
образа жизни, повышения физического потенциала и двигательной
активности различных категорий населения.
5) Создание на базе ФГУ ВНИИФК отраслевой издательской базы для
публикации и распространения научных и методических материалов
отечественных и зарубежных ученых, издания аналитических вестников
научной информации, сборников трудов молодых ученых, целевых
методических материалов для тренеров и специалистов сборных команд
России и учреждений спортивной подготовки по олимпийским видам спорта.
6) Плановое
развитие
материально-технического
и
кадрового
потенциала ФГУ ВНИИФК. Увеличение вклада молодых ученых в
разработку актуальных проблем развития олимпийских видов спорта,
инновационных направлений прикладных и фундаментальных исследований
спортивной науки.
Комплекс мер по реализации Программы на втором этапе:
- развитие института групп сопровождения, расширение охвата
группами сопровождения всех сборных команд по летним олимпийским
видам спорта, имеющим реальные медальные планы на Играх XXXI
Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро;
- обновление и расширение приборного парка мобильных групп
сопровождения сборных команд России, в соответствии с новейшими
разработками мировых лидеров производства приборов и оборудования для
спорта и научных исследований в области спортивной деятельности;
- разработка
и
внедрение
системы
научно-методического
сопровождения подготовки спортивного резерва по стратегически важным
видам спорта;
- расширение научного поиска и разработка инновационных
направлений спортивной подготовки в медалеемких и наиболее популярных
в России олимпийских видах спорта;
- расширение научного поиска и разработка средств и методов
прогнозирования спортивной одаренности детей, подростков, юношей и
девушек;
- развитие материальной базы и кадрового потенциала отдела теории и
методики детско-юношеского спорта ФГУ ВНИИФК и региональных
лабораторий спортивного отбора двигательно одаренных юношей и девушек
для профессиональной спортивной подготовки и пополнения сборных команд
России;
- разработка и внедрение модельных характеристик по основным
параметрам одаренности юных спортсменов для системы отбора в группы
олимпийских видов спорта;
- расширение базы данных перспективных молодых спортсменов для
сборных команд России;
- увеличение объема научных исследований и прикладных разработок,
направленных на развитие системы подготовки спортивного резерва в
олимпийских видах спорта;
- увеличение объема научных исследований и прикладных разработок,
направленных на развитие системы физкультурно-оздоровительной работы с
различными возрастными группами населения;
- укрепление материальной базы и кадрового потенциала научноинформационной службы ФГУ ВНИИФК, выведение на новый качественный
уровень информационного обеспечения тренеров и специалистов сборных
команд России и спортивного резерва;
- увеличение количества и научного уровня конференций с
привлечением иностранных специалистов и молодых ученых;
- обеспечения возможности повышения квалификации молодым
сотрудникам и аспирантам в зарубежных научных центрах;
- создания эффективной системы материальной стимуляции наиболее
талантливых молодых специалистов и аспирантов;
- обеспечение возможности научным сотрудникам института
принимать участие в международных конференциях, симпозиумах, съездах;
- разработка системы рейтинга для выделения наиболее значимых
научных разработок института и представления авторов к ведомственным и
государственным наградам;
- расширение площадей ФГУ ВНИИФК под стенды и лаборатории;
- привлечение дополнительных внебюджетных финансовых средств для
выполнения научной и хозяйственной деятельности ФГУ ВНИИФК.
По итогам реализации второго этапа Программы предполагается:
- расширение охвата группами сопровождения сборных команд по
летним и зимним олимпийским видам спорта до 100%;
- выход на уровень мировых стандартов научно-методического
сопровождения учебно-тренировочного процесса спортсменов сборных
команд России;
- создание системы научно-методического сопровождения подготовки
спортивного резерва по стратегически важным видам спорта;
- создание инновационных методик и технологий спортивной
подготовки в медалеемких и наиболее популярных в России олимпийских
видах спорта;
- создание инновационных средств и методов прогнозирования
спортивной одаренности детей, подростков, юношей и девушек;
- охват мониторинговыми мероприятиями системы отбора до 30%
учащихся учебно-тренировочного этапа упреждений спортивной подготовки;
- повышение качества подготовки спортивного резерва по
олимпийским видам спорта;
- создание эффективной системы информационного обеспечения
тренеров и специалистов сборных команд России и спортивного резерва;
- повышение научной квалификации отечественных специалистов и
молодых ученых, создание привлекательного имиджа научного сотрудника и
популяризации научно-исследовательской деятельности в спорте;
- дальнейшее укрепление материально технического и кадрового
потенциала ФГУ ВНИИФК.
На третьем этапе реализации Программы предполагается достижение
поставленной цели эффективной деятельности ФГУ ВНИИФК, разработка
инновационных, наиболее важных, социально значимых направлений
научного и научно-методического обеспечения подготовки спортсменов
сборных команд России и спортивного резерва, детско-юношеского и
массового спорта.
Достижение целевых индикаторов реализации Программы развития
Всероссийского научно-исследовательского института физической культуры
и спорта (ВНИИФК) на 2011 - 2020 гг. (Приложение 1).
На
третьем
этапе
реализации
программы
предполагается
высококачественное научно-методическое сопровождение подготовки
спортсменов сборных команд России и резерва по олимпийским видам
спорта.
Разработка и внедрение в практику подготовки спортсменов высшей
квалификации и детско-юношеский спорт наукоемких спортивных
технологий, обеспечивающих эффективность расходования государственных
средств на развитие спорта высших достижений и массового детскоюношеского спорта.
Выход на мировой уровень научных разработок по основным
направлениям спортивной науки.
Достижение ФГУ ВНИФК оценки результативности деятельности
научных организаций, необходимой для отнесения института к 1 категории –
научные организации – лидеры.
3 Перечень программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации, направлены на решение задач
Программы, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены
в Приложении 2.
4 Финансовое обеспечение реализации Программы
Достижение цели и выполнение задач Программы осуществляются
путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам
финансового обеспечения мероприятий Программы.
Ассигнования федерального бюджета на финансовое обеспечение
мероприятий Программы в 2011 году составляют 52,1 млн. рублей, в 2012
году – 70,3 млн. рублей, в 2013 году – 81 млн. рублей, в 2014 году – 89 млн.
рублей. Расчет произведен на срок 2011 – 2014 года (первый этап), так как
является наиболее прогнозируемым. 0 году - 932,4 млн. рублей.
Всего –
6647,Объемы финансового обеспечения реализации Программы из средств
федерального бюджета на 2012 и последующие годы могут уточняться в
установленном порядке с учетом утвержденных расходов федерального
бюджета, предусмотренных на развитие отрасли «Физическая культура и
спорт».
Объемы внебюджетного финансирования по НМО спортсменов
спортивных сборных команд России по зимним и летним (15 –ти) видам
спорта в 2011 году составляют 83 млн.рублей; в 2012 году за счет увеличения
количества летних видов спорта планируется – 94 млн.рублей; в 2013 году
должны составить – 118 млн.рублей; в 2014 году – 189 млн.рублей.
Внебюджетное финансовое обеспечение мероприятий Программы
предполагается в объеме не менее 10 процентов от ассигнований
федерального бюджета: в 2011 году составляют 5 млн. рублей, в 2012 году – 7
млн. рублей, в 2013 году – 8 млн. рублей, в 2014 году – 9,3 млн. рублей.
Указанные средства предполагается получить по договорам и контрактам с
организациями различных форм собственности, из негосударственных
фондов, за счет платных образовательных и оздоровительных услуг и других
источников, а так же иных видов деятельности предусмотренных Уставом .
5 Управление программой
Директор ФГУ ВНИИФК осуществляет общее руководство Программой
и несет персональную ответственность за ее реализацию (конечные
результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых
средств), а также определяет формы и методы управления Программой.
Директор представляет Учредителю института ежегодный отчет о
достижении результатов по ключевым показателям Программы.
Для управления реализацией Программы в институте создается
координационный совет Программы, возглавляемый директором. Его
основными функциями являются:
- календарное планирование реализации и финансового обеспечения
мероприятий Программы, принятие решений о корректировке календарных
планов;
- контроль соблюдения календарных планов реализации и
финансирования мероприятий Программы, а также качества полученных
результатов.
В обязанности директора, как руководителя координационного совета
Программы, входят:
утверждение организационно-распорядительных документов;
контроль достижения цели Программы, качества результатов
реализации
мероприятий
Программы,
соблюдения
календарного плана и финансирования мероприятий
Программы;
утверждение результатов работ и приемка отчетных
материалов;
решение вопросов финансирования мероприятий Программы
(в том числе внебюджетного).
Для оперативного управления Программой в части контроля достижения
показателей и оценки эффективности реализации Программы и
своевременного оформления отчетности будет создана дирекция Программы.
Работа дирекции регламентируется отдельным положением, утверждаемым
директором. Ход реализации Программы обсуждается на Ученом совете
института.
6 Предварительная оценка социально-экономической
эффективности Программы
Предварительная оценка эффективности и результативности программы
базируется на системе основных показателей деятельности ФГУ ВНИИФК по
ее реализации.
По прогнозным оценкам к концу 2020 года реализация мероприятий
Программы обеспечит достижение следующих основных результатов,
демонстрирующих ее социально-экономическую эффективность.
ФГУ
ВНИИФК
выйдет
в
лидеры
научных
организаций
Минспорттуризма
России,
будет
способствовать
модернизации
отечественной спортивной науки, реализации инновационных технологий в
практике подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва,
повышению
качества
научных
исследований
и
подготовке
высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, путем
интеграции научного и ресурсного потенциала ФГУ ВНИИФК, профильных
отделов научных и кафедр учебных заведений, учреждений спортивной
подготовки Минспорттуризма России.
Важнейшим результатом реализации Программы будет создание на базе
ФГУ ВНИИФК крупного исследовательского центра спортивной науки,
соответствующего лучшим мировым образцам, пользующегося авторитетом в
профессиональном сообществе, привлекающего лучшие кадры созданной в
нем интеллектуальной средой, которая будет способствовать высокому
качеству научно-методического сопровождения сборных команд России и
резерва, продуктивности научных исследований и проектных разработок.
Внедрение в практику подготовки спортсменов высшей квалификации и
массовый
и
детско-юношеский
спорт
наукоемких
технологий,
обеспечивающих эффективность расходования государственных средств на
развитие спорта высших достижений и массового детско-юношеского спорта.
Важнейшим результатом реализации Программы будет создание на базе
ФГУ ВНИИФК крупного исследовательского центра спортивной науки,
соответствующего лучшим мировым образцам, пользующегося авторитетом в
профессиональном сообществе, привлекающего лучшие кадры созданной в
нем интеллектуальной средой, которая будет способствовать высокому
качеству научно-методического сопровождения сборных команд России и
резерва, продуктивности научных исследований и проектных разработок.
Достижение ФГУ ВНИФК оценки результативности деятельности
научных организаций, необходимой для отнесения института к 1 категории –
научные организации – лидеры.