ЗАКОН ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА «О ЗАПРЕТЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА»

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
«О ЗАПРЕТЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА»
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Верховного Совета
Донецкой Народной Республики
№ 21/5-ВС от 15.07.2014 г.
г. ДОНЕЦК-2014
2
Действуя в целях укрепления традиционных семейных ценностей,
защиты нравственности и здоровья населения, противодействия
организованной преступности и коррупции, и учитывая условия военного
положения, Верховный Совет Донецкой Народной Республики принимает
настоящий Закон, которым запрещается деятельность по организации и
проведению азартных игр (игорный бизнес).
Статья 1. Определение понятий
Основные понятия, используемые в целях применения настоящего
Закона, имеют следующие значения:
1) деятельность по организации и проведению азартных игр (игорный
бизнес) – участие в какой-либо форме в организации, проведении и
предоставлении возможности доступа к азартным играм в казино, на игровых
автоматах, компьютерных симуляторах, в букмекерских конторах, в
интерактивных заведениях, в электронном (виртуальном) казино с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе
сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи,
независимо от места расположения компьютерного файл-сервера, а также
любая другая деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками
азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и/или по
организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими
участниками азартной игры;
2) азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше,
заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между
собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным
организатором азартной игры;
3) пари – азартная игра, при которой исход основанного на риске
соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками
пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры,
зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или
нет;
4) ставка – денежные средства, передаваемые участником азартной
игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и
служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами,
установленными организатором азартной игры;
3
5) выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе
имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику
азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного
правилами, установленными организатором азартной игры;
6) организатор азартной игры – юридическое или физическое лицо,
осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
7) участник азартной игры – физическое лицо, принимающее участие в
азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с
организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
8) игорное заведение – здание, строение, сооружение (единая
обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых
осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению
азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе
филиал или иное место осуществления деятельности по организации и
проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм
услуг);
9) казино – игорное заведение, в котором осуществляется деятельность
по организации и проведению азартных игр с использованием игровых
столов или игровых столов и иного предусмотренного настоящим Законом
игрового оборудования;
10) зал игровых автоматов – игорное заведение, в котором
осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с
использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного игрового
оборудования, за исключением игровых столов;
11) букмекерская контора – игорное заведение, в котором организатор
азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;
12) тотализатор – игорное заведение, в котором организатор азартных
игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных
игр;
13) игровое оборудование – устройства
используемые для проведения азартных игр;
или
приспособления,
4
14) игровой стол – игровое оборудование, которое представляет собой
место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого
организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками
либо выступает в качестве их участника через своих работников;
15) игровой автомат – игровое оборудование (механическое,
электрическое, электронное или иное техническое оборудование),
используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем,
который определяется случайным образом устройством, находящимся
внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора
азартных игр или его работников;
16) касса букмекерской конторы – часть пункта приема ставок
букмекерской конторы, в которой организатор азартных игр принимает
ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает выигрыши;
17) касса тотализатора – часть пункта приема ставок тотализатора, в
которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного
вида азартных игр, выплачивает выигрыши;
18) касса игорного заведения – часть игорного заведения, в которой
организатор азартных игр осуществляет операции с денежными средствами и
в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять
указанные операции;
19) прокурор – Генеральный прокурор Донецкой Народной
Республики, первый заместитель и заместители Генерального прокурора
Донецкой Народной Республики, прокуроры городов и районов,
приравненные к ним военные, транспортные, иные прокуроры, а также их
заместители, назначенные Генеральным прокурором Донецкой Народной
Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О
прокуратуре Донецкой Народной Республики»;
20) процессинговый центр букмекерской конторы – часть игорного
заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок,
принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты
азартных игр, рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей,
осуществляет представление информации о принятых ставках и о выигрышах
в пункты приема ставок букмекерской конторы;
21) процессинговый центр тотализатора – часть игорного заведения, в
которой организатор азартных игр проводит учет ставок, принятых от
участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр,
5
рассчитывает суммы подлежащих выплате выигрышей, осуществляет
представление информации о принятых ставках и о выигрышах в пункты
приема ставок тотализатора;
22) пункт приема ставок букмекерской конторы – территориально
обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр
заключает пари с участниками данного вида азартных игр и осуществляет
представление информации о принятых ставках, выплаченных и
невыплаченных выигрышах в процессинговый центр букмекерской конторы;
23) пункт приема ставок тотализатора – территориально обособленная
часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр организует
заключение пари между участниками данного вида азартных игр и
осуществляет представление информации о принятых ставках, выплаченных
и невыплаченных выигрышах в процессинговый центр тотализатора.
Статья 2. Запрет деятельности по организации и проведению
азартных игр (игорного бизнеса) в Донецкой Народной Республике
1. В Донецкой Народной Республике запрещается деятельность по
организации и проведению азартных игр (игорный бизнес) и участие в
азартных играх.
2. Не признаются деятельностью по организации и проведению
азартных игр (игорным бизнесом):
а) организация и проведение лотерей;
б) организация и проведение творческих конкурсов, спортивных
соревнований и т.п.;
в) игра в бильярд, игра в кегли (боулинг) и другие игры, которые
проводятся без получения игроком приза (выигрыша);
г) игра на игровых автоматах типа «кран-машина» (двухкоординатные
автоматы), где в качестве выигрыша (приза) игрок получает исключительно
материальные вещи (игрушки, конфеты и т.п.);
д) розыгрыши
на
бесплатной
основе
с
рекламированием
(популяризацией) отдельного товара, услуги, торговой марки, знаков для
товаров и услуг, наименования или направлений деятельности субъектов
хозяйствования, коммерческой программы с выдачей выигрышей в денежной
или имущественной форме;
6
е) розыгрыши в виде конкурсов (игр, викторин), условия которых
предусматривают бесплатное приобретение лицом статуса ее участника и
получения участником, проявившим лучшие личные знания и умения,
выигрышей в денежной или имущественной форме за личную победу;
ж) розыгрыши на бесплатной основе
благотворительных или познавательных целей.
для
развлекательных,
Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Юридические лица, осуществляющие, в нарушение настоящего
Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр (игорный
бизнес), подлежат ликвидации. Имущество названных юридических лиц, а
также их учредителей и руководителей, по постановлению прокурора
подлежит конфискации в доход государства.
2. Физические лица, достигшие возраста 16 лет, в том числе работники
организаций, указанных в части 1 настоящего Закона, виновные в нарушении
настоящего Закона, подлежат аресту с санкции прокурора на срок от 3 до 30
суток с привлечением к выполнению обязательных работ в местах,
определяемых Министром обороны Донецкой Народной Республики.
3. Оборудование, используемое для занятия деятельностью по
организации и проведению азартных игр (игорного бизнеса) и участия в
азартных играх, а также денежные средства, полученные от занятия
деятельностью по организации и проведению азартных игр (игорным
бизнесом) и участия в азартных играх, подлежат конфискации по
постановлению прокурора.
Статья 4. Порядок привлечения к ответственности за нарушение
настоящего Закона
1. Основанием для привлечения юридического или физического лица к
ответственности за нарушение требований настоящего Закона является
протокол, который составляется должностным лицом государственного
органа (военнослужащего) Донецкой Народной Республики, который выявил
правонарушение.
2. Протокол должен содержать следующие сведения:
а) время и место его составления;
б) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
7
в) краткое описание существа правонарушения;
г) сведения о правонарушителе (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних
либо нетрудоспособных родственников, образование и специальность, место
работы и должность, наличие судимостей);
д) объяснения правонарушителя;
е) подпись правонарушителя;
ж) подпись сотрудника, составившего протокол.
Если правонарушителей несколько, то протокол составляется в
отношении каждого из них.
3. К протоколу о правонарушении прилагаются:
а) рапорт должностного
правонарушение;
лица
(военнослужащего),
выявившего
б) документ, удостоверяющий личность правонарушителя;
в) протокол о задержании правонарушителя и месте его содержания;
г) сведения об изъятом оборудовании, используемом для занятия
деятельностью по организации и проведению азартных игр (игорным
бизнесом) и участия в азартных играх (наименование и количество изъятого);
д) справка Министерства финансов Донецкой Народной Республики о
поступлении изъятых денежных средств, полученных от занятия игорным
бизнесом с указанием суммы в соответствующей валюте;
е) иные документы и материалы.
4. Протокол утверждается начальником (командиром) должностного
лица (военнослужащего).
5. Протокол вместе с прилагаемыми к нему документами
незамедлительно направляется прокурору, который обязан рассмотреть его в
срок не более 24 часов и принять соответствующие закону решения.
8
6. Постановление прокурора о даче санкции на арест правонарушителя
с указанием сроков начала и окончания отбывания наказания направляется
для организации исполнения Министру обороны Донецкой Народной
Республики. По окончании срока отбывания наказания правонарушитель
подлежит незамедлительному освобождению.
7. Постановление
прокурора
о
конфискации
оборудования,
используемого для занятия деятельностью по организации и проведению
азартных игр (игорным бизнесом) и участия в азартных играх, направляется
для организации исполнения Министру обороны Донецкой Народной
Республики или Министру внутренних дел Донецкой Народной Республики.
8. Постановление
прокурора
о
конфискации
имущества
правонарушителя, а также денежных средств, полученных от занятия
деятельностью по организации и проведению азартных игр (игорным
бизнесом) и участия в азартных играх, направляются для организации
исполнения Министру финансов Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его утверждения на сессии
Верховного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Положения статей 3 – 4 настоящего Закона действуют до вступления
в силу Закона Донецкой Народной Республики «О судебной системе
Донецкой Народной Республики» и Кодекса Донецкой Народной Республики
об административных правонарушениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета
Донецкой Народной Республики
В.И. МАКОВИЧ
Секретарь Верховного Совета
Донецкой Народной Республики
Н.А. ПШЕНИЧНАЯ