Инструкция по организации системы учета отдельных товаров

1
Об утверждении Инструкции по
организации системы учета отдельных
товаров при их перемещении в рамках
взаимной трансграничной торговли
государств-членов
Евразийского
экономического союза
В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах
ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского
экономического союза, ратифицированного Законом Республики Казахстан от
9 декабря 2015 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации системы учета
отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной
торговли государств-членов Евразийского экономического союза.
2.
Комитету государственных доходов Министерства финансов
Республики Казахстан (Ергожин Д.Е.) в установленном законодательством
порядке обеспечить:
1)
государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве
юстиции;
2)
в течение десяти календарных дней после государственной
регистрации настоящего приказа его направление для опубликования в
периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»,
а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного
ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции
Республики Казахстан» для размещения в эталонном контрольном банке
нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3)
размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства
финансов Республики Казахстан.
3.
Настоящий приказ вводится в действие с 15 декабря 2015 года и
подлежит официальному опубликованию.
Министр
Б. Султанов
2
Утверждена
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от ___ декабря 2015 года
№___
Инструкция по организации системы учета отдельных товаров при
их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государствчленов Евразийского экономического союза
1. Настоящая Инструкция по организации системы учета отдельных
товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли
государств-членов Евразийского экономического союза (далее – Инструкция)
разработана в соответствии с пунктом 11 статьи 3 Протокола о некоторых
вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского
экономического союза, ратифицированного Законом Республики Казахстан
от 9 декабря 2015 года (далее – Протокол), и детализирует осуществление учета
перемещения товаров, код товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) и
наименование которых включены в Перечень товаров, ввозимых на территорию
Республики Казахстан из третьих стран, не являющихся государствамичленами Евразийского экономического союза (далее – третьи страны), к
которым применяются пониженные ставки пошлин, а также размеров таких
ставок (далее – товары, включенные в Перечень).
2. Понятия, используемые в настоящей Инструкции:
1) пониженная ставка пошлины – ставка ввозной таможенной пошлины,
более низкая по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной
пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза
(далее – ЕТТ ЕАЭС), устанавливаемая на максимальном уровне ставки,
предусмотренном обязательствами Республики Казахстан во Всемирной
торговой организации;
2) ТАИС – таможенная автоматизированная информационная система;
3) Перечень – перечень товаров, ввозимых на территорию Республики
Казахстан из третьих стран, к которым применяются пониженные ставки
пошлин, а также размеров таких ставок;
4) ИС ЭСФ – информационная система электронных счетов-фактур.
3. Под системой учета в настоящей Инструкции следует понимать
совокупность учета перемещения товаров, включенных в Перечень, в рамках
3
взаимной трансграничной торговли государств-членов Евразийского
экономического союза (далее – государства-члены ЕАЭС) в виде:
учета деклараций на товары, подлежащих регистрации в ТАИС, по
товарам, помещаемым под таможенную процедуру выпуска для внутреннего
потребления;
учета электронных счетов-фактур, подлежащих выписке и регистрации в
ИС ЭСФ;
обработки информации, содержащейся в системе учета, для передачи в
уполномоченные органы других государств-членов ЕАЭС.
До введения системы обмена между уполномоченными органами
государств-членов ЕАЭС в электронной форме в режиме реального времени,
данными и сведениями из декларации на товары в соответствии с пунктом 8
статьи 3 Протокола, система учета также включает учет заявлений,
представляемых для заверения в качестве товаросопроводительного документа
копии:
декларации на товары;
электронного счета-фактуры.
4. Декларация на товары оформляется отдельно (отдельной декларацией
на товары) по товарам, включенным в Перечень, по которым применены
пониженные ставки пошлин.
Декларант при ввозе товаров, включенных в Перечень, по которым
применены ставки ввозных таможенных пошлин, установленные ЕТТ ЕАЭС, и
товаров, не включенных в Перечень, производит декларирование в одной
декларации на товары.
5. При помещении товаров, включенных в Перечень, под таможенную
процедуру выпуска для внутреннего потребления, первая цифра элемента
3 регистрационного номера декларации на товары подлежит заполнению в
следующем порядке:
0 – в отношении товаров, к которым применены ставки ЕТТ ЕАЭС;
1 – в отношении товаров, к которым применены пониженные ставки
пошлины.
6. Соотнесение сведений о товарах, включенных в Перечень, вывозимых
в другие государства-члены ЕАЭС, с информацией о товарах, в отношении
которых ввозные таможенные пошлины уплачены по ставкам ЕТТ ЕАЭС,
осуществляется посредством отражения в электронном счете-фактуре при
реализации товаров, включенных в Перечень:
признака (применение ставки пошлины в соответствии с пунктом 5
настоящей Инструкции), определяющего уплату ввозной таможенной пошлины
по пониженной ставке пошлины или по ставке ЕТТ ЕАЭС;
буквенного кода государства-члена ЕАЭС, на территорию которого
вывозится товар, включенный в Перечень;
пункта назначения;
наименования товара, включенного в Перечень ;
4
кода ТНВЭД ЕАЭС товара, включенного в Перечень;
количества (объема) товара, включенного в Перечень, с указанием
единицы измерения количества (объема);
регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера
декларируемого товара;
номера электронного счета-фактуры, полученного от поставщика
товаров, включенных в Перечень, при их приобретении.
7. Налогоплательщик выписывает электронный счет-фактуру в порядке,
установленном Правилами документооборота счетов-фактур, выписываемых в
электронном виде, утвержденными приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 9 февраля 2015 года № 77 (зарегистрированный в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов Республики
Казахстан под № 10423), при:
реализации товаров, включенных в Перечень, которые ранее ввезены с
территории третьих стран;
вывозе с территории Республики Казахстан на территорию другого
государства-члена ЕАЭС товаров, включенных в Перечень, которые ранее
ввезены с территории третьих стран в связи с передачей такого товара в
пределах одного юридического лица. При этом данный вывоз не включается в
оборот по реализации, определенный налоговым законодательством
Республики Казахстан.
8. При вывозе товаров, включенных в Перечень, с территории Республики
Казахстан на территорию другого государства-члена ЕАЭС, налогоплательщик
представляет в территориальный орган государственных доходов,
определяемый уполномоченным органом в сфере таможенного дела в
соответствии с пунктом 1 статьи 11 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня
2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее – ОГД),
заявление о заверении в качестве товаросопроводительного документа копий
деклараций на товары и электронных счетов-фактур по форме согласно
приложению 1 к настоящей Инструкции, с приложением их копий.
ОГД на основании представленного заявления осуществляет
камеральный контроль:
достоверности наличия остатков товаров, включенных в Перечень,
ввезенных на территорию Республики Казахстан из третьих стран и
предназначенных к вывозу с территории Республики Казахстан на территорию
других государств-членов ЕАЭС;
соответствия сведений по остаткам товаров сведениям, указанным в
заявлении на подтверждение о заверении в качестве товаросопроводительного
документа копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур.
ОГД не позднее трех календарных дней, следующих за днем
представления заявления, заверяет копии представленных документов либо
отказывает в их заверении по форме согласно приложению 2 к настоящей
Инструкции.
5
9. При вывозе на территорию другого государства-члена ЕАЭС товаров,
включенных в Перечень с территории Республики Казахстан и ввезенных до
вступления в силу Протокола, налогоплательщик представляет в ОГД с
приложением копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур:
заявление о заверении в качестве товаросопроводительного документа
копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур по форме согласно
приложению 1 к настоящей Инструкции;
заявление на проведение налоговой проверки в целях подтверждения
наличия остатков товаров, включенных в Перечень, и ввоза таких товаров на
территорию Республики Казахстан из третьих стран до вступления в силу
Протокола по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
10. ОГД на основании представленных заявлений принимает меры по
проведению налоговой проверки:
1) достоверности наличия остатков товаров, включенных в Перечень,
ранее ввезенных на территорию Республики Казахстан из третьих стран до
вступления в силу Протокола и предназначенных к вывозу на территорию
другого государства-члена ЕАЭС;
2) факта ввоза товаров, включенных в Перечень, на территорию
Республики Казахстан из третьих стран, таможенное декларирование которого
произведено в соответствии с таможенным законодательством Евразийского
экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики
Казахстан;
3) соответствия сведений по остаткам товаров сведениям, указанным в
заявлении на подтверждение о заверении в качестве товаросопроводительного
документа копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур.
Копии деклараций на товары и электронных счетов-фактур в качестве
товаросопроводительного документа заверяются не позднее трех календарных
дней после завершения налоговой проверки.
В случае не подтверждения по результатам налоговой проверки
вопросов, указанных в подпунктах 1) – 3) настоящего пункта, ОГД отказывает в
заверении в качестве товаросопроводительного документа копий деклараций на
товары и электронных счетов-фактур по форме согласно приложению 2 к
настоящей Инструкции.
11. За нарушение настоящей Инструкции налогоплательщик несет
ответственность, установленную законодательными актами Республики
Казахстан.
12. Действия (бездействие) ОГД могут быть обжалованы в вышестоящий
ОГД либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
6
Приложение 1
к Инструкции по организации системы
учета отдельных товаров, при их
перемещении в рамках взаимной
трансграничной торговли государствчленов Евразийского экономического
союза
Форма
_________________________________
(наименование государственного органа)
от ____________________________
(Ф.И.О. (при его наличии)/наименование
налогоплательщика)
______________________________
ИИН/БИН _____________________
«___»_______20___
Заявление
о заверении в качестве товаросопроводительного документа копий
деклараций на товары и электронных счетов-фактур
№____
В связи с вывозом товаров, включенных в Перечень, на территорию
государства-члена Евразийского экономического союза ____________________________________________________________________
(указать государство)
прошу заверить в качестве товаросопроводительного документа следующие
представленные копии деклараций на товары (ДТ) и электронных счетовфактур (ЭСФ):
№
Вид копии
документа
(ДТ или ЭСФ)
Регистрационный номер ДТ или ЭСФ
(соответственно)
1
2
…
Настоящим обязуюсь не использовать полученные заверенные копии
деклараций на товары, электронных счетов-фактур в случаях подачи
корректировки
декларации
на
товары,
выписки
исправленного,
7
дополнительного счета-фактуры к заверенному счету-фактуры, а также
аннулирования, отзыва заверенного счета-фактуры.
Примечание:
*Таблица заполняется построчно по каждой представляемой копии документа для
заверения (без ограничения количества строк).
____________________________
Подпись и печать (при наличии)
8
Приложение 2
к Инструкции по организации системы
учета отдельных товаров, при их
перемещении в рамках взаимной
трансграничной торговли государствчленов Евразийского экономического
союза
Форма
Отказ
в заверении в качестве товаросопроводительного документа
копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур
На основании пункта 4 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и
обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического
союза
(наименование государственного органа)
уведомляет Вас ____________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии) (наименование) налогоплательщика
ИИН (БИН) ________________________________________________________
об отказе в заверении в качестве товаросопроводительного документа
следующих копий:
№
Вид копии
документа
(ДТ или ЭСФ)
Регистрационный номер ДТ или ЭСФ
(соответственно)
1
2
…
приложенных к Заявлению о заверении в качестве товаросопроводительного
документа копий деклараций на товары и электронных счетов-фактур
__________________________________________________________________
Входящий номер в журнале регистрации Заявлений
по следующим причинам:
Ф.И.О. (при его наличии) и подпись руководителя или заместителя руководителя
государственного органа
9
Приложение 3
к Инструкции по организации системы
учета отдельных товаров, при их
перемещении в рамках взаимной
трансграничной торговли государств –
членов Евразийского экономического
союза
Форма
______________________________
(наименование государственного органа)
от ____________________________
(Ф.И.О. (при его наличии)/наименование
налогоплательщика)
______________________________
ИИН/БИН _____________________
«___»_______20___
Заявление
о проведении налоговой проверки
Раздел I. Информация о проведении налоговой проверки
В соответствии со статьей 10 Протокола о некоторых вопросах ввоза и
обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического
союза (далее – Протокол) прошу произвести налоговую проверку в связи с
вывозом товаров, включенных Перечень, ввезенных на территорию Республики
Казахстан до вступления в силу Протокола, на территорию государства-члена
Евразийского экономического союза –
(указать государство)
Раздел II. Согласие налогоплательщика
Мы (Я) даем (даю) согласие на сбор и обработку персональных данных,
необходимых для проведения налоговой проверки в рамках настоящего
заявления.
Раздел III. Ответственность налогоплательщика
10
Мы (Я) несем (несу) ответственность в соответствии с законами
Республики Казахстан за достоверность и полноту сведений, приведенных в
настоящем заявлении.
Ф.И.О. (при его наличии) руководителя налогоплательщика (уполномоченного
представителя), подпись и печать (при наличии)
Дата подачи заявления
Раздел IV. Отметка государственного органа
Ф.И.О.(при его наличии) и подпись должностного лица, принявшего заявление
Входящий номер и дата приема заявления