Программа - Развитие 2000

ООО «Финансово-консалтинговая группа Развитие-2000»
Дополнительная образовательная программа повышения
квалификации
«Практика применения Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Длительность курса 16 часа
Авторы: Алабужев М.Н.
Утверждена
_________________________________
Генеральный директор Алабужев М.Н.
« 13» января 2015 г.
ВЛАДИВОСТОК
2015
Краткая аннотация курса:
Дополнительная
профессиональная
программа
«Практика
применения
Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»» далее -
Программа разработана в целях
осуществления подготовки специалистов по размещению и исполнению заказов, для
нужд отдельных видов юридических лиц в соответствии с положениями Федерального
закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» и Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 года №
135-ФЗ «О Защите конкуренции», Гражданского кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в
Российской Федерации", других федеральных законов и действующих нормативных
правовых документов в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных
нужд.
В Программе рассматриваются:

сфера применения Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, цели и
задачи, основные определения;

сфера применения Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 года
№ 135-ФЗ «О Защите конкуренции»

принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг;

разработка и утверждение Положения о закупке организаций негосударственного
сектора, в том числе государственных и муниципальных унитарных предприятий;

основные процедуры закупок: конкурс, аукцион, редукцион, запрос котировок,
запрос предложений, конкурентные переговоры, закупка у единственного
поставщика;

особенности процедур закупок и области их эффективного применения;

продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы;

установка и использование электронной цифровой подписи и программного
обеспечения для работы с ней

информационное обеспечение закупок отдельных видов юридических лиц;

подписание и работа с электронными документами на площадке;

подготовка документов для передачи на площадку;

работа на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;

включение сведений об организации в реестр недобросовестных поставщиков;

типичные нарушения заказчиков при размещении заказов и ошибки поставщиков;

практика обжалования в антимонопольный орган действий организаторов торгов и
защита интересов Заказчика;
В
программе
технологии,
используются
современные
учебно-методические и
инновационные
раздаточные материалы,
образовательные
охватывающие все
дисциплины, предусмотренные учебным планом Программы. Учебные материалы в
Программе хорошо структурированы и представлены с использованием мультимедийных
технологий. Методика обучения основана на взаимодействии преподавателей и
слушателей, что дает активное вовлечение слушателей в учебный процесс и улучшает
формирование компетенций.
Программа предполагает проведение учебного процесса не только в форме
лекционных занятий, но и в форме практических работ, деловых игр.
Цель обучения:
Дать целостное представление об общих принципах осуществления закупок для нужд
отдельных видов юридических лиц. Ознакомить с основными способами размещения
заказа по 223-ФЗ, их особенностями и методиками проведения. Дать практические навыки
размещения заказа. Показать методики контроля и обжалования действий заказчика в
соответствии со нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 года
№ 135-ФЗ «О Защите конкуренции». Дать навыки практического применения норм
законодательства.
Перечень профессиональных компетенций, качественное изменение которых
осуществляется в результате обучения:
1. Применение
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
отношения,
возникающие при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с
требованиями 223-ФЗ.
2. Подготовка плана закупок, внесение изменений в план закупок.
3. Подготовка и проведение закупок путем торгов, через другие конкурентные
способы закупки и у единственного поставщика.
4. Порядок рассмотрения и оценки заявок в соответствии с документацией о закупке
и порядком описанном в Положении о Закупках.
5. Осуществление закупок с учетом специфики медицинских учреждений.
6. Представление интересов Заказчика при проведении внеплановых и плановых
проверок, рассмотрении жалоб, привлечении к ответственности.
7. Подготовка отчетности Заказчика по результатам проведенных процедур закупки.
Планируемые результаты обучения:
В рамках обучения Слушатели формируют и (или) улучшают профессиональные
компетенции, необходимые для осуществления функций заказчика в соответствии с
требованиями Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» и Федерального закона Российской
Федерации от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О Защите конкуренции». Кроме того
результатом
обучения
является
формирование
компетенций,
необходимых
для
осуществления функций председателей и членов комиссий по осуществлению заказа в
соответствии с нормами 223-ФЗ.
Учебный план:
Продолжительность обучения - 16 часов
Форма обучения - очная
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Всего,
Наименование дисциплин
час.
Особенности применения 135-ФЗ «О
Защите конкуренции»
Основные положения 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Порядок применения:
Постановление Правительства РФ от
31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения
реестра договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки",
Постановление Правительства РФ от 11
декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях
участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Обзор положений о закупках. Написание
"Положения о закупках" под особенности
предприятия.
Подготовка и Проведение Запроса
Предложений
Практика обжалования действий Заказчика
и подготовка возражений
Тестирование
ИТОГО:
Аудиторные часы
Лекции
Практ.
занятия
2
2
0
2
2
0
2
2
0
4
2
2
2
0
2
2
0
2
2
0
2
16
8
8
Календарный учебный график
Время
Программа
09-00 до 10-30
10-30 до 10-45
10-45 до 12-15
12-15 до 13-00
13-00 до 14-30
14-30 до 14-45
14-45 до 16-15
09-00 до 10-30
10-30 до 10-45
10-45 до 12-15
12-15 до 13-00
13-00 до 14-30
14-30 до 14-45
14-45 до 16-15
Первый день
Особенности применения 135-ФЗ «О Защите
конкуренции»
Перерыв
Основные положения 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических
лиц»
Обед
Порядок применения: Постановление
Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке
ведения реестра договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки",
Постановление Правительства РФ от 11 декабря
2014 г. № 1352 «Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
Перерыв
Обзор положений о закупках.
Второй день
Написание
"Положения
о
закупках"
под
особенности предприятия.
Перерыв
Подготовка и Проведение Запроса Предложений
Обед
Практика обжалования действий Заказчика и
подготовка возражений
Перерыв
Тестирование
Вид
занятий
Часы Преподаватель
лекция
2
Алабужев М.Н.
лекция
2
Алабужев М.Н.
лекция
2
Алабужев М.Н.
лекция
2
Алабужев М.Н.
практика
2
Алабужев М.Н.
практика
2
Алабужев М.Н.
практика
2
Алабужев М.Н.
тест
2
Алабужев М.Н..
Организационно-педагогические условия:
Образовательный процесс осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого
ООО «Финансово-консалтинговая группа Развитие 2000».
Обучение осуществляется по графику пятидневной рабочей недели, выходные суббота и
воскресение.
Один академический час составляет 45 минут.
Обучение начинаются в 9-00 и заканчиваются в 16-15, проводится 4 занятия с перерывом
на обед между вторым и третьим занятием и перерывом в 15 минут между остальными.
Длительность обучения составляет – 16 часов
Форма обучения очная.
Формы аттестации:
итоговое тестирования, тест на проверку знаний тематики курсов и оценки изменения
профессиональных компетенций состоит из 30 вопросов, результаты прохождения теста
оцениваются по таблице. Тематика вопросов – в соответствии с основными учебными
дисциплинами, предусмотренными учебным планом
Уровень освоения
(количество
правильных
ответов)
25-30
20-24
15-19
0-14
Оценка
Полная запись
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
Неудовлетворительно
Сокращенная
запись
отл.
хор.
удовл.
неуд.
Числовой эквивалент
5
4
3
2
Учебно-методические материалы, использованные при разработке программы:
1. Гражданский кодекс РФ
2. Федеральный закон от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от
30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 24.11.2014)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 06.12.2014)
4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 01.12.2014)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
5. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 04.06.2014)
"О защите конкуренции"
6. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132
"О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки"
(вместе с "Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупки")
7. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
(ред. от 24.07.2014)
"Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о
закупке"
8. Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 494
"Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации об
объеме выручки отдельных видов юридических лиц и требованиях к такой
информации"
9. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211
"О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
(вместе с "Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных
участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра
недобросовестных поставщиков", "Правилами ведения реестра недобросовестных
поставщиков", "Требованиями к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения
реестра недобросовестных поставщиков")
10. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932
"Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и
требований к форме такого плана"
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 662
"О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц информации на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"
12. Постановление Правительства РФ от 26.06.2012 N 642
"Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти по ведению
официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
13. Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616
"Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется
в электронной форме"
14. Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591
"Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской
Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров,
работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не
подлежат размещению на официальном сайте"
15. Приказ Минэкономразвития России N 506, Казначейства России N 13н от
10.08.2012
(ред. от 29.08.2014)
"Об установлении Порядка регистрации юридических лиц, указанных в части 2
статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2012 N 25560)
16. Приказ ФАС России от 16.06.2014 N 390/14
"Об утверждении Порядка определения совокупной доли участия Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в
уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических
лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли
участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних
хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении
совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ,
совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних
хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных
обществ в уставном капитале их дочерних ...
17. Распоряжение Правительства РФ от 23.04.2013 N 671-р
«Об утверждении перечня услуг в сфере страхования предпринимательских и (или)
политических рисков, связанных с экспортным кредитованием и инвестициями,
сведения о закупке которых не составляют государственной тайны, но не подлежат
размещению на официальном сайте в сети "Интернет"
18. Письмо ФАС России от 24.12.2012 N ИА/44025/12
"О направлении разъяснений по вопросам применения Федерального закона "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Разъяснениями по вопросам применения Федерального закона от
18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц")