О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ
О СТИМУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
26 мая 2005 года N 383-ЗО
(в ред. Законов Челябинской области
от 24.11.2005 N 433-ЗО, от 27.04.2006 N 10ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 26 мая 2005 г. N 1744
Настоящий Закон направлен на стимулирование и активизацию инновационной
деятельности в Челябинской области.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цели и задачи органов государственной власти
Челябинской области в сфере развития инновационной деятельности, определяет формы
стимулирования инновационной деятельности, осуществляемые органами
государственной власти Челябинской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов научных
исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового
или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или
усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической
деятельности;
государственная инновационная политика Челябинской области - деятельность органов
государственной власти Челябинской области по определению стратегических целей,
важнейших направлений в сфере инновационной деятельности и выбор путей
реализации указанных целей;
инновационная инфраструктура - совокупность физических и юридических лиц,
способствующих осуществлению инновационной деятельности: инновационных центров,
научно-технических, образовательных, производственных организаций и их объединений,
инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных фондов,
учебно-деловых центров, других специализированных организаций;
областная целевая программа развития инновационной деятельности - комплекс
мероприятий (работ) правового, организационного, экономического, социального
характера, направленных на решение проблем в сфере инновационной деятельности в
Челябинской области, включающий в себя сроки выполнения, ресурсы, исполнителей;
инновационный проект - комплекс мероприятий, обеспечивающих в течение
определенного периода времени создание, внедрение в производство и реализацию на
рынке нового вида продукции или создание и использование в практической
деятельности технологии с целью получения прибыли или иного полезного результата
(эффекта);
субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица,
осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;
инновация - конечный результат инновационной деятельности;
инновационный бизнес-инкубатор - организация, созданная в целях поддержки
субъектов инновационной деятельности на ранней стадии их деятельности посредством
предоставления имущества, оказания консультационных и иных услуг на льготных
условиях;
инновационный технопарк - организация, объединяющая ресурсы научных, проектноконструкторских, промышленных организаций, учебных заведений с целью создания
материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для поддержки субъектов
инновационной деятельности и коммерциализации инноваций;
венчурный фонд - организация, обеспечивающая накопление финансовых средств из
различных источников и эффективное управление ими, специализирующаяся на
финансировании рисковых инновационных проектов;
инновационный центр Челябинской области - организация, создаваемая Правительством
Челябинской области для стимулирования инновационной деятельности, координации
деятельности и развития инновационной инфраструктуры в Челябинской области,
оказания содействия в привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных
проектов.
Статья 3. Цели и задачи государственной инновационной политики Челябинской области
1. Целями государственной инновационной политики Челябинской области являются
устойчивое экономическое развитие Челябинской области на основе использования ее
инновационного потенциала и повышение качества жизни населения Челябинской
области.
2. Государственная инновационная политика Челябинской области направлена на
решение следующих задач:
обеспечение увеличения валового регионального продукта за счет освоения
производства принципиально новых для Челябинской области видов продукции и
технологий;
формирование условий, направленных на создание, развитие и эффективное
использование инновационного потенциала Челябинской области;
стимулирование инновационной деятельности в Челябинской области;
развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание условий для
осуществления экспертного, правового и иного обеспечения инновационной
деятельности, а также создание инновационных технопарков и инновационных бизнесинкубаторов;
подготовка кадров для инновационной деятельности.
Статья 4. Стимулирование инновационной деятельности
1. Стимулирование инновационной деятельности осуществляется органами
государственной власти Челябинской области в следующих формах:
разработка и реализация областных целевых программ развития инновационной
деятельности в Челябинской области, инновационных проектов;
предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнесинкубаторам, аккредитованным инновационным технопаркам налоговых льгот в порядке,
установленном налоговым законодательством Российской Федерации и Челябинской
области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнесинкубаторам, аккредитованным инновационным технопаркам отсрочек, рассрочек по
уплате региональных налогов и федеральных налогов в части сумм, подлежащих
зачислению в областной бюджет, в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации и Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнесинкубаторам, аккредитованным инновационным технопаркам инвестиционных
налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством Российской
Федерации и Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности на конкурсной основе
государственных гарантий Челябинской области за счет средств областного бюджета для
обеспечения возврата привлекаемых денежных средств на осуществление инновационной
деятельности в соответствии с законодательством Челябинской области;
предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнесинкубаторам, аккредитованным инновационным технопаркам на конкурсной основе
субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе возмещение части процентной
ставки за пользование кредитами кредитных организаций, полученными на реализацию
инновационных проектов, возмещение части затрат на участие в выставочных
мероприятиях, выделение грантов Челябинской области в порядке, установленном
Губернатором Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным бизнесинкубаторам, аккредитованным инновационным технопаркам имущества, находящегося в
государственной собственности Челябинской области, в аренду на льготных условиях в
соответствии с законодательством Челябинской области;
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
разработка и принятие нормативных правовых актов Челябинской области в сфере
развития инновационной деятельности в Челябинской области и организация их
исполнения;
организация проведения экспертиз инновационных проектов, результатов научных
исследований и экспериментальных разработок;
организация проведения конкурсов среди субъектов инновационной деятельности в
порядке, установленном Губернатором Челябинской области;
размещение заказов на создание (поставку) инноваций для государственных нужд
Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Челябинской области от 27.04.2006 N 10-ЗО)
координация действий субъектов инновационной деятельности;
создание условий для развития инновационной инфраструктуры, в том числе создание
инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных фондов;
создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов инновационной деятельности;
оказание субъектам инновационной деятельности информационной и консультационной
поддержки;
оказание субъектам инновационной деятельности помощи по вовлечению инноваций в
экономический оборот путем организации выставок, торгово-экономических миссий и
других мероприятий;
награждение субъектов инновационной деятельности Почетной грамотой Губернатора
Челябинской области за достигнутые успехи и вклад в инновационное развитие
Челябинской области.
2. Финансирование расходов, предусмотренных абзацами вторым и седьмым части 1
настоящей статьи, является расходным обязательством Челябинской области и
осуществляется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной
финансовый год.
3. Аккредитация инновационных технопарков осуществляется в порядке,
устанавливаемом Губернатором Челябинской области.
(Часть введена Законом Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
Статья 5. Условия предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности,
инновационным технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам
1. Предоставление субъектам инновационной деятельности, инновационным
технопаркам, инновационным бизнес-инкубаторам субсидий за счет средств областного
бюджета, за исключением грантов, осуществляется в порядке, устанавливаемом
Губернатором Челябинской области, на условиях:
конкурсного отбора инновационных проектов;
долевого участия субъектов инновационной деятельности в финансировании
инновационных проектов;
отсутствия просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным за
счет средств областного бюджета.
2. Основными критериями конкурсного отбора инновационных проектов являются:
значимость проекта для социально-экономического развития Челябинской области;
экономическая и социальная эффективность;
обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды.
3. Предоставление субсидий в виде выделения грантов субъектам инновационной
деятельности, аккредитованным инновационным технопаркам, инновационным бизнесинкубаторам осуществляется в порядке, определяемом Губернатором Челябинской
области.
(в ред. Закона Челябинской области от 24.11.2005 N 433-ЗО)
Статья 6. Инновационный центр Челябинской области
1. Инновационный центр Челябинской области создается Правительством Челябинской
области в целях реализации государственной инновационной политики Челябинской
области, стимулирования инновационной деятельности, координации действий
субъектов инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в
Челябинской области, оказания содействия субъектам инновационной деятельности в
привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов.
2. Инновационный центр Челябинской области выполняет следующие функции:
проведение в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности мониторинга инновационного потенциала и потребности в инновациях;
организация экспертизы инновационных проектов, результатов научных исследований и
экспериментальных разработок;
оказание содействия субъектам инновационной деятельности в привлечении
финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов;
оказание субъектам инновационной деятельности информационной, консультационной,
правовой поддержки, услуг в сфере патентования;
иные функции в соответствии с законодательством Челябинской области.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
07.06.2005
г. Челябинск
N 383-ЗО от 26 мая 2005 года