План противодействия коррупции ФСТ России на 2014

1
План противодействия коррупции ФСТ России на 2014 - 2015 годы
(разработан на основе Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226,
типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению
административной реформы от 15.06.2012 № 134)
№
п/п
1
Мероприятия
Ответственные
исполнители
Срок
исполнения*
Ожидаемый результат
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными
государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных
обязанностей, а также ответственности за их нарушение
Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности Комиссии ФСТ России по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных государственных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов, а также
1.1
совершенствование нормативных правовых актов ФСТ России,
регламентирующих ее функционирование, в том числе расширение
полномочий указанной Комиссии в отношении работников
ФБУ "ИТЦ ФСТ России"
Отдел
государственной
службы и кадров,
Юридическое
управление
На постоянной
основе
Внесение необходимых изменений в
приказ ФСТ России «Об утверждении
Положения о Комиссии ФСТ России по
соблюдению требований к служебному
поведению
федеральных
государственных
гражданских
служащих и урегулированию конфликта
интересов».
Проведение заседаний Комиссии ФСТ
России по соблюдению требований к
служебному
поведению
государственных
гражданских
служащих Российской Федерации и
урегулированию конфликта интересов.
Подготовка изменений в нормативные
правовые акты ФСТ России при
соответствующих
изменениях
действующего законодательства.
2
Обеспечение усиления работы должностных лиц Отдела
государственной службы и кадров ФСТ России, ответственных за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в
части формирования у служащих ФСТ России отрицательного
1.2 отношения к коррупции, привлечение для этого общественных
объединений, уставными задачами которых является участие в
противодействии коррупции, и других институтов гражданского
общества, предание гласности каждого установленного факта
коррупции.
Отдел
государственной
службы и кадров
Мониторинг исполнения государственными служащими ФСТ России
требований действующего законодательства при получении подарков
в связи с их должностным положением или исполнением ими
1.3
служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарков,
реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его
реализации.
Управление делами,
Отдел
государственной
службы и кадров,
структурные
подразделения
ФСТ России
Осуществление
контроля
исполнения
федеральными
государственными служащими ФСТ России обязанности по
1.4
уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной
оплачиваемой работы
Отдел
государственной
службы и кадров,
структурные
подразделения
ФСТ России
Проведение структурными подразделениями ФСТ России оценки
коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих
функций, и подготовка предложений об уточнении перечня
должностей федеральной государственной гражданской службы в
ФСТ России, при назначении на которые граждане и при замещении
1.5
которых федеральные государственные гражданские служащие
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Структурные
подразделения
ФСТ России,
Отдел
государственной
службы и кадров
На постоянной
основе
Организационные мероприятия
На постоянной
основе
Разработка
памятки
служащему
Срок для
ФСТ России.
подготовки доклада
Доклад Руководителю ФСТ России
– ежегодно до 01
февраля
Ежегодно
до 01 сентября
Проведение контрольных мероприятий
по мере предоставления федеральными
государственными служащими ФСТ
России сведений о доходах, расходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера.
3 квартал 2014
3 квартал 2015
Оценка структурными подразделениями
ФСТ России коррупционных рисков и
представление
отчета
в
Отдел
государственной службы и кадров.
Подготовка
предложений
по
корректировке приказа ФСТ России от
28.08.2009 № 346-к.
3
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта
интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие
должности государственной службы категории "руководители",
осуществление мер по предотвращению и урегулированию
конфликта
интересов
и
применение
мер
юридической
1.6
ответственности, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, а также организация обсуждения вопроса о состоянии
этой работы и мерах по ее совершенствованию в рамках Комиссии по
вопросам организации, планирования и контроля работы по
противодействию коррупции в ФСТ России
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и
иных мер по соблюдению федеральными государственными
служащими ФСТ России ограничений, запретов и по исполнению
обязанностей, установленных законодательством Российской
1.7
Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе
направленных на формирование негативного отношения к дарению
подарков служащим в связи с исполнением ими служебных
обязанностей
Организация
повышения
квалификации
федеральных
1.8 государственных служащих ФСТ России, в должностные обязанности
которых входит участие в противодействии коррупции
Ежегодно
до 01августа
Проведение анализа сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного
характера
лиц,
замещающих в ФСТ России должности
государственной службы категории
"руководители", их супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей на предмет
возможности возникновения конфликта
интересов.
Заседание Комиссии ФСТ России по
соблюдению требований к служебному
поведению
государственных
гражданских служащих Российской
Федерации
и
урегулированию
конфликта
интересов
(при
необходимости)
Отдел
государственной
службы и кадров,
структурные
подразделения
ФСТ России
На постоянной
основе
Ознакомление
федеральных
государственных служащих ФСТ России
под роспись с соответствующими
положениями нормативной правовой
базы.
Актуализация
антикоррупционного
раздела на официальном сайте ФСТ
России.
Обновление агитационных материалов
на информационном стенде в ФСТ
России.
Отдел
государственной
службы и кадров
Согласно
индивидуальным
планам
профессионального
развития
государственных
гражданских
служащих
ФСТ России
Курсы
повышения
квалификации
федеральных
государственных
служащих ФСТ России, в должностные
обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции
Отдел
государственной
службы и кадров,
Комиссия ФСТ России
по соблюдению
требований к
служебному
поведению
государственных
гражданских
служащих Российской
Федерации и
урегулированию
конфликта интересов
4
Формирование и популяризация среди служащих ФСТ России
культуры открытости
Отдел
государственной
службы и кадров
01.07.2014
Внесение изменений в кодекс этики и
служебного поведения федеральных
государственных
гражданских
служащих ФСТ России в части
включения принципов открытости
Подготовка перечня нормативных правовых актов, которые
1.10 необходимо доработать в целях противодействия коррупции в
ФБУ "ИТЦ ФСТ России"
Отдел
государственной
службы и кадров
01.10.2014
Перечень нормативных правовых актов
Доклад Руководителю ФСТ России
1.9
Управление делами,
Организация внедрения в деятельность сотрудников ФСТ России,
Отдел
ответственных за профилактику коррупционных и иных
1.11
государственной
правонарушений, компьютерных программ, разработанных на базе
службы и кадров при
специального программного обеспечения.
участии ФБУ "ИТЦ
ФСТ России"
2
При поступлении
соответствующего
Внедрение специального программного
программного
обеспечения
обеспечения
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по тарифам,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении
нормативных правовых актов ФСТ России и их проектов с учетом
2.1 мониторинга соответствующей правоприменительной практики в
целях выявления коррупциогенных факторов и последующего
устранения таких факторов
Юридическое
управление,
структурные
подразделения
ФСТ России
На постоянной
основе
Организационные мероприятия в рамках
нормотворческой
деятельности
ФСТ
России
5
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
ФСТ России и их проектов (в соответствии с приказом ФСТ
2.2
России от 12.11.2009 № 299 "Об утверждении порядка проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
(проектов нормативных правовых актов) ФСТ России")
Структурные
подразделения
ФСТ России,
Юридическое
управление,
На постоянной
основе
Организационные мероприятия
Отдел
государственной
службы и кадров,
Управление
планирования и
экономического
анализа
По мере
поступления
информации
Внедрение в деятельности ФСТ России инновационных
технологий государственного управления и администрирования
Управление делами,
структурные
подразделения
ФСТ России,
при участии ФБУ
"ИТЦ ФСТ России"
На постоянной
основе
Организационные мероприятия
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного
2.5 взаимодействия ФСТ России, в том числе с гражданами и
организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управление делами,
структурные
подразделения
ФСТ России,
при участии ФБУ
"ИТЦ ФСТ России"
На постоянной
основе
Организационные мероприятия,
согласованные форматы и каналы связи
Обеспечение функционирования единой системы документооборота
2.6 ФСТ России, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля
исполнения документов
Управление делами,
структурные
подразделения
ФСТ России,
при участии ФБУ
"ИТЦ ФСТ России"
На постоянной
основе
Система электронного документооборота
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и
2.3 иными государственными органами по вопросам организации
противодействия коррупции в ФСТ России
2.4
Организационные мероприятия в рамках
проведения служебных проверок.
6
Управление делами,
Единая комиссия по
размещению заказов
на поставку товаров,
механизмов
выполнение работ,
оказание услуг для
нужд ФСТ России,
Юридическое
управление
На постоянной
основе
Организационные мероприятия в части
совершенствования процедур организации
государственных закупок в ФСТ России.
Внесение изменений в документы,
регламентирующие деятельность ФСТ
России и Единой комиссии в части
размещения заказов для государственных
нужд ФСТ России.
Управление делами,
Единая комиссия по
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе
размещению заказов
причин и условий коррупции, в деятельности по размещению
2.8
на поставку товаров,
государственных заказов для нужд ФСТ России и устранение
выполнение работ,
выявленных коррупционных рисков
оказание услуг для
нужд ФСТ России
На постоянной
основе
Организационные мероприятия
2.7
3
Совершенствование
условий,
процедур
государственных закупок для нужд ФСТ России
и
Взаимодействие Федеральной службы по тарифам с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание
эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСТ России
Обеспечение размещения на официальном сайте ФСТ России
www.fstrf.ru информации об антикоррупционной деятельности,
создание и ведение специализированного раздела о противодействии
3.1 коррупции (в соответствии с приказом ФСТ России от 18.06.2010
№ 226 "Об утверждении Регламента подготовки и размещения на
официальном сайте ФСТ России в сети Интернет информации о
деятельности ФСТ России")
О.А. Попов,
Отдел
государственной
службы и кадров,
Управление
планирования и
экономического
анализа
В сроки,
установленные
приказом
ФСТ России от
18.06.2010 № 226
Раздел на сайте ФСТ России о
мероприятиях по противодействию
коррупции
7
Комиссия по вопросам
организации,
планирования и
Внедрение системы обратной связи, позволяющей корректировать контроля работы по
проводимую антикоррупционную работу в ФСТ России, на основе
противодействию
При поступлении
3.2
Доклад Руководителю ФСТ России
информации о ее результативности, полученной от населения и
коррупции в ФСТ
информации
институтов гражданского общества
России,
О.А. Попов
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами
и организациями информации о фактах коррупции в ФСТ России
или нарушениях требований к служебному поведению федеральных
Отдел
государственных служащих ФСТ России посредством:
государственной
- функционирования "горячей линии" ("телефона доверия") по
службы и кадров,
3.3 вопросам противодействия коррупции;
Управление делами,
- приема электронных сообщений на официальном сайте ФСТ
О.А. Попов
России www.fstrf.ru (на выделенный адрес электронной почты по
фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия
заявителя с ФСТ России с использованием компьютерных
технологий в режиме "он-лайн"
На постоянной
основе
Отдел
государственной
службы и кадров,
Управление делами,
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах
О.А. Попов,
Ежеквартально,
обращений граждан и организаций по фактам проявления Комиссия по вопросам
3.4
при поступлении
коррупции в ФСТ России и повышение эффективности этой
организации,
информации
работы
планирования и
контроля работы по
противодействию
коррупции в ФСТ
России
Организационные мероприятия
Подготовка отчетов с анализом практики
рассмотрения полученных в разных
формах (в письменной форме, в
электронном
виде,
посредством
"телефона доверия") обращений граждан
и организаций по фактам проявления
коррупции в ФСТ России и доклад
Руководителю ФСТ России
8
Обеспечение взаимодействия с Общественным советом при ФСТ
России по вопросам противодействия коррупции, а также иными
3.5
общественными объединениями, уставной задачей которых
является участие в противодействии коррупции
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по
вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание
3.6 содействия средствам массовой информации в широком освещении
мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТ России, и
придании гласности фактов коррупции в ФСТ России
Управление
международного
сотрудничества и
развития внешних
связей,
Отдел
государственной
службы и кадров
О.А. Попов
О.А. Попов,
Отдел
государственной
службы и кадров в
рамках действующего
законодательства,
Комиссия ФСТ России
по соблюдению
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о
требований к
3.7 фактах проявления коррупции в ФСТ России и организация
служебному
проверки таких фактов
поведению
государственных
гражданских
служащих Российской
Федерации и
урегулированию
конфликта интересов в
рамках действующего
законодательства
При проведении
отдельных
мероприятий по
антикоррупционной
тематике
Организационные мероприятия
На постоянной
основе
Организационные мероприятия
На постоянной
основе, при
поступлении
информации
Организационные мероприятия
* срок исполнения мероприятий может быть скорректирован на основании отдельных поручений Правительства Российской Федерации