Городское хозяйство - Финансовый Университет при

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Государственное и муниципальное
управление»
И.Н.Ильина
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное
управление»
Магистерская программа
«Управление государственной и муниципальной собственностью»
Москва 2013
Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Государственное и муниципальное
управление»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
____________ М.А. Эскиндаров
07.10. 2013 г.
И.Н. Ильина
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление»
Магистерская программа
«Управление государственной и муниципальной собственностью»
Рекомендовано Советом Факультета менеджмента, Факультета государственного и
муниципального управления и Заочного факультета менеджмента и бизнесинформатики,
протокол № 7 от 30 сентября 2013 г.
Одобрено кафедрой «Государственное и муниципальное управление»,
протокол №1 от 19 сентября 2013 г.
Москва 2013
1
Рецензенты: д.э.н., проф.Бобков В.Н., РАНХиГС
Ильина И.Н.
Городское хозяйство: Рабочая программа учебной дисциплины «Городское
хозяйство» / – М.: ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации», кафедра «Государственное и
муниципальное управление», 2013. – 36 с.
Дисциплина
«Городское
хозяйство»
является
обязательной
дисциплиной магистерской программы «Управление государственной и
муниципальной собственностью». Рабочая программа составлена согласно
требованиям ФГОС ВПО по направлению 081100.68 «Государственное и
муниципальное управление», утвержденного приказом министерства
образования Российской Федерации от «15» февраля 2010 г. № 123,
зарегистрирован в Минюст РФ 23 марта 2010 года № 16697.
Ильина Ирина Николаевна
Городское хозяйство
Компьютерный набор
Компьютерная верстка
Ильина А.Д.
Ильина И.Н.
Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman
Усл. п.л. Изд. № --- 2013 Тираж экз.
Отпечатано в Финансовом университете
Полное и частичное воспроизведение или размножение каким-либо
способом допускается только с письменного разрешения Финансового
университета при Правительстве РФ
© Ильина Ирина Николаевна, 2013
© Финансовый университет, 2013
2
Содержание
1. Цель и задачи дисциплины ................................................................................ 4
2. Место дисциплины в структуре ООП ............................................................... 4
3. Требования к результатам освоения дисциплины ........................................... 5
4. Объем дисциплины и виды учебной работы .................................................... 7
5. Содержание дисциплины ................................................................................... 8
5.1. Содержание тем дисциплины ...................................................................... 8
5.2. Новое в профессиональной области ......................................................... 13
5.3.Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами ...................................... 14
5.4. Разделы и (или) темы дисциплины и виды занятий ................................ 14
6.Практические занятия и семинары ................................................................... 15
7. Самостоятельная работа ................................................................................... 19
8. Контрольные вопросы и система оценивания ............................................... 20
8.1 Уровень требований и критерии оценок ................................................... 21
8.2 Виды и формы отработки студентом пропущенных занятий ................. 22
8.3 Тематика работ исследовательского характера: ....................................... 23
8.4. Перечень вопросов к зачету...................................................................... 26
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины ........ 29
9.1. Нормативные акты ...................................................................................... 29
9.2. Основная литература .................................................................................. 30
9.3. Дополнительная литература ...................................................................... 30
9.4 Интернет-ресурсы ........................................................................................ 31
3
1. Цель и задачи дисциплины
Цель дисциплины – формирование у магистров теоретических знаний
и
практических
навыков
для
организационно-управленческой
и
аналитической деятельности в области управления городским хозяйством,
основанных на
хозяйством;
освоении основных принципов управления городским
изучении структуры городского хозяйства; понимании
закономерностей и проблем развития городского хозяйства.
Задачи дисциплины:
 получение системных теоретических знаний в сфере управления
городским хозяйством;
 овладение основными понятиями
и определениями в сфере
управления городским хозяйством;
 ознакомление с основами экономики и управления городским
хозяйством;
 изучение состава городского хозяйства, структуры его отраслей,
особенностей управления их формированием и функционированием;
 рассмотрение специфики управления городским хозяйством в
Российской Федерации в условиях рыночной экономики;
 ознакомление с целями, задачами и принципами управления
городским хозяйством;
 получение практических навыков для принятия управленческих
решений в сфере городского хозяйства.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Городское хозяйство» является обязательной дисциплиной
магистерской программы «Управление государственной и муниципальной
собственностью».
Изучение
дисциплины
4
«Городское
хозяйство»
основывается на сумме знаний, полученных студентами в ходе освоения
теории
и
механизмов
современного
информационно-аналитических
государственного
технологий
управления,
государственного
и
муниципального управления, правового обеспечения государственного и
муниципального
государственной
управления,
и
правового
муниципальной
регулирования
управления
собственностью,
управления
мегаполисом, зарубежного опыта государственного управления.
3. Требования к результатам освоения дисциплины
В совокупности с другими дисциплинами базовой и вариативной части
магистерской программы «Управление государственной и муниципальной
собственностью»
дисциплина
инструментарий
формирования
«Городское
хозяйство»
следующих
обеспечивает
общекультурных
и
профессиональных компетенций:
 компетенция общественного служения. Стремление работать для
общества (ОК-1);
 компетенция командной работы. Умение работать в коллективе,
исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с
другими членами коллектива (ОК-5);
 уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить
предложения по совершенствованию системы государственного и
муниципального управления (ПК-16);
 обладать
способностью
к
кооперации
в
рамках
междисциплинарных проектов, работе в смежных областях (ПК18);
 обладать способностью управлять в условиях чрезвычайной
ситуации (ПК-4);
5
 составление прогнозов и формирование методов стратегического
видения
и
развития
государственных
и
муниципальных
предприятий (ДКМП-2);
 способность проведения реорганизационных мероприятий по
преобразованию объектов государственной и муниципальной
собственности (ДКМП-3);
 владение навыками организации контроля за эффективностью
управления государственной и муниципальной собственностью
(ДКМП-5).
В результате освоения содержания дисциплины «Городское хозяйство»
магистр должен:
знать:
 основы определения приоритетных направлений развития городского
хозяйства для модернизации управления в этой сфере;
 основы формирования
долгосрочных целевых и муниципальных
программ социально-экономического развития города в целом и его
отраслей;
 роль государственного, регионального и муниципального управления в
управлении городским хозяйством;
 нормативное
и
правовое
обеспечение
управления
городским
хозяйством;
 принципы и закономерности развития городского хозяйства в
современных условиях;
 особенности финансирования городского хозяйства.
уметь:
 применять
полученные
навыки
для
подготовки
и
принятия
управленческих решений;

проводить многофакторный анализ элементов городского хозяйства
для оптимизации управленческих решений;
6
 использовать знания в области городского хозяйства для реализации
профессиональных навыков в сфере управления;
 привлекать население и общественность для участия в управлении
городским хозяйством.
владеть:
 навыками применения специальной терминологии и лексики в области
управления городским хозяйством;
 навыками применения нормативных документов по управлению
городским хозяйством и отдельными отраслями городского хозяйства.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 2 зачётные единицы.
Вид промежуточной аттестации – зачет.
Распределение трудоемкости дисциплины по видам работ и модулям
Вид учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции (Л)
Практические занятия (ПЗ)
Семинары (С)
Самостоятельная работа (СР):
Контрольная работа (К) 1,2
Деловая игра (ДИ)
Разбор кейсов (РК)
Самостоятельная работа под контролем
преподавателя (ауд.)
Самоподготовка (проработка и повторение
лекционного материала и материала
учебников и учебных пособий, подготовка
к лабораторным и практическим
занятиям, коллоквиумам, и т.д.)
Самостоятельная работа всего в
7
зач.
ед.
2
Трудоемкость
по модулям
час.
№6
72
72
20
20
8
8
12
52
12
52
52
52
Вид учебной работы
Трудоемкость
по модулям
час.
№6
зач.
ед.
семестре (модуле)
Самостоятельная работа в сессию:
Вид контроля: зачет
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание тем дисциплины
Тема 1. Городское хозяйство и его роль в экономике страны
Структура и содержание курса. Предмет дисциплины «Городское
хозяйство». Методология изучения дисциплины. Цели изучения и задачи
учебного курса.
Характеристика современного этапа процесса урбанизации. Значение и
роль
городов
в
мировой
и
национальной
экономике.
Принципы
классификации городов.
Определение
понятия
«городское
хозяйство».
Роль
городского
хозяйства в развитии городов. Связь городского хозяйства с численностью
населения, природно-территориальными и иными особенностями города.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 2. Особенности управления городским хозяйством
Объективные
условия,
определяющие
особенности
управления
городским хозяйством.
Состав и структура городского хозяйства: по секторам, формам
собственности,
по
организационно-правовым
формам,
масштабам
предприятий. Характеристика отраслевой структуры городского хозяйства.
Социальная роль городского хозяйства.
Организационная
структура
органов
управления
городским
хозяйством. Методы управления городским хозяйством. Нормативная и
8
правовая
база
управления
городским
хозяйством.
Применение
информационных технологий в управлении городским хозяйством.
Особенности взаимодействия органов государственного управления
городским хозяйством и органов местного самоуправления.
Зарубежный опыт управления городским хозяйством.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 3. Жилищное хозяйство.
Нормативные и правовые основы управления жилищным хозяйством.
Состав
жилищно-коммунального
хозяйства,
его
структура
и
современное состояние. Особенности производства и потребления услуг в
жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы жилищно-коммунального
хозяйства на современном этапе социально-экономического развития РФ.
Управление
содержанием
и
воспроизводством
жилищного
фонда.
Управление формированием тарифов на услуги ЖКХ. Финансирование
жилищно-коммунального хозяйства.
Проблемы
управления
муниципальным
жилищным
фондом.
Товарищества собственников жилья. Понятие кондоминиума. Управление
многоквартирными домами.
Новые формы и методы управления жилищным хозяйством.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 4. Коммунальное хозяйство
Управление городским коммунальным хозяйством. Органы управления
коммунальным
муниципальных
обеспечение
хозяйством
(городских)
управления
города.
Взаимодействие
органов
управления.
коммунальным
федеральных
и
Информационное
хозяйством:
единая
автоматизированная система.
Состав и классификация отраслей коммунального хозяйства города
(топливно-энергетическое хозяйство и газоснабжение, водоснабжение и
канализация, санитарная очистка и утилизация отходов, благоустройство и
озеленение территорий).
9
Производственная
и
инвестиционная
коммунального хозяйства. Внедрение
программы
предприятий
энерго- и ресурсосбережения в
коммунальном хозяйстве.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 5. Городской транспорт
Управление
транспортом
как
отраслью
городского
хозяйства.
Транспортная инфраструктура города. Система современного городского
транспорта: пассажирский (скоростной внеуличный транспорт, наземные
виды
транспорта
и
легковой
специальный. Российские
автомобильный
транспорт);
грузовой;
и мировые тенденции развития общественного
транспорта.
Особенности экономики транспортной инфраструктуры и управление
ее
развитием.
Основные
экономические
пассажирского транспорта. Тарифы. Система
показатели
городского
организации перевозок и
финансирования городского транспорта (отечественный и зарубежный опыт).
Реформа системы управления городским пассажирским транспортом.
Экономические,
социальные
и
экологические
проблемы
городского
транспорта; приоритетные пути решения проблем общественного и личного
транспорта в городе.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 6. Социальная сфера городского хозяйства.
Состав социальной сферы городского хозяйства: здравоохранение;
образование; культура и искусство; физкультура и спорт .
Особенности реформирования социальной сферы
в
условиях
рыночной экономики. Законодательное обеспечение развития социальной
сферы.
Система управления здравоохранением.
Основные типы учреждений здравоохранения (регионального и
муниципального уровня). Нормативы расчета потребности населения в
10
медицинских учреждениях различных категорий. Развитие материальной
базы учреждений городского здравоохранения.
Основы экономики образовательных учреждений как бюджетных
организаций
(планирование
основных
фондов,
оплаты
труда,
его
результатов). Состав образовательных учреждений в городском хозяйстве.
Типы школьных учебных заведений: общеобразовательная школа, лицеи,
гимназии, детские дошкольные учреждения и т.д.
Основные типы учреждений культуры (музеи, кинотеатры, театры,
клубы и др.), отличительные черты их развития в городах разной величины.
Особенности финансирования учреждений культуры.
Учреждения физкультуры и спорта и их особенности.
Реформа бюджетных учреждений.
Роль учреждений образования, культуры, физической культуры в
реализации социальной политики государства в городах. Сочетание
государственного и частного предпринимательства в сфере образования и
культуры. Сочетание платных и бесплатных форм, типы учреждений,
проблемы и тенденции их развития.
Нормативы
расчета
потребности
в
учреждениях
образования,
культуры, досуга, физической культуры, спорта и особенности их
размещения в городе.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 7. Потребительский рынок и бытовое обслуживание
населения
Управление развитием потребительского рынка. Состав и структура
предприятий потребительского рынка. Нормативы расчета городской сети
предприятий потребительского рынка.
Составные части потребительского рынка: торговля и общественное
питание.
Торговля как отрасль городского хозяйства и отрасль общественного
производства, ее структура. Оптовая и розничная торговля. Особенности
11
экономики торговых предприятий: планирование товарооборота, системы
издержек;
скидки
и
наценки,
их
дифференциация.
Предприятия
общественного питания (столовые, кафе, рестораны и др.), особенности
функционирования и размещения в городе.
Основные тенденции развития рынка услуг в городе. Предприятия
бытового обслуживания:
Нормативы расчета
городской сети предприятий
бытового
обслуживания.
Особенности планирования
развития сети предприятий
бытового
обслуживания населения в городе.
Развитие малого предпринимательства в сфере потребительского рынка
и бытового обслуживания населения. Совершенствование механизмов
правового регулирования и поддержки предпринимательства в сфере услуг.
Форма текущего контроля: опрос.
Тема 8. Особенности управления и финансового обеспечения
развития городского хозяйства.
Целевые установки управления городским хозяйством. Обеспечение
устойчивого функционирования городского хозяйства.
Основы прогнозирования и планирования в городском хозяйстве.
Долгосрочные и краткосрочные программы. Городские (муниципальные)
целевые программы, особенности их финансирования и реализации.
Инвестиционная политика в городе.
Финансы
города:
их
состав,
особенности
формирования
и
использования. Действующие формы финансирования городского хозяйства.
Пути совершенствования финансирования развития городского хозяйства.
Управление городским хозяйством: поиск оптимальных решений.
Практика
городского
стратегического
планирования.
Методы
структуризации проблем городского хозяйства. Методы определения
приоритетов стратегического развития и выбора альтернатив. Определение
12
соответствий стратегических направлений развития городского хозяйства
программам социально-экономического развития города на перспективу
Информационное обеспечение перспективного планирования развития
города. Применение маркетинговых исследований для информационного
обеспечения процесса управления городским хозяйством.
Форма текущего контроля: опрос.
5.2. Новое в профессиональной области
Вопросы применения инновационных
улучшить функционирование
технологий,
призванных
городского хозяйства, повышение качества
городской среды и предоставляемых населению услуг, находят реализацию в
проектах «интеллектуального города».
Концепция «интеллектуального города» включает три составляющих:

интеллектуальные ресурсы – управленцы, ученые, инноваторы, дизайнеры,
архитекторы, предприниматели, венчурные капиталисты, генерирующие и
внедряющие инновации;

коллективный интеллект – система управления, позволяющая эффективно
использовать интеллектуальные ресурсы в режиме коллективного принятия
решений для разработки и внедрения инноваций;

Искусственный интеллект масштаба города – интеллектуальные устройства
и
коммуникации,
встроенные
в
физическую
среду
обитания
и
обеспечивающие доступ граждан к он-лайновым системам решения
проблем (принятия решений) .
Задачами
«интеллектуального
города».
являются
переход
к
автоматическим интеллектуальным системам ситуативного анализа, синтеза
решений
и
разработка
автономных
мобильных
интеллектуальных
робототехнических систем. Основное функциональное преимущество умного
города – создание автоматизированных распределенных систем мониторинга
и управления (трафик, энергосбережение, освещение и т.д.)
13
5.3.Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ Наименование
п/п обеспечиваемых
(последующих)
дисциплин
1.
2.
Теоретические основы
управления
государственной и
муниципальной
собственностью
Практика управления
государственной и
муниципальной
собственностью
№№ тем данной дисциплины, необходимых для
изучения обеспечиваемых (последующих)
дисциплин
1
2
3
4
5
6
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
7
8
5.4. Разделы и (или) темы дисциплины и виды занятий
(учебно-тематический план)
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Трудоёмкость в часах
Аудиторная работа
Внеауд.
Семинар
работа
Общая
и/или
СР
Л
ПЗ/ЛР
Наименование тем и разделов
Всего
(часов)
Городское хозяйство и его роль
в экономике страны
Особенности
управления
городским хозяйством
Жилищное хозяйство
Коммунальное хозяйство
Городской транспорт
Социальная сфера городского
хозяйства
Потребительский рынок и
бытовое обслуживание
населения
Особенности управления и
финансового обеспечения
развития городского хозяйства
8
2
2
0
6
8
2
0
2
6
10
12
8
10
2
4
2
2
2
2
0
0
0
2
2
2
8
8
6
8
8
2
0
2
6
8
4
2
2
4
72
20
8
12
52
Итого:
14
5. Практические занятия и семинары
Тема 2. Особенности управления городским хозяйством
План занятия
N Проводимое мероприятие
Форма
Время
1
Доклады
2
Обсуждение докладов
Доклад
с
использованием 30 мин.
мультимедийных
средств
Дискуссия
30 мин.
3
Ответы на вопросы по теме занятия
Устные ответы
30 мин.
90 мин.
ИТОГО
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Особенности отраслевой структуры городского хозяйства.
2. Городское хозяйство, его значение для уровня и качества жизни
населения.
3. Мировые и российские тенденции развития городского хозяйства.
Лучшие мировые практики управления городским хозяйством.
4. Классификация и характеристика основных отраслей городского
хозяйства (опыт России, примеры по ряду городов) и условия, влияющие на
их формирование.
5. Основные
показатели
эффективности
деятельности
органов
местного самоуправления и их связь с городским хозяйством.
Семинар 4: Коммунальное хозяйство
План занятия
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме
15
Форма
Время
Устные ответы
30
лекции
Решение тестов по теме
лекции
Обсуждение результатов
тестов
2.
3.
Решение тестов
30
дискуссия
30
90
(2 часа()
ИТОГО
Вопросы к практическому занятию
1. Регулирование тарифной политики. Новые принципы определения
стоимости жилья и жилищно-коммунальных услуг. \
2. Особенности государственной поддержки финансово-экономического
обеспечения ЖКХ.
3. Производственная и инвестиционная программы в коммунальном
хозяйстве.
4. Перспективы новых форм привлечения частного бизнеса в ЖКХ.
Государственно-частное
партнерство
и
муниципально-частное
партнерство в ЖКХ.
5. Энергоэффективность в ЖКХ: целевые показатели и перспективы
внедрения.
Семинар 5: Проблемы городского пассажирского транспорта.
План занятия
№
темы
1.
2.
3.
Проводимое мероприятие
Ответы на вопросы по теме
лекции
Деловая игра по теме
«Управление городским
транспортом».
Моделирование деятельности
Департамента транспорта
города и ее анализ
Обсуждение итогов игры
ИТОГО
16
Форма
Время
Устные ответы
10
Деловая игра
60
дискуссия
20
90
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Роль транспорта в экономике города. Показатели развития
транспорта и транспортной сети.
2. Особенности управления городским транспортом:
3. Российские
и
мировые
тенденции
развития
общественного
транспорта.
4. Определение
себестоимости
транспортных
услуг.
Принципы
расчета тарифов на транспорте.
5. Особенности финансирования городского транспорта. Основные
экономические показатели ГПТ и их значение для управления городским
транспортом.
Семинар 6: Социальная сфера городского хозяйства
План занятия
№
темы
Проводимое мероприятие
Форма
Время
1.
Ответы на вопросы по теме
лекции
Устные ответы
15
Доклад с
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
15
Решение тестов
45
2.
Доклад
3.
Обсуждение доклада
Решение тестов по теме
лекции
4.
15
90 мин
(2 часа)
ИТОГО
Вопросы к семинарскому занятию
1. Состав и основные функции социальной сферы городского
хозяйства.
2. Сущность
нормативов
обеспеченности
населения
объектами
социальной сферы в городе.
3. Особенности управления организациями социальной сферы:

учреждениями здравоохранения;
17

образовательными учреждениями;

учреждениями культуры.
4. Принципы финансирования объектов социальной сферы в городе
5. Показатели оценки эффективности каждой из отраслей социальной
сферы городского хозяйства.
Семинар 7: Развитие предприятий потребительского рынка
План занятия
№
темы
Проводимое мероприятие
Форма
Время
1.
Ответы на вопросы по теме
лекции
Устные ответы
30
Доклад с
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
30
2.
Доклад
4.
Обсуждение доклада
ИТОГО
30
90 мин
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Состав и структура предприятий потребительского рынка.
2. Основные особенности управления предприятиями торговли:
планирование
товарооборота,
себестоимости,
издержек;
формирование оптовых и розничных цен.
3. Малое и среднее предпринимательство в сфере потребительского
рынка.
4. Организация управления потребительским рынком в городе
5. Сравнение уровня развития потребительского рынка в городах
России и в городах развитых зарубежных стран.
Тема 8. Особенности управления и финансового обеспечения
развития городского хозяйства.
18
N
Проводимое мероприятие
1 Ответы на вопросы по теме лекции
2 Решение тестов по теме лекции
3 Дискуссия по анализу зарубежного
опыта
ИТОГО
Форма
Устные ответы
Решение тестов
Дискуссия
Время
45 мин.
15 мин.
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Методологические основы и критерии стратегического планирования
в
городах
России.
Система
документации
по
формированию
долгосрочных планов развития города.
2. Информационные ресурсы управления городским хозяйством.
3. Правовые и финансово-экономические основы разработки городских
целевых программ в России.
4. Особенности формирования городского бюджета. Причины дефицита
бюджета крупнейших городов.
5. Источники
финансирования
расходов
на
развитие
городского
хозяйства.
7. Самостоятельная работа
№ темы
дисципли
ны
1
2
3
Форма самостоятельной работы
Работа с учебной и справочной литературой.
Поиск информации в Интернете по заданной
теме
Работа с учебной и справочной литературой.
Поиск
актуализированной
нормативной
правовой и статистической информации в
Интернете по заданной теме
Подготовка докладов
Работа с учебной и справочной литературой.
Поиск
актуализированной
нормативной
правовой и статистической информации,
практических примеров в Интернете по заданной
теме
19
Трудоемкость
в часах
6
6
8
4
5
6
7
8
Подготовка
докладов
и
моделированию
практических ситуаций
Работа с методической литературой
Подготовка к тестированию
Работа с учебной и справочной литературой
Использование
Интернет-ресурсов
и
методических материалов для подготовки к
деловой игре
Работа с учебной и справочной литературой.
Поиск
актуализированной
нормативной
правовой и статистической информации в
Интернете по заданной теме
Подготовка докладов
Работа с учебной и справочной литературой.
Поиск
актуализированной
нормативной
правовой и статистической информации в
Интернете по заданной теме
Подготовка докладов
Работа
с
методической
литературой.
Использование
Интернет-ресурсов
и
методических материалов для подготовки
тестированию
ИТОГО
8
6
8
6
4
52
8. Контрольные вопросы и система оценивания
По дисциплине предусмотрено 2 вида контроля: текущий и итоговый.
Текущий контроль осуществляется в ходе учебного процесса по
результатам выполнения самостоятельной работы, участия в дискуссиях,
деловых и ролевых играх, проведения изучения кейсов.
Оценка текущего контроля складывается из результатов тестов и
контрольных
работ,
опросов,
активности
и
дискуссиях, оценки докладов и рефератов.
Итоговый контроль по дисциплине – зачет.
20
аргументированности
в
8.1 Уровень требований и критерии оценок
Оценка знаний магистрантов осуществляется в баллах с учетом:
 оценки за работу в модуле;
 оценки итоговых знаний в ходе зачета.
Ориентировочное распределение максимальных баллов по видам
работы:
№
п/п
1.
2.
3.
Вид отчетности
Баллы
Работа в модуле:
Текущий контроль:
40
30
Тестирование 1
Тестирование 2
Реферат
Деловая игра
0-2
0-3
0-20
0-5
Работа на занятиях
Зачет
Итого:
10
60
100
Оценивание студента на зачете по дисциплине «Управление
комплексным
социально-экономическим
развитием
городской
агломерации»
Баллы
(рейтинговой
Результат зачета
оценки)
86-100
«зачтено»
Требования к знаниям
Оценка «отлично» выставляется студенту,
если он глубоко и прочно усвоил
программный материал, исчерпывающе,
последовательно, четко и логически
стройно его излагает, умеет тесно
увязывать теорию с практикой, свободно
справляется с задачами, вопросами и
другими видами применения знаний, не
затрудняется с ответом при видоизменении
заданий, использует в ответе материал
монографической литературы, правильно
обосновывает принятое решение, владеет
разносторонними навыками и приемами
выполнения практических задач
21
70-85
«зачтено»
Оценка «хорошо» выставляется студенту,
если он твердо знает материал, грамотно и
по существу излагает его, не допуская
существенных неточностей в ответе на
вопрос,
правильно
применяет
теоретические положения при решении
практических вопросов и задач, владеет
необходимыми навыками и приемами их
выполнения.
51-69
«зачтено»
менее 51
«незачтено»
Оценка
«удовлетворительно»
выставляется студенту, если он имеет
знания только основного материала, при
этом не усвоил его деталей, допускает
неточности, дает недостаточно правильные
формулировки, нарушения логической
последовательности
в
изложении
программного материала, испытывает
затруднения при выполнении практических
работ.
Оценка
«неудовлетворительно»
выставляется студенту, который не знает
значительной
части
программного
материала,
допускает
существенные
ошибки,
неуверенно,
с
большими
затруднениями выполняет практические
работы. Оценка «неудовлетворительно»
ставится студентам, которые не могут
продолжить обучение без дополнительных
занятий по «Региональному менеджменту».
Конвертирование баллов за зачет:
51-55 баллов
8 баллов
56-60 баллов
16
61-65 баллов
24
66-70 баллов
32
71-75 баллов
40
76-80 баллов
81-85 баллов
86-90 баллов
90-95 баллов
96-100 баллов
48
56
64
72
80
Студент считается аттестованным при условии, что сумма баллов за
работу в модуле и ответ на зачете составляет не менее 51 балла.
Если суммарная оценка за работу в модуле и зачете будет менее 51
балла, студент не может быть аттестован.
8.2 Виды и формы отработки студентом пропущенных занятий
22
Студент, пропустивший занятия, обязан подготовить письменный
доклад по теме пропущенного занятия и выполнить тестовое задание для
оценки качества самостоятельной работы.
8.3 Тематика работ исследовательского характера:
Работы исследовательского характеры направлены на проведение
сравнительного анализа управления городским хозяйством в отдельных
городах РФ или городах РФ и зарубежных стран.
Тематика рефератов
1.
Бюджет города (муниципального образования) и принципы его
формирования.
2.
Стратегия (концепция)
социально-экономического развития города
(муниципального образования).
3.
Муниципальные программы и из значение для развития городского
хозяйства.
4.
Проблемы привлечения инвестиций в городское хозяйство (на примере
одной отрасли городского хозяйства)
5.
Муниципальные займы.
6.
Пространственное развитие города (муниципального образования).
7.
SWOT-анализ городского хозяйства (на примере конкретного города) и
определение основных проблем развития городского хозяйства.
8.
Организация оказания муниципальных услуг в городском хозяйстве.
9.
Анализ сходства и различий экономического развития городских и
сельских поселений.
10.
Основные направления совершенствования управления городским
хозяйством.
11.
Зарубежный опыт управления городским хозяйством.
12.
Анализ бюджета крупного зарубежного мегаполиса и сего сравнение с
бюджетом российских мегаполисов (на конкретных примерах).
23
13.
Значение транспортной инфраструктуры для развития городского
хозяйства.
14.
Новые подходы к развитию оптовой торговли.
15.
Реформирование бюджетных учреждений и влияние реформы на
развитие городского хозяйства.
16.
Развитие туризма и его влияние на структуру городского хозяйства.
17.
Основные вызовы в развитии городского хозяйства.
18.
Новые подходы к развитию жилищной сферы городского хозяйства.
19.
Индустрия развлечений и ее роль в развитии городского хозяйства.
20.
Инновационные технологии в городском хозяйстве.
21.
Смарт-сити и городское хозяйство.
22.
Энергоэффективность в городском хозяйстве.
Тематика докладов
1. Зарубежный опыт управления городским хозяйством.
2. Лучшие мировые практики инновационного развития городов.
3. Опыт организации жилищно-коммунального хозяйства в зарубежных
странах (страна – по выбору).
4. Роль жилищных объединений в решении жилищной проблемы в
Российской Федерации.
5. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства города.
6. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России: плюсы и
минусы.
7. Маркетинговый подход к управлению городским хозяйством.
8. Ипотечное кредитование (опыт Москвы и других городов).
9. Роль банков и инвестиционных фондов в финансировании жилищного
строительства и реконструкции жилищного фонда.
10. Экономические основы урбанизации.
11.Эколого-экономические проблемы современных городов.
12.Роль рыночных рычагов в развитии городов.
24
13. Социальные проблемы городов и пути их решения.
14. Пути оптимизации экологической обстановки в городе (на примере
выбранного города).
15.Экономические последствия (для города) реализации инвестиционной
программы, связанной с развитием сферы культуры.
16. Роль туризма в развитии современных мегаполисов.
17.Экономическое и градостроительное регулирование и развитие
городских территорий. Анализ отечественного и зарубежного опыта.
18.Градостроительное планирование и регулирование в городах России.
19.Местные законодательные акты и планировочные документы о
развитии города. Управление развитием специальных городских зон и
территорий.
20. Рынок недвижимости и регулирования застройки в городах России в
начале ХХI в.
21.Институциональные препятствия привлечению инвестиций в развитие
городов России (Хозяйственный климат, анализ административных
барьеров, издержки на рынке недвижимости и др.).
22.Экономическая специфика и стратегический подход к реконструкции
центральных территорий крупной городской агломерации (на примере
Москвы или Санкт-Петербурга).
23. Стратегический подход к привлечению инвестиций в развитие
городских территорий в России.
24.Механизмы формирования городской инвестиционной программы и
стратегия
комплексного
развития
и
реконструкции
городских
территорий.
25.Город
в
социально-экономической
структуре
государственного
развития.
26.Экономический аспект урбанизации территорий в каркасе расселения.
Экономическая и социальная специфика развития крупнейших городов
России.
25
27.Управление развитием экономического пространства города
8.4. Перечень вопросов к зачету
1. Принципы классификация городов. Классификация городов в РФ.
2. Функции городов.
3. Факторы развития городов в историческом и современном аспектах.
4. Применение
инструментов
микроэкономики
при
анализе
городского хозяйства.
5. Непроизводственная
сфера
как
социально-экономическая
категория. Роль и место непроизводственной сферы в системе общественного
разделения труда.
6. Мировые тенденции развития непроизводственной сферы.
7. Торговля как отрасль городского хозяйства. Особенности торговой
сферы в городах.
8. Бытовое
обслуживание
населения
как
отрасль
городского
хозяйства. Основные тенденции развития бытового обслуживания в городах
России.
9. Структура финансовой сферы городского хозяйства. Основные
проблемы ее становления и функционирования в России.
10. Непроизводственная
сфера
как
социально-экономическая
категория. Роль и место непроизводственной сферы в системе общественного
разделения труда.
11. Основные статьи дохода и расхода городского бюджета. Проблема
исполнения текущего и принятия будущего бюджета города.
12. Здравоохранение как отрасль социальной сферы городского
хозяйства.
13. Экономика медицинского учреждения. Реформы здравоохранения.
14. Система образовательных учреждений: типы и классификация.
Проблемы их функционирования в городах современной России.
26
15. Система учреждений досуга и культуры как отрасли социальной
сферы городского хозяйства.
16. Культура как отрасль городского хозяйства, ее роль в системе
городского
хозяйства.
Система
органов
управления
городскими
учреждениями культуры.
17. Учреждения культуры: виды и типы. Особенности механизма
управления
учреждениями
культуры.
Проблемы
реформирования
учреждений культуры в городах. Нормативы расчета потребности и
обеспеченности населения учреждениями культуры.
18. Учреждения
формировании
и
физической
культуры
функционировании
и
спорта:
социальной
их
сферы
роль
в
городского
хозяйства. Типы предприятий физкультуры и спорта, особенности их
финансирования и управления.
19. Жилищно-коммунальное хозяйство в России. Проблемы
его
функционирования и финансирования в условиях рыночной экономики.
20. Понятие кондоминимума. Товарищества собственников жилья в
городах России.
21. Коммунальное хозяйство как отрасль городского хозяйства.
Понятие и структура коммунальных услуг. Коммунальное хозяйство и
инфраструктура.
22. Предприятия
жилищно-коммунального
хозяйства:
понятие,
структура, проблема.
23. Социальная роль жилья в обществе. Жилищная реформа в России.
24. Городской пассажирский транспорт: мировые и отечественные
проблемы.
25. Транспортные проблемы мегаполисов и возможные пути их
решения.
26. Основные
группы
факторов,
определяющие
социально-
экономическую ситуацию на территории города и соотношение отраслей
городского хозяйства.
27
27. Концепция развития градообразующих и градообслуживающих
отраслей в городах России.
28. Полифункциональные и монофункциональные города, специфика
их городского хозяйства.
29. Градообразующие виды услуг и их значение в городах разных
категорий по численности населения.
30. Основные показатели уровня социально-экономического развития
города. Их практическое значение.
31. Взаимосвязь рынка городской земли и рынка жилья.
32. Основные
факторы,
определяющие
стоимость
жилья.
Финансирование воспроизводства жилья.
33. Административные и экономические методы управления городским
хозяйством.
34. Основы
финансово-экономической
деятельности
местного
самоуправления.
35. Формирование финансовой базы местного самоуправления.
36. Содержание и особенности финансовых отношений в жилищнокоммунальном хозяйстве.
37. Структура и состав жилищно-коммунального хозяйства в городах
России.
38. Характеристика основных фондов и оборотных средств жилищнокоммунального хозяйства.
39. Особенности хозрасчета в жилищно-коммунальном хозяйстве
городов России.
40. Структура доходов и расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве
городов России.
41. Принципы и направления формирования эффективного механизма
управления городским хозяйством в России.
42. Структура государственных и муниципальных органов управления
жилищно-коммунальным хозяйством в России.
28
43. Прогнозирование перспективного развития города. Основные
показатели планов и программ стратегического развития.
44. Формирование стратегических альтернатив и выбор оптимального
варианта стратегии развития города.
45. Основные формы привлечения финансовых ресурсов в жилищнокоммунальное хозяйство и капитальное строительство.
46. Содержание преобразований финансово-экономического механизма
в жилищной сфере.
47. Понятие и виды тарифов на оплату коммунальных услуг в городах
России.
48. Нормативная и правовая база реформы жилищно-коммунального
хозяйства в России.
49. Маркетинг в городском хозяйстве.
50. Принципы формирования тарифов на основные услуги жилищнокоммунального хозяйства в городах России.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины
9.1. Нормативные акты
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №
190-ФЗ.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской
Федерации"
(с
изменениями
дополнениями) http://base.garant.ru/70217848/#ixzz329XTAqYY
29
и
9.2. Основная литература
1. География городов : Учеб.пос.для геогр.факультетов вузов .— М. :
ВЛАДОС, 1997 .— 480с. : ил. — ISBN 5-691-00047-0.
2. Основы экономики крупного города / Авт. кол.: П.И.Бурак,
И.А.Рождественская, В.Ю.Ануприенко и др. — М. : Экономика, 2009 .—
647с. ; В пер. — Авт. указ. на обороте тит. л. — Э.К. — ISBN 978-5-28202949-9 : 350-00, 650-00.
3. Экономика городского хозяйства : Учебное пособие для студ., обуч.
по напр. "Экономика" и спец. "Финансы и кредит" / И.Н. Ильина.— М. :
Кнорус, 2013 .— 248 с. — (Бакалавриат) .— ISBN 978-5-406-02140-8.
4. Управление в городском хозяйстве : учеб. пособ. по дисциплине
специализации спец. "Гос. и муницип. управление" / Кухтин П.В., Левов
А.А., Морозов В.Ю. и др. ; Под ред. Сираждинова Р.Ж. — М. : КноРус, 2009
— 350с. — ISBN 978-5-390-00216-2.
5. Управление муниципальной недвижимостью : Учеб.-практ.пособие /
В.В.Григорьев, И.А.Острина,А.В.Руднев .— М. : Дело, 2001 .— 704с. —
ISBN 5-7749-0232-3.
9.3. Дополнительная литература
1. Модернизация здравоохранения: новая ситуация и новые задачи
Отв. ред. И.М.Шейман, С.В.Шишкин .— М. : Дело, 2010 .— 232с. + 14,5 .—
(Экономическая политика: между кризисом и модернизацией) .— Авт. и ред.
указ. на обороте тит. л. — Э.К. — ISBN 978-5-7749-0640-6 : 10-00
2. Экономика городского хозяйства : Учеб. пособ. для студ. вузов .— 2е изд., стер. — М. : Академия, 2008 .— 160с. — (Высшее профессиональное
образование) .— ISBN 978-5-7695-5250-2.
3. Экономика пассажирского транспорта : Учебное пособие по напр.
"Менеджмент организации" / под ред. В.А. Персианова .— М. : Кнорус, 2012
.— 390 с. — ISBN 978-5-406-01487-5.
30
4. Экономика строительства и коммунального хозяйства : Учебник .—
М. : ЮНИТИ, 2003 .— 623с. В пер. — (Профессиональный учебник,
Экономика) .— Э.К. — ISBN 5-238-00507-5 : 209-99.
5. Экономика торговли : Учебное пособие .— М. : ФОРУМ: ИНФРА-М,
2013 .— 232с. + 14,5 .— (Профессиональное образование) .— ISBN 978-5-16006740-7 : 271-04.
9.4 Интернет-ресурсы
1. http://www.raexpert.ru/ - Рейтинговое агентство ЭКСПЕРТ
2.
http://www.rags.ru
-
Российская
академия
государственной
службы при Президенте РФ
3.
http://www.fa.ru –Финансовая академия при Правительстве РФ
4.
http://www.businessproect.com – Информационный сайт «Бизнес»
5.
http://www.vopreco.ru - Вопросы экономики
6. Справочная правовая система «Гарант» (http://www.garant.ru).
7. Справочная правовая система «Кодекс» (http://www.kodeks.ru).
8.
Справочная
правовая
(www.consultant.ru).
31
система
«КонсультантПлюс»