3 - moscowcef.ru

Аналитический центр
«Экономика и финансы»
XХІІ МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
«НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК:
ИННОВАЦИИ И РИСКИ»
(01.02.2014.)
3 Часть
г. Москва - 2014
© Аналитический центр «Экономика и финансы»
УДК 330
ББК У65
ISSN: 0869-1296
Новые перспективы развития экономических наук: инновации и риски: 1 Часть
(Экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами
(промышленности, АПК и сельского хозяйства, строительства, транспорта,
связи и информатики, сферы услуг) XХІІ международная научно-практическая
конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых, г. Москва
01.02.2014г. Аналитический центр «экономика и финансы», 2014. – 168стр.
Тираж – 300 шт.
УДК 330
ББК У65
ISSN: 0869-1296
Издательство не несет ответственности за материалы, опубликованные в
сборнике. Все материалы поданы в авторской редакции и отображают
персональную позицию участника конференции.
Контактная информация Организационного комитета конференции:
Аналитический центр «Экономика и финансы»
Электронная почта: science-economy@moscowcef.ru
Официальный сайт: www.moscowcef.ru
Телефон: +7 (968) 758 04 79
Содержание
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ,
КОМПЛЕКСАМИ (ПРОМЫШЛЕННОСТИ, АПК И СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И
ИНФОРМАТИКИ, СФЕРЫ УСЛУГ)
Ахматова З.М., Безиров А.Х.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В
АПК ............................................................................................................................... 7
Барило Л. В.
МЕХАНИЗМ ОПТИМИЗАЦИИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СТРУКТУРЫ НА ОСНОВЕ
КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА ................................................................. 10
Белоусов В.М.
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ ........................................................................................................... 13
Большакова Е.А.
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА ....................................................................... 17
Божченко Ж.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ И
ПРИРОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ................................................... 20
Дикан Н.И.
ПРЕИМУЩЕСТВА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЭКТОВ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЯХ ..................................................................................................... 24
Файн Б.И.
ВОЗМОЖНОСТИ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ............................................................................................................. 26
Голованева Е. А.
ГОСПОДДЕРЖКА КАК ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА ................................. 29
Горбачев Д.В., Кононова М.В.
К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ................................. 33
Гусар С.А.
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .... 37
Ильинский А.А., Зафарова А.М.
ОЦЕНКА РИСКОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ И ОСВОЕНИИ НЕФТИ И ГАЗА
СЛАНЦЕВЫХ ФОРМАЦИЙ ................................................................................... 40
3
Иванова З.М., Ципинова А.В.
УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ АПК
РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
..................................................................................................................................... 45
Каранина Е.В.
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ НЕДОИСПОЛЬЗОВАННОГО
ИНФРАСТРУКТУРНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНА................................................................................................................... 48
Кемайкин Н.К.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ................................ 52
Клюева Е.В.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ КАК
УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ) ...... 56
Кондауров А.С.
ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПОДХОДА ДЛЯ
РАНЖИРОВАНИЯ СЕГМЕНТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ И АНАЛИЗА ДИНАМИКИ
ИХ РАЗВИТИЯ .......................................................................................................... 61
Коновалов В. Б., Тришункин В. В.
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЛОГИСТИЗАЦИИ
СИСТЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (НА
ПРИМЕРЕ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА) ............................... 64
Козюбро Т.И.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМ И МЕТОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ВИНОДЕЛЬЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ .... 68
Кривогин П.В.
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СЕТЕВОГО ПОДХОДА К ОБЕДИНЕНИЮ
ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ................................................... 71
Кулакова Ю.Н., Кулаков А.Б.
НОВЫЙ ПОДХОД К КЛАССИФИКАЦИИ И ОЦЕНКЕ СТРАТЕГИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ........................... 74
Курбанов А. Х., Мартынов М. В.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ МЕТОДОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ................................ 78
Кузнецов Е. А., Мамаев Е. В.
ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕДРЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В
ЛОГИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ .......................................................................... 81
Ларин И. А., Курбанов Т. Х.
ОРГАНИЗАЦИЯ СКЛАДСКОЙ ЛОГИСТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ:
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ................. 84
Литвинова И. С., Николаева О. Е.
ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
АНАЛИЗА ЗАТРАТ НА ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ. ........................................ 87
4
Мартыненко А.Н.
УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ............................................................ 92
Межуева Е.Н.
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ................................................................................... 95
Мурзабулатов А. С.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТА КАК УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ...................................................... 99
Пономаренко М. О.
ГРАНИЦЫ СООБЩЕСТВА ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ......................... 101
Протопопова Л.Д., Даянова Г.И.,
АНАЛИЗ ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ) ................................................................................................................ 104
Рассказова Ю.И.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДСТВА В РЕГИОНАХ
РФ .............................................................................................................................. 107
Саенко О.А.
ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ............................................................. 111
Сергеев А. С.
ВНЕДРЕНИЕ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОММЕРЧЕСКОГО
РАСЧЕТА СУРРОГАТНЫМИ ДЕНЬГАМИ НА ПРИМЕРЕ
НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ............................................. 114
Шаханова А. М.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
КЛИЕНТАМИ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ CRM ............................................. 117
Щучкин А.Е.
ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, КАК
ФАКТОР УМЕНЬШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ 119
Трошин А.С.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ: НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ИДЕНТИФИКАЦИИ И
ОЦЕНКЕ ................................................................................................................... 122
Цыдыпова И.Б.
К ВОПРОСУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНСОТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНА ................................................. 125
Ярош Н.Н.
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО «УМНОГО ГОРОДА» ........................................... 129
Абдулазизов Р.А.
ИНТЕНСИВНЫЙ СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА – ПУТЬ К УСТОЙЧИВОМУ
РАЗВИТИЮ ............................................................................................................. 133
Джураев Ф.М.
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ МЕЖОТРАСЛЕВОГО
ОБМЕНА В АПК ..................................................................................................... 137
5
Жанбырбаева А.Н.
СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ ........................... 140
Журавлева А.О.
ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
В РАМКАХ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ .............................................. 145
Колобаева А.Н., Юрасова И.И.
ПАРАМЕТРЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ....................................... 148
Корда Н.И.
ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ
И ПЕРСПЕКТИВЫ ................................................................................................. 152
Мирсаидов С.А., Курбанова Ш.С.
К ВОПРОСУ НЕФОРМАЛЬНОГО СЕКТОРА СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ .. 155
Стельмах О. В.
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОЦЕССОВ НА
ПРЕДПРИЯТИИ СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ .............................. 159
Чистилина М.А., Таланова М.С.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЛЕСА: ИЗУЧЕНИЕ ОПЫТА И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ................................................................................ 162
Ходжаназарова М И.
ВЛИЯНИЕ NРК (МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ) НА КАЧЕСТВО
ХЛОПКОВОГО ВОЛОКНА И МАСЛИЧНОСТЬ СЕМЯН
СРЕДНЕВОЛОКНИСТОГО ХЛОПЧАТНИКА. .................................................. 166
6
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ,
КОМПЛЕКСАМИ (ПРОМЫШЛЕННОСТИ, АПК И СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И
ИНФОРМАТИКИ, СФЕРЫ УСЛУГ)
Ахматова З.М.
ст. преподаватель кафедры экономики
Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет
имени В.М. Кокова,
г. Нальчик, РФ
Безиров А.Х.
аспирант
Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет
имени В.М. Кокова,
г. Нальчик, РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В АПК
Аграрное производство – центральное звено многосферного АПК и одна
из сложнейших сфер приложения человеческого труда. Процесс
воспроизводства здесь зависит от множества взаимосвязанных природных,
экономических и социальных факторов. В условиях формирования рыночных
отношений не в полном объеме учитывается многообразие факторов,
воздействующих на сельское хозяйство и на другие сферы АПК. Среди
специфических черт данной отрасли можно выделить пять основных
определяющих:
1. В отличие от других отраслей реального сектора экономики здесь в
качестве главного средства производства выступает земля. В этой отрасли
результаты производства во многом зависят от качества земли, ее плодородия и
расположения. Генеральной задачей развития сельского хозяйства в рыночных
условиях остается повышение плодородия почвы.
2. В сельском хозяйстве экономический процесс воспроизводства
неизменно переплетается с природным, естественным. Поэтому большая роль в
производстве принадлежит естественным факторам. Ритм производства в
сельском хозяйстве во многом регулируется естественно-биологическими
законами.
3. В отличие от сельскохозяйственного производства в промышленности
обычно перемещаются предметы труда, а орудия производства закреплены на
одном месте. Характер технической вооруженности сельского хозяйства иной,
чем в промышленности. На передвижение рабочих агрегатов расходуется
большее количество горючего, в связи с чем общая потребность в нем выше,
чем в большинстве отраслей промышленности.
4. Необходимость принимать во внимание большое различие природноэкономических условий по зонам страны, региона. Они оказывают большое
влияние на все направления прогрессивного развития сельского хозяйства.
7
Поэтому в регионах разрабатываются свои системы ведения сельского
хозяйства.
5. Сезонность производства. Период производства не совпадает с
рабочим периодом. Время производства здесь складывается из периода, когда
процесс совершается непосредственно воздействием труда человека, и времени,
когда он осуществляется под воздействием естественных факторов.
Кроме выше приведенных черт необходимо выделить и такие особенности
как
слабая
инвестиционная
привлекательность,
низкий
уровень
оборачиваемости капитала, несовершенство используемых технологий,
значительное разрушение кадрового потенциала на селе и другие не менее
значимые факторы.
В условиях переходного периода, «транзитивной экономики» особую
актуальность приобретают вопросы государственного регулирования
агропромышленного производства. Многие экономисты-аграрники считают,
что в переходный период с учетом исторического опыта развития России,
реформирование АПК может обеспечить положительные изменения только при
условии конструктивного государственного регулирования [1].
В рамках Федерального закона «О государственном регулировании
агропромышленного
производства»
государственным
регулированием
признается экономическое воздействие государства на производство,
переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственнотехническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПК.
Однако только такими мерами государственное регулирование далеко не
ограничивается, что становится очевидным при детальном изучении задач и
основных направлений данного механизма. Задачами государственного
регулирования агропромышленного производства являются стабилизация и
развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной
безопасности Российской Федерации, улучшение продовольственного
обеспечения населения, поддержание экономического паритета между
сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней
дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита
отечественных
товаропроизводителей
в
сфере
агропромышленного
производства [3, 67].
Основным сбоем, который наблюдается в системе государственного
регулирования,
находящейся под воздействием дестабилизирующих
макроэкономических факторов, является отсутствие паритетного обмена между
сельским хозяйством и промышленностью. Решать данную проблему следует
не через увеличение различного рода субсидий и дотаций из бюджетов
различных уровней, а в отдельных случаях через прямое вмешательство в
экономические межотраслевые взаимоотношения (например, установление
жестких тарифов на топливно-энергетические ресурсы естественных
монополий). В рамках построения системы продовольственной безопасности
государства, а также учитывая низкий уровень заработной платы населения,
необходимо развивать политику регулируемых государством цен на отдельные
8
виды
сельскохозяйственной
продукции,
которая
позволит
сельхозтоваропроизводителям вести расширенное воспроизводство в условиях
системного кризиса.
Систему госрегулирования АПК России в целом следует строить с учетом
реализации целевых программ регионального характера, так как именно
региональный аспект слабо прослеживается в концептуальных подходах
совершенствования этой системы. Это позволит учитывать региональные
особенности и условия, стимулировать приоритетные направления развития
агропроизводства, формирования многоукладной сельской экономики,
реализации инновационных программ, исключать непроизводительные
затраты, в конечном итоге в наибольшей степени задействовать человеческий
фактор.
Система государственного регулирования агропромышленного комплекса
включает в себя две подсистемы: подсистему государственной координации
рыночного механизма в АПК и подсистему государственной поддержки
сельского хозяйства.
Наибольшие сбои возникают в первой подсистеме. Это связано, в первую
очередь, с неразвитостью общей системы рыночных отношений в государстве.
Данная многоуровневая подсистема сформирована из отдельных элементов,
развитых непропорционально, таких как: товарные и закупочные интервенции;
залоговые
операции;
производственные
квоты;
система
оптовых
продовольственных рынков; система банков и бирж; информационная система;
правовой механизм и др.
Вторая подсистема госрегулирования осуществляется по следующим
направлениям: финансирование за счет средств бюджетов различных уровней;
льготное налогообложение; льготное кредитование; лизинг; страхование и др.
Данная подсистема является более развитой, более того федеральный центр
смещает отдельные акценты по господдержке на региональный уровень [2, 82].
Таким образом, система госрегулирования агропроизводства и поддержки
аграриев должна способствовать выполнению ряда принципов:
- сочетание директивных и индикативных форм государственного
регулирования агроэкономики;
- аграриям необходимо работать на основе коммерческого расчета,
самоокупаемости и самофинансирования (меры поддержки со стороны
государства воспринимать как дополнительные условия для эффективной
работы);
- дифференцированное применение субсидий, дотаций и различного рода
льгот (необходимо учитывать приоритетные направления развития отрасли);
- политика здравого протекционизма и защита отечественного
сельхозтоваропроизводителя как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Литература:
1. Пинкевич И.К. Проблемы государственного регулирования развития
зернового сектора агропромышленного комплекса на современном этапе //
Проблемы современной экономики. - 2010, №3.
9
2. Попова Л. Государственное регулирование и ценовая политика в АПК
России // Вопросы экономики. – 2010, №7, стр. 79-86.
3. Рау В.В. Перспективные направления развития АПК (сквозь тернии к
инновациям) // Проблемы прогнозирования. – 2011, №1, стр. 63-77.
Барило Л. В.
Ст.преподаватель каф. Маркетинга и логистики
Ростовский Государственный Строительный Университет
г.Ростов-на-Дону, РФ
МЕХАНИЗМ ОПТИМИЗАЦИИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СТРУКТУРЫ НА ОСНОВЕ
КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА
Вопросы формирования ресурсного потенциала и определения
оптимальных базовых ресурсных пропорций входят в компетенцию задач
стратегического менеджмента и могут быть успешно решены лишь в комплексе
мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие предпринимательской
структуры в условиях нестабильной внешней среды через создание
адаптационных
механизмов,
позволяющих
адекватно
приспособить
деятельность предприятия к прогнозируемым изменениям условий
хозяйствования. Основным инструментом такой адаптации служит
перераспределение ресурсов и корректировка ресурсных пропорций,
реализуемых
в
рамках
управления
ресурсным
потенциалом
предпринимательской структуры.
В этой связи, механизм управления ресурсным потенциалом
предпринимательской структуры можно определить как многофункциональную
и многокомпонентную систему, состоящую из комплекса взаимосвязанных
элементов, подверженных влиянию внешних и внутренних факторов и
образующих определенную целостность.
Ресурсный подход в условиях конкуренции концентрирует внимание на
том, что ключом к устойчиво высоким прибылям является не повторение
модели поведения лидеров, а всемерное развитие уникальности предприятия.[1,
с.71] В частности, как отмечала Э. Пенроуз, предпринимательская структура
может извлекать ренту не потому, что обладает лучшими ресурсами, а
вследствие наличия у нее отличительной способности, позволяющей лучше их
использовать[2, с.54].
В свою очередь, Г. Хэмел и К. Прахалад предложили понятие т.н.
«ключевых компетенций», представляющих собой оригинальные, особо
эффективные специфические ресурсы, которые предприятие использует более
умело, нежели его конкуренты [3, с.27]. При этом в экономической литературе
даются различные толкования термина «ключевые компетенции». Так, П.
Селзник, одним из первых, давший определение данному понятию,
рассматривал их как специфические характеристики фирмы, обеспечивающие
приобретение ей конкурентного преимущества на рынке, путем формирования
дополнительной ценности для клиента[4,с.72]. Л. и С. Спенсеры под
10
компетенцией понимали умение компании осмысливать и предвидеть итоги
своей деятельности[5,с.120]. Л. Фаэй и Р. Рэнделл понятие компетенции
отождествляют с совокупностью технологий, процесса управления и
способности компании к коллективному обучению[6,с.357]. Т. Дюран
компетенцией назвал умение трансформировать имеющиеся ресурсы в товары
и услуги[7, с.281].
Российские ученые В. С. Ефимов и И. А. Ханыкин под компетенцией
подразумевают своего рода информационный ресурс, включающий в себя
опыт, умения и знания об управлении организационными ресурсами и бизнеспроцессами[8, с.12].
При этом все приведенные понятия объединяет то, что с их помощью
раскрываются исключительные ресурсы компании, использование которых
служит ключом к достижению конкурентного преимущества. В этой связи, по
нашему мнению, можно ввести понятие ресурсной компетенции,
представляющей собой способности предпринимательской структуры по
эффективному использованию принадлежащих ей ресурсов.
Понятия ресурсов и компетенций (способностей), по мнению Г. Б.
Клейнера, можно рассматривать как двойственные. Так, можно говорить о
ресурсах как о сфере применения компетенций, а о компетенциях как
потенциале использования ресурсов.[9, с.12]
При этом известны два подхода к изучению ресурсов и способностей
фирмы. Один из них основан на расширительном толковании понятия ресурсов
и включении способностей в их состав ресурсов, а второй подчеркивает
различия между ними.[10, с.205]
При
этом
процесс
реализации
ресурсных
компетенций
предпринимательской структуры, по нашему мнению, может включать
следующие важнейшие элементы: структурирование ресурсов, группирование
ресурсов, задействование ресурсов.
Структурирование ресурсного потенциала представляет собой процесс его
организации с целью последующего группирования и задействования.
Отметим, что предпринимательские структуры структурируют свои ресурсы
посредством их приобретения, накопления и избавления от них. При этом под
накоплением ресурсов понимается их внутреннее наращивание с целью
преодоления ситуации, когда определенные ресурсы оказываются
недоступными на рынке.[11, с.186]
Группирование
ресурсов
является
важнейшим
инструментом
формирования способностей компании, которые создают ценность,
недоступной для конкурентов.[12, с.264] Группирование ресурсов включает
процессы стабилизации, обогащения и обновления ресурсного потенциала.
Стабилизация ресурсного потенциала представляет собой постепенное
усовершенствование ресурсов для поддержания их ценности при изменении
внешнего окружения или стратегии фирмы. Данный процесс представляется
эффективным в условиях значительной взаимозависимости ресурсов.
Обогащение ресурсного потенциала, в свою очередь, выступает как процесс
расширения и развития ресурсного потенциала фирмы путем получения новых
11
навыков для увеличения значимости существующих ресурсов или подключение
нового ресурса. Наконец, обновление ресурсного потенциала предусматривает
формирование ресурсных компетенций предпринимательской структуры путем
интеграции новых ресурсов и имеющихся способностей фирмы.
Задействование ресурсного потенциала предполагает применение
ресурсных компетенций компании в целях создания ценности для потребителей
и получения выгоды ее владельцами. Решение о задействовании ресурсов
предполагает использование ресурсных компетенций для реализации
конкурентного преимущества предпринимательской структуры путем их
мобилизации, координирования и развертывания. Целью мобилизации является
определение компетенций, необходимых для реализации возможностей,
существующих в рыночном окружении компании. Это процесс оценки,
предшествующий принятию решения о том, как формировать ресурсный
потенциал и управлять им. При этом предпринимательские структуры могут
мобилизовать свой ресурсный потенциал при помощи нескольких
стратегических подходов, к которым относятся: [13, с.171]
1.Стратегия ресурсного преимущества, предусматривающая использование
имеющихся ресурсных компетенций для реализации существующих
возможностей.
2.Стратегия, развивающая ресурсный подход и предполагающая
использование существующих ресурсных компетенций для реализации новых
возможностей, появившихся во внешней среде.
3.Стратегия создания предпринимательских возможностей, основанная на
развитии новых ресурсных компетенций, позволяющих реализовывать новые
продукты либо услуги для новых рынков.
Компетенции, идентифицированные на этапе мобилизации ресурсов,
нужно использовать результативно, что требует их координирования и
развертывания. Координирование предполагает «встраивание» каждой из
мобилизованных ресурсных компетенций в стратегическую деятельность
предпринимательской структуры. Это требует формулирования планов и инициатив, направленных на реализацию стратегии, информирования об этом
сотрудников и обязательной ответственности последних за достижение целей
компании. Наконец, развертывание ресурсных компетенций предполагает
размещение необходимых ресурсов в определенных точках деятельности
предприятия. Это сложный процесс, который опирается на явные и неявные
знания.
Отметим, что результативное структурирование, группирование и
задействование ресурсных компетенций приобретают особую значимость в
ситуациях ресурсного паритета между конкурентами.
Таким образом, механизм оптимизации ресурсного потенциала
предпринимательской структуры можно представить в виде приведенной выше
схемы исследования.
Литература
1.
Хамел Г., Прахалад К. Конкурируя за будущее. - М.: ИНФРА-М,
2002. – С. 74.
12
2.
Penrose E. T. The Theory of the Growth of the Firm. – Oxford: Oxford
University Press. – Р. 54.
3.
Прахалад К., Хамел Г. Ключевая компетенция корпорации //
Вестник СПбГУ. Серия "Менеджмент". – 2003, вып. 3. – С. 27
4.
Selznick P. Leadership in Administration. - N.Y.: Harper, 1957. – Р. 72
5.
Spencer L. M., Spencer S. M. Competence at Work: Models for Superior
Performance. - N. Y.: Wiley, 1993. – Р. 120
6.
Фаэй Л., Рэнделл Р. М. Создание ключевых компетенций и их
использование // Курс МВА по стратегическому менеджменту. – М.: Альпина
Паблишер – 2002 – С. 357
7.
Дюран Т. Алхимия компетенций // Хэмел Г. и др. Стратегическая
гибкость. - СПб.: Питер, 2005.- С. 281
8.
Ефимов В. С., Ханыкин И. А. Ключевая компетенция организации
как объект стратегического анализа // Менеджмент в России и за рубежом. –
2002, № 2. - С. 12.
9.
Клейнер Г. Б. Ресурсная теория системной организации экономики
// Российский журнал менеджмента. – 2011, № 3. – С. 12
10.
Катькало В. С. Эволюция теории стратегического управления //
Издательский дом Санкт-Петербургского ун-та, 2006. – С. 203-206
11.
Sirmon D. G., Gove S., Hitt M. A. Resource management in dyadic
competitive rivalry: the effects of resource bundling and deployment // Academy of
Management Journal, - 2008, vol. 5. - P. 927
12.
Sirmon D. G., Hitt M. A. Managing resources: linking unique resources,
management and wealth creation in family firms // Entrepreneurship Theory and
Practice, - 2003, vol. 4. - P. 344.
13.
Отман Р., Шиан Н. Конфигурация создания ценности и управление
ресурсами // Стратегический менеджмент. – 2011, № 3. – С. 170-171.
Белоусов В.М.
к.э.н. соискатель кафедры торгового дела и товароведения
Мичуринский государственный аграрный университет
г. Мичуринск, РФ.
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ
В условиях рыночных отношений предприятия, чтобы выжить в
конкурентной борьбе, стремятся организовать производство на инновационной
основе. Конкурентный рынок является важным позитивным условием
мотивации к инновациям у субъектов хозяйствования. Применяя нововведения,
предприятия могут снизить издержки производства, что обеспечит им большую
долю на рынке и получение дополнительной прибыли; производить новую или
улучшенную продукцию, это создает для них возможность получить
добавочный доход за счет монопольной позиции на рынке. Инновации
способствуют хозяйствующим субъектам сохранить также конкурентные
преимущества и не потерять свою долю на рынке.
13
Анализ социально-экономической ситуации в аграрном секторе последних
лет свидетельствует, что здесь применяются устаревшие технологии, сорта
растений и пород скота, несовершенные методы и формы организации
производства и управления. Отсутствуют отработанные механизмы
внедренческой деятельности, система научно-технической информации,
соответствующая рыночной экономике, нет апробированной эффективной
схемы взаимодействия научных учреждений с внедренческими структурами.
Крайне низкая активность инновационной деятельности также связана с
несовершенством организационно-экономического механизма освоения
инноваций. Это усугубляет деградацию отраслей комплекса, ведет к росту
себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции, тормозит
социально-экономическое развитие сельской местности, резко снижает
качество жизни на селе.
Инновационные процессы в АПК имеют свою специфику. Они отличаются
многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических
и организационных особенностей. Одна из особенностей сельского хозяйства
состоит в том, что здесь наряду с промышленными средствами производства
активное участие в производственном процессе принимают живые организмы –
животные и растения. Развитие их подчинено действию естественных законов и
зависит от таких естественных факторов, как климат, погода, тепло, влага, свет
и пища.
Сложность аграрного производства и его особенности предопределяют
своеобразие подходов и методов управления инновационным процессом,
сочетание различных типов инноваций, усиление роли государства в
стимулировании инноваций. Следует отметить, что сложность и особенности
сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем
рисков инновационных процессов.[2, с.126]
Риск финансирования научно-производственных результатов, риск
временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса
на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов
вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства.
Инновационный процесс представляет собой сложную производственноэкономическую деятельность, в ходе которой новшество проходит путь
вызревания от идеи до конкретной продукции. Но и после появления новшества
инновационный процесс совершенствования продолжается на всех этапах
производства, где новшество приобретает новые потребительские свойства.
Однако, известно, что далеко не всякая идея нового товара превращается в
конкурентоспособный товар, обеспечивающий предприятию успех на рынке.
Может быть, поэтому с каждым годом уменьшается количество предприятий
АПК, которые внедряют инновации. Так за последние годы количество
предприятий,
которые
осуществляли
механизацию,
автоматизацию
производства или разрабатывали новые виды продукции, сократилось почти
вдвое. [1, с.148]
Низкий уровень инновационной деятельности аграрных предприятий
можно объяснить рядом причин:
14
-отсутствие эффективной системы государственного управления в
инновационной сфере, направленной на обеспечение выявления, формирования
и удовлетворения потребностей общества в разнообразных инновациях;
-отсутствие государственного органа, ответственного за отслеживание
инновационных процессов, прогнозирование инновационного роста и
обоснование приоритетных направлений инновационной деятельности
предприятий АПК;
- значительный дефицит современного инновационно -технологического
оборудования,
наукоемких
новейших
технологий
переработки
сельскохозяйственного сырья;
- неразвитость рынка технологических инноваций, отсутствие
специализированных банковских учреждений, которые финансировали бы
поддержку инновационной деятельности предприятий АПК;
- устаревшие нормативы и стандарты относительно качества
сельскохозяйственного сырья и продуктов питания и значительное отставание
темпов их гармонизации с требованиями нормативных документов ВТО и ЕС и
др. [3, с.118]
Однако, несмотря на эти и другие сложные проблемы, на некоторых
аграрных предприятиях удалось реализовать комплекс мер по техникотехнологической модернизации производства, что обеспечило кардинальное
повышение его инновационного уровня и расширение масштабов
инновационной деятельности. Продукция, которая выпускается на таких
предприятиях, характеризуется высоким качеством, отвечает международным
стандартам, большая ее часть экспортируется на европейский и мировой рынки,
где находит своего потребителя.
Повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов АПК
связано с реализацией совокупности направлений их инновационного развития:
внедрения
ресурсных,
товарных
(продуктовых),
организационноэкономических, технологических и социально- экономических инноваций. При
этом следует отметить, что такое деление по направлениям носит во многом
условный характер, поскольку различные мероприятия в рамках отдельных
направлений инновационного развития взаимосвязаны между собой.
Очевидно, что особого внимания с точки зрения государственной
поддержки заслуживают радикальные инновации, требующие значительного
объема инвестиций и характеризующиеся наиболее высокими уровнями
инновационных и инвестиционных рисков.
Радикальные технологические инновации связаны с внедрением новых для
предприятия технологий возделывания сельскохозяйственных культур или
систем обработки почвы, а также с использованием инновационных технологий
хранения произведенной продукции. Так, все большую популярность находят
технологии «нулевой» обработки почвы, технологии «точного» земледелия,
системы параллельного вождения сельскохозяйственной техники и
дифференцированное (координатное) внесение удобрений и средств защиты
растений, базирующиеся на GPS-навигации, компьютеризация оросительных
систем, биотехнологии и т.д.
15
Наряду
с
радикальными
ресурсными
инновациями
широкое
распространение в аграрной сфере получили улучшающие инновации,
связанные с обновлением машинно-тракторного парка, использованием
последних достижений науки в области использования удобрений, пестицидов,
сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, компьютеризацией и
автоматизацией отдельных производственных процессов.
Наряду с инновациями, формирующими, по сути, базис производственных
систем хозяйствующих субъектов аграрной сферы, важную роль в повышении
инновационной
активности
сельских
товаропроизводителей
играют
организационно- и социально-экономические инновации.
К инновациям в области организационно-экономических отношений
можно отнести принципиальные изменения существующих систем управления,
связанных с переходом к управлению бизнес-процессами. Также к
радикальным изменениям могут привести трансформации организационноправовых форм хозяйствующих субъектов, развитие интеграционных
процессов, ведущее к изменению статуса сельскохозяйственной организации и
так
далее.
Улучшающие
организационно-экономические
инновации
ориентированы, главным образом, на совершенствование организационноэкономического механизма хозяйствующих субъектов с целью обеспечения его
адекватности сложившимся условиям хозяйствования. Эти инновации связаны
с совершенствованием системы внутрихозяйственных отношений и отношений
с контрагентами, повышением эффективности организации и мотивации труда,
развитием механизмов адаптации предприятий к изменениям среды
функционирования.
Оценка ситуации в АПК свидетельствует, что активизация инновационной
деятельности без реализации системы мер, прежде всего, финансового
оздоровления и поэтапного восстановления производства, становится
затруднительной. Для развития инновационных процессов предстоит решить
целый ряд задач государственной инновационной политики.
Литература:
1.
Белоусов,
В.М.
Стратегии
устойчивого
развития
агропромышленного производства/ В.М. Белоусов// Вестник Мич.ГАУ,-№ 4, 2012 .
2.
Иванов, В.А. Методологические основы инновационного развития
агропромышленного комплекса/ В.А. Иванов//Экономические и социальные
перемены: факты, тенденция, прогноз.- 2008.- №2
3.
Карамнова, Н.В. Основные направления инновационного развития
свеклосахарного производства/ Н.В. Карамнова// Вестник Мич.ГАУ,- № 1,2010.
16
Большакова Е.А.
Соискатель ученой степени к.э.н., Ярославский государственный
университет им. П.Г. Демидова
г. Ярославль, РФ
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
Осуществление
инновационной
деятельности
различными
хозяйствующими субъектами в независимости от отрасли экономики и сферы
деятельности способствует росту их конкурентоспособности и эффективности
функционирования в целом. Несмотря на все многообразие существующих
определений термина «инновационная деятельность», здесь и далее автором
предлагается понимать ее как вид деятельности, включающий в себя
совокупность
последовательных
и
взаимоувязанных
мероприятий
(маркетинговых, фундаментальных, научных, технологических, финансовых,
коммерческих и организационных), направленных на получение и
распространение инноваций, коммерциализация которых обеспечит получение
будущих доходов, достижение и укрепление конкурентных позиций занятых в
инновационном процессе субъектов, а также создание и максимизацию для них
добавленной стоимости на каждом этапе ее осуществления.
При этом управление инновационной деятельностью необходимо
рассматривать через призму управления реализуемыми ее субъектом/ами
проектами, то есть как комплекс мероприятий по управлению портфелем
инновационно-инвестиционных проектов и как целенаправленный процесс
создания добавленной стоимости, результатом которого является инновация.
Одной из наиболее прогрессивных форм управления и осуществления
инновационных процессов на региональном уровне является создание и
развитие кластеров как современного вида межсубъектной экономической
интеграции и партнерства в условиях так называемой «новой экономики».
Стоит отметить, что кластер в свою очередь обладает всеми основными
свойствами проекта, поскольку формируется и функционирует под конкретные
цели социально-экономического развития региона, имеет временные рамки
реализации, выделенные ресурсы и т.д., однако вместе с тем его сетевой
характер обусловливает его принципиальную особенность – он представляет
собой совокупность локальных инновационных проектов, посредством которых
организации-участники кластера осуществляют свой вклад в реализацию
региональных целей. Каждый локальный проект имеет конкретные цели,
способствующие достижению стратегических целей развития региона,
временные границы, потребляет определенные ресурсы, среди них происходит
распределение государственных мер поддержки, наконец, именно эти
локальные проекты генерируют ценности (добавленную стоимость),
совокупность которых формирует экономическое богатство региона, что
позволяет решать и его социальные задачи.
В этой связи вполне обоснованно можно сделать вывод, что
результативность инновационного регионального кластера определяется
17
составом и эффективностью включенных в него локальных инновационных
проектов, условиями их реализации, действенностью и своевременностью
оказываемой государственной поддержки, выгодным взаимодействием
участников и т.д.
Таким
образом,
экономическая
эффективность
регионального
инновационного кластерного проекта (далее - РИКПа), определяемая через
расчет добавленной стоимости (чистой дисконтированной стоимости), должна
представлять собой сумму добавленных стоимостей локальных инновационных
кластерных проектов (далее - ЛИКПов).
На основе изучения особенностей, условий функционирования кластерных
инновационных проектов и преимуществ, которые получают его участники,
автором предлагается расчет добавленной стоимости локального проекта
проводить с учетом эффектов его участия в кластере.
При осуществлении оценки экономической эффективности РИКПа можно
выделить три вида эффектов: а) эффект партнерства в кластере, обусловленный
возможностью организации нового или расширения имеющегося бизнеса,
экономии на издержках; б) эффект получения государственной поддержки,
например, в виде грантов, субсидий, льготного кредитования и обучения
основных кадров кластера, участия в инфраструктурных проектах в рамках
ФЦП (федеральных целевых программ) или механизма ГЧП (государственночастного партнерства); в) эффект гибкости управленческих решений,
связанный с возможностью по мере устранения неопределенности принимать
те или иные управленческие решения, улучшающие конечные результаты
инновационно-инвестиционного проекта. Количественная оценка этих
эффектов может проводиться на основе расчета чистой текущей стоимости
(далее - NPV) путем последовательного включения названных факторов в
предполагаемые условия функционирования локального проекта. При этом
выделение ряда эффектов ЛИКПов дает возможность осуществлять
целенаправленный поиск резервов повышения их эффективности и РИКПа в
целом.
Раздельный учет названных эффектов приведен в таблице 1.
Совокупную добавленную стоимость регионального инновационного
кластерного проекта (NPVсов) справедливо определять как сумму добавленных
стоимостей локальных инновационных кластерных проектов, т.е.:
I
 NPV 2i
NPVсов = i
(1)
где NPV 2i - чистая текущая стоимость локального i-го проекта,
включающая все эффекты участия в кластере;
I – количество ЛИКПов в региональном инновационном кластере.
18
3. Эффект гибкости
управленческих
решений (Эгу)
2. Эффект получения
государственной поддержки (Эгп)
1. Эффект партнерства
(Эп)
Таблица 1 - Эффекты участия в РИКПе для формирования совокупной
добавленной стоимости инновационного кластерного проекта
Вид
Причины проявления
Формируемый
Способ оценки
эффекта
эффекта
показатель
 Возможность получения Через
новых контрактов.
вычисление
Базисный
 Сокращение
чистой текущей
показатель NPVо,
трансакционных издержек. стоимости
отражающий
(NPV)
 Увеличение стоимости
величину эффекта
локального
нематериальных активов.
партнерства:
инновационного
 Сокращение срока
реализации проекта за счет проекта
Эп = NPVо (2)
традиционным
распределения задач и
методом.
работ.
 Возможность получения
грантов, субсидий.
 Возможность получения
льготного кредитования.
Показатель NPV1,
Через
включающий
 Возможность получения
вычисление
выгодных условий аренды чистой текущей эффект
господдержки.
или поддержки в
стоимости
Величина эффекта:
реализации
(NPV) с учетом
определяется:
инфраструктурных
дополнительно
проектов.
получаемой
Эгп=NPV1 – NPVо (3)
 Возможность оказания
выгоды.
помощи в обучении
специалистов и подготовке
научно-технических
кадров.
Показатель NPV2,
 Возможность отражения Через
включающий
вычисление
в оценке фактора
эффект гибкости
чистой текущей
неопределенности и
управленческих
стоимости
гибкости принятия в
решений
(NPV) с
будущем управленческих
Величина эффекта:
использованием
решений,
определяется:
метода
соответствующих
реальных
изменению условий
Эгу= NPV2 - NPV1 (4)
опционов.
реализации проекта.
Стоит отметить, что эффект гибкости управленческих решений - как
возможная реакция на неопределенность, которая в свою очередь проявляется в
вероятностном характере будущих событий, требует использования метода
реальных опционов (Real Option Valuation, ROV).
19
Этот метод является наиболее подходящим для целей дополнения оценки
экономической эффективности кластерных проектов традиционными
методами, так как способствует решению поставленных выше задач.
Применение опционного подхода позволяет не только оценить текущий эффект
от реализации тех или иных действий, учитывая наличие различных видов
неопределенности и возможностей управленческой гибкости, но и
скорректировать их в направлении достижения основных стратегических целей.
При этом само формирование регионального инновационного кластера как
проекта должно выполняться при условии максимизации его совокупной
добавленной стоимости. Для этого представители региональной власти должны
ориентироваться на максимальное значение совокупной добавленной
стоимости при рассмотрении различных вариантов состава участников РИКПа,
условий их взаимодействия, распределения господдержки и т.д.
Разработанная методика была апробирована на примере локального
инновационного кластерного проекта, входящего в региональный
фармацевтический кластер Ярославской области. Были выполнены расчеты
экономического эффекта партнерства, эффекта получения государственной
поддержки в виде субсидии на безвозмездной основе, а также эффекта от
осуществления дополнительных НИОКР с целью возможного расширения
инновационной деятельности в будущем, что потребовало предварительного
выбора соответствующей модели оценки реального опциона. Тем самым был
оценен вклад локального инновационного кластерного проекта в совокупную
добавленную стоимость РИКПа, т.е. в достижение целевых показателей
развития региона. Применение данной методики позволяет принимать решения
по оптимизации состава регионального кластера и условий взаимодействия его
основных участников. Практическая ее значимость состоит в обеспечении
региональных властей оперативным инструментом оценки и управления
кластерными структурами (кластером и ЛИКПами) в целях максимизации их
добавленной стоимости и достижении стратегических целевых показателей.
Божченко Ж.А.
ассистент кафедры бухгалтерского учета и аудита
ФГБОУ ВПО Белгородская Государственная
Сельскохозяйственная Академия им. В.Я. Горина
Белгородская область, п. Майский, РФ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ И
ПРИРОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
На сегодняшний день в науке не существует единого точки зрения о
понятии, сущности и природе экономических интересов. Несмотря на
значительное количество работ, связанных с анализом различных аспектов
экономических интересов, остается ряд недостаточно исследованных
теоретических вопросов. Среди них: историческая, гносеологическая и
онтологическая природа экономического интереса, факторы его определяющие;
формы и условия реализации интересов в современных условиях; роль и место
20
интересов в экономической системе общества; закономерности формирования,
функционирования и развития системы экономических интересов; тенденции
ее трансформации. Поведение субъекта экономических отношений
определяется его стремлением к реализации своих экономических отношений.
Экономические интересы представляют собой объективные побудительные
мотивы деятельности людей, которые выражают связь между положением
работников в системе общественного производства и их потребностями.
Не изучив экономической природы и сущности категории «экономический
интерес» невозможно описать процессы, которые происходят в экономике,
предсказать направления их развития и решить возникающие проблемы. Под
интересами понимают категорию, с которой непосредственно связана как
экономическая деятельность людей, так и развитие всего общества в целом.
До сих пор не сложилось единого мнения и определения экономического
интереса. Это связано с тем, что по мере развития экономических отношений и
экономики усложняется сущность экономического интереса, форма его
проявления, возникают новые связи интересов и экономических субъектов.
Понятие «интерес» начали исследовать ученые еще с древних времен.
Такие античные философы как Гераклит, Демокрит, Платон, Аристотель и др.
понимали под интересом устремление к благу, определенной природой
человека. А представители буржуазной идеологии такие как Т. Гоббс,
Б.Спиноза впервые попытались вывести поступки людей из их потребностей и
интересов. Итальянский мыслитель, идеолог зарождающейся буржуазии Н.
Макиавелли в основе развития истории рассматривал «материальный интерес»,
отмечая противоположность интересов народных масс и правящих классов,
выступая за создание сильного национального государства, свободного от
феодальных междоусобиц, способного подавлять народные волнения [5].
Французские философы-просветители первыми пытались разъяснить
общественную жизнь с помощью интересов. Как раз в интересах философы
рассматривали
истинные
основания
нравственности,
политики
и
общественного строя в целом. Так, П.А. Гольбах рассматривал интерес в
качестве единственного мотива человеческих действий. Называя его объектом,
с которым каждый человек связывает представление о своем счастье [2]. А Д.
Дидро трактует интерес как «…порок, побуждающий нас искать для себя
преимущество посредством того, что противно справедливости и
добродетели…» [3].
Огромный вклад в формирование мнений об интересе внес английский
экономист А.Смит. В своем труде «Исследование о природе и причинах
богатства народов» он описал механизм воздействия индивидуальных
интересов на максимизацию общественного богатства. В главе II книги IV
Смит пишет, что «предпочитая оказывать поддержку отечественному
производству, а не иностранному, он имеет в виду лишь свой собственный
интерес, и осуществляя это производство таким образом, чтобы его продукт
обладал максимальной стоимостью, он преследует лишь свою собственную
выгоду, причём в этом случае, как и во многих других, он невидимой рукой
направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения; при этом
21
общество не всегда страдает от того, что эта цель не входила в его намерения.
Преследуя свои собственные интересы, он часто более действительным
образом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится
делать это» [7].
В своих работах Г. Гегель олицетворяет интерес как важнейшую
категорию философии духа. Он раскрыл формы связи частного интереса со
всеобщим, с государством. По его характеристике, земледельческое (или
субстанциональное) сословие больше склонно к подчинению, промышленное
(для него существенна собственная деятельность) больше склонно к свободе.
Всеобщее сословие занято охраной общих интересов общества. Характеризуя
промышленное сословие, Гегель подчеркивал разумность различных
корпораций, т.е. объединений членов гражданского общества соответственно
их умениям, занятиям, интересам [1].
Создатели марксизма - К. Маркс и Ф. Энгельс – внесли значительный
вклад в исследование интересов. Хотя, следует отметить, что в их трудах
четкого определения «экономический интерес» нет. Однако, классиками
марксизма были заложены основы учения об интересах. Предпосылки, с
которых они начинали исследовать исторический процесс, - это живые люди с
их потребностями и интересами, находящиеся между собой во взаимном
общении и взаимодействии. Совокупность общественных связей и отношений
всех социальных субъектов образует то или иное общество. Через систему
присущих ему общественных отношений, условий материального
производства, политических и других социальных институтов общество в
решающей степени определяет содержание и направленность деятельности
людей, воздействует на формирование и развитие каждого человека [6].
Российские марксисты такие как В.И. Ленин, Г.В. Плеханов и др. также
уделяли огромное внимание интересам. Так, В. И. Ленин отмечал решающую
роль экономических интересов: «...Основной экономический интерес
пролетариата может быть удовлетворен только посредством политической
революции, заменяющей диктатуру буржуазии диктатурой пролетариата». В.И.
Ленин, подчеркивая роль интереса, указывал: «Самые глубокие корни и
внутренней, и внешней политики нашего государства определяются
экономическими интересами, экономическим положением господствующих
классов нашего государства». Классики марксизма-ленинизма, определяя роль
интересов в жизни общества, имели в виду, прежде всего интерес как
социальное, а не как психологическое явление [4].
Все последующие исследования проводились в рамках марксисткой
парадигмы. Советские ученые, занимаясь исследованием роли экономических
интересов, расширили научное представление о рассматриваемой категории,
изучая их взаимосвязь со стимулами, потребностями работников, их
занятостью.
Однако, некоторые стороны рассматриваемой проблемы так и не получили
однозначного толкования. В связи, с чем усложняется сущность и природа
экономических интересов, форма их проявления, взаимосвязь интересов и их
носителей.
22
Экономический интерес - это объективное выражение материальных
потребностей социального субъекта (общества, класса, группы, индивида), его
отношение к условиям своего бытия. Интерес социально обусловлен и
исторически определен. Он складывается в процессе общественного
производства и выражает в первую очередь тот аспект отношений
производства, распределения, обмена и потребления, который определяет
общественное положение субъекта. Интерес непосредственно связан с
положением субъекта в обществе, так или иначе соединяет социальных
субъектов, выражает их взаимозависимость на базе реализации объективных
потребностей. Через потребности и интересы деятельность людей подчиняется
объективной необходимости. Тесная связь потребностей и интересов не
означает их тождества. Интерес включает в себя момент способа и формы
реализации потребности и поэтому не может быть отождествлен с ней.
В реальной действительности нет интереса вообще, есть всегда чей-то
интерес, интерес определенного социального субъекта: общества, класса,
группы, коллектива, индивида и т.д.
Таким образом, рассмотрев различные экономические школы можно
подытожить, что интересы многообразны и изменяются с изменением условий,
их определяющих. Решающую роль в жизни общества играют экономические
интересы. Научные разработки советских психологов показывают, что
формирование интереса – не замкнутый в себе автономный процесс. Оно
обусловлено социальным окружением, сферой и характером деятельности не
только самого человека, но и людей, его окружающих процессами обучения и
воспитания, располагающими особыми стимулами возбуждения интереса,
коллективом, активностью самой личности, её позицией и её ролью в
деятельности коллектива.
Литература
1.
Гегель Г. Сочинения / Г. Гегель // М.-Л.: Госполитиздат, 1929-1958.
2.
Гольбах П. Избранные произведения / П. Гольбах // - М.: Соцэкгиз,
1963.-Т.1.-715 с.
3.
Дидро Д. Избранные произведения / Д. Дидро // М.- Л.: Худ. Лит.,
1951.- 411 с.
4.
Ленин В.И. Полное собрание сочинений / В.И. Ленин // М.:
Политиздат, 1966-1974.
5.
Макиавелли Н. Избранные произведения / Н. Макиавелли //
М.:Худ.лит.,1982
6.
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения [Текст] / К. Маркс, Ф. Энгельс;
Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.- 2-е изд..-М.: Госполитиздат,
1954-1981.-Т.4.-1955.-615 с.
7.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А.
Смит // М.: Соцэкгиз, 1962. – 684 с.
23
Дикан Н.И.
ассистент кафедры экономических дисциплин
Черновецкого факультета НТУ
«Харьковский политехнический институт»
г. Черновцы, Украина
ПРЕИМУЩЕСТВА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЭКТОВ НА
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Социальные инвестиции на предприятии являются необходимым условием
качественного и опережающего развития. Это подтверждает мировая
экономическая практика. Любое промышленное предприятие - это открытая
система, активно взаимодействует с внешней, в первую очередь социальной,
средой. Результаты такого взаимодействия могут быть как благоприятными, так
и негативными (социальная напряженность), что, в конце концов, сказывается
на экономических показателях предприятия. Социально активные предприятия
имеют прямые экономические преимущества; поскольку, согласно данным
опросов, в развитых странах 80-90 % потребителей делают выбор в пользу
компаний, которые привлечены к выполнению социально значимых проэктов
[1, c. 85].
Основные преимущества реализации социально ориентированных
инвестиционных проектов на предприятии:
1) осуществление социально ориентированных инвестиций эффективно
способствует развитию бизнеса: корпоративная социальная ответственность это новая философия бизнеса, своеобразная визитная карточка, которая
свидетельствует о том, что компания современная, имеет профессиональных
менеджеров с хорошим стратегическим мышлением.
2) усиление взаимосвязи между общественным мнением и уровнем
продаж: отношение к тому или иному товару или бренду определяется теперь
не только качеством самого товара, эффективностью рекламы, но и общим
имиджем компании, в том числе степени ее ответственности перед партнерами,
работниками, окружающей средой, обществом в целом.
3) улучшение репутации: результаты проведенных исследований
обнаружили прямую связь между социальной ценностью компании, ее
репутацией и преданностью бренду ее потребителей. Для компаний розничной
торговли результаты просто потрясающие. Увеличение социальной ценности
компании на один пункт приводит к улучшению репутации на 0,55 пункта,
тогда как увеличение экономической ценности на пункт повышает репутацию
только на 0,32 пункта. Таким образом, социальные показатели по сравнению с
экономическими, оказывают вдвое большее воздействие на репутацию фирмы.
4) клиенты: социальные инвестиции бизнеса готовы также оценить
современные клиенты. По данным маркетингового агентства 78 % взрослых
потребителей, скорее всего, купили бы товары в компании, продукт которой
ассоциируется с добрым делом. Более 86 % европейских потребителей склонны
покупать товары у компаний, которые вовлечены в реализацию в социально
24
значимых проектов. По данным исследований, примерно 80 %
предпринимателей как мотив благотворительной деятельности указали
необходимость завоевывать доверие клиента;
5) увеличение доходов: еще одно преимущество осуществления
качественных социальных инвестиций - повышение финансовых показателей.
Проведенные исследования показывают, что существует значительная
положительная корреляция между доходностью активов и социальной
активностью компании; значительная положительная корреляция между
доходностью продаж и социальной активностью компании; положительная
корреляция между доходностью капитала и доходностью акций и социальной
активностью компании.
6) менеджмент: в последние годы вопросы социальной ответственности и
профессиональной этики в мировой бизнес – сообществе вышли на первый
план. Теперь на первое место вышли формирования картины будущего,
предсказания, формирования менеджерской команды и решение социальных
проблем. Не случайно современный менеджмент переходит от концепции
тотального управления качеством к социально ориентированной концепции
управления, которая предусматривает рост внимания к требованиям различных
«заинтересованных сторон», под влиянием которых находится компания, и к
вопросам сохранения окружающей среды. Пионер инновационных подходов к
бизнесу калифорнийская организация выделяет пять основных корпоративных
принципов: подотчетность, прозрачность, равенство, процедура голосования,
кодексы корпоративного поведения. Долгосрочное видение, подразумевает
наличие у компании четкого представления о том, как она планирует
развиваться в будущем.
7) персонал: забота о персонале также положительно сказывается на
финансовом благополучии компании. Исследование 100 немецких компаний
показало положительную корреляцию между инвестициями в развитие
персонала и курсом акций компании. В том числе 87 % сотрудников
европейских компаний испытывают большую преданность социально
вовлеченным предприятиям; 32 % европейских менеджеров «во многом
согласны» и 55 % просто «согласны» скорее работать на компанию, которая
поддерживает общественно полезные программы. Существует прямая связь
между становлением сотрудников к компании и ее доходами. Улучшения
отношения сотрудников к компании на 5 пунктов дает повышение
удовлетворенности клиентов на 1,3 пункта, что , в свою очередь, означает рост
прибыли на 0,5 пункта.
8) инвестиционная привлекательность: успешное осуществление
социально ориентированных проектов способствует инвестиционной
привлекательности компаний. Все больше инвесторов предпочитают
инвестировать в предприятия, демонстрирующие высокий уровень социальной
ответственности. Инвесторам и другим заинтересованным сторонам
предлагают всевозможные индексы и целевые ориентиры, которые привлекают
всеобщее внимание к нетрадиционным и информационно открытым сферам
деятельности. Как показывает международная практика, индекс глобальной
25
устойчивости стал первым целевым ориентиром по стоимости акционерного
капитала, основанный на тщательной оценке экономических показателей,
показателей воздействия на окружающую среду и социальной деятельности;
учитывает такие вопросы, как корпоративное управление, изменение делового
климата, стандартов в области снабжения, условий труда. Его результаты
влияют на принятие решений инвесторами / инвестиционными фондами в 14
странах, которые выбрали группу индексов как целевых ориентиров при
принятии решений о портфельных инвестициях, основанных на принципе
устойчивого развития. Социально ориентированные инвестиционные проекты
при соответствующих изменениях процесса управления действительно дают
очевидные преимущества предприятию, которое их осуществляет [2, c. 65-66].
Для эффективного развития предприятия в современных условиях
необходимо
совершенствовать
процесс
управления
промышленным
предприятием, предоставляя ему социальной направленности, это должно
реализовываться через интеграцию социально ориентированного менеджмента
в систему управления предприятием. Для развития управленческого процесса в
этом направлении современные методики оценки не учитывают в полной мере
социальные параметры, поэтому в целях развития социально ориентированного
инвестирования как инструмента управления необходимо совершенствовать
эти методики, учитывая социальную составляющую инвестиций. Далее для
решения этого вопроса следует определить основные направления социально
ориентированных инвестиционных проектов на промышленном предприятии и
разработать показатели, позволяющие оценить состояние и возможную
эффективность их реализации, а также создать механизм управления такими
проектами на предприятии.
Литература
1. Ивлев С.С. Социально-ответственные инвестиции в мире и в Украины //
Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – №1. – С.80-88.
2. Соболева И.П. Социальная политика как фактор устойчивого развития //
Экономист. – 2003. – №3. – С.65-73.
Файн Б.И.
Директор Центра экономики электроэнергетики Института экономики
естественных монополий Российской Академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва
ВОЗМОЖНОСТИ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО КОМПЛЕКСА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ходе завершившейся реформы электроэнергетики Российской
Федерации в отрасли произошли кардинальные структурные изменения.
Вместо
вертикально-интегрированных
энергокомпаний
созданы
межтерриториальные энергетические компании, образованные исходя из
принципа разделения естественно-монопольных и потенциально конкурентных
видов деятельности.
26
Электросетевой комплекс, являющийся классическим примером
естественной монополии, включает распределительные сети, находящиеся на
балансе межрегиональных распределительных электросетевых компаний
(МРСК) и иных территориальных сетевых организаций (ТСО), а также
магистральные электрические сети (ФСК ЕЭС). В настоящее время МРСК и
ФСК ЕЭС переданы по управление государственного холдинга ОАО «Россети»,
созданного в соответствии Указом Президента Российской Федерации от
22.11.2012 г. № 1567.
В целом по России общая протяженность линий электропередачи по
данным на начало 2012 г. составила 2620,9 тыс. км [1, с. 107]. Удельный вес
распределительных воздушных и кабельных линий в общей протяженности
электрических сетей составляет порядка 94,3%, магистральных ЛЭП – 5,7 %.
Анализ состояния электросетевого комплекса в Российской Федерации
показывает, что его основными проблемами на сегодняшний день являются:
- высокой уровень технического износа оборудования электрических сетей
и подстанций (более 65 % в целом по России);
- значительные потери в электрических сетях при передаче электроэнергии
(в среднем по Российской Федерации по данным Минэнерго России 10,8 %);
- наличие перекрестного субсидирования между отдельными категориями
потребителей (населением и промышленностью) при формировании тарифов на
услуги по передаче электрической энергии;
- дороговизна и сложность практической реализации необходимых
процедур по технологическому присоединению к электрическим сетям новых
потребителей или увеличению потребляемой мощности действующими
потребителями. Так, согласно результатам исследования Всемирного банка
исследования по ведению бизнеса, Российская Федерация по критерию
«Подключение к системе электроснабжения» занимала 184 место из 185
возможных [2];
- существенная дифференциация тарифов на услуги по передаче
электроэнергии между отдельными регионами, в том числе близкими по
географическому расположению и социально-экономическим характеристикам,
приводящая к различиям в конечной стоимости электроэнергии для
потребителей в различных субъектах Российской Федерации, что в свою
очередь сказывается на уровне жизни населения и условиях ведения бизнеса в
регионах (доля сетевой составляющей в конечной стоимости электрической
энергии составляет до 35 % [3, с.22-24]);
- высокий уровень затрат электросетевых компаний при отсутствии
достаточных стимулов к их снижению, непрозрачные процедуры
формирования тарифов, и, как следствие, непрекращающийся рост тарифов на
услуги по передаче электрической энергии, не сопровождающийся
надлежащим повышением надежности электроснабжения и улучшением
качества оказываемых услуг.
В решении вышеперечисленных проблем существенную роль может
сыграть оптимизация системы тарифного регулирования электросетевых
компаний. В соответствии с действующим законодательством тарифы на
27
услуги по передаче электроэнергии, а также на услуги по технологическому
присоединению к электрическим сетям подлежат государственному
регулированию. Принципы и методы ценового регулирования установлены
«Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетике» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря
2011 г. № 1178). «Основами ценообразования» определена действующая в
Российской Федерации система регулируемых цен (тарифов), принципы и
методы расчета цен (тарифов). Согласно «Основам ценообразования» при
регулировании цен (тарифов) применяются метод экономически обоснованных
расходов (затрат), метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод
доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации
необходимой валовой выручки.
Результаты проведенного исследования применяемых методов и процедур
тарифного регулирования электросетевого комплекса, а также зарубежного
опыта регулирования естественных монополий в инфраструктурных отраслях,
позволяют
сформировать
ряд
рекомендаций,
направленных
на
совершенствование системы формирования тарифов на услуги, оказываемые
электросетевыми компаниями.
1.
С целью сокращения неоправданной разницы в тарифах на
электроэнергию между отдельными регионами России необходимо
межрегиональное сглаживание тарифов на услуги электросетевых компаний.
Подобное сглаживание может быть осуществлено путем установления единых
тарифных ставок либо их предельных уровней в границах федеральных
округов.
2.
Установление единых требований к эффективности деятельности
электросетевых компаний на основе «эталонных» показателей наиболее
эффективных предприятий отрасли (метод бенчмаркинга), формирование
тарифов на услуги по передаче электроэнергии на основе указанных
«эталонных» показателей, а не на базе фактически достигнутой компаниями
величины затрат.
3.
Целенаправленное
сокращение
объемов
перекрестного
субсидирования в тарифах на услуги по передаче электроэнергии между
отдельными категориями потребителей, приведение тарифных ставок в
соответствие с реальной себестоимостью услуг по передаче электроэнергии,
оказываемых конкретному потребителю.
4.
Введение в процесс тарифного регулирования процедуры
обязательной независимой экспертизы тарифов электросетевых компаний.
Результаты экспертизы должны быть открыты для потребителей и иных
заинтересованных сторон. Источники финансирования независимой экспертизы
должны быть максимально независимы от субъектов регулирования. В качестве
варианта финансирования экспертных работ может быть рассмотрена
возможность создания специализированных отраслевых фондов.
5.
Параметры и условия долгосрочного тарифного регулирования
должны предусматривать действенные стимулы для электросетевых компаний
к увеличению загрузки электросетевых мощностей и к реальному сокращению
28
затрат (как показывает практика, в настоящее время программы по управлению
издержками сетевых компаний во многих случаях носят формальный характер
и не создают условий для целенаправленной деятельности менеджмента
компаний по снижению затрат и увеличению объемов оказания услуг по
передаче электрической энергии).
6.
Необходимо отказаться от установления платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям, фактически являющимся механизмом
принуждения
потребителей
к
безвозмездному
инвестированию
в
электросетевые
объекты.
Основным
источником
финансирования
инвестиционных программ электросетевых компаний должны стать
привлекаемые на рыночных условиях заемные средства, а также средства от
дополнительной эмиссии акций. В случае финансировании инвестиционных
программ за счет потребителей, их средства должны привлекаться либо на
возвратной основе, либо компенсироваться передачей в собственность
потребителей соответствующей доли акций компании.
По мнению автора, практическая реализация вышеприведенных
рекомендаций в практике тарифного регулирования электросетевого комплекса
позволит повысить эффективность его функционирования, улучшит качество и
доступность для потребителей оказываемых услуг, а также послужит
улучшению бизнес-климата и развитию предпринимательства в российских
регионах.
Литература:
1.
Информационно – аналитический доклад «Функционирование и
развитие электроэнергетики Российской Федерации в 2011 году» [Текст]
/Министерство энергетики Российской Федерации, М., 2012. – 384 с.
2.
Рейтинг экономик Doing Business – Оценка бизнес регулирования за
2013
г.
[Электронный
ресурс]
/
The
World
Bank
http://russian.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/russia#getting-electricity.
Режим доступа свободный - Загл. с экрана.
3.
Золотова И., На розничную цену влияют не только факторы
производственного характера, но и изменение правил и методов
ценообразования [Текст] / Журнал «ЭнергоРынок», №10 (93), 2011 – с.22-24.
Голованева Е. А.
ассистент кафедры бухгалтерского учета и аудита
ФГБОУ ВПО «Белгородская государственная
сельскохозяйственная академия имени В. Я. Горина»
п. Майский, РФ
ГОСПОДДЕРЖКА КАК ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Растениеводческая отрасль является основой аграрного производства,
здесь не только производится продукция для непосредственного потребления
населением и сырье для перерабатывающих предприятий, но также корма для
всех подотраслей животноводства. Эти обстоятельства предрешают
29
необходимость особого отношения общества и государственных органов
власти к ее развитию.
С переходом нашей страны на рыночные экономические отношения
реализационные цены на все товарные виды продукции сельского хозяйства, в
том числе и растениеводства, формируются на базе конъюнктуры спроса и
предложения. Членство России в ВТО обостряет проблему ценообразования на
продукцию
растениеводства,
так
как
отечественные
сельхозтоваропроизводители в новых условиях хозяйствования конкурируют
на рынках продовольствия и сельскохозяйственного сырья с производителями
стран, где природные условия более благоприятны для аграрного производства.
Данное обстоятельство обуславливает необходимость дифференциации форм и
размеров
государственной
поддержки
сельхозтоваропроизводителей,
расположенных в разных по природно-климатическим условиям зонах каждого
субъекта федерации. Отсутствие таких подходов в системе экономического
стимулирования растениеводства уже привело к негативным тенденциям его
развития:
узкой
специализации
сельскохозяйственных
организаций,
направленной на производство только высокорентабельной продукции,
нарушению учитывающих агротехнические требования севооборотов,
сокращению посевов кормовых культур и как результат объемов производства
продукции скотоводства.
В этой связи, исследования тенденций и условий экономического
стимулирования растениеводства становятся особенно актуальными.
Государственное
стимулирование
сельскохозяйственных
товаропроизводителей является непременным условием устойчивого развития
аграрного сектора экономики и обеспечения продовольственной безопасности
государства.
В силу специфических особенностей развития аграрного сектора
экономики на современном этапе, его особой роли в экономике и политике
российского государства, а также невозможности рыночных регуляторов
обеспечить эффективное функционирование аграрной сферы, объективно
необходимым представляется усиление государственного воздействия и
господдержки сельского хозяйства в целом и всех его хозяйствующих
субъектов (независимо от форм собственности) [4, стр. 22].
Государственное
регулирование
сельскохозяйственного
сектора
экономики
должно
содействовать
благоприятным
организационноэкономическим условиям деятельности российских сельхозпроизводителей, а
также условиям для эффективного применения выделяемых бюджетных
субсидий, кредитных и других финансовых ресурсов, поскольку
нерентабельное состояние многих хозяйствующих субъектов не предоставляет
им возможности воспользоваться средствами бюджетной поддержки.
Существует множество форм и видов государственного регулирования
товаропроизводителей в конкретных регионах Российской Федерации.
Разумное сочетание всех форм и видов государственной поддержки придает
экономическому
стимулированию
дополнительную
устойчивость
и
эффективность [4, стр. 22].
30
Следует подчеркнуть, что уровень экономической и финансовой
устойчивости хозяйствующих субъектов аграрного производства во многом
зависит от эффективного развития растениеводства. Поэтому, мы считаем, что
производство продукции растениеводства нуждается в большей степени
господдержки, нежели производство других видов сельскохозяйственной
продукции.
Следует отметить тот факт, что со стороны государства уже многое
сделано для поддержки эффективности растениеводства. В основном, стоит
иметь в виду мероприятия, которые были включены в Приоритетный
национальный проект «Развитие АПК» [3] и Государственную программу
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы [1], которые
способствовали достижению экономического роста в основных отраслях
сельскохозяйственного производства.
В целях развития производственного и перерабатывающего потенциала
агропромышленного комплекса претворяется в жизнь Программа развития
сельского хозяйства на 2013-2020 годы, которая является продолжением ранее
действующей программы, завершившейся в 2012 году [2].
Механизм построения государственной поддержки растениеводства
формируется на следующей основе: целесообразные и рационально
аргументированные размеры государственной поддержки, содействующие в
конечном счете возможности ведения расширенного воспроизводства;
удовлетворяющие нужды объемы выделяемых из бюджета субсидий,
обязательность выполнения всех запланированных показателей бюджетного
финансирования; своевременная реализация мероприятий государственной
поддержки при рассмотрении срочных вопросов; формирование господдержки,
содействующий стабильности деятельности агропродовольственного рынка;
государственная поддержка обладает целевым характером и адресностью;
доступна для любой категории сельскохозяйственных товаропроизводителей;
при определении размеров господдержки необходимо наличие гласности и
открытости при распределении выделяемых бюджетных средств, а также
должны быть обоснованы критерии их выделения; наличие гибкости
поддержки, проведение непрерывного наблюдения и быстрота реагирования,
принятие
конкретных
решений
при
изменении
ситуации
на
агропродовольственном
рынке;
необходимость
учета
региональных
особенностей
ведения
сельскохозяйственного
производства
и
функционирования аграрных рынков при софинансировании целевых
программ; осуществление постоянного контроля за целевым использованием
бюджетных средств.
Использование программно-целевого подхода – это существенный шаг в
формировании предсказуемой аграрной политики, в ориентировании
сельскохозяйственных товаропроизводителей АПК на снижении рисков и
негативного влияния возникающих диспропорций на рынке.
Поэтому, целесообразно отметить, что целевая подпрограмма «Развитие
подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
31
растениеводства на 2013-2020 гг.» охватывает зерновой, масложировой,
картофельный,
плодоовощеконсервный,
свеклосахарный
и
льняной
подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции
растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и
регулирование рынков. В связи с членством России в ВТО в ней предусмотрена
возможность приблизить традиционные мероприятия по поддержке к
требованиям договора о присоединении.
Приоритеты и основные мероприятия государственной политики в сфере
реализации подпрограммы отрасли растениеводства представлены на рис. 1.
Таким
образом,
особенности
экономического
стимулирования
растениеводства со стороны государства обусловлены спецификой земледелия.
Разумное сочетание мер государственной поддержки в растениеводстве
позволит обеспечить рост ее экономической эффективности.
Литература:
1. Российская
Федерация.
Постановление
Правительства.
О
государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы» от 14.07.2007 г. № 446 // Собрание законодательства РФ. – 30 июля
2007.
2. Российская
Федерация.
Постановление
Правительства.
О
государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы [Электронный ресурс]: от 14.07.2012 г. № 717 // Доступ www.mcx.ru
– 19 августа 2013.
3. Российская Федерация. Приказ Министерства сельского хозяйства.
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК». – М.: Минсельхоз РФ,
2006. – 11 с.
4.
Таймасханов Х. Э. Государственная поддержка как механизм
обеспечения устойчивого развития АПК депрессивного региона (теория,
методология, практика): дис… докт. эконом. наук / Х. Э. Таймасханов, ГНУ
ВНИЭТУСХ. – Москва, 1998.
32
Рис. 1. - Приоритеты и основные мероприятия государственной политики в
сфере реализации развития отрасли
растениеводства на 2013-2020 гг.
Горбачев Д.В.
к.т.н. кафедры Инноватики и ИТ
Кононова М.В.
ст. преподаватель кафедры Инноватики и ИТ
Оренбургский государственный институт менеджмента
г. Оренбург, РФ
К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЛУЖБЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
В настоящее время вопрос защиты информации о деятельности компании
особенно важен, т.к. растет конкуренция и вопрос «выживания» - один из
ключевых моментов современного бизнеса. Особую роль в организации защиты
информации играет отдел экономической безопасности, целью которого
является обеспечение защиты коммерческих интересов предприятия.
Обеспечение экономической информационной безопасности состоит в
формировании комплексного подхода, основанного на знании конкурентной
среды и рыночного статуса предприятия, что необходимо в процессе принятия
управленческих решений в условиях конкурентной борьбы. К задачам такой
системы следует отнести оценку всех факторов, влияющих на
конкурентоспособность компании [3].
33
Разработка системы экономической безопасности не только предполагает
получение наиболее полной информации о конкурентах, но и защиту от
потенциальных утечек информации.
Кроме того, важнейшей составляющей ЭБП является кадровая
безопасность, которая представляет собой процесс предотвращения угроз.
Угрозы ‒ это негативные воздействия, отрицательно влияющие на состояние
кадровой функциональной составляющей экономической безопасности
предприятия [5]. Следовательно, необходимо проводить постоянную работу,
направленную на предотвращение угроз, вызывающую эти убытки. В таком
понимании безопасность - это предотвращение убытков предприятия.
Принято различать внешние и внутренние угрозы. Внешние негативные
воздействия ‒ это действия, явления или процессы, не зависящие от воли и
сознания сотрудников предприятия и опосредованно влекущие нанесение
ущерба. В свою очередь к внутренним негативным воздействиям относятся
действия (умышленные или неосторожные) сотрудников предприятия, также
приводящие к ущербу. Обеспечение кадровой безопасности зависит от трех
основных факторов: найм, лояльность, контроль [6].
Таким образом, кадровая безопасность, являясь элементом комплексной
системы безопасности предприятия, нацелена на такую работу с персоналом, на
установление таких трудовых и этических отношений, которые можно было бы
определить как «безубыточные». Вся эта деятельность не является отдельным
направлением в функционале менеджера по персоналу, а лишь органично
вписывается в него. И здесь практически не привлекаются какие-либо
дополнительные ресурсы, но при условии, что в компании присутствуют все
этапы организации и управления персоналом.
Служба
безопасности
(далее
СБ)
является
самостоятельной
организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю
предприятия. Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности
заместителя руководителя предприятия по безопасности, как показано на
рисунке 1.
Организационноуправленческая
структура
предприятия
Основные службы
и Подразделения
Вспомогательные
службы и
Подразделения
Обеспечивающие
службы и
Подразделения
Служба
экономической
безопасности
Рисунок 1 – Организационно-управленческая структура предприятия
Практическая деятельность службы экономической безопасности (далее
СЭБ) основывается на использовании типовых схем, процедур и действий. В [7]
приводится общий алгоритм действий, на котором основана работа службы
34
безопасности. Прежде всего, следует сказать об общем алгоритме действий, на
котором основана работа службы безопасности. Данный алгоритм
предусматривает: система предупредительных (превентивных) мер →
выявление угроз экономической безопасности → оценка возникших угроз →
определение мероприятий по нейтрализации угроз → деятельность по
нейтрализации угроз экономической безопасности.
Анализ роли и места службы экономической безопасности в
организационно-управленческой структуре предприятия и нормативноправовой документации, регулирующей деятельность этой службы, позволяет
сформировать структуру информационной модели ресурсов, которая, по сути,
представляет собой основу автоматизированной системы информационной
поддержки деятельности СЭБ, представленной на рисунке 2.
Структура информационных
ресурсов службы экономической
безопасности
Законы
Законы РФ
Подзаконные
документы
Регламентирующие
документы
предприятия
Оперативные
документы
Документы
общего
пользования
Постановления
Правительства
Устав
Личное дело
ГОСТы
Указы
Президента
Регламенты
Ранее
полученная
инормация
Интернетресурсы
Кодексы
Инструкции
Итоговые
документы
Досье
Рисунок 2 – Структура информационных ресурсов СЭБ
Решение подобного рода задач (для создания автоматизированной системы
информационной поддержки деятельности СЭБ) можно осуществить,
используя интеллектуальные системы, а именно интегрированного банка
данных и системы поддержки принятия решений [4].
Существуют два пути построения компьютерной модели:
1. Построение алгоритма решения задачи и его кодирование на одном из
языков программирования.
2. Построение компьютерной модели с использованием одного из
приложений (электронных таблиц, системы управления базами данных).
Наиболее привлекательным представляется второй путь построения, так
как для создания интегрированного банка данных необходима адекватная
имитационная модель.
Реализация проектной части компьютерной модели выполняется в системе
программирования Microsoft Visual Studio с подключением интегрированной
35
базы данных нормативно-правовой и оперативной информации SQL
Server 2008 R2.
Техническая платформа банка данных может функционировать как на
отдельных рабочих станциях (однопользовательский режим), так и на рабочих
станциях,
входящих
в
состав
локальной
вычислительной
сети
(многопользовательский режим).
Разрабатываемый банк данных является универсальной системой
обеспечения работы пользователей с информацией и имеет в своем составе как
средства обработки баз данных, так и создания банков (баз) данных
собственного формата. Базы данных, входящие в состав банка данных (большая
модель) предназначены для накопления и обработки информации, относящейся
к технологическим режимам, а также для формирования словарей и
справочников, используемых в АИС.
Таким образом, применение в системе функционирования СЭБ
предприятия интегрированного банка данных и системы поддержки принятия
решений позволит в значительной мере уменьшить субъективность в
принимаемых решениях на проведение мероприятий информационной
безопасности и повысить оперативность работы службы.
Литература
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации : [принят 30.11.1994. –
Ч.1 №51-ФЗ, принят 26.01.1996. Ч.2 №14-ФЗ] : офиц. Текст с историкоправовым комментарием. – М. : Норма, 2006. – 161 с.
2.
О персональных данных : ФЗ от 26 июля 2006 г. № 152-ФЗ
[Электронный ресурс] // Консультант Плюс : [web–сайт]. 26.07.2006. <http :
//www.consultant.ru/online/base/ ?req=doc;base=LAW;n=144649.> (11.10.2012).
3.
Абалмазов
Э.
И.
Концепция
безопасности:
тактика
высокоэффективной защиты / Э. И. Аблмазов // Системы безопасности. – 2006.
– № 2. – С. 15-17.
4.
Иванков П. Н. Информационно-аналитическое обеспечение службы
безопасности предприятия / П. Н. Иванков // Системы безопасности, связи и
телекоммуникаций. – 2007. – № 6. – С. 29-31.
5.
Рыжов Р. О. «Кадровая безопасность : опыт социологической
концептуализации
/
Р.
О.
Рыжов.
–
режим
доступа
http://www.ibl.ru/konf/151211/kadrovaja-bezopasnost.html
6.
Чумарин И. Г. Что такое кадровая безопасность / И. Г. Чумарин //
Кадры предприятия. – 2003. – №2.– С. 11-12.
7.
Ярочкин В. И. Информационная безопасность : учебник для вузов /
В. И. Ярочкин. – М. : Академический проект; Фонд «Мир», 2009. – 640 с.
36
Гусар С.А.
к.э.н., и.о. заведующего кафедрой
гражданского и предпринимательского права
Ярославский филиал МЭСИ,
г. Ярославль, РФ
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В условиях перманентного экономического кризиса все большую роль
приобретают нематериальные ресурсы и эффективность управления ими.
Особую роль при этом призваны выполнять именно региональные власти,
способные учесть территориальную специфику рынка труда и потребления,
сложившиеся обычаи делового оборота и иные факторы, влияющие на ведение
бизнеса. Однако, для того чтобы определить оптимальные механизмы
управления нематериальными ресурсами, вначале необходимо оценить в целом
условия функционирования коммерческих организаций.
В 2012 году был проведен опрос 400 субъектов малого бизнеса
Ярославской области с целью изучения уровня удовлетворенности условиями
ведения бизнеса в регионе (автор благодарит Управление организационного
развития Правительства Ярославской области за предоставленные материалы
опроса).
Участники
исследования
оценивали
деятельность
федеральной,
региональной и местной власти по созданию благоприятного инвестиционного
климата и улучшению условий ведения бизнеса.
Как видно из данных рисунка 1, по мнению трети опрошенных, власти
сильно препятствуют развитию бизнеса (поставили низшую оценку по шкале
одобрения деятельности органов власти по развитию благоприятных условий
для бизнеса).
В целом ниже среднего оценили деятельность власти около половины
представителей малого бизнеса (48%), дали нейтральную оценку около трети
опрошенных, положительно оценили усилия властей менее 10% респондентов.
При этом оценки разных уровней власти отличаются незначительно. Чуть
выше индексная оценка усилий местной власти – 2,23 балла из 5-ти
максимальных. Индекс одобрения усилий федеральной и региональной власти
по улучшению условий ведения бизнеса составил 2,18 и 2,19 соответственно.
37
Как Вы оцениваете усилия властей по улучшению условий
ведения бизнеса?
Оценка в интервале от 1 до 5
10%
Затрудняюсь ответить
Индекс одобрения
деятельности власти :
- федер. власть = 2,18
- регион. власть = 2,19
- местная власть = 2,23
15%
15%
3%
2%
2%
«5» – заметно содействуют развитию бизнеса
7%
6%
6%
4
32%
29%
30%
3
15%
17%
16%
2
33%
31%
32%
«1» – сильно препятствуют развитию бизнеса
0%
Федеральные органы власти
10%
20%
Региональные органы власти
30%
40%
Муниципальные органы власти
Рисунок 1. Оценка субъектами предпринимательства Ярославской области
усилий властей по улучшению условий ведения бизнеса.
При сравнении отдельных муниципальных образований Ярославской
области, можно отметить, что более высоко оценили деятельность
региональной и местной власти представители малого бизнеса из ПереславляЗалесского (индексная оценка выше 3 баллов).
Наиболее низкие оценки деятельности всех уровней власти дали
предприниматели Тутаева и Данилова (индексная оценка ниже 2 баллов).
По остальным муниципальным образованиям, где проводилось
исследование (Ярославль, Рыбинск, Гаврилов-Ям и Углич), индекс одобрения
деятельности власти находится на отметке от 2 до 3 баллов по 5-ти бальной
шкале.
Как Вы оцениваете усилия властей по улучшению условий
ведения бизнеса?
Индексная оценка в интервале от 1 до 5
2,32
2,37
2,34
2,69
2,61
2,59
Ярославль (n=174)
Рыбинск (n=60)
3,22
3,11
3,17
Переславль-Залесский (n=19)
1,54
Тутаев (n=63)
1,25
1,23
2,27
2,19
2,33
Гаврилов-Ям (n=38)
1,50
1,60
1,69
Данилов (n=33)
2,40
2,40
2,40
Углич (n=10)
0,00
Федеральные органы власти
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Региональные органы власти
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
Муниципальные органы власти
Рисунок 2. Оценка субъектами предпринимательства Ярославской области
усилий властей по улучшению условий ведения бизнеса (по муниципальным
образованиям)
38
Размер выборки
Сравнительно более высокие оценки деятельности власти по развитию
бизнеса дали представители оптовой торговли, сферы обрабатывающего
производства, HoReCa. Сравнительно низкие оценки – представители
строительных и транспортных фирм, розничной торговли (таблица 1).
Таблица 1. Индексная оценка субъектами предпринимательства
Ярославской области усилий властей по улучшению условий ведения бизнеса
по сегментам.
Индексная оценка, в интервале
[1;5],
где «1» - сильно препятствуют
развитию бизнеса, «5» – заметно
содействуют развитию бизнеса
Сегментные отличия
Муниципал
Федеральн Региональн
ьные
ые органы ые органы
органы
власти
власти
власти
Все опрошенные
субъекты малого
403
2,18
2,19
2,23
бизнеса
Микропредприятия (1-15
333
2,15
2,14
2,18
чел.)
Малые предприятия (1670
2,33
2,45
2,42
100 чел.)
Индивидуальные
226
2,16
2,12
2,14
предприниматели
Юридические лица
177
2,22
2,27
2,34
Розничная торговля
157
1,99
1,98
1,98
Оптовая торговля
18
2,79
2,86
2,79
Операции с
недвижимостью, аренда,
57
2,31
2,42
2,48
предоставление услуг
Обрабатывающее
37
2,38
2,41
2,47
производство
Строительство
31
1,96
1,93
2,03
Транспорт
20
1,94
1,94
2,05
Гостиницы, рестораны,
18
2,36
2,64
2,50
кафе
Обслуживание и ремонт
автотранспорта,
14
2,18
2,25
2,31
бытовых изделий
Иные виды деятельности
51
2,33
2,39
2,45
Таким образом, общий вывод в отношении деятельности органов
государственной власти по созданию комфортных условий ведения бизнеса
неутешителен. Власти не могут оказать достойную поддержку ни вновь
39
создаваемому, ни развивающемуся бизнесу. И уж тем более не приходится
говорить о внимании к инновационному бизнесу – основе экономического
роста в современных условиях. По данным статистики [3,4], неуклонно
снижается количество предприятий, реализующих технические, маркетинговые
и организационные инновации (более чем на 20% в Ярославской области за
последние 5 лет). Несмотря на некоторые попытки оказать поддержку в
регистрации и защите прав на объекты интеллектуальной собственности,
предприятия, пользующиеся этими услугами консультационного и
информационного характера, исчисляются единицами. В силу необходимости
значительных вложений на первоначальном этапе внедрения инноваций и
крайне туманной и отдаленной перспективы получения доходов, коммерческие
организации чаще всего принимают решение о нецелесообразности подобных
инвестиций, что замыкает круг и не дает возможности полноценного
использования
интеллектуального
и
инновационного
потенциала
регионального предпринимательства, который необходим для развития
экономики региона, поэтому органы власти как никогда заинтересованы в
развитии именно этого направления в бизнесе, а, следовательно, и во вложении
бюджетных денег.
Литература.
1.
Гусар С.А. Интеллектуальные ресурсы как катализатор развития
регионального предпринимательства/ Экономика, Статистика, Информатика.
Вестник УМО, МЭСИ, №6, 2013г.
2.
Гусар С.А. Этапы интеллектуализации предпринимательской
деятельности/ Экономика и предпринимательство. № 1 ч.1 (42-1) 2014 г.(Vol. 8,
Nom. 1-1)
3.
Официальный сайт Федеральной службы государственной
статистики// http://www.gks.ru/
4.
Портал органов государственной власти Ярославской области//
http://www.yarregion.ru/
Ильинский А.А.
Заместитель генерального директора по научной работе Всероссийского
нефтяного научно-исследовательского геологоразведочного института
(ФГУП «ВНИГРИ»), заслуженный деятель науки России, д.э.н., профессор
Зафарова А.М.,
мл.н.с. ФГУП «ВНИГРИ»
г. Санкт-Петербург, РФ
ОЦЕНКА РИСКОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ И ОСВОЕНИИ НЕФТИ И ГАЗА
СЛАНЦЕВЫХ ФОРМАЦИЙ
Перспективы освоения ресурсов нефти и газа сланцевых формаций с
геолого-промысловых, технологических и экономических позиций требуют
решения вопроса объективной оценки рисков выявления, полготовки запасов и
разработки плеев. Оценка и управление рисками производится на
40
апробированной, на практике нефтегазовых компаний методической схеме
(рис. 1).
Мониторинг
реализации
проекта
Идентификация и анализ специфических рисков месторождений
сланцевых формаций
Ранжирование рисков по вероятности их наступления и ущерба
Выбор метода учета рисков
Дисконтирование
Увеличение оттоков (затрат)
Снижение притоков
Управление рисками
Оценка рисков
Выбор формы, размерности и расчет
Итоговые технико-экономические
параметры проекта
Оптимизация рисков
проекта
Перерасчет технико-экономических
параметров проекта
Рисунок 1. Принципиальная схема управления рисками освоения ресурсов
нефти и газа сланцевых формаций
Следует отметить, что проектам разработки УВ сланцевых формаций
присущи все риски свойственные для проектов освоения традиционных
углеводородов, включая геологические, горнотехнические технологические,
инжиниринговые,
строительные,
эксплуатационные,
финансовые
и
экономические, маркетинговые, экологические и др.
Значимым факторами риска при разработке сланцевых плев является
быстрое снижение дебитов скважин. Специфика сланцевых коллекторов
заключается в резком снижении начальных дебитов, которые в течение первого
года работы (а зачастую уже после первого месяца) снижаются в 3-5 и даже в 510 раз относительно первоначального. Для их поддержания требуется
постоянное проведение гидроразрывов пласта, масштабы которых необходимо
постоянно наращивать (по проекту Barnett Shale, от 1000 т воды и 100т песка в
начале до 400 тыс.т воды и 200 т песка на один ГРП в конце, с проведением в
среднем до трех ГРП на скважину в течение года; при вводе в эксплуатацию
новых скважин с дебитами до 350 тыс.м3/сут среднесуточный дебит скважин на
месторождении составляет всего лишь 6,26 тыс.м3/сут. [1]).
Следует обратить особое внимание на специфические риски,
обусловленные особенностями освоения сланцевых плеев. Прежде всего,
газосланцевые плеи занимают значительные по площади территории, которые
при разработке месторождений выводятся из хозяйственного оборота. Перевод
значительных территорий из сферы традиционного природопользования в
недропользование сопряжен с риском возникновения компенсационных потерь
или даже прекращения действия лицензии. Технологические особенности
разработки сланцевых плев (гидроразрыв пласта, заводнение и использования
41
химреагентов) увеличивает вероятность возникновения экологических рисков и
потерь от техногенных аварий.
Поскольку специализированных (на сланцевую нефть и газ)
геологоразведочных и тем более эксплуатационных работ на территории РФ
ещё не проводилось, можно дать лишь предварительную оценку рисков
успешной реализации проектов.
Перечисленные риски для нефтегазодобывающих предприятий должны
быть обеспечены соответствующим механизмом управления. Оценка важности
каждого риска и, следовательно, его приоритета, как правило, осуществляется с
помощью таблицы соответствия матрицы вероятности и воздействия (табл. 1),
которая определяет комбинации вероятности и воздействия, которые позволят
присваивать рискам рейтинги низкого, среднего или высокого приоритета.
При выборе метода учета рисков устанавливается основной принцип
управления рисками, которому в дальнейшем будут подчинены все процедуры
количественной интерпретации рисковых факторов в расчете эффективности
проекта. Представленные методы можно укрупнить до двух основных
направлений: учет в норме дисконта и корректировка денежных потоков.
Риск, который может быть учтен в норме дисконта, относится только к
первоначальным инвестициям и показывает вероятность их потери, а риск,
учтенный в статьях расчета проекта, показывает совокупный риск принятия
решения об инвестировании [4].
Практика освоения сланцевых плев компанией Шелл предусматривает
выделение в процессе цикла освоения четырех последовательно реализуемых
этапов (рис. 2).
Только при успешной реализации и получении положительных
результатов предварительных этапов разрабатывается «пилотный проект»
освоения месторождения предусматривающий бурение 100 и более скважин и
обосновывающий схему отработки запасов и экономическую их оценку.
Частичная компенсация рассмотренных выше факторов риска может быть
достигнута использованием для реализации продукции схем опционной
торговли.
На практике наиболее эффективный результат можно получить лишь при
комплексном использовании различных методов снижения риска. Комбинируя
их друг с другом в самых различных сочетаниях, можно достичь оптимального
соотношения между уровнем достигнутого снижения риска и необходимыми
для этого дополнительными затратами.
42
Таблица 1.
Поэтапная классификация рисков изучения и освоения углеводородных
сланцевых формаций
Классификация
наиболее
значимых при разработке УВ
сланцевых формаций рисков
по природе их возникновения
Прединвестиционная
фаза
Вероятно
сть
возникно
вения
риска
Степень
влияния
риска на
результат
проекта
Инвестиционная фаза
Вероятно
сть
возникно
вения
риска
Степень
влияния
риска на
результат
проекта
Эксплуатационная
фаза
Вероятно
сть
возникно
вения
риска
Степень
влияния
риска на
результат
проекта
Геологические
Риск возникновения ошибок в
количественных
и
качественных оценках запасов
месторождения
Высокая
Низкая
Средняя
Средняя
Низкая
Высокая
Низкий уровень геологической
и геофизической изученности
Высокая
Высокая
Высокая
Высокая
Высокая
Высокая
Технологические
Риск ошибки проектирования
Высокая
Низкая
-
Высокая
-
Средняя
Риск
отсутствия
соответствующей технологии
или неправильного выбора
оборудования
Высокая
Низкая
-
Высокая
-
Средняя
Риск возникновения дефектов
в оборудовании, ошибок в
технологии
-
-
Высокая
Средняя
-
Высокая
Экологические
Риск
нарушения
законодательства по охране
окружающей среды
Риск негативного влияния
природно-климатических
факторов
(загрязнение
грунтовых вод, землетрясения
в результатае использования
электромагнитных
воздействий на пласты)
-
-
Высокая
Высокая
Средняя
Высокая
Средняя
-
Средняя
Средняя
Средняя
Высокая
Высокая
Средняя
Высокая
Экономические и политические
Отсутствие
гос.
субсидирования и льготного
налогообложения
Средняя
Высокая
Средняя
43
Рисунок 2. Принципиальная схема объемов работ при реализации этапов
проекта
По данным разных компаний себестоимость добычи сланцевого газа на
мировом рынке колеблется в промежутке 100-283 USD за 1000 м3 при средней
волатильности мировых цен 350-430 USD за 1000 м3 [5]. Для сравнения в
Западной Сибири себестоимость добычи газа в несколько раз ниже - порядка
20–30 долл. за 1000 м3.
Таким
образом,
наиболее
приемлемый
вариант
при
этом
преимущественная реализация сланцевой нефти и газа на месте добычи,
поскольку перемещения на значительные расстояния делают его
нерентабельным.
Литература:
1. А. Коржубаев, А. Хуршудов. Эхо сланцевой революции // Нефть России
2010 г. №9
2. С. Смоляк. О норме дисконта для оценки эффективности
инвестиционных проектов в условиях риска // Аудит и финансовый анализ №2,
2000г.
5. Цены на природный газ в начале 2013 года и прогноз цены. Данные по
импорту EIA, 2010. - Интернет источник: http://iv-g.livejournal.com/854531.html
44
Иванова З.М.
к.э.н., доцент кафедры экономики
Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет
имени В.М. Кокова,
г. Нальчик, РФ
Ципинова А.В.
магистрант
Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет
имени В.М. Кокова,
г. Нальчик, РФ
УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ
АПК РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
АКТИВНОСТИ
На современном этапе реформирования общественно-экономических
отношений в РФ одним из приоритетных условий устойчивого
функционирования АПК является предельно полное использование всех
факторов развития экономики, включая инновации.
Современное состояние разработки и внедрения инноваций в аграрном
секторе осуществляется в сложных условиях развития экономики. Дефицит
денежных средств, дисбаланс цен на продукцию сельского хозяйства и
промышленности, ограниченность материально-технической базы, низкий
платежеспособный спрос населения, приводит к уменьшению инвестиционных
вложений и к изменению в производстве основного капитала, приводящего к
деградации сельского хозяйства в целом.
Инновационная активность АПК определяется следующими условиями:
благоприятной экономической ситуацией, инновационным климатом и
наличием инновационного потенциала у региона. В узком смысле под
инновационной активностью следует понимать комплексный результат
отражения динамики и текущего состояния хозяйствующего субъекта и степени
внедрения инновационных технологий. В широком смысле – систему
финансовых, экономических, политических, социальных и управленческих
отношений, возникающих по поводу целесообразности разработки и внедрения
инноваций в определенном хозяйствующем субъекте. Под инновационной
активностью аграрного сектора понимается обобщенная характеристика с
точки зрения новизны, перспективности, выгодности, эффективности и
минимизации риска вложения финансовых средств в его развитие.
Сложность агропромышленного производства и его специфика
определяют своеобразие подходов и методов управления инновационной
деятельностью, сочетание различных типов инноваций, усиление роли
государства в стимулировании инноваций. Следует подчеркнуть, что
особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким
уровнем рисков инновационных процессов.
Низкая активность инновационной деятельности в АПК связана с
несовершенством организационно-экономического механизма освоения
45
инноваций. Это усугубляет деградацию отраслей комплекса, приводит к росту
издержек и низкой конкурентоспособности продукции, тормозит социальноэкономическое развитие сельской местности, резко снижает качество жизни на
селе. Одним из основных препятствий перехода аграрной экономики на путь
инновационного развития - острая нехватка квалифицированных кадров.
Вместе с тем в отрасли имеется значительный научный потенциал.
Освоение нововведений наблюдается в основном на перерабатывающих
предприятиях АПК и в индустриальных сельскохозяйственных организациях (в
тепличных комбинатах и на птицефабриках).
Агропромышленный комплекс один из локомотивов экономики
Кабардино-Балкарской республики.
Доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте КБР составляет
более 28%. Основные показатели развития АПК в течение последних пяти лет
увеличились, а именно, производство сельхозпродукции в денежном
выражении увеличилось в 1,5 раза, в том числе зерна - в 1,2, молока - в 1,4, мяса
- в 1,5 раза.
Такие результаты стали возможными благодаря тому, что за эти годы
сельское хозяйство республики получило более 27 млрд. руб. субсидируемых
кредитных ресурсов, финансовая поддержка отрасли со стороны государства
составила 7,6 млрд. руб. [2]
В прошлом году в рамках государственной программы развития сельского
хозяйства и ведомственных целевых программ в КБР осуществлялось 82
инвестиционных проекта общей стоимостью 10 млрд. руб. Через механизмы
государственно-частного партнерства стало возможным продолжить или
приступить к реализации современных сверхкрупных высокотехнологичных
инвестпроектов в области молочного и мясного скотоводства, птицеводства,
садоводства и овощеводства.
В республике было запущено два новых производства по переработке мяса
и молока, в реализацию этих проектов было инвестировано свыше 800 млн.
руб. На площади 125 гектаров заложены питомники по итальянской
технологии, которые обеспечат ежегодное производство около трех миллионов
саженцев для интенсивного садоводства. В ближайшее время планируется
запустить строительство современных высокотехнологичных комплексов по
хранению плодов и овощей. Кроме того, в республике налажена подготовка
специалистов в области интенсивного садоводства. [2]
Важным направлением в стратегии развития КБР стало поступательное
развитие АПК на основе инновационных технологий, а именно запуск
инвестпроекта агроиндустриального парка «PLANA», согласно которому
предполагается создать в Майском районе республики особую экономическую
зону промышленно-производственного типа, где будет выстроена единая
технологическая цепочка, начиная с сырьевого производства и переработки и
заканчивая поставкой готовой продукции на рынок. В созданном технопарке
заработают
18
предприятий
химической,
деревообрабатывающей,
машиностроительной и пищевой промышленности, объединенных в единый
кластер [3].
46
В стратегическом плане планируется создать на территории КБР сеть
инновационных агропромышленных комплексов. С помощью современных
технологий, грамотно выстроенной инвестиционной политики уже удалось
выйти на полную самообеспеченность и круглогодичное снабжение населения
республики свежей, экологически чистой продукцией. Республика готова к
конкуренции в условиях ВТО, способна, как минимум, закрыть потребности в
экологически чистой продукции жителей России, а по некоторым аспектам СНГ и европейских стран. [1]
Для осуществления указанных целей необходимо формировать
экономический механизм повышения инновационной активности предприятий
АПК региона. На наш взгляд, структура данного механизма должна включать в
себя 7 направлений:
1 – стратегическое управление инновациями – это предвидение изменений
в экономической ситуации и ориентировано на достижение будущих
результатов непосредственно через создание и освоение новшеств (разработка
программ, проектов достижения намеченных целей, исходя из потенциала
НИОКР, производственного потенциала предприятий, внешних и внутренних
факторов, потребностей потребителей в новшествах);
2 – планирование инноваций, включающее совокупность инструментов,
правил, информации и процессов, направленных на достижение конечных
целей;
3 – система финансирования инновационных процессов, включающая
многоканальность источников поступления финансовых ресурсов, механизм
контроля за использованием инвестиций, их возвратность и оценку
эффективности инновационных проектов;
4 – налогообложение организаций, создающих и осваивающих новшества,
страхование инновационных рисков (предоставление налоговых льгот,
снижение таможенных пошлин);
5 – стратегический и тактический инновационный маркетинг,
направленный на поддержание конкурентоспособности предприятия и
освоение новых рынков сбыта;
6 – ценообразование на инновационную продукцию и услуги, т.е. в
соответствии с конкретной маркетинговой стратегией строится ценовая
политика предприятия на инновационную продукцию;
7 – государственная поддержка и стимулирование инновационной
предпринимательской деятельности.
Исходное, определяющее положение в структуре экономического
механизма повышения инновационной активности предприятий АПК занимают
финансовые ресурсы и рациональная система финансирования. В современных
условиях хозяйствования собственные средства предприятий АПК и кредитные
ресурсы в инновации крайне ограничены. В этот период роль государства в
развитие инновационных процессов должна усиливаться. Государство с
помощью бюджетных вложений и путем предоставления экономических и
налоговых льгот поддерживает инновационную активность.
47
Изложенные направления по повышению инновационной активности,
позволят региону повысить инвестиционную привлекательность, создать
условия для развития существующих и привлечения новых крупных компаний,
создать новые секторы экономики в сфере малого и среднего инновационного
бизнеса, сформировать кластеры инновационных предприятий, обеспечить
интеграцию науки, власти и бизнеса путем участия их в единой инновационной
системе, основанной на коммерциализации знаний и научно-технических
достижений.
Литература:
1. Постановление Правительства КБР от 10 марта 2010 г. №31-ПП «О
мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в КБР».
2. http://www.air-kbr.ru
3. http://www. kbr-invest.ru
Каранина Е.В.,
д.э.н., профессор кафедры Финансов и экономической безопасности,
Вятский государственный университет,
Г. Киров, РФ
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ НЕДОИСПОЛЬЗОВАННОГО
ИНФРАСТРУКТУРНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНА
Органы региональной власти, в особенности в условиях кризиса и
посткризисный период, должны уделять большое внимание повышению
инвестиционного, а следовательно, инновационного потенциала региона.
Инвестиции как важнейшая составляющая процесса инновационного развития,
направленного на экономический рост, повышение качества технологий
производства и управления – сегодня являются довольно значимыми
параметрами эффективности регионального развития. Но здесь важно учесть,
что любой инвестор, вкладывая в экономику региона, направляет свои средства
в основном не на разовый проект, который принесет ему одномоментную
прибыль, а в существующие в регионе предприятия и проекты, которые
действуют в нем постоянно или на протяжении длительного периода времени
(что так очевидно для инноваций). Инвестор также заинтересован не только в
эффективности предпринимательской деятельности предприятия – объекта
инвестиций, но и в высоком предпринимательском климате региона (на
рисунке 1 показано взаимодействие инвесторов с объектом инвестирования).
В России каждый регион – это субъект, которому свойственная
политическая самостоятельность, то есть наличие исполнительной и
законодательной власти, замкнутая экономическая система, высокая степень
концентрации финансовых ресурсов, наличие единой производственной и
социальной инфраструктуры [1, с. 8]. То есть региону свойственна
однородность географическая, экономическая и политическая, поэтому
факторы, действующие на инвестиционную привлекательность в пределах
48
региона одинаковы. Вследствие этого инвестиционная привлекательность
оценивается применительно ко всей экономике региона.
Рисунок 1 – Составляющие инвестиционного процесса в регионе с
участием инвестора
Инфраструктура региона является одной из самых важных компонент
хозяйства региона. Инфраструктура – это средства, позволяющие
предпринимательским структурам во время осуществления бизнеса снизить
производственные и транзакционные издержки его ведения. Несмотря на
краткость этого определения в нем заложена и обширность его смыслового
содержания, что связано с широтой понятия транзакционные издержки.
В таблице 1 перечислены компоненты региональной инфраструктуры и
соответствующие им издержки.
49
Таблица 1 - Компоненты региональной инфраструктуры
Издержки, снижающиеся благодаря этому
Компонент инфраструктуры
элементу
Издержки перевозок, альтернативные
1. Транспорт
издержки использования времени
2. Энергетическая система
Производственные издержки
Издержки по доставке ресурсов на
3. Снабжение и сбыт
предприятие и готовой продукции на рынок
сбыта (логистические)
4. Связь, коммуникации,
Издержки передачи информации
информационные сети
Издержки по обеспечению нормального
5. Бизнес-инфраструктура
функционирования предприятия
Издержки на поиск хорошего жилья (для
6. Жилищное хозяйство
работников)
Издержки по подбору кадров, издержки на
7. Социальная сфера
исследование рыночного спроса
В процессе анализа факторов инвестиционной привлекательности, в
частности факторов региональной инфраструктуры, необходимо рассматривать
не только описывающие их статические показатели, но и их динамику, что
позволит спрогнозировать развитие конкретных объективных факторов и
повлиять на решение инвестора о вложении средств в региональные проекты.
Все объективные и субъективные факторы используются для оценки
инвестиционной привлекательности регионов различными рейтинговыми
агентствами, в частности, рейтинговым агентством «Эксперт», являющимся
наиболее популярным среди российских и иностранных инвесторов.
Кроме того, достаточно полной и понятной является методика
Экспертного института МГУ, которая точно описывает расчет интегрального
индекса. Проблемой является поиск данных, необходимых для расчета
интегрального индекса региона. Метод МГУ в этом смысле не является самым
лучшим, так как в нем присутствуют в большей степени субъективные
показатели. Самым лучшим в этом смысле является метод Шахназарова [2], так
как в нем используется ограниченное количество конкретных количественных
показателей.
При этом немногие методики описывают уровень инфраструктурного поля
(среды), сложившегося в регионе. Инфраструктурная среда региона, на наш
взгляд, является одной из самых важных составляющих инвестиционной
привлекательности. Она включает совокупность различных факторов,
преумножающих знания инвестора о возможностях вложений в данный регион.
В частности, по методике РА «Эксперт» инфраструктурные факторы
можно проанализировать, изучив таблицу инвестиционного потенциала [3], в
которой представлены ранги регионов по каждой из составляющих (интерес
представляет инфраструктурный потенциал). В методике Австрийского Банка
50
инфраструктура описывается в разделе «Развитие транспорта и
коммуникаций».
Чтобы определить вклад инфраструктурного потенциала в рейтинге РА
«Эксперт», следует дополнительно ввести параметр - недоиспользованный
инфраструктурный потенциал. Недоиспользованный инфраструктурный
потенциал показывает, насколько данный регион будет выше в общем рейтинге
среди всех регионов, если бы ранг его инфраструктурного потенциала был
равен 0, а ранг остальных регионов – неизменным. Результаты такого
ранжирования регионов Приволжского федерального округа представим в
таблице 2. Более подробное описание методики исследования приведено в
монографии автора [4,c. 195-210]
Таблица 2 - Влияние инфраструктурной составляющей в рейтинге по
методике РА «Эксперт» [5, с. 140]
Места регионов с учетом и без учета инфраструктурного показателя
Регион
Нижегородская
область
Самарская область
Пермский край
Саратовская
область
Оренбургская
область
Ульяновская
область
Пензенская область
Кировская область
Сумма мест при
Сумма мест с
Место по сумме Место по СМ при
условии, что ранг инфраструктурным
мест с
условии, что ранг
Изменение
инфраструктурного
потенциалом
инфраструктурным инфраструктурного
показателя равен 0
показателем
показателя равен 0
164
131
12
10
-2
106
104
195
242
351
344
346
126
162
218
286
393
383
410
9
11
5
5
-4
-6
16
15
-1
28
21
-7
48
36
-12
44
50
35
35
-9
-15
Таблица 3 - Влияние инфраструктурной составляющей в рейтинге по
методике «Эксперт» после обнуления ранга инвестиционного потенциала
Регион
Пермский край
Самарская область
Нижегородская область
Саратовская область
Оренбургская область
Пензенская область
Кировская область
Ульяновская область
Сумма мест при
условии, что ранг
инфраструктурного
показателя равен 0
104
106
131
195
242
344
346
351
Место по СМ при условии, что
Место по сумме мест с
ранг инфраструктурного
инфраструктурным
показателя равен 0 (одновременно
показателем
у всех регионов)
11
5
9
6
12
11
16
15
28
21
44
35
50
36
48
38
Из таблицы 3 видно, что после обнуления ранга инвестиционного
потенциала некоторые регионы стали выше в рейтинге (то есть их место
снизилось), а позиция некоторых значительно повысилась. Если регионы
значительно улучшили свое положение после обнуления, это означает, что они
имеют сегодня незначительный инфраструктурный потенциал. Пять регионов
51
из восьми исследуемых улучшили свои позиции более чем на пять позиций, что
говорит о высоком недоиспользованном инфраструктурном потенциале.
Если провести такое же ранжирование регионов ПФО, но с
одновременным вычитанием из суммы мест их ранга по инфраструктурному
потенциалу (одновременно у всех регионов ПФО), то результаты не изменятся:
регионы с низким потенциалом поднимутся в рейтинге намного, а регионы с
высоким потенциалом улучшат свое положение незначительно.
Проведенные результаты анализа влияния инфраструктурного потенциала
на изменение положения регионов в рейтинге (по инвестиционному
потенциалу) свидетельствуют о том, что улучшение только его одного среди
совокупности различных потенциалов, рассматриваемых методикой РА
«Эксперт», может привести к значительному повышению инвестиционной
привлекательности и инновационного потенциала регионов России.
Литература
1.
Градов А. П., Кузин Б.И., Региональная экономика: учеб. пособие ПИТЕР, 2003.
2.
Предпринимательский климат регионов России. География России
для инвесторов и предпринимателей. Под ред. А. Лаврова. «НАЧАЛА-ПРЕСС»,
Москва, 2000
3.
Инвестиционный
рейтинг
регионов
России
/
http://www.raexpert.ru/ratings/regions/ [Электронный ресурс]
4.
Каранина Е.В., Основы формирования и оптимизации риск-системы
субъектов регионально-отраслевой инфраструктуры предпринимательства /
монография / Старая Вятка, Киров, 2008.
5.
Каранина Е.В., Региональные инвестиции: факторы риска и
привлекательности.
Оценка
значимости
факторов
регионального
инвестиционного риска//Российское предпринимательство. 2010. № 4-2. с. 138143.
Кемайкин Н.К.
аспирант
Нижегородского государственного университета
им. Н.И. Лобачевского Дзержинский филиал
г. Дзержинск, РФ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Сегодня сфера жилищно-коммунального хозяйства переживает глубокий
кризис, одной из причин которого является низкое качество предоставления
услуг. Одним из путей преодоления проблемы низкого качества услуг является
использование на предприятиях жилищно-коммунальной сферы такого
инструмента контроллинга, как процессный подход.
Процессный подход – это один из инструментов системы контроллинга на
предприятии. Контроллинг – это комплексна система управления
52
предприятием, обеспечивающая взаимодействие всех уровней менеджмента, и
направленная на повышение эффективности его работы [1, с.82].
Основным преимуществом процессного подхода является непрерывность
управления, которая достигается на стыке взаимодействия отдельных
процессов.
О повышении качества жилищно-коммунальных услуг путем перехода от
функционального к процессному подходу литература почти отсутствует,
несмотря на то, что применение процессного подхода с целью повышения
качества жилищно-коммунальных услуг целесообразно и перспективно.
На основе анализа собранных данных были сделаны следующие выводы.
Во-первых, все современные инструменты управления качеством, которых
достаточно много и часть из них подробно описана, строятся на процессном
подходе [2, с.189]. Во-вторых, и теоретики и практики в унисон говорят об
эффективности применения процессного подхода и влиянии его на повышение
качества предоставляемых услуг, в том числе и коммунальных. Однако, втретьих, организации сферы ЖКХ не применяют процессных подход на
практике в большинстве случаев.
Для оценки экономического эффекта внедрения бизнес-процессов
управляющей компании можно воспользоваться методом компаундирования
денежных потоков [3, с. 256].
Компаундирование или наращивание денежных потоков - это приведение
стоимости денежных потоков, выполненных в разные моменты времени, к
стоимости на будущий момент времени. В нашем случае мы приводили
стоимость прошлых денежных потоков к текущему моменту времени для
получения адекватной оценки экономического эффекта от внедрения
контроллинга бизнес-процессов.
Мы сравнили положительные и отрицательные приведенные денежные
потоки за время реализации проекта. В случае оценки эффекта, приведенные
потоки – это денежные потоки прошлых периодов, приведенные к стоимости в
настоящем времени. Период – это время реализации проекта. Этот метод, как и
метод дисконтирования, обычно используется в оценке инвестиционных
проектов, но считаем, что с определенными допущениями его можно
адаптировать и под проводимое исследование.
Для текущей оценки чистого дисконтированного дохода от уже
реализованного проекта по внедрению контроллинга бизнес-процессов
использовали формулу с компаундированием денежных потоков:
N
NPV   CFt  (1  i )
t 0
N t
N
  ICt  (1  i ) N  t
t 0
, (1)
где CF – поступления от реализации проекта;
IC – затраты при реализации проекта;
N – кол-во месяцев или лет реализации проекта;
t – месяц или год реализации проекта;
i – ставка дисконтирования, в нашем случае можно ее приравнять ставке
рефинансирования.
53
Осуществляя мониторинг количества поступивших жалоб от жителей,
мониторинг количества аварийных заявок и количество полученных штрафов,
можно оценить динамику их снижения, если выбранный инструмент будет
эффективным. Зная динамику, можно определить величину разницы новых
значений количества жалоб, аварийных заявок и штрафов между средними
значениями на момент начала эксперимента. Средние затраты на устранение
одной заявки были рассчитаны. Умножение количественного эффекта на
затраты по одной заявке дадут эффект в денежном выражении, хоть он и не
считается поступлением, но в расчетах использовать можно.
Сделаем допущение, что поступления от реализации проекта - это
снижение затрат на выполнение аварийных заявок и заявок по письменным
обращениям граждан или жалоб.
Затраты при реализации проекта можно определить как все затраты на
внедрение процессного подхода и контроллинга. Сюда отнесли следующие
расходы:
 Расходы связанные с этапом диагностики существующих проблем
организации. Как правило это расходы на мотивацию рабочей группы проекта
или затраты на привлечение внешних консультантов.
 Расходы по проектированию бизнес-процессов. Это расходы на
мотивацию рабочей группы проекта, возможные затраты на привлечение
внешних консультантов, расходы на организацию совещаний, мозговых
штурмов и так далее.
 Расходы на обучение сотрудников. Опыт показывает, что обучение
сотрудников компании методам процессного подхода является одним из
необходимых условий его успешного внедрения. Для обеспечения
качественного и эффективного обучения привлекаются профессиональные
консультанты с большим опытом или используются внутренние тренеры
компании. Обучение желательно проводить в отдельном офисе с комфортными
условиями, обеспечив всех участников необходимой литературой и
раздаточным материалом, при личном участии руководства компании.
 Расходы на разработку системы мотивации персонала. Например,
разработка системы KPI, грейдов, положения о бонусах и так далее.
 Расходы на внедрение контроллинга бизнес-процессов. Это расходы
связанные с работами по определению показателей результативности в
процессах, мониторингу показателей результативности, анализу результатов
мониторинга, сравнению фактических и плановых показателей и нахождение
причин отклонений, корректировке бизнес-процессов.
Таким образом, можно применить следующую формулу для исследования:
NPV    авар  Завар   жал  Зжал   штраф  Зштраф t  (1  i) N t 
N
t 0
N
  ( ICdiag  ICeng  ICinstr  IC mot  ICcont )t  (1  i) N t
t 0
где  ав ар ,  жал ,
соответственно;
54
 штраф
(2)
- изменение числа аварий, жалоб и штрафов
З ав ар З жал
,
, Зштраф - средние затраты на устранение одной аварии, выполнение
одной жалобы и выплаты штрафа соответственно;
IC diag
- расходы связанные с этапом диагностики;
IC eng
- расходы связанные с проектированием бизнес-процессов;
IC instr
- расходы на обучение сотрудников;
IC mot - расходы на разработку системы мотивации персонала;
IC cont - расходы на внедрение контроллинга бизнес-процессов.
После сбора всех необходимых данных можно применить формулу (2). В
расчетах в качестве ставки дисконтирования применялась ставка
рефинансирования Центрального Банка РФ. На момент расчета она составляла
8,25% годовых [4, с. 232].
Однако, оценки экономического эффекта внедрения бизнес-процессов
управляющей компании, недостаточно и нужно воспользоваться опросом
мнений потребителей.
Все инструменты управления качеством имеют свои достоинства и
недостатки. Однако, как показали исследования, в центре каждой системы
лежит процессный подход. Предприятиям жилищно-коммунальной сферы
нужно начать работу по повышению качества, оказываемых услуг, с
использования процессного подхода. В дальнейшем нужно взять лучшее из
современных
инструментов
управления
качеством,
тщательно
проанализировать с точки зрения соответствия современным российским
условиям и возможности применения к жилищно-коммунальному хозяйству и
только тогда выстраивать основу стратегии повышения качества.
Литература
1.
Павленков М.Н., Кемайкин Н.К., Инструменты контроллинга
повышения качества управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства //
Вестник Московского государственного областного университета - Серия
"Экономика". -2013. -№4. - С. 82-88.
2.
Павленков М.Н., Воронин П.М., Кемайкин Н.К., Лабазова Е.В.,
Павленков И.М., Совершенствование механизмов управления социальноэкономическим развитием муниципального образования. – Н.НовгородДзержинск.: НИУ РАНХиГС, 2013. - 306 с.
3.
Четыркин Е. М., Финансовая математика. — М.: Дело, 2008. — 400
с.
4.
Антилл Н., Ли К., Оценка компаний. Анализ и прогнозирование с
использованием отчетности по МСФО. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2013. - 440
с.
55
Клюева Е.В.
аспирант кафедры финансов и кредита
Юго-Западный государственный университет
г. Курск, РФ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ КАК
УСЛОВИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры
любого современного общества играет государственное регулирование,
осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним
из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять
экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм финансовая система общества, главным звеном которой является
государственный бюджет.
Бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования
ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность
воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку,
стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать
социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
В последнее время наблюдается регионализация экономических и
социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих
процессов переходят от центральных уровней государственной власти к
региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их
влияния и использования расширяется.
Важным составным компонентом региональной финансово-бюджетной
подсистемы являются расходы регионального бюджета. Расходная часть
регионального
бюджета
является
одной
из
форм
воплощения
перераспределительных процессов, осуществляющихся в рамках региональной
экономики.
Анализ структуры и динамики расходов бюджета Курской области
представлен в таблице 1 [1].
56
Таблица 1 - Состав и структура расходов бюджета Курской области
2010
Показатель
Общегосударственные
вопросы
Нац. оборона
Нац. безопасность
Нац. экономика
ЖКХ
Охрана окруж. среды
Образование
Культура
Здравоохранение
Социальная политика
Физ. культура и спорт
СМИ
Обслуживание гос. и
муницип. долга
Межбюджетные
трансферты
Расходы бюджета,
всего:
2011
2012
Темп
прироста
2012 к
2010, %
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
1006,5
3,67
1374,5
3,82
1239,3
3,22
23,13
1
1514,8
5561,1
61,4
24
1990,5
299,9
2723
4408,2
286,4
46,7
0,00
5,52
20,28
0,22
0,09
7,26
1,09
9,93
16,07
1,04
0,17
30,2
1633,5
7838,4
1165,2
36,4
6737,9
395,7
5675,9
7508,3
826,9
145,2
0,08
4,53
21,76
3,23
0,10
18,70
1,10
15,75
20,84
2,30
0,40
20,8
579,2
9214,7
1417,2
49
9134,2
404,9
6278,2
7252,7
1073,6
102,8
0,05
1,50
23,94
3,68
0,13
23,73
1,05
16,31
18,84
2,79
0,27
1980,00
-61,76
65,70
2208,14
104,17
358,89
35,01
130,56
64,53
274,86
120,13
-
-
36,8
0,10
41,3
0,11
-
9500,5
34,64
2623,2
7,28
1682,3
4,37
-82,29
27424
100,0
36028,1
100,00
38490,2
100,0
40,35
Таким образом, в динамике за 2010—2012 гг. расходы бюджета Курской
области возросли на 40,35 %. Изменилась также и структура расходной части:
основная доля бюджета в 2012 г. приходилась на национальную экономику
(23,94 %), образование (23,73%) и социальную политику (18,84 %).
Сохраняется высокая степень централизации ресурсов с последующим их
перераспределением субъектам РФ в виде межбюджетных трансфертов.
Аналогичная ситуация наблюдается и в субъектах РФ. Удельный вес
межбюджетных трансфертов в структуре расходной части бюджета Курской
области является достаточно высоким и имеет тенденцию к росту (таблица 2)
57
Таблица 2 – Межбюджетные трансферты в структуре расходной части
бюджета Курской области
Формы межбюджетных трансфертов
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Дотации бюджетам муниципальных образований
Сумма, тыс. руб.
1167,2
1729,1
1042,7
Уд. вес в объеме межбюджетных
12,3
13,2
6,8
трансфертов, %
Субсидии бюджетам муниципальных образований
Сумма, тыс. руб.
1963,5
3159,9
2819,1
Уд. вес в объеме межбюджетных
20,7
24,1
18,5
трансфертов, %
Субвенции бюджетам муниципальных образований
Сумма, тыс. руб.
5436
6802,5
8184,1
Уд. вес в объеме межбюджетных
57,2
52,0
53,7
трансфертов, %
Иные межбюджетные трансферты
Сумма, тыс. руб.
16,7
11,9
14,9
Уд. вес в объеме межбюджетных
0,2
0,1
0,1
трансфертов, %
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных
фондов
Сумма, тыс. руб.
917,2
1385,6
3182,7
Уд. вес в объеме межбюджетных
9,7
10,6
20,9
трансфертов, %
Социально-экономическая ситуация в Курской области за период 20102012 гг. оставалась достаточно стабильной (таблица 3). Динамика ключевых
макроэкономических показателей свидетельствовала о сохранении позитивной
направленности происходящих в реальном секторе и социальной сфере
процессов [2].
58
Таблица 3 - Основные социально-экономические показатели Курской
области
Показатель
Численность населения, тыс. чел.
Численность офиц.
зарегистрированных безработных
Среднедушевые денежные доходы
(в месяц), руб.
Потребительские расходы в расчете
на душу населения, руб.
Среднемесячная номинальная
начисленная з/п работников
организаций, руб.
Среднемесячная реальная
начисленная з/п работников
организаций, в % к пред. году
Средний размер начисленных
пенсий, руб.
ВРП, всего, млрд. руб.
Темп прироста, %
2011 / 2012 / 2012 /
2010
2011
2010
2010
2011
2012
112564
8
112156
3
111926
2
-0,36
-0,21
-0,57
10
8,3
7
-17
-15,66
-30
14245,
7
16301,
6
18454,
2
14,43
13,2
29,54
9280,3
11293
12726
21,69
12,69
37,13
13867,
6
16253,
5
18660
17,2
14,81
34,56
103,5
106,3
109,7
2,71
3,2
5,99
6846,6
7464
8271,2
9,02
10,81
20,81
185
233
Динамика основных социально-экономических показателей Курской
области свидетельствует о развитии экономики региона. Продолжился рост
деловой активности в большинстве видов экономической деятельности, в
производственном секторе наблюдалось увеличение объема производства
товаров и услуг. Возрос оборот оптовой и розничной торговли, повысился
общий объем платных услуг населению, улучшилась ситуация в аграрном
комплексе региона. В этих условиях отметилось усиление роста
инвестиционной активности региональных предприятий.
108
106
104
102
100
98
96
94
105.5 105.3
102.6
107.1
104.7
106.4
105.9 104.8
99.4
РФ
ЦФО
Курская область
индекс
промышленного
пр-ва
темп роста
жилищного
строительсва
темп роста оборота
розничной
торговли
Рисунок 2 – Отдельные показатели развития области в сравнении с ЦФО и
РФ (в % к 2011 г.)
Управление расходами регионального бюджета представляет собой
важную часть региональной бюджетной политики.
Конкретизируем возможные мероприятия по повышению эффективности
бюджетных расходов с целью развития региональной социальноэкономической системы:
59
1. Финансово-бюджетная подсистема: рациональное использование
средств бюджета, сокращение неэффективных расходов бюджета, повышение
стабильной доходной части местных бюджетов, стабильность и
предсказуемость бюджетной политики.
2. Экономическая подсистема:
- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства на программной основе, направленное на снижение рисков,
введение новых современных и более экономичных технологий;
- повышение конкуренции на рынке государственных услуг, улучшение
качества услуг без существенного увеличения их стоимости;
- ограничение роста кредиторской задолженности учреждений.
3. Социально-демографическая:
- повышение удовлетворенности населения качеством и доступностью
предоставляемых государственных и муниципальных услуг за счет
установления стандартов качества, проведение оценки их качества;
-включение в бюджет программ, получивших общественное одобрение;
- повышение прозрачности информации по предоставлению услуг
населению региона;
4. Организационно-управленческая система:
- улучшение мобильности управления ресурсами региона в зависимости от
показателей результативности;
- улучшение качества финансового менеджмента в исполнительных
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- мотивация руководителей исполнительных органов государственной
власти субъекта РФ на достижение конкретных результатов;
- совершенствование инструментов государственного (муниципального)
финансового контроля за использованием бюджетных средств [3, c. 23].
Таким образом, повышение эффективности бюджетных расходов
способствует созданию условий для развития региональной социальноэкономической системы: деятельности публично-правовых образований
региона, по обеспечению потребностей граждан и общества в государственных
(муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации
долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития
региона.
Литература
1. Закон Курской области "Об исполнении областного бюджета за 2010
год"(2011,2012 гг.)
2. Статистический ежегодник Курской области. 2012: Статистический
сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Курской области. – Курск, 2012. – 440 с.
3. Беликова О.А. Региональная социально-экономическая система:
бюджетный аспект функционирования (на примере Свердловской области) //
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кэн. – 2012. – 26 с.
60
Кондауров А.С.
аспирант
Липецкий государственный педагогический университет
г. Липецк, РФ
ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПОДХОДА
ДЛЯ РАНЖИРОВАНИЯ СЕГМЕНТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ И АНАЛИЗА
ДИНАМИКИ ИХ РАЗВИТИЯ
Рассмотрен информационный подход к ранжированию сегментов
предприятия; рассчитан набор комплексных оценок деятельности сегментов
ОАО «НЛМК» за 2007-2012 годы, произведено ранжирование сегментов и
проанализирована динамика их развития.
Введение
Одним из важных инструментов управления предприятием, оценивающим
состояние его внутренней среды, является сравнение результатов деятельности
отдельных подразделений. Для получения всесторонней оценки подразделения
используется комплексный подход на основе нескольких показателей
эффективности. Поскольку анализ отдельных показателей не всегда позволяет
сформировать объективную целостную оценку, в комплексном экономическом
анализе целесообразно использовать интегральную скалярную оценку
экономической деятельности подразделения, рассчитываемую на основе набора
показателей эффективности.
В настоящее время подходы к ранжированию подразделений опираются на
комплексную оценку, получаемую на основе частных показателей, но для ее
расчета применяются экспертные методы идентификации параметров модели.
Несмотря на то, что для наиболее популярных показателей предлагаются
таблицы с рассчитанными весами [1], при отклонении от заданного набора
критериев требуется привлечение эксперта.
В каждый момент времени сегмент характеризуется набором ключевых
показателей эффективности. Поскольку в некоторые периоды увеличение
одних показателей сопровождается уменьшением других, однозначно
отследить динамику развития сегмента по набору показателей затруднительно,
в связи с этим актуален вопрос расчета интегральной оценки.
Распространенной моделью получения комплексной оценки деятельности
подразделений является аддитивная модель, в которой итоговая скалярная
оценка рассчитывается как сумма произведений показателей эффективности
подразделения C = (C1, C2, …, Cn) и их весов W = (w1, w2, …, wn):
n
K   Ci w i
.
Для решения задачи выбора весовых коэффициентов интегральной оценки,
во многом определяющей ее качество, достаточно часто применяются
экспертные методы, рассчитывающие веса показателей на основе матрицы
парных сравнений размерности n  n , что может оказаться трудоемким и
ограничивает их применение.
i 1
61
Одним из методов определения весов показателей деятельности сегментов
предприятия, не требующим участия эксперта, является информационный
подход [2-3], рассматривающий показатели как случайные величины и
определяющий их веса как энтропии этих величин. При постоянном значении
показателя для всех наблюдений, его вес равен нулю, и наоборот, чем сильнее
варьируются значения некоторого показателя, т.е. чем выше его
неопределенность, тем больше соответствующий вес в комплексной оценке,
поскольку такой показатель отражает специфическое свойство, актуальное для
интегральной оценки. Для количественной характеристики неопределенности
случайной величины A в теории информации применяется энтропия [2-4]:
n
H(A)   p i ln p i
,
где pi, i = 1,2,…,n, – вероятности исходов дискретной случайной величины
i 1
A.
При выборе информационной энтропии показателя Ci в качестве его веса
wi при постоянном значении показателя его вес равен нулю: wi = H(Ci) = – 1ln1
= 0; в противоположном случае, когда значения показателя для всех
наблюдений различны, значение энтропии и вес максимальны [4]: wi = H(Ci) =
ln m.
Расчет энтропий показателей на основе данных m наблюдений (C1j, C2j, …,
Cnj), j = 1, 2, …, m, производится на основе их дискретных распределений, для
их построения значения каждого показателя градуируются по некоторой
выбранной для него шкале [2], задаваемой множеством допустимых значений
{сi1 , сi 2 ,...,сik }
мощностью ki. На основе полученных дискретизированных
j
j
j
{
С
,
С
,...,
С
} , j = 1, 2, …, m рассчитываются энтропии показателей,
1
2
n
данных
i
представляющие собой искомые веса:
ki
w i  H(C i )   p(С i  с ij ) ln p(C i  c ij )
j1
.
Полученные веса могут применяться не только для получения
комплексной оценки, но и как самостоятельный инструмент управления
предприятием, характеризуя стабильность показателей эффективности
подразделений [2].
Проиллюстрируем изложенную методику на данных трех основных
сегментов ОАО «НЛМК»: стального, сортового проката и горнодобывающего,
в сумме обеспечивших более 70% процентов выручки группы в 2012 году.
Результаты расчета комплексных оценок сегментов приведены на графике,
полученные оценки позволяют выполнить ранжирование сегментов.
62
График значений комплексных оценок деятельности сегментов ОАО
«НЛМК» за 2007-2012 годы
Видно, что стальной сегмент является приоритетным, а ранги сегмента
сортового проката и горнодобывающего сегмента меняются в зависимости от
года, причем за рассматриваемый временной промежуток наихудший средний
ранг имеет горнодобывающий сегмент, что объясняется его подчиненной
ролью поставщика сырья в вертикально-интегрированной структуре группы
ОАО «НЛМК».
Набор комплексных оценок сегментов по годам позволяет
проанализировать динамику их развития. Так, начало мирового финансового
кризиса особенно сильно отразилось на сегменте сортового проката (значение
комплексной оценки 0,740 в 2008 г. и 0,359 в 2009 г.) и стальном сегменте
(3,985 в 2008 г. и 2,303 в 2009 г.), и оказало наименьшее влияние на
горнодобывающий сегмент (0,476 в 2008 г. и 0,326 в 2009 г.).
Ухудшение конъюнктуры на рынке стали в 2012 году оказало влияние на
стальной сегмент (снижение комплексной оценки с 3,220 в 2011 г. до 2,605 в
2012 г.) и сегмент сортового проката (0,700 в 2011 г. и 0,360 в 2012 г.), в то
время как в горнодобывающем сегменте наблюдался рост с 0,646 в 2011 г. до
0,660 в 2012 г.
Таким образом, рассчитанные комплексные оценки, в отличие от набора
частных показателей, позволяют ранжировать сегменты предприятия в
различные временные периоды и получить однозначное представление о
динамике их развития.
Литература
1. Войтолонский, Н.В. Комплексный экономический анализ коммерческих
организаций / Н.В. Войтолонский, А.П. Калинина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ,
2010. – 264 с.
2. Переверзев, В.Ю. Математическая модель объективного рейтингования
образовательных учреждений на основе концепции информационной энтропии
/ В.Ю. Переверзев // Двигатель. – 2012. – №4. – с. 54-56.
63
3. Кузнецов, Л.А. Информационный метод идентификации сложной
технологии / Л.А. Кузнецов, А.С. Кондауров // Известия вузов. Черная
металлургия. – 2012. – № 3. – с. 62-68.
4. Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике / К. Шеннон. –
М.: Изд. иностранной литературы, 1963. – 830 с.
Коновалов В. Б.
д.э.н., профессор, начальник Института
(научно-исследовательского,
военно-системных исследований
материально-технического обеспечения ВС РФ)
Тришункин В. В.
соискатель ученой степени кандидата экономических наук,
Военная академия материально-технического обеспечения
имени генерала армии А. В. Хрулева
г. Санкт-Петербург, РФ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЛОГИСТИЗАЦИИ
СИСТЕМ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА)
Конец ХХ – начало ХХI в. характеризуются процессами интернализации и
интернационализации хозяйственной деятельности, интенсивность которых
позволяют говорить о её переходе на новый уровень – в стадию экономической
глобализации. Произошли существенные изменения в самой структуре
мирового хозяйства, а рыночная экономика фактически стала универсальной
формой организации хозяйственной жизни. С достаточной степенью
уверенности можно утверждать о том, что этот процесс охватил практически
весь мир, его последствия проявляются не только в деятельности компаний
частного сектора, но и оказывают существенное влияние на функционирование
государственных предприятий, организаций, министерств и ведомств.
Обозначились тенденции к сближению стран, к возникновению общего
экономического, логистического и единого информационного пространства, к
интенсивному обмену знаниями и технологиями. Идет формирование подходов
к тому, как выстроить эти пространства и получить результаты, которые дадут
новый толчок развитию мировой экономики и её конкретных субъектов.
В сложившихся условиях изменяются подходы к управлению
предприятиями и организациями. Большая часть изменений связана с
организацией потоковых процессов. Хозяйствующие субъекты, стремящиеся к
повышению эффективности своей деятельности, всё чаще обращаются к
использованию логистического подхода. Логистика сегодня как за рубежом, так
и в России рассматривается как основной инструмент оптимизации (снижения)
затрат на всем пути движения товарно-материальных ресурсов (от закупки
сырья и материалов до продажи готового товара потребителю), и в связи с этим
является важнейшим инструментом повышения конкурентоспособности
современных предприятий [2, c. 21]. Материальные и товарные потоки в
64
процессе своего перемещения от поставщиков исходного сырья до конечного
потребителя проходят через производственные, складские, транспортные и
посреднические звенья и постоянно увеличиваются в стоимости. В результате
можно прийти к выводу, что суммарные затраты на логистику часто
превышают себестоимость самого товара в несколько раз.
На основании проводимых в разных странах исследований можно
утверждать, что более 70% в стоимости продукта, попавшего к конечному
потребителю, составляют расходы, связанные с хранением, транспортировкой,
упаковкой и другими операциями, обеспечивающими движение материального
потока [2, c. 21]. В этой связи можно сделать вывод о том, что высокая доля
логистических расходов в цене товара, доходящего до конечного потребителя,
свидетельствует
о
существовании
огромных
резервов
улучшения
экономических показателей предприятий различных сфер деятельности, за счет
использования логистики в управлении потоковыми процессами. Но это только
один, фактор, который связан, в первую очередь с «экономической
составляющей» издержек товарообращения.
Целью логистики не всегда является сокращение издержек, хотя об этом в
большинстве случаев упоминается в специальной литературе. Если
рассматривать логистический подход к управлению потоками как элемент
логистической оптимизации, то его сущность заключается в интеграции
отдельных участников логистического процесса в единую систему, способную
быстро и экономично доставить необходимый товар в нужное место.
С точки зрения теории это, несомненно, верное утверждение, однако,
применение данных положений на практике в конкретной среде и есть процесс
логистизации. В целом между понятиями «логистизация» и «логистический
подход» нет противоречия, они дополняют друг друга, как в теории, так и на
практике. Внедрение логистического подхода при управлении потоковыми
процессами на предприятиях имеет свою специфику. Одно дело, когда речь
идет о коммерческом секторе экономики, другое – использование концепции
логистизации
в
государственных
организациях,
имеющих
свои
обеспечивающие структуры, построенные на классических принципах и
обладающих низкой степенью гибкости к воздействию внешних факторов.
В тоже время и те и другие теоретически имеют равные возможности
оптимизации потоковых процессов предприятия в различных функциональных
направлениях деятельности (для которых часто выделяют такие разновидности
логистики,
как:
закупочная,
транспортная,
складская,
сбытовая,
производственная и т.п.), в которых формируются издержки.
В своей работе, хотелось бы особое внимание уделить специфическому
типу логистических систем, деятельность которых связана с обеспечением
потребностей в продукции, работах и услугах военной организации страны.
Речь пойдет об особенностях процесса логистизации в системе материальнотехнического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Среди первоочередных задач стоящих перед системой МТО ВС РФ, в
период её строительства и развития, определены: участие в реализации
комплексной программы технического оснащения и переоснащения
65
Вооруженных Сил; совершенствование организационно-экономических форм
хозяйствования; модернизация технических средств.
Существующая система МТО ВС РФ прошла период адаптации к новым
экономическим условиям, но при этом сохранились проблемы, связанные с
обеспечением военных потребителей материальными и техническим
средствами
установленной
номенклатуры.
Основными
причинами
сложившегося противоречия являются: недостаточное финансирование,
многоуровневый механизм осуществления государственных закупок и
продолжающийся процесс реформирования ВС РФ.
Так как логистизация представляет собой процесс преобразования
существующего в новое и этот процесс требует времени (и, кроме того, может
осуществляться постепенно). Условно процесс логистизации можно разделить
на несколько взаимосвязанных этапов, начиная с определения (уточнения)
комплекса проблем в систем МТО спецпотребителей, подлежащего
рассмотрению с позиции теории логистики, заканчивая внедрением концепции
логистизации
системы
материально-технического
обеспечения
спецпотребителей [4, c. 78]. Важным является вопрос оценки существующего
(достигнутого) уровня логистизации для принятия или корректировки планов
осуществления этого процесса [1, c. 3]. В настоящее время отсутствуют
фундаментальные научные исследования уровня развития логистизации
предприятий вообще и логистизации отдельных функциональных направлений
(например, транспортно-складских операций, закупок, снабжения (продаж) и
т. п.) в частности. В связи с этим нет и общепринятых методик и показателей
оценки уровня логистизации.
С учетом вышеизложенного, можно отметить, что логистизация является
широким понятием, применимым во многих сферах деятельности предприятий,
отраслей промышленности и экономики в целом. Логистизация систем
управления потоковыми процессами возможна на любой стадии существования
данной системы (формирование, развитие существующей системы).
Рассмотрим содержание основных мероприятий, проведение которых
целесообразно в рамках логистизации системы МТО военной организации
государства (таблица 1).
В целом логистизация является важным инструментом снижения издержек
системы, повышения качества и скорости работы логистических служб
организации.
66
Таблица 1 – Основные направления логистизации системы МТО ВС РФ
Направление
Содержание (способы реализации)
логистизации
Повышение степени
Необходимо обеспечить проведение регулярного
адаптивности
мониторинга внешней среды, создание действенной
ведомственных
системы анализа и выработки механизма адаптации
структур к внешней
ведомственных структур к постоянно меняющимся
среде
особенностям рынка
Наиболее оптимальным решением является
сочетание собственной внутриведомственной
Выбор оптимальной
логистики и использование аутсорсинговых схем. И
формы логистического
в том, и в другом случае необходимо
обеспечения
ориентироваться на генеральную стратегию и цели
военной организации
Достижение
рациональной
Разработка и внедрение единой системы управления
структурной
и контроля логистическими процессами на всех
организации
уровнях системы МТО спецпотребителей
управления
Изношенность
Проведение специальных исследований с целью
логистической
анализа существующей логистической
инфраструктуры
инфраструктуры системы МТО спецпотребителей,
обеспеченности средствами автоматизации
транспортно-складских операций на всех участках
Внедрение средств
движения материальных потоков, выработка единой
автоматизации
концепции развития логистической
инфраструктуры военной организации государства
Источник: разработано авторами
В более широком смысле логистизация является хорошим средством
повышения эффективности. И когда речь идет о государственной организации,
подобный результат приобретает особое значение [3, c. 157].
Литература
Осовцев В. А. Логистизация и логистический потенциал: сущность и
способ определения // Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Серия: Общественные науки. 2003. № 3. С. 76–79.
Синагатуллин Т., Зырянов А. Логистизация распределительных систем:
определения, оценка эффективности // РИСК: Ресурсы, информация,
снабжение, конкуренция. 2009. № 1. С. 21–24.
Логистические системы и процессы в современных экономических
условиях: материалы Международной заочной научно-практической
конференции (1–15 ноября 2013 г.): сборник статей / Министерство
образования Республики Беларусь [и др.]. – Минск: Национальная библиотека
Беларуси, 2013. – 207 с.
67
Курбанов А.Х., Кузнецов Е.А., Тришункин В.В. Проблемы внедрения
концепции логистизации в системах материально-технического обеспечения и
пути их решения // Управленческое консультирование. 2013. № 6 (54). С. 72–79.
Козюбро Т.И.
Ассистент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита
Кубанский Государственный Технологический Университет
г. Краснодар, РФ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМ И МЕТОДОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ВИНОДЕЛЬЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Анализ эффективности методов и форм разработки стратегически важных
планов на предприятиях, формирующих винодельческую промышленность
Краснодарского края, с точки зрения достижения наивысшего конкурентного
статуса поможет сформировать эффективные методы и технологии
стратегического планирования.
С нашей точки зрения, к основным количественным критериям оценки
эффективности стратегического планирования можно причислить:
- величину отклонения фактических результатов деятельности
предприятия от запланированных результатов;
- динамику план-фактных отклонений;
- отклонения результатов деятельности предприятия от средней линии
рынка (среднеотраслевых показателей по региону или отрасли).
К качественным критериям можно причислить такие показатели, как:
- степень интегрированности стратегического планирования в систему
стратегического управления бизнесом;
- степень сбалансированности и охвата стратегическим планом всех
ключевых подразделений предприятия;
- сильные и слабые стороны используемой на предприятии системы
стратегического планирования;
- степень формализации стратегического плана, уровень его открытости и
доведения до осознания работниками предприятия.
Для характеристики эффективности показателей стратегического
планирования на предприятии было предложено оценить несколько критериев,
которые позволили бы определить качество стратегического планирования.
Критерии были сформированы в такие группы, как:
1. Степень интеграции. Анализировалась степень интегрированности
стратегии предприятия в деятельность этого предприятия, проведен анализ
взаимосвязи стратегических действий в пределах основных направлений
деятельности предприятий. Выявлялись в разрезе подразделений предприятий
общие критериальные оценки эффективности реализации плана и показатели,
характеризующие эффективность стратегического планирования.
2. Степень сбалансированности. Данный критерий предполагает оценку
степени сбалансированности стратегии развития со стороны продаж,
процессов, персонала и финансов. Планировался анализ степени взаимосвязи
68
генеральных стратегических инициатив на предприятии, а также анализ планов
выделенных четырех направлений деятельности предприятий. Определение
данного критерия дает возможность оценить насколько стратегические планы
предприятия сбалансированы, и как происходит формирование стратегических
планов со стороны интересов потребителей, собственников, топ-менеджмента и
персонала;
3. Степень формализации. Определяется уровень формализации и
степень доведения стратегических инициатив бизнеса до работников
предприятия, т.е. насколько информационно доступна и открыта стратегия
развития предприятия для изучения ее этапов всеми работниками предприятия.
4. Степень охвата. Оценивание рассматриваемого критерия позволяет
определить степень участия подразделений предприятия в сфере
стратегического планирования, т.е. измеряется уровень проникновения
стратегии во внутреннюю среду предприятия.
Оценка была проведена экспертами по пятибалльной системе, в которой
наименьший уровень определялся 1, а максимальный уровень определялся 5
баллами.
Проведенный анализ эффективности стратегического планирования в
качестве фактора приращения конкурентного статуса предприятия с целью
выявления
эффективности
развития
предприятий
винодельческой
промышленности Краснодарского края показал:
1. Несмотря на благоприятные природно-климатические условия и
хорошую обеспеченность материальными, трудовыми и финансовыми
ресурсами, а также широкой географией возможного распространения,
винодельческая промышленность России не занимает лидирующих позиций
среди мировых стран-товаропроизводителей винной продукции.
2. В Краснодарском крае винодельческая промышленность является
структурообразующим звеном краевой экономики, а также пищевой
промышленности [1, 316]. При этом в валовой региональный продукт
предприятия
винодельческой
промышленности
вносят
постоянно
увеличивающийся вклад.
3. Растет качество потребления вина, доказанное ростом доли сухих вин
в общей структуре потребления вина потребителем и ростом доли вин
географического наименования, в т.ч. коллекционных вин географического
наименования [2, 68].
4. Низкая доля производства вин наивысшего качества, в т.ч.
коллекционных вин географического наименования, препятствует повышению
конкурентного статуса продукции виноделов Краснодарского края, а также
открывает доступ в элитарный сегмент потребления вина западным
товаропроизводителям. Необходимо отметить: данный сектор имеет
максимальную долю прибыли единицы продукции.
5. Отрицательное
воздействие
на
развитие
винодельческой
промышленности в Краснодарском крае имеет тот факт, что стратегическое
планирование в качестве функции управления не имеет должную
эффективность на большинстве винодельческих предприятий края. Это
69
обусловлено тем, что наибольшее внимание руководителей винодельческих
предприятий заострено на проблемах совершенствования производства и
снижения себестоимости для приобретения ценовой конкурентоспособности.
Однако, как показали исследования, многие из потребителей винного рынка не
тяготеют к покупке дешевой продукции [3, 5]. Наоборот, критерии, которыми
руководствуется потребитель при выборе винного продукта, - качество, бренд,
история, т.е. критерии неценовой конкурентоспособности. Таким образом,
неэффективное позиционирование и неверный вектор стратегического развития
– факторы, затрудняющие для отечественных товаропроизводителей вин
выдвижение на лидирующие позиции даже на уровне краевого рынка вина и
винных напитков.
6. Предприятия, осознающие важность стратегического планирования в
качестве вида деятельности, который способствует приобретению высокого
конкурентного статуса, пользуются финансово-хозяйственной деятельности
различными методиками и технологиями формирования стратегического
планирования. Результаты анализа показали наличие потенциала повышения
эффективности стратегического планирования практически на всех
предприятиях
Краснодарского
края
путем
повышения
степени
сбалансированности стратегических планов, а также формализации и доведения
сведений до работников предприятия.
Проблема повышения эффективности стратегического планирования
решаема: разработка и применение на практике нового механизма
формирования стратегии, который будет реализовывать новый методический
подход к стратегическому планированию предприятия. Таким образом, новый
внедренный методический инструментарий формирования каждого из аспектов
стратегического плана поможет возрасти качеству стратегического
планирования, что в конечном итоге обеспечит качественный рост и
конкурентное развитие бизнеса.
Литература
1.
Мартынова Т.А., Сисель Н.О. Обзор состояния и проблем
виноградовинодельческой отрасли Краснодарского края. Вестник Адыгейского
государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. №1. С.315-321
2.
Галицкая Ю.Н., Мартынова Т.А., Сисель Н.О. Классификация
рисок, влияющих на деятельность предприятий виноградовинодельческой
отрасли Краснодарского края. Сборник научных турдов SWORLD. 2010. №1.
С.66-69
3.
Мдивани В.З., Толмачева О.Н. Виноградарство виноделие Кубани:
Итоги десятилетия, проблемы и перспективы развития. Виноделие и
виноградарство. 2011. №5. С.4-7
70
Кривогин П.В.
аспирант кафедры кафедры управления и планирования социальноэкономических процессов
Экономического факультета Санкт-Петербургского государственного
университета
г. Санкт-Петербург, РФ
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СЕТЕВОГО ПОДХОДА К
ОБЕДИНЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Строительство представляет собой особую отрасль народного хозяйства,
формируемую определенной группой специфических хозяйственных единиц.
Переход России на рыночные методы хозяйствования привел к кардинальным
изменениям в строительной отрасли: изменилась форма собственности,
принципы и структура управления хозяйственными субъектами, система
финансирования строительства и т.д. Очевидно, что общие принципы и методы
предпринимательской деятельности относятся и к строительной отрасли.
Общеизвестно что, концентрация усилий предпринимателей, органов
государственного и муниципального управления, а так же инвесторов дает
значительные преимущества в конкурентной борьбе и оптимизации
производственных процессов.
Подобное объединение усилий становится достаточно эффективным
средством для реализации программ экономического развития как регионов,
так и государства в целом. Объединение участников бизнес - среды
основывается на тезисах сетевого подхода, за последние десять лет
получившего широкое распространение в мировой практике.
При применении сетевого подхода к объединению предприятий в сфере
жилищного строительства необходимо опираться на ряд основных признаков,
свойственных современному предпринимательству:
1)
Важность общности целевых ориентиров для всех участников
такого сетевого объединения;
2)
Стремление к достижению участниками эффекта синергии;
3)
Следование концепции бенчмаркинга, ориентация на изучение и
конструктивное использование опыта, накопленного лидерами рыночного
сегмента;
4)
Важность активизации инновационного потенциала предприятия;
5)
Необходимость
привлечения
инвестиций
в
условиях
развивающегося рынка;
6)
Развитие информационных технологий;
7)
Использование мер государственной поддержки бизнеса.
Спецификой именно сетевого подхода с точки зрения общего системного
подхода является интеграция отраслевых и территориальных аспектов,
возможность как можно более полного использования инфраструктурного
потенциала, а также способность к изменению конфигурации сетевого
объединения по средствам: замены элементов-участников или же
присоединению дополнительных элементов.
71
Понятие «Сетевого объединения» [1, c. 158] предполагает, что
предприятие разделяет свои основные функции (производство, продажи,
финансы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) между
отдельными работающими по контрактам компаниям, в качестве посредника
которых выступает головная организация.
Сетевые формы объединения предприятий отличаются от организаций
других типов рядом признаков:
1.
сетевые структуры больше полагаются на рыночные механизмы,
чем на административные формы управления потоками ресурсов.
2.
многие недавно разработанные сети предполагают более
действенную и заинтересованную роль участников.
3.
во все большем количестве отраслей, сети представляют собой
объединение организаций, основанное на кооперации и взаимном владении
акциями участниками группы - производителями, поставщиками, торговыми и
финансовыми компаниями.
Основные преимущества сетевой формы объединения предприятий в
является:
1.
конкурентоспособность на мировом уровне
2.
гибкое использование рабочей силы.
3.
высокая адаптивность к требованиям рынка
4.
сокращение числа уровней иерархии (2-3 уровня) и, соответственно,
потребности в управленческом персонале
Помимо перечисленных выше достоинств, сетевые структуры обладают и
определенными недостатками, такими как:
1.
отсутствие непосредственного контроля за деятельностью
компании
2.
возможность нежелательной потери участников группы (если
субподрядчик отходит от дел и его предприятие терпит банкротство)
3.
низкая лояльность сотрудников
Анализ опыта построения организационных структур показывает, что
формирование управленческих подразделений находится под существенным
влиянием внешней и внутренней среды организации.
Это является главной причиной невозможности применения некой единой
модели управленческой структуры для всех организаций. Кроме того, эта
невозможность обусловлена специфическими особенностями конкретной
организации. Создание современной эффективной управленческой структуры
должно опираться на научные методы и принципы построения
организационных структур.
«Объединение предприятий в единую сеть осуществляется на основе
вертикальных и горизонтальных взаимодействий между различными бизнес единицами и их взаимозависимостью, обусловливаемой принципом синергии»
[2, c. 246]. Такие объединения дают возможность предприятиям малого и
среднего
бизнеса
комбинировать
преимущества
малых
форм
предпринимательства и крупных производств.
72
Понятие «сетевое объединение» можно характеризовать как группу
организаций участников рынка со схожими задачами, «объединившихся с
целью эффективного использования их ресурсов и специфических
конкурентных преимуществ для совместной реализации предпринимательских
проектов» [3, c. 94]. Используя главным образом, горизонтальные связи и
механизмы специализации они получают дополнительные возможности для
достижения более высоких результатов.
Сетевые объединения представляют собой совокупность сетевых
партнеров. Сетевые партнеры - это организации, которые формируют
предпринимательскую стратегию сети на основе положений сетевого подхода и
в соответствии с принципами функционирования предпринимательских сетей,
участниками которых они являются.
Создание сетевых форм объединения предприятий должно базироваться на
ряде следующих принципов:
1)
единства целей для всех участников сети;
2)
взаимосвязи структурных элементов сети;
3)
четкой внутренней структуры сети;
4)
наличие взаимосвязи с внешней средой.
Главной особенностью сетевых объединений в сфере строительства
является иx ориентация
на
достижение
единой
цели.
Задача
предпринимательской сети всегда заключается в управлении рынком на основе
активизации предпринимательских инициатив, стратегической гибкости и
инноваций.
Создание и развитие сетевых объединений в строительном комплексе
позволит:
- повысить
эффективность
функционирования
всех
участников
инвестиционно-строительного комплекса;
- лоббировать интересы строительных организаций в государственных
структурах;
- строительным объединениям региона перейти на инновационный путь
развития;
- увеличить объемы инвестиций в строительный комплекс региона, в связи
с тем, что в настоящее время крупные международные корпорации, как
правило, предпочитают инвестировать в те регионы, где уже имеются
сложившиеся сетевые структуры, или хотя бы есть предпосылки для их
формирования.
Литература
1.
Кузнецов, Ю.В. Теория организации: учебное пособие - СПб.: Издво С.-Петерб. ун-та, 2006 г. - 158 с.
2.
Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и
оптимальные решения / Пер. с англ.- М.: ФАИР-ПРЕСС. 2001. С. 246.
3.
Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая
постиндустриальная волна на Западе: Антология / Под ред. В. Л. Иноземцева.
— M.:Academia, 2001. С. 94.
73
Кулакова Ю.Н.,
к.э.н., доцент,
Кулаков А.Б.,
к.т.н., доцент, зав.кафедрой,
Уральский социально-экономический институт (филиал)
ОУП ВПО «АТиСО», г.Челябинск, РФ
НОВЫЙ ПОДХОД К КЛАССИФИКАЦИИ И ОЦЕНКЕ СТРАТЕГИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Обновление экономики в России требует не только кардинальных перемен
в составе и структуре производственной мощности, но и инноваций в
организационной сфере. Одним из направлений таких внутренних инноваций
на предприятии должно стать обновление системы анализа и прогнозирования
его деятельности. Известна методика расчета показателей эффективности относительных коэффициентов по данным бухгалтерской отчетности
предприятия. При таком подходе нет возможности оценить влияние факторов
на целевой показатель и принимать управленческие решения, влияющие на эти
факторы, в режиме реального времени. На наш взгляд необходимо изменить
сам подход к этой оценке, перейдя к построению производственных функций, у
которых во главе угла будет эффект (объем производства, объем продаж
(выручка), объем денежных средств и т.п.). Покажем построение такой модели
на примере выручки и оборотных средств.
Рассмотрим более детально показатель оборачиваемости оборотных
средств в форме его представления через период оборота. Запишем объем
продукции (в виде выручки) В как функцию по времени t от величины ресурса
– оборотных средств ОС – и эффективности – периода их оборота ПО. Получим
ОС(t)
В(t) 
ПО (t) . (1)
Найдем производную этого выражения:
В(t) 
ОС(t)  ПО(t)  ОС(t)  ПО(t) ОС(t) ОС(t)  ПО(t)


ПО 2 (t)
ПО(t)
ПО 2 (t)
. (2)
Перейдем в левой части выражения (2) к темпу прироста объема
продукции (выручки), обозначив его В(t):
τ В (t) 
В(t)

В(t)
ОС(t)
ОС(t)  ПО(t)


ОС(t)
ОС(t)
2
ПО(t) 
ПО (t) 
ПО(t)
ПО(t)
ОС(t) ПО(t)

 τ ОС (t)  τ ПО (t)
ОС(t) ПО(t)
, (3)
где ОС(t) и ПО(t) – соответственно темпы прироста величины оборотных
средств и периода их оборота.
Аналитическим путем нами установлено, что возможны восемь вариантов
взаимодействия двух рассматриваемых нами в модели факторов – объема
оборотных средств и периода их оборота и их влияния на рост или снижение
74
выручки. Это позволило сформировать представление о существовании восьми
возможных
стратегий
управления
производственной
деятельностью
предприятия, и выявить критериальные значения показателей, определяющих
границы между ними [1]. Графическое представление модели показано на
рис.1. По горизонтальной оси расположен темп прироста периода оборота
оборотных средств, по вертикальной - темп прироста величины оборотных
средств. Лучи Р1, Р3, Р5, Р7 являются биссектрисами прямых углов
координатной плоскости и вместе с ее осями делят всю координатную
плоскость на восемь секторов, в каждом из которых соблюдается определенное
соотношение между темпами прироста оборотных средств и периода их
оборота, обуславливающее соответствующее поведение выручки. Это
сочетание темповых показателей в динамической модели и определяет в
каждом случае стратегию формирования оборотных средств предприятия, а, в
конечном счете, и стратегию управления предприятием. Первые четыре
стратегии отражают рост объемов производства, причем в стратегиях 1 и 2
преобладает экстенсивный фактор (оборотные средства), а в стратегиях 3 и 4
интенсивный фактор (период оборота оборотных средств).
Рис.1. Графическое представление восьми
производственной деятельности предприятия
возможных
стратегий
75
Стратегии 5…8 характеризуют спад объемов производства. В стратегиях 5
и 6 этот спад происходит преимущественно интенсивным способом, а в
стратегиях 7 и 8 преимущественно экстенсивно. Иными словами, не только
рост, но и спад деятельности может быть эффективно или неэффективно
организован, и стратегии 5 и 6 как раз показывают более эффективный способ
сокращения объемов производства. Всем стратегиям нами были присвоены
названия, обозначенные соответствующими аббревиатурами (И – интенсивный,
Э – экстенсивный, Си – субинтенсивный, Сэ – субэкстенсивный, Р – рост, С –
спад), а также даны балльные оценки от плюс четырех до минус трех.
Для проверки практической применимости нашей классификации для
анализа и управления деятельностью предприятий нами было обследовано
восемь отечественных предприятий, относящихся к металлургической отрасли
и являющихся производителями трубной продукции, за период со второго
квартала 2006 года по третий квартал 2013 года включительно - всего 30
кварталов. Бухгалтерская отчетность предприятий была взята с их
официальных сайтов. К сожалению, не все исследуемые предприятия
представили отчетность за 2012-2013 гг. в интернете в полном объеме, поэтому
общее число наблюдаемых значений стратегий составило не 240 (830), а 225.
Разделив количество появлений каждой стратегии на общее число наблюдений,
получили частости появления стратегий. Подробнее методика показана в [2].
Сделанные нами расчеты показали, что все восемь стратегий встречались
на исследованных предприятиях в наблюдаемом периоде, но частота их
появления существенно различается. Наиболее часто наблюдались две
стратегии – 1 и 8, для них частости составили 20,89% и 18,67%. На третьем
месте стратегия 4 (18,22%), затем стратегия 3 (15,11%), стратегии 2 и 7
встретились в 10,67% и 10,22% случаев, а наиболее редкими оказались
стратегии 5 (4,00%) и 6 (2,22%). На рис.2 показана динамика средней по группе
исследуемых предприятий балльной оценки стратегии и линейный тренд,
аппроксимирующий фактические значения этих оценок. Анализ рис.2
позволяет заключить, что в целом эффективность стратегии управления
производственной деятельностью исследуемых предприятий металлургической
отрасли со временем повышается. Средняя балльная оценка стратегий из
отрицательной меняется на положительную, что говорит о том, что
неэффективные стратегии вытесняются эффективными. В то же время
тенденция спада эффективности стратегий, фиксируемая в течение последних
кварталов, заставляет усомниться в том, насколько устойчивы эти позитивные
изменения.
76
Балльные оценки
3
2
1
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
-1
-2
-3
Кварталы
- фактические значения балльных оценок;
- линейный тренд
Рис.2. Динамика средней балльной оценки стратегии управления
производственной деятельностью группы исследуемых предприятий
и линейный аппроксимирующий тренд
Это свидетельствует о наличии принципиальных системных недостатков в
организации производства отечественных предприятий, над устранением
которых необходимо работать как им самим, так и государству, которое
способно влиять на стратегию деятельности предприятий, создавая условия,
стимулирующие эффективную, интенсивную, инновационную деятельность.
Литература
1. Кулакова Ю.Н. Классификация и анализ стратегий формирования
оборотных активов предприятия // Ю.Н. Кулакова, А.Б. Кулаков, Н.П.
Мешковой // Финансы и кредит. – 2010. – №30. – С.35-39.
2. Кулакова
Ю.Н.
Стратегии
управления
производственной
деятельностью предприятия и их анализ (на примере российских
металлургических предприятий) // Вестник УрФУ. Серия экономика и
управление. - 2013.- №1. - С.37-47.
77
Курбанов А. Х.
д.э.н., доцент, профессор
кафедры материального обеспечения
Мартынов М. В.
к.э.н, преподаватель кафедры
управления материально-техническим обеспечением
Военная академия материально-технического обеспечения
имени генерала армии А. В. Хрулева
г. Санкт-Петербург, РФ
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ МЕТОДОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Любое государство всегда выстраивает определенную систему действий,
которые направлены на достижение той или иной цели. Эта система называется
политикой. Существуют международная политика государства, внутренняя
политика, экономическая, социальная и другие виды [1, с. 9; 2, с. 31].
Необходимым и органичным компонентом политики государства является
государственная промышленная политика. Координация промышленной
политики с другими направлениями политики государства должна
осуществляться
на
уровне
общегосударственного
политического
целеполагания [3].
В настоящее время в России государственной промышленной политики
уделяется особое внимание. Показатели отечественной промышленности по
многим отраслям существенно уступают зарубежным странам. Причин
сложившегося положения дел более чем достаточно.
Так, по мнению некоторых экспертов, функционирование промышленных
предприятий в России сдерживается: отсутствием (недостаточным развитием)
рыночных институтов; жесткой налоговой политикой государства, носящей
фискальный характер; неэффективной системой государственных заказов,
призванной
стимулировать
развитие
приоритетных
направлений
промышленности; несоответствием ресурсного потенциала рыночным
позициям предприятия и рядом других факторов [4, с. 89].
Несмотря на существующие проблемы и противоречия, возникающие при
реализации государственной промышленной политики, она не лишена
комплекса действенных мер, направленных на выход из ловушки развития
отечественной экономики и инструментария их практической реализации.
Инструментарий промышленной политики развивался по мере усложнения
экономики – от простых, универсальных схем государственного
субсидирования до сложных взаимосвязанных действий по развитию
промышленных
кластеров
и
совершенствованию
инфраструктуры
экономического развития [5, с. 137]. В целом, по мнению В. Полтеровича и
В. Попова, с которым нельзя не согласиться, инструменты и методы
промышленной политики должны быть адекватны стадии модернизации
экономики [6].
78
Проводиться государственная промышленная политика должна в двух
направлениях. С одной стороны, необходимо определение и реализация мер и
способов государственного регулирования реального сектора экономики, с
другой – следует создать условия для обеспечения содействию поддержания
конкурентной среды для максимизации эффективности производства [7, с. 12].
Основными
методами
(способами
проведения)
современной
промышленной политики можно считать [8, с. 137; 9, с. 90]:
1) создание новой системы взаимодействия «наука–образование–
производство», которая бы отвечала требованиям современной экономики;
2) формирование благоприятного инвестиционного климата;
3) использование налогово-тарифных инструментов и инструментов
прямого государственного финансирования из бюджета;
4) постоянный мониторинг технологических инноваций в развитых
странах;
5) создание
и
развитие
организационно-экономических
сетей,
обеспечивающих разработку и практическую реализацию новых продуктов и
технологий;
6) развитие инструментов государственно-частного партнерства;
7) стимулирование внутреннего потребления.
Разумеется, одних методов для решения задачи – реформирования
отечественной промышленности недостаточно. Необходимо наличие
соответствующей законодательной базы, политико-правовой платформы
реализации отдельных мероприятий.
Власти России в последние годы постоянно указывали на необходимость
решения задач по реформированию отечественной промышленности.
Длительное время официально утвержденной высшим руководством страны
инновационной и промышленной политики на период до 2020 года у России не
было. Была лишь Концепция долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации до 2020 года, а также утвержденные
Правительством программы развития отдельных отраслей народного хозяйства
на среднесрочный период и соответствующие федеральные целевые программы
[10, с. 13].
В 2012 году утверждена Государственная программа «Развитие
промышленности и повышение её конкурентоспособности на период до 2020
года». Ответственным исполнителем было определено Министерство
промышленности и торговли России, участниками программы – Минобрнауки
России, Минфин России, Минобороны России, Росстандарт и Росжелдор.
Программой предусмотрена её реализация в период до 2020 года в два
этапа: первый – до 2015 года, второй – 2016–2020 годы. Для достижения
поставленных в программе целей на период до 2020 года предусмотрено
финансирование в объёме 3513,7 млрд. руб., из них: средства федерального
бюджета – 228,2 млрд. руб.; средства государственных внебюджетных фондов –
207,5 млрд. руб.; средства юридических лиц – 3078,0 млрд. руб. Объём
финансирования из федерального бюджета в 2013-м, 2014-м и 2015 году
составляет соответственно 55,5 млрд. руб., 51,5 млрд. руб. и 35,1 млрд. руб.
79
Кроме того, в марте 2013 года Совет Федерации выступил с инициативой
по работке и принятию федерального закона о промышленной политике,
который бы обозначил государственные приоритеты в развитии производств и
позволит четко определить отрасли, нуждающиеся в государственной
поддержке с учетом присоединения России к ВТО. Проект данного закона в
последствии был разработан.
Несмотря не то, что в настоящее время Правительством России уделяется
особое внимание разработке и принятию таких важных и концептуальных
документов, практическая реализация мероприятий, изложенных в них,
затруднена целым рядом проблем системного характера, о которых было
сказано ранее.
Подводя итог, необходимо отметить, что положение, сложившееся в
отечественной экономике в результате рыночного реформирования,
свидетельствует о том, что для перехода нашей страны к устойчивому
экономическому росту требуются радикальные преобразования реального
сектора страны, проведение эффективной ГПП на основе комплексного
применения доступных организационно-экономических инструментов. По
мнению некоторых экспертов, локомотивом, обеспечивающим подобный
вариант развития, является оборонно-промышленный комплекс. Именно он, а
точнее, его научно-производственный потенциал может обеспечить
выполнение большинства необходимых преобразований в экономике.
Литература
1. Московский, А. М. Военно-техническая политика государства:
современный этап и тенденции развития / А. М. Московский. – М.: Военный
парад, 2006. – 303 с.
2. Смотрицкая, И. И. Экономика государственных закупок /
И.И. Смотрицкая. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 232 с.
3. Князьнеделин Р. А.,
Курбанов А. Х.,
Плотников В. А.
Государственный заказ как инструмент промышленной политики в обороннопромышленном комплексе: теория и практика: Монография / Князьнеделин
Р. А., Курбанов А. Х., Плотников В. А., ВАМТО. – СПб: ООО «Копи-Р Групп»,
2013. – 240 с.
4. Иванов, П. Н. Организационно-экономический инструментарий
промышленной политики – базис становления новой экономики / П. Н. Иванов
// Социально-экономические явления и процессы. – 2011. – № 11 (033). –
С. 88–93.
5. Оревин, И. Н., Сухов, В. Д. Сложности математической формализации
многокритериальных задач / И. Н. Оревин, В. Д. Сухов // Математика и
математическое образование. Теория и практика: Межвузовский. сб. научн. тр.
Вып. 4 – Ярославль: изд-во ЯГТУ, 2004. – 387 с.
6. Полтерович, В., Попов, В. Эволюционная теория экономической
политики. Ч. I: Опыт быстрого развития / В. Полтерович, В. Попов // Вопросы
экономики. – 2006. – № 7.
80
7. Оводкова, Т. А. Роль промышленной политики в развитии
современной экономики России: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.01 /
Оводкова Татьяна Александровна. – Тамбов, 2006. – 21 с.
8. Оревин, И. Н., Сухов, В. Д. Сложности математической формализации
многокритериальных задач / И. Н. Оревин, В. Д. Сухов // Математика и
математическое образование. Теория и практика: Межвузовский. сб. научн. тр.
Вып. 4 – Ярославль: изд-во ЯГТУ, 2004. – 387 с.
9. Иванов, П. Н. Организационно-экономический инструментарий
промышленной политики – базис становления новой экономики / П. Н. Иванов
// Социально-экономические явления и процессы. – 2011. – № 11 (033). –
С. 88–93.
10. Афанасьева, Н. В. Государственный заказ как инструмент
макроэкономического регулирования экономики / Н. В. Афанасьева. – СПб.:
СЗТУ, 2009. – 160 с.
Кузнецов Е. А.
соискатель ученой степени
кандидата экономических наук
Мамаев Е. В.
соискатель ученой степени
кандидата экономических наук
Военная академия материально-технического обеспечения
имени генерала армии А. В. Хрулева
г. Санкт-Петербург, РФ
ИНСТРУМЕНТЫ ВНЕДРЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В
ЛОГИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
Глобализация экономики и ростом конкуренции требует от современных
компаний активной деятельности и внедрения инновации в сфере разработки
новых продуктов и технологий производства. При этом незаслуженно на второе
место перемещаются исследования в области управления, что нарушает
ускорение и совершенствование бизнес-процессов. Данная тенденция связана с
тем, что внедрение технологических инноваций дает ощутимые и измеримые
конкурентные преимущества объекту управления в среднесрочной
перспективе, в то время как эффект от внедрения инноваций в систему
управления не имеет яркого проявления в экономических показателях и как
правило трудно измерим. Так же не оценивается факт взаимодополняемости
технологических и управленческих инноваций [1].
Потребность в управленческих инновациях, как на уровне общества, так и
на уровне организации (в данном случае – логистических систем) возникает
при наличии проблем двух типов: падения управляемости и недооценки
возможностей инновационного потенциала. Как показал проведенный анализ
[2], возникновение проблем, в связи с падением управляемости, можно
объяснить рядом противоречий:
81
1) необходимость достижения целей в условиях ограниченности
ресурсов;
2) между новыми и устаревшими процессами и структурами управления;
3) выбора эффективного способа достижения целей в условиях
нерациональной системы организации управленческих процессов.
Следовательно, инновации, внедряемые для устранения вышеизложенных
противоречий, должны быть направлены на изменение уже действующих
управленческих процессов, таких как перераспределение ресурсов
предприятия, изменения в процедуре принятия управленческих решений,
распределение полномочий и ответственности и т.д.
Потребность
в
нововведениях,
обеспеченная
инновационным
потенциалом,
создает
инновации,
направленные
на
повышение
конкурентоспособности, финансовой устойчивости и капитализации компании.
В настоящее время существует множество определений управленческих
инноваций. Всех их можно разделить на группы по определенным признакам.
1. Наличие или отсутствие разделения понятий управленческая и
организационная инновация. Ряд авторов [3] рассматривает отдельно
организационные и управленческие инновации. В данном случае
организационные инновации охватывают изменения в организации
производства, управленческие – в структурах и методах управления компанией.
Другие авторы либо отождествляют организационные и управленческие
инновации [4], либо рассматривают в комплексе организационноуправленческие инновации [5].
2. Перечень и масштаб изменений. Д. Биркиншау [6], профессор
стратегического и международного менеджмента Лондонской школы бизнеса,
характеризует управленческие инновации как внедрение новых практик,
процессов и структур представляющих собой значительный отрыв от текущих
норм.
3. Наличие статического и динамического аспектов в сущности
инноваций и их комплементарность.
Управленческие инновации можно рассматривать в динамическом и
статическом аспекте. В динамическом аспекте инновация рассматривается как
инновационный процесс, включающий в себя стадии разработки, внедрения,
диффузии и рутинизации. В статическом – представляет собой результат
инновационного процесса, т.е. научную разработку, которая в свою очередь
является промежуточным результатом инновационного цикла. По мере
практического внедрения научная разработка превращается в инновацию, как
конечный результат инновационного процесса. Следовательно, инновацию, как
результат нужно рассматривать неразрывно с инновационным процессом.
П.И. Вагановым предложено выделять структурный, административный и
информационный механизмы организационной поддержки управленческих
инноваций. Они направлены на устранение негативных последствий и
обеспечения целенаправленного формирования управленческих инноваций в
процессе внедрения. Исходя из выбранной классификации, преобразования по
уровню воздействия подразделяются на трансформационные изменения,
82
значимые и эволюционные. Первые представляют собой существенные
перестроения организационной структуры управления компанией, связанные с
переменами в значительной доле существующих элементов и связей, в
частности ее реинжиниринг и реструктуризация. Эволюционные изменения, в
свою очередь, связаны с совершенствованием деятельности отдельных
подразделений компании, незначительной корректировкой их функций и
взаимосвязей. Значимые изменения находятся посередине между двумя
описанными выше типами инноваций. К подобным изменениям, например,
можно отнести существенную корректировку функций и взаимосвязей
подразделений без изменения типа организационной структуры управления
компанией в целом, формирование новых отделов и управлений, упразднение
части существующих.
Современные условия хозяйствования постоянно выдвигают новые
требования
к
совершенствованию
управленческой
деятельности.
Управленческие инновации постоянно трансформируются, так как главное
свойство инноваций – новизна, а, следовательно, каждая инновация либо
видоизменяется, подстраиваясь под влияющие на нее факторы, либо переходит
в статус не актуальной. Каждое управленческое нововведение приобретает
статус инновации при наличии таких свойств как: новизна, применяемость и
реализуемость.
Консалтинговая компания Bain & Company с 1993 ежегодно публикует
список десяти самых востребованных инструментов управления. В ежегодный
обзор включаются те или иные инструменты на основании их
востребованности высшим менеджментом и того, насколько их результаты
поддаются измерению Релевантность выбора оценивается несколькими
методами: доступной информацией по использованию и тенденциям
использования инструмента; количеством упоминаний инструмента в
литературе; мнением высших руководителей компаний и профессоров из
ведущих бизнес-школ, и мнением самих авторов исследования. В настоящее
время актуальными инструментами внедрения управленческих инноваций
признаны следующие: Стратегическое планирование («Strategic Planning»),
Управление взаимоотношениями с клиентами (CRM) («Customer Relationship
Management»), Оценка вовлеченности персонала («Supply Chain Management»),
Бенчмаркетинг («Benchmarking»), Система сбалансированных показателей
(«Balanced Scorecard»), Ключевые компетенции («Core Competencies»),
Аутсорсинг («Outsourcing»), Управление изменениями («Change Management»),
Управление
цепочками
поставок
(«Supply
Chain
Management»),
Формулирование миссии и видения («Mission and Vision Statements»).
Разумеется, рассмотренные нами инструменты внедрения управленческих
инноваций обладают определенными преимуществами и недостатками, степень
проявления которых может быть различна. Следует отметить, что большинство
зарубежных организаций, осуществляющих свою деятельность в логистический
сфере, не ограничиваются применением одного инструмента, в отличие от
отечественных организаций.
83
Литература
1. Крон Л. А., Курбанов А. Х Сопротивление персонала организации
внедрению управленческих инноваций: причины, проблемы и пути решения //
Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2013. – № 8. –
С. 22–25.
2. Аникин Б. А., Рудая И. Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие
технологии менеджмента: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. – 320 с.
3. Управленческие нововведения в США: проблема внедрения / Отв.ред.
Ушанов Ю.А. – М.: Наука, 1986.
4. Ваганов П.И. Методологические проблемы управленческих
инноваций. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
5. Фостер Р., Каплан С. Созидательное разрушение. – М.: Альпина
Бизнес Букс, 2005.
6. Birkinshaw Julian. How Management Innovation Happens, MIT Sloan
Management Review, – sum. 2006.
Ларин И. А.
к.в.н., преподаватель кафедры материального обеспечения
Военная академия материально-технического обеспечения
имени генерала армии А. В. Хрулёва
г. Санкт-Петербург, РФ
Курбанов Т. Х.
к.э.н., старший научный сотрудник
Военная академия материально-технического обеспечения
имени генерала армии А. В. Хрулёва
г. Санкт-Петербург, РФ
ОРГАНИЗАЦИЯ СКЛАДСКОЙ ЛОГИСТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ:
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Несмотря на высокий спрос сформированный в на стоящее время в России
на складские и логистические услуги, повлекший за собой бурное развитие
данного сегмента рынка, существует ряд нерешённых проблем, таких как:
сложная общеэкономическая ситуация;
слабый
уровень
развития
современных
систем
электронных
коммуникаций, электронных сетей, систем связи и телекоммуникаций;
недостаточное развитие складской базы, слабый уровень механизации и
автоматизации складских работ;
отсутствие практически на всех видах транспорта современных
транспортных средств, отвечающих мировым стандартам, высокая степень
износа подвижного состава транспорта;
низкий уровень развития производственно-технической и технологической
базы складского хозяйства;
отсталая транспортная инфраструктура;
низкий уровень развитий промышленности по производству современной
тары и упаковки и многие другие [1, с. 41].
84
Однако ежегодный рост сектора рынка предоставляющего данный вид
услуг по оценкам экспертов превышает 30%. Складская инфраструктура
сегодня в России не только активно реконструируется, но и создаётся большое
количество
современных
логистических
комплексов,
отвечающих
современным требованиям.
Развитие складской инфраструктуры имеет два основных направления:
склады, построенные для провайдеров логистических услуг и строительство
складов организациями, использующих данные склады в собственных целях.
Для создания эффективного складского хозяйства необходимо учесть
перспективы развития компании, внешние и внутренние факторы, влияющие на
её деятельность.
Следует отметить, что если традиционно застройщиками к покупке или
сдаче в аренду ранее предлагались уже подготовленные к эксплуатации
складские объекты, то в настоящее время появилось новое направление –
создание склада под конкретного заказчика (схема builid-to-suit) [2, с. 4-7].
При таком подходе складской комплекс должен полностью
соответствовать требованиям будущего собственника или арендатора.
Склады, построенные на заказ, востребованы компаниями, торгующими
товарами с особыми условиями хранения – охлажденными и замороженными
продуктами питания, лекарственными средствами, тяжелым оборудованием.
Потенциальные потребители этого формата – производственные
предприятия (автосектор, металлообработка), дистрибуторы (ИT, FMCG,
одежда), логистические фирмы, в том числе распределительные центры
гипермаркетов.
Главной опасностью при этом является то, что по завершении срока
аренды
с
недвижимостью
можно
остаться
с
недвижимостью,
специализированной под конкретного клиента. Зная это, девелопер старается
минимизировать риски путём создания максимально универсального объекта.
В случае пожелания арендатором получения уникального проекта, к нему
ужесточаются условия выхода из проекта, которые будут прописаны в
договоре. При создании определенного проекта профессионализм исполнителя,
заключается в умении создать проект, приближенный к универсальному,
сохранив ключевые требования заказчика.
Для грамотной организации склада необходимо решить задачи следующих
уровней:
обоснование целесообразности наличия склада;
выбор местоположения склада;
архитектурно-строительное решение;
организация внутреннего пространства склада;
технологическое оснащение склада;
организация складского процесса.
Обоснование целесообразности наличия склада подразумевает под собой
комплексный анализ производственного процесса, с целью выявления
альтернатив складированию, так как на современном этапе развития
85
производства складирование и склады не предусмотрены как обязательные
элементы производственной инфраструктуры.
Решение по оптимальному размещению склада принимается на основании
расчётов и исследованиях, так как местоположение клада оказывает
существенное воздействие на уровень расходов по транспортировке,
складированию грузов, уровень и стоимость логистических услуг.
При принятии архитектурно-строительного решения на строительство
нового склада (перепрофилирование, реконструкцию) применяются типовые
проекты (либо разрабатывается индивидуальный проект) , выбор которого
зависит от назначения склада и необходимых его параметров.
Целью компоновочного решения является максимальная степень
полезного использования внутреннего пространства склада.
К основным средствам оснащения склада относят: средства, оснащения
предназначенные для хранения материальных ценностей, подъёмнотранспортные средства, тара – выбор которых также зависит от характера и
предназначения склада.
При организации складских процессов следует помнить, что:
разумная планировка склада при выделении рабочих зон способствует
рациональной организации процесса переработки грузов и снижению затрат;
эффективное использование пространства при расстановке оборудования
позволяет увеличить мощность склада;
широкое применение универсального оборудования, выполняющего
различные складские операции дает существенное сокращение парка подъемнотранспортных устройств:
минимизация маршрутов внутрискладского перемещения грузов позволяет
увеличить пропускную способность склада и сократить эксплуатационные
затраты;
оптимизация партий отгрузок и применения централизованной доставки
позволяет существенно сократить транспортные издержки;
максимальное использование возможностей информационной системы
значительно сокращает время и затраты, связанные с оформлением документов
и обменом информацией.
В заключении следует отметить, что складская отрасль в настоящее время
находится на подъёме, и здесь хотелось бы наблюдать принятие грамотных
решений и применения инновационных технологий. Однако, не нужно
забывать о том, что уровень оснащения современными техническими
средствами должен быть экономически обоснован.
Литература
1. Курбанов А. Х. Курбанов Т. Х. Методика оперативно-экономической
оценки степени соответствия объектов логистической инфраструктуры
потребностям организации// Логистика. – 2012. – № 3-12.
2. Дыбинская В. В. Тенденции развития логистической инфраструктуры в
России// Прикладная логистика. – 2011 - № 1-2.
86
Литвинова И. С.
Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ,
экономический факультет, старший преподаватель кафедры бухгалтерского
учета, анализа и аудита, г. Орск, РФ.
Николаева О. Е.
к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита
Московский Государственный Университет имени М.В. Ломоносова
г. Москва, РФ
ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
АНАЛИЗА ЗАТРАТ НА ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИИ.
Для совершенствования методики анализа затрат необходим расчет ряда
показателей, характеризующих эффективность использования затрат на
интернет-технологии [1, с. 10]. Коэффициент К1 «Уровень затрат на интернеттехнологии на одного работника компании» показывает сколько затрат на
интернет-технологии предприятия приходится на одного работника. Данный
коэффициент в США составляет от 1600$ до 3900$, а в России он колеблется от
200$ до 1000$ на одного работника. Коэффициент К 2 «Рентабельность затрат на
интернет-технологии» позволяет судить сколько прибыли предприятия
приходится на один рубль затрат на интернет-технологии. Коэффициент К3
«Удельный вес затрат на интернет-технологии в выручке компании»
рассчитывается как отношение затрат на интернет-технологии к сумме выручки
от реализации продукции. Коэффициент показывает, сколько затрат на
интернет-технологии приходится на каждый рубль реализованной продукции.
Данный коэффициент в США составляет от 0,9% до 3,4%, а в России он
колеблется от 06% до 1,5%. Коэффициент К4 «Уровень затрат на одного
пользователя сервера» показывает сколько затрат на интернет-технологии
предприятия приходится на одного пользователя. Чем ниже данный показатель,
тем наиболее оправданы данные затраты. Коэффициент К5 «Удельный вес
затрат на интернет-технологии в затратах компании» показывает долю затрат
на интернет-технологии в затратах предприятия на производство и реализацию
продукции. Чем выше значение данного коэффициента, тем большее
количество интернет-технологий предприятие применяет, что говорит о
высокой деловой активности предприятия. Показатель К6 «Разность темпов
роста затрат на интернет-технологии и темпов роста квалифицированных
сотрудников» рассчитывается для анализа режима работы компаний в сфере
интернет-деятельности, с целью повышения уровня ее эффективности.
Превышение темпов роста затрат на интернет-технологии над темпом роста
квалифицированных сотрудников говорит об эффективной деятельности
предприятия в сфере применения ими интернет-технологий. В то время как
обратный результат будет говорить об отставании предприятия по
использованию ими интернет-технологий. Данные выводы сделаны в связи с
тем, что в динамично развивающейся экономике на сегодняшний день с ростом
квалифицированных сотрудников должен расширяться и круг потребления
интернет-технологий. При К6 от -10% до 10% происходит разумное отставание
87
(опережение) темпов роста (снижения) затрат на интернет-технологии от
темпов роста (снижения) квалифицированных сотрудников, что является
положительным моментом. При К6 < -10 происходит опережение темпов роста
(снижения) квалифицированных сотрудников от темпов роста (снижения)
затрат на интернет-технологии, что является отрицательным моментом в
деятельности предприятия. При К6 > 10 происходит отставание темпов роста
(снижения) квалифицированных сотрудников от темпов роста (снижения)
затрат на интернет-технологии, что является негативным моментом. При К6 = 0
темпы роста (снижения) затрат на интернет-технологии максимально
приближены к темпам роста (снижения) квалифицированных сотрудников, что
является практически идеальным моментом в деятельности предприятия.
Коэффициент К7 - «Удельный вес затрат на Интернет в затратах на интернеттехнологии, без учета затрат на Интернет». К7 показывает долю затрат на
Интернет в общих затратах предприятия на интернет-технологии, то есть
степень использования пространства Интернета в целях применения интернеттехнологий.
Высокое
значение
данного
показателя
говорит
о
недоиспользовании возможностей Интернета на предприятии. Коэффициент К 8
«Обобщенный показатель относительного темпа роста (снижения) затрат на
Интернет»
комплексный
показатель,
являющийся
индикатором
эффективности
интернет-деятельности
предприятия
для
принятия
управленческих
решений,
позволяющий
формировать
адекватное
представление при управлении компанией о масштабах и направлениях ее
интернет-деятельности. При К8 = 0 – либо полностью отсутствуют затраты на
Интернет, что никогда не должно иметь места, либо отсутствуют затраты на
интернет-технологии, что также не должно быть. При К8 = 1 темп роста затрат
на Интернет максимально приближены к темпам роста затрат на интернеттехнологии, что говорит о неэффективном использовании Интернета. При К 8 от
0 до 1 происходит отставание темпов роста текущих затрат на Интернет
относительно темпов роста затрат на интернет-технологии, что говорит об
эффективном использовании Интернета. При К8 от 1 до +∞ наблюдается
опережение темпов роста текущих затрат на Интернет относительно темпов
роста затрат на интернет-технологии, что свидетельствует о неэффективном
использовании Интернета. Далее произведем расчет предложенных
коэффициентов для анализа затрат на интернет-технологии (таблица 4). Как
показывают данные таблицы 4 в ООО «Центр современных технологий» на
одного работающего приходится от 21377,2 руб. до 36424,3 руб. затрат на
интернет-технологии. Итак, на рассматриваемом предприятие данный
коэффициент достаточно мал по сравнению со среднеотраслевыми данными в
США. Коэффициент К2 показывает, что в 2012 г. в ООО «Центр современных
технологий» 108,9 руб. приходилось на 1 рубль затрат на интернет-технологии,
что ниже аналогичного коэффициента в США.
88
Таблица 3 - Показатели, определяющие эффективность деятельности
предприятий в области интернет-технологий
89
Таблица 4 – Динамика коэффициентов для анализа затрат на интернеттехнологии за 2008 г. – 2012 г.
90
Коэффициент К3 показывает, что доля затрат на интернет-технологии в
ООО «Центр современных технологий» в общей выручке предприятия
составляет за период с 2008 г. по 2012 г. от 0,6% до 0,97%. Значение
коэффициента К4 на анализируемом предприятие снижается, что
свидетельствует об эффективности деятельности интернет-проекта. Однако
данный коэффициент достаточно высок по сравнению со среднеотраслевым в
США. Значение коэффициента К4 в ООО «Центр современных технологий»
говорит о том, что темп роста количества пользователей сервера опережает
темп роста затрат на интернет-технологии и соответственно затраты на
интернет-технологии за период с 2008 г. по 2012 г. приходящиеся на одного
пользователя снижаются с 651,5 руб. до 599 руб. Значение коэффициента К5 за
соответствующий период говорит о том, что удельный вес затрат на интернеттехнологии в общих затратах предприятия составляют от 0,45% до 0,58%,
следовательно доля затрат на интернет-технологии в выручке ООО «Центр
современных технологий» превышает удельный вес затрат на интернеттехнологии в затратах предприятия. Значение коэффициента К 6<0 в ООО
«Центр современных технологий» свидетельствует о том, что темп роста
квалификации сотрудников опережает темп роста затрат на интернеттехнологии, то есть предприятия несут больше затрат на повышение
квалификации сотрудников, чем вкладывает денежные средства на интернеттехнологии. Значение коэффициента К7 за период с 2008 г. по 2012 г. на
исследуемом предприятие существенно снизилось, что свидетельствует об
эффективном использовании Интернета из года в год. Значение коэффициента
К7 в ООО «Центр современных технологий» в 2008 г. составило – 7,5%, в 2009
г. – 4,51%, в 2010 г. – 2,02% в 2011 г. – 1,47% в 2012 г. 1,22%., то есть снижение
составило 6,33%, что свидетельствует о том что удельный вес затрат на
Интернет за период с 2008 г. по 2012 г. снизился в общей величине затрат на
интернет-технологии из чего можно сделать вывод об эффективном
использовании Интернета в данной организации. К8 (комплексный индикатор)
на исследуемом предприятие в 2008 г. не рассчитан, так как в 2007 г.
отсутствовали затраты на интернет-технологии, кроме затрат на Интернет.
Исходя из полученных данных видно, что за анализируемый период
наблюдается рост комплексного индикатора, несмотря на его снижение в 2010
г. Обобщенный темп роста (снижения) затрат на Интернет ниже единицы, что
говорит об отставании темпов роста текущих затрат на Интернет относительно
темпов роста затрат на интернет-технологии, а значит наблюдается
эффективное использование Интернета компаниями. Таким образом, мы
рассмотрели направление совершенствования анализа затрат на интернеттехнологии.
Литература:
1. Страссман П. Информация в век электроники: проблемы управления
(пер. с англ.). – М.: Изд-во МГУ. 2007. – 324 с.
91
Мартыненко А.Н.
Студент магистратуры,
Сибирский федеральный университет,
г. Красноярск, РФ
УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Красноярский край – один крупнейших лесных регионов России, на
территории которого находится более 12 % общероссийских запасов леса.
Однако, лесопромышленный комплекс (ЛПК) занимает незначительную долю в
объеме производимого на территории края валового регионального продукта.
ЛПК региона по-прежнему характеризуется ярко выраженной сырьевой
направленностью, обеспечивая сырьем зарубежные (прежде всего, китайские)
лесоперерабатывающие предприятия, что приводит к снижению добавленной
стоимости, создаваемой в экономике края. При этом криминализация
лесопромышленного комплекса определяется развитием нелегального оборота
лесопродукции, что подтверждается значительным количеством выявляемых
органами внутренних дел преступлений экономической направленности в
сфере лесозаготовок и обработки древесины. В связи с этим проблемы
обеспечения экономической безопасности ЛПК региона становятся одними из
важнейших в социально-экономическом развитии региона.
Все угрозы экономической безопасности ЛПК Красноярского края, на наш
взгляд, можно систематизировать следующим образом.
Угрозы природного характера:
– труднодоступность и сложность освоения лесов на территории края,
суровые климатические условия и непроходимость тайги приводят к высоким
затратам и низкой рентабельности производства особенно в области
лесопереработки, что обуславливает низкую привлекательность такого
производства для инвесторов и требует государственной поддержки;
– наличие других природных ресурсов (руды цветных металлов, нефть,
газ) более конкурентоспособных на мировых рынках не позволяет
переориентировать производственных комплекс региона, в том числе, и его
лесопромышленный сектор на более высокую степень переработки, сохраняя
сырьевую направленность;
– необходимость лесовосстановительных работ, сложность и длительность
процесса восстановления лесов не только как экономического ресурса, но и как
биологического, влияющего на состояние экологии территории проживания
людей, формирования флоры и фауны региона.
Угрозы социально-экономического характера:
– сокращение производственного потенциала лесопромышленного
комплекса, сокращение и износ материально-технической базы, а также
отсутствие специалистов, специальных институтов и программ подготовки и
переподготовки кадров приводят к истощению ЛПК и его практическому
вымиранию;
92
– сырьевая направленность ЛПК снижает его ценность для экономики
региона – край «теряет» добавленную стоимость, при этом ресурсы
истощаются, а лесовосстановительные работы неадекватны использованию
ресурсов;
– прекращение деятельности большого количества сельскохозяйственных
и лесозаготовительных предприятий привело к безработице в сельской
местности, что вынуждает население заниматься незаконной заготовкой
древесины. Согласно статистике более чем в 63 % случаев незаконные рубки
совершаются лицами, не имеющими постоянного источника дохода, не
работающими либо не трудоустроенными официально [2, стр. 2];
– высокий спрос на круглый лес со стороны Китая, фактически,
являющегося основным рынком сбыта такой продукции, в том числе, в силу
отсутствия отечественных перерабатывающих предприятий. В результате
Китай диктует цены, которые приводят к нерентабельности легальной
лесозаготовительной деятельности;
– осуществление контроля над деятельностью хозяйствующих субъектов
со стороны иностранных граждан (Китая) в виде системы противоправного
перераспределения финансовых средств, влияния их на экономическую
деятельность путем установления ценовой политики повышает зависимость
комплекса от внешних факторов и снижает управляемость процессов в ЛПК.
Угрозы организационно-управленческого характера:
– ослабление надзорных функций со стороны государства приводит к
росту незаконных рубок лесных насаждений. Прежде всего, это касается снятия
полномочий государственного лесного контроля и надзора с работников
лесничеств в результате введения нового Лесного кодекса РФ [1]. По данным
ГУ МВД России по Красноярскому краю количество таких рубок за последние
5 лет ежегодно увеличивается в среднем на 10 % [2, стр. 1].
– отсутствие действенных рычагов у региональных органов власти, в
частности в сфере внешнеэкономической деятельности (как было отмечено
ранее, лесная продукция вывозится, прежде всего, в Китай – 96% от общего
объема круглого леса) не позволяет региону самостоятельно решать проблемы,
в том числе посредством таможенно-тарифного регулирования;
– отмена заготовки леса на основании договоров купли – продажи лесных
насаждений и введение новых правил осуществления заготовки древесины на
основании договоров аренды лесных участков привели к росту незаконных
рубок древесины. В результате таких изменений предприятия малого и
среднего бизнеса, более 10 лет ориентированные на краткосрочное пользование
лесным фондом, не смогли в короткий срок переориентироваться на арендные
отношения, так как в целом процедура предоставления лесного участка в
аренду занимает не менее 3 – 6 месяцев и требует больших материальных
затрат;
– эффективность мероприятий по контролю над деятельностью в сфере
ЛПК и предотвращению преступлений, в первую очередь, незаконных рубок,
снижается в результате слабо развитой дорожной инфраструктуры, требуется
93
специальная техника, удорожающая расходы бюджета на меры по обеспечению
безопасности.
Угрозы криминогенного характера:
– незаконные рубки лесных насаждений становятся источником теневого
оборота и развития теневой экономики в регионе, государство не получает
поступлений в бюджет от такой деятельности;
– занижение объемов и сортности лесопродукции с целью экономии
значительных финансовых средств при уплате ставок вывозных таможенных
пошлин также приводит к сокращению поступлений в бюджет;
– повышение уровня специализации преступной деятельности, ведущее к
увеличению степени общественной опасности преступных посягательств за
счет использования новых форм и методов получения криминального дохода, в
том числе с использованием новейших технологий;
– отсутствие тяжести наказания за преступления в сфере лесозаготовки не
способствует сокращению числа преступлений. Судебная практика по
Красноярскому краю показывает, что более чем в 80% случаев виновным лицам
назначается наказание в виде лишения свободы условно. При вынесении
обвинительных приговоров по ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской
Федерации наказание в виде лишения свободы назначается лишь по 12 %
преступлений и, как правило, только в отношении ранее судимых лиц.
Наказание в виде лишения права заниматься лесозаготовительной
деятельностью, либо занимать соответствующие должности, применялось не
более чем в 8 % случаев, а такие наказания, как штраф или принудительные
работы судами Красноярского края практически не применяются [2, стр. 3].
– сращивание криминала с коррумпированными представителями органов
власти, управления и должностными лицами также приводит к росту теневого
сектора и снижает эффективность механизмов обеспечения экономической
безопасности ЛПК региона.
Таким образом, многообразие и разнохарактерность угроз экономической
безопасности ЛПК региона предопределяют необходимость формирования
комплексного организационно-экономического механизма ее обеспечения,
характеризующегося высоким уровнем взаимодействия его элементов и
структур. Такой механизм должен аккумулировать усилия органов власти на
различных ее уровнях, мероприятия надзорных, контролирующих и
правоохранительных органов, а также деятельность структур безопасности на
самих предприятиях ЛПК. Иными словами действующие механизмы в области
регулирования, стимулирования и развития ЛПК должны быть
усовершенствованы таким образом, чтобы охватить весь спектр проблем в
области лесопользования и развития ЛПК, но при этом избежать дублирования
функций и обеспечить разумный контроль над деятельностью в сфере
лесопользования и лесопереработки, позволяющий защитить национальные и
региональные интересы, но не создавать чрезмерных ограничений для развития
ЛПК края.
94
Литература
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ
2. «О принимаемых мерах по декриминализации лесной отрасли
Красноярского края»: доклад начальника УЭБиПК ГУ МВД России по
Красноярскому краю на семинар-совещании ГУЭБиПК МВД России с
руководителями подразделений ЭБиПК территориальных органов МВД России.
09.11.2012
Межуева Е.Н.
аспирант
Института товародвижения и
конъюнктуры оптового рынка,
г. Москва, РФ
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
На сегодняшний день остро стоит проблема формирования института
профессиональных управляющих организаций в жилищной сфере. Жилищный
кодекс РФ позволил предприятиям и организациям всех форм собственности, а
также индивидуальным предпринимателям занимать новую нишу управления
многоквартирными домами. Отсутствие лицензирования данного вида
предпринимательской деятельности, опыта эффективного мониторинга со
стороны органов местного самоуправления приводят к возникновению
многочисленных проблем. Собственники помещений, несмотря на полученные
полномочия по осуществлению выбора, принятия решений, контроля и
мониторинга в жилищной сфере, остаются инертными и неспособными
отстаивать свои права в получении качественных жилищно-коммунальных
услуг. На сегодняшний день сложно говорить об адекватном уровне
удовлетворенности населением качеством жилищно-коммунальных услуг. 52%
респондентов утверждают об их плохом качестве, 31% - говорят о хорошем
качестве, а остальные 17% затрудняются ответить на такой вопрос [2].
На качество жилищно-коммунальных услуг влияют следующие группы
факторов:
1 группа. Деятельность государственных органов власти на федеральном,
региональном и местном уровнях: несовершенство законодательства;
политизированность рынка жилищно-коммунальных услуг; недостаток
внебюджетных инвестиций вследствие неблагоприятных условий для частного
бизнеса; низкая бюджетная дисциплина в оплате отраслевых субсидий и
субвенций.
2 группа. Наличие методов и процессов управления качеством жилищнокоммунальных услуг: развитие системы качества в организациях; анализ и
мониторинг, планирование и прогнозирование.
3 группа. Персонал, включенный в процесс формирования качества
жилищно-коммунальных услуг: наличие соответствующих компетенций;
95
достаточная мотивация персонала; формирование высокого уровня
ответственности; уровень оплаты труда в отрасли.
4 группа. Климатические и экологические факторы: средняя температура
воздуха по сезонам; уровень влажности воздуха; количество выпадающих
осадков; солнечная активность; химический состав воды и проч.
5 группа. Социальные факторы: уровень однородности жильцов дома по
образованию, доходу, культуре общения; активность жильцов в вопросах
управления домом и отстаивании своих потребительских прав; отношение
жильцов к проводимым реформам; отсутствие синдрома «иждивенца»; наличие
института эффективного собственника жилья.
В современных условиях необходимо разработать критерии оценки
деятельности предприятий в ЖКХ, основная цель которой - повышение
качества жилищно-коммунальных услуг. Субъекты, осуществляющие оценку, –
представители органов местного самоуправления и инициативные группы
жильцов.
Определившись с ключевыми вопросами по поводу цели проверки и
субъектов, осуществляющих контроль, считаем целесообразным разработать
критерии результативности работы управляющих организаций по двум
основным направлениям:
- оценка технического состояния переданного в управление общего
имущества многоквартирного дома;
- критерии качества обслуживания населения.
Если собственники сочтут необходимым, можно оценить экономический
эффект от работы управляющей организации, который будет выявляться
независимыми экспертами, и определит, с каким коэффициентом полезного
действия использованы денежные средства, перечисляемые в виде квартирной
платы [1, с. 39].
Представленный документ должен иметь четкую структуру.
1. Оценка работы управляющих организаций органами власти должна
осуществляться в рамках функций государственного регулирования по
следующим направлениям:
а) регулирование правового поля деятельности компаний (необходимые
лицензии и договоры, которые должны быть у управляющей организации для
осуществления работы);
б) регулирование технического состояния переданного в управление
общего имущества многоквартирного дома (качество жилищно-коммунальных
услуг);
в) состояние материально-технической базы управляющей организации;
г) финансовое состояние и общая оценка деятельности управляющей
организации.
2. Оценка эффективности работы может носить рекомендательный и
информационный характер.
Для оценки деятельности управляющих организаций можно предложить
следующие критерии, структурированные в представленной таблице.
96
Таблица 1 Показатели для осуществления оценки деятельности
управляющих организаций
Объект оценки
Показатели
Баллы
Наличие обязательных документов (договоров,
1. Правовое и
квалификационно соглашений, лицензий)
е обеспечение
Наличие документов добровольной сертификации
деятельности
Наличие дополнительных документов
Необходима дефектная ведомость или акт осмотра
на начало периода и на конец периода, в котором
указывается, какие недостатки устранены и какие
появились вновь.
Доля жилищного фонда, оборудованного общими
(подомовыми) приборами учета
2. Техническое
Число жалоб населения в органы местного
состояние общего
самоуправления и контролирующие организации
имущества,
(жилищная инспекция) на неудовлетворительное
переданного в
качество обслуживания (шт. на 1000 лицевых
управление
счетов за квартал)
(качество
Количество невыполненных предписаний
жилищноконтролирующих организаций (% от общего
коммунальных
количества за квартал)
услуг)
Число жалоб в управляющую организацию на
неудовлетворительное качество обслуживания (шт.
на 1000 лицевых счетов за квартал)
Оценка населением по опросу (анкетирование)*
Объем дополнительных услуг, оказанных
населению (на 1000 кв.м., руб. за год)
3. Состояние
материальнотехнической базы Наличие необходимого оборудования
управляющей
организации
Наличие кредиторской задолженности перед
поставщиками (на 1000 кв.м.)
Динамика кредиторской задолженности (прирост
4. Финансовое
за квартал, руб.)
состояние
управляющей
Доля расходов на заработную плату в общем
организации
объеме выручки
Собираемость платежей населения (%)
Структура платежа «содержание и ремонт»
Заключенные договоры управления (на каждый
5. Общая оценка
многоквартирный дом)
качества работы
Срок работы на рынке
(устойчивости)
Участие (победа) в конкурсах. Отраслевые награды
97
* Оценка населением может производиться ежемесячно на обратной
стороне квитанции.
Таблица 2
Оценка населением качества услуг
Поставьте любой знак в одной колонке
Удовлетворены ли Вы качеством
Да
Нет
предоставляемых услуг?
- вывоз мусора
- содержание подъезда
- лифт
- отопление
- водоснабжение
- содержание придомовой
территории
Таблица 3
Источники информации об удовлетворенности потребителей
качеством жилищно-коммунальных услуг для мониторинга со
стороны организаций ЖКХ
Использование,%
Не
Жалобы потребителей
Используются
используются
Непосредственное общение с
потребителями услуг
Анкетирование (см. табл. 2)
Отчеты управдомов (старших по
подъезду)
Сообщения в СМИ
Результаты проводимой оценки могут публиковаться в форме рейтингов
управляющих организаций с аргументацией оцениваемых показателей. Эта
информация, при обеспечении ее открытости и доступности для конечного
потребителя жилищно-коммунальных услуг - населения, будет, безусловно,
оказывать влияние на качество предоставляемых услуг и на расширение (или
уменьшение) объемов деятельности управляющих организаций.
Литература
1.
Каменева Е.А. Методология и стратегия финансового обеспечения
развития жилищно-коммунального хозяйства России: диссертация на соискание
ученой степени доктора экономических наук / Саратовский государственный
социально-экономический университет. Саратов, 2009.
2.
Оценка качества жилищно-коммунальных услуг: опрос 1500
респондентов, «ФОМнибус», август 2013 г. - http://fom.ru/Rabota-i-dom/11043
98
Мурзабулатов А. С.
старший преподаватель кафедры производственного менеджмента
Оренбургского государственного института менеджмента,
г. Оренбург, РФ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТРАНСПОРТА КАК УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
Сейчас проблема обеспечения будущего человечества и понимание того,
что это потребует значительных усилий и, прежде всего, изменения структуры
человеческой деятельности, его нравов, обычаев и традиций, привело к тому,
что общественность стала уделять этому должное внимание. В этом отношении
эпохальным событием стала Конференция ООН по окружающей среде и
развитию, которая прошла в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 года, на
которой была предпринята попытка сформулировать некую общую позицию,
общую схему поведения, получившую название «sustainable development»,
переведенное на русский язык как «устойчивое развитие». Однако данный
термин был известен и ранее: он получил широкое распространение после
публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 году специально
созданной в 1983 году Международной комиссией по окружающей среде и
развитию.
Но данный термин не является единственным, которым оперируют
ученые. ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) еще с середины 1970х годов широко использовала понятие «развитие без разрушения» (development
without destruction), а в дальнейшем получило распространение понятие
«экоразвитие» (ecodevelopment), означающее экологически приемлемое
развитие, то есть развитие, наименее негативно воздействующее на
окружающую среду.
На конференции ООН по устойчивому развитию, проходившей с 20 по 22
июня 2012 года в Рио-де-Жанейро (спустя 20 лет после исторической встречи в
1992 году), участники подтвердили приверженность курсу на устойчивое
развитие и на обеспечение построения экономически, социально и
экологически устойчивого будущего для нашей планеты и для нынешнего и
будущего поколений [1, с. 1].
Транспорт, как один из основных элементов техносферы, наравне с
положительными потребительскими качествами в социально-экономической
среде одновременно является источником антропогенных загрязняющих
выбросов в атмосферу, повышенного звукового давления, электронномагнитного излучения, вибраций, изъятия земельных ресурсов для
автотранспортных предприятий [4, с. 392]. В связи с этим, огромное значение
на сегодняшний день приобретает соблюдение требований экологической
безопасности в сфере транспорта как одно из условий устойчивого развития
общества.
Актуальность данной проблемы подтверждается выводами и
предложениями ЮНЕП. Так, в ежегодном докладе «Воспользоваться «зеленой»
возможностью» отмечается, что более экономичный и экологически чистый
99
транспорт является ключевым элементом низкоуглеродной экономики. В
рамках своей транспортной программы ЮНЕП пропагандирует смену
парадигмы в пользу меньшего использования автомобильного транспорта без
ущерба для мобильности [2, с. 28]. А это возможно лишь при грамотно
построенной транспортной системе, сочетающей в себе элементы
государственного и частного секторов. При этом неоспоримым является тот
факт, что в условиях финансовых ограничений государственно-частное
партнерство является одним из наиболее эффективных механизмов решения
разнообразных и сложных проблем (в том числе экологических), поскольку эта
работа требует, как правило, политической воли и последовательности со
стороны государства и значительных капиталовложений на длительный срок со
стороны частного бизнеса [3, с. 11-12].
ЮНЕП также уделяет особое внимание повышению чистоты
транспортных средств и топлива, особенно в развивающихся странах и странах
с переходной экономикой, которые пытаются бороться с загрязнением воздуха
и связанными с ним проблемами здравоохранения [2, с. 28].
Стратегия ЮНЕП в области транспорта как сектора, на который
приходится приблизительно 25% всех выбросов парниковых газов, связанных с
выработкой энергии, включает три направления:
1. Предотвращение – снижение спроса на частные транспортные средства
без ущерба для общей мобильности за счет более рационального планирования
городов.
2. Переход – отказ от частных автомобилей в пользу общественного
транспорта, позволяющий сократить выбросы углерода и уменьшить заторы на
дорогах, за счет развития системы общественного транспорта.
3. Обеспечение экологической чистоты – повышение экологической
эффективности мирового автопарка за счет установления экологических
требований к топливу и переход к «зеленому» частному и общественному
транспорту [2, с. 28-29].
Следовательно, каждое направление транспортной стратегии ЮНЕП, так
или иначе, касается развития общественного транспорта и создания «зеленой»
модели городских пассажирских перевозок, что еще раз подчеркивает
значимость данного вопроса в современном мире.
Актуальность данной проблемы подтверждается тем, что транспорт и
мобильность имеют крайне важное значение для устойчивого развития.
Экологически безопасный транспорт может способствовать экономическому
росту и повышению доступности. Такой экологичный транспорт обеспечивает
более высокий уровень интеграции экономики и при этом дает возможность
сохранять окружающую среду. Участники Конференции «Рио+20» признают
важность эффективного передвижения людей и товаров и доступа к
экологически рациональным, безопасным и доступным в плане цен видам
транспорта в качестве одного из факторов повышения уровня социальной
справедливости, улучшения здоровья людей, обеспечения устойчивости
городов, налаживания связей между городскими и сельскими районами и
повышения производительности труда [1, с. 31-32].
100
Таким образом, с учетом отечественного и зарубежного опыта можно
утверждать, что главными направлениями деятельности по обеспечению
экологической безопасности транспорта в целях устойчивого развития
экономики являются:
 создание систем стратегической оценки воздействия транспорта на
окружающую среду и анализа ее состояния в национальных, региональных и
местных масштабах;
 создание комплексного транспортно-экологического мониторинга в
проблемных городских зонах;
 применение налоговых механизмов для стимулирования использования
в городах экологически чистого частного и общественного транспорта.
Литература:
1. Будущее, которого мы хотим. Генеральная Ассамблея ООН.
Резолюция 2012. [Электронный ресурс] // United Nations < http : //
www.un.org/ru/document/ods.asp?m=A/66/L.56 > (29.01.2014)
2. Воспользоваться «зеленой» возможностью. ЮНЕП 2009. Ежегодный
доклад. [Электронный ресурс] // United Nations Environment Programme < http :
// www.unep.org/pdf/Annual_Report_2009_Russian_Final.pdf > (29.01.2014)
3. Мартусевич Р. А. Государственно-частное партнерство в
коммунальном хозяйстве / Р. А. Мартусевич, С. Б. Сиваев, Д. Ю. Хомченко. –
М. : Фонд «Институт экономики города», 2006. – 244 с.
4. Чеботаев А. А. Геотранспортные ресурсы России : учеб. пособие / А.
А. Чеботаев. – М. : Экономика, 2007. – 454 с.
Пономаренко М. О.
аспирант кафедры информационных систем управления
Государственный Университет Управления
г. Москва, РФ
ГРАНИЦЫ СООБЩЕСТВА ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
Сообщество добавленной стоимости (СДС) – новая экономическая
структура, которая формируется, когда организация отказывается от
физического капитала, как от основы своего существования, и концентрируется
на своей ключевой деятельности. Соответственно происходит отказ от
отдельных составляющих производственного процесса, так или иначе
связанных с физическим капиталом, их передача внешним структурам и
распределение их по цепочке поставщик-потребитель. Это приводит к
формированию сообществ компаний, в которых компания-владелец товарной
марки или бренда, вкладывает свои финансовые и трудовые ресурсы на
привлечение и удержание потребителей, а также в руководство внешними
альянсами и структурами[2]. Основой данной модели бизнеса является брендкапитал, и факт сотрудничества компании, владеющей брендом, с целой
разветвленной сетью своих бизнес-партнеров.
Вопрос исследования границ фирмы для одной компании разрабатывается
в экономической теории уже давно. Основоположником данной темы является
101
американский экономист Рональд Коуз[3]. В поисках объяснения, почему в
ряде случаев производство внутри фирмы иногда координируется в
централизованном порядке, а иногда определяется децентрализованно
(рыночными силами), он рассматривал всю деятельность фирмы в двух
направлениях — вертикальном и горизонтальном. Согласно этому подходу,
вертикальное направление основывается на иерархической организационной
структуре фирмы, в форме выполнения директивных команд, поступающих
сверху вниз (от материнской компании к дочерним, от директоров к рядовым
исполнителям) и являющихся обязательными к исполнению. Второе
направление экономической деятельности фирмы — горизонтальное —
осуществляется на рынке, где действуют сугубо добровольные двусторонние
контакты и сделки и где все решают цены, складывающиеся объективно и
независимо от каких бы то ни было команд. Здесь же он ввел понятие
транзакционных издержек и границ фирмы.
В рамках сообщества добавленной стоимости границы фирмы будут
проходить там, где предельные издержки, горизонтального направления
хозяйственной деятельности сравниваются с предельными издержками
вертикальной, иерархической структуры. При этом, по мере увеличения
размеров фирмы издержки нарастают, что выражается в снижении
адаптивности внешней экономической среде, потере управляемости,
бюрократизации и т.п. Таким образом, любая фирма так или иначе достигает
границы своей эффективности, после чего дальнейшее увеличение
производства приводит к снижению прибыли. Необходимо отметить, что
существуют компании с возрастающей отдачей от масштаба, однако, они в
свою очередь неизбежно сталкиваются с ограничениями в спросе. В частности,
эффект от масштаба выпускающего предприятия может сохраняться
положительным, однако, вложения в рекламу, маркетинг, брендирование и т.д.
приводит к тому, что привлечение каждого нового покупателя по затратам
оказывается сопоставимым со стоимостью его покупки, либо превышает её.
Наличие указанных границ вызывает необходимость максимально точного
их определения для каждого конкретного случая. Данная задача осуществима
методом математического моделирования, позволяющего определить
параметры поиска оптимума. Гипотеза, лежащая в основе модели поведения
производителя, заключается в том, что производитель выбирает
технологически допустимый вектор чистых выпусков, максимизирующий
прибыль.
Фундаментальная трансформация - процесс развития компании в
сопряжении с обществом[1]. Фундаментальная трансформация рыночных
отношений во внутрифирменные происходит в двух основных формах:
эволюционно-логической и интенсивно-экстенсивной (как можно обозначить
вертикальную и горизонтальную интеграцию). Её первая форма заключается в
эволюционно-логическом развитии от отдельного предприятия до концернов в
различных их видах, являющих собой прообраз СДС. Схематически такое
развитие можно представить в виде следующей цепочки: картель — синдикат
— трест — концерн — конгломерат — транснациональная корпорация (ТНК).
102
Последовательность данных организационных форм соответствует истории и
логике развития капитала-монополии. Картель — это соглашение между
юридически и коммерчески самостоятельными предприятиями, которые
договариваются между собой о ценовой политике и дележе рынка. Участники
не теряют своей самостоятельности и являются в момент сделки
равноправными. Синдикат — объединение юридически самостоятельных
предприятий, которые теряют коммерческую самостоятельность, так как сбыт
продукции идет через единую сбытовую контору. Здесь капитал-монополия
представлен соглашением, которое ограничивает самостоятельность и
суверенитет всех его участников.
Завершающим этапом фундаментальной трансформации рыночных
отношений во внутрифирменные, является трест — объединение, участники
которого теряют и юридическую, и коммерческую самостоятельность,
превращаясь в структурные подразделения одной фирмы. Два существенных
недостатка такой формы организации — низкая наукоёмкость и высокая
вероятность бюрократизации — преодолены в следующей организационной
форме, а именно в концерне. Концерн — это объединение предприятий,
компаний (как юридически самостоятельных, так и несамостоятельных),
связанных в единое целое системой участия, личной унией, финансовыми,
кредитными, научно-техническими и прочими связями. Стержнем,
обеспечивающим организационное единство этого объединения, является
контроль. Конгломерат — это концерн, фактически потерявший свое
отраслевое лицо, когда отдельные бизнесы в компании никоим образом не
связаны между собой (ни технологически, ни организационно). Это
обуславливает гораздо меньшую устойчивость по сравнению с концерном. В
данном случае наиболее распространённой и устойчивой формой концерна
является транснациональная корпорация (ТНК) — международный концерн в
специфической форме, связанной с интернационализацией капитала и
производства. В данном контексте сообщества добавленной стоимости (СДС)
будут являть собой разновидность концерна со значительно большей степенью
свободы компаний-участников, что обуславливает высокую адаптивность и
эффективность их совместной деятельности.
В частности, любая отдельная компания либо концерн несут значительные
издержки на этапе запуска нового производства, которые связаны с
финансовыми и временными затратами на строительство и оборудование
производственных площадей (либо их переоборудование), наймом, либо
переквалификацией рабочих, подготовке рынка сбыта. Даже в случае слияния
либо поглощения компаний со сложившимся производством процесс адаптации
зачастую требует значительных ресурсов и временных затрат. В данном случае
сообщества добавленной стоимости выгодно отличаются от классических
сложившихся форм организаций, поскольку участники сохраняют все
сложившиеся элементы управления, что экономит время и ресурсы на
реорганизации. Основным затрачиваемым ресурсом является время на
заключение всех необходимых договоров.
103
Фактически границей фирмы здесь является граница эффективного
расширения — такого расширения, при котором издержки на увеличение
производства ниже, чем получаемые выгоды. Логично предположить, что,
являя собой конгломераты компаний, сообщества добавленной стоимости
будут развиваться аналогично целостной компании с некоторыми поправками.
Эти поправки зависят от факторов, характеризующих границы эффективности
СДС. Среди таких факторов можно выделить:

Силу бренда;

Издержки контроля;

Количество компаний, входящих в СДС.
Литература
Williamson O.E. Corporate Control and Business Behavior: An Inquiry into the
Effects of Organization Form on Enterprise Behavior, Prentice-Hall, Englewood
Cliffs, N.J., 1970.
Белов
В.
Метакапитализм
и
В2В
//
URL:
http://www.webmasterpro.com.ua/articles/article24.html
Коуз Р. Г. Природа фирмы; «Природа фирмы». в сб.: Природа фирмы: К
50-летию выхода в свет работы Р. Коуза «Природа фирмы» / под ред. О. И.
Уильямсона, С. Дж. Уинтера; пер. с англ. М. Я. Каждана; ред. пер. В. Г.
Гребенников. — М.: Дело, 2001. — 360 с.
Протопопова Л.Д.,
м.н.с.
Даянова Г.И.,
зав. отделом СЭР села
к.э.н., доцент
ГНУ Якутский НИИ сельского хозяйства
Россельхозакадемии, г. Якутск РФ
АНАЛИЗ ДОХОДОВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ)
Актуальность исследований доходов сельского населения обусловлены
тем, что подъем сельского хозяйства объявлен наиважнейшим направлением
экономической политики государства и приняты законодательные акты,
определяющие развитие сельского хозяйства на ближайшие годы. Однако рост
доходов и уровня жизни сельского населения, как основного и даже главного
показателя аграрной и общеэкономической реформы, не соответствует
декларируемым целям.
Особую остроту проблема сельской бедности приобрела в регионах с
неблагоприятными условиями социально-экономического развития и ведения
сельского хозяйства (изменчивый климат, удаленность рынков, низкая
плотность населения, неразвитость производственной и социальной
инфраструктуры и т.п.) К таким регионам относится Республика Саха (Якутия).
Якутия является самым большим регионом Российской Федерации, общая
площадь составляет 3,1 млн. кв. км. Свыше 40% территории республики
104
находится за Полярным кругом и является одним из самых изолированных и
труднодоступных регионов мира в транспортном отношении: 90% территории
не имеет круглогодичного транспортного сообщения.
По данным Всероссийской переписи 2010 года общая численность
населения
Республики
Саха
(Якутия)
составила
958,5тыс.
человек,размещенных в 34 административных районах. Удельный вес
городского населения – 64,1%, сельского – 35,9%.
По республике среднедушевой денежный доход в 2012 году составил
28457 руб. (271,4% прожиточного минимума), что выше в 1,2 раза
общероссийского показателя [3,c.19].При этомвеличина прожиточного
минимума на душу населения региона намного выше общероссийской величины,
в 1,72 раза.
В последние годы в Республике произошел значительный рост
среднедушевых доходов населения (в 2012г. повышение составило 11,1% к
предыдущему году, в 2011г. - 11,0% и в 2010г. - 9,1%). Однако, сохраняется их
территориальная дифференциация: разница между крайними значениями
показателя среднедушевых доходов населения между промышленными и
сельскохозяйственными районами достигает 3,7 раза (рис.1).
Рис. 1. Группировка административных районов по среднедушевым
доходам в 2012г., тыс. руб.
Источник: Министерство Экономики РС (Я)
Самый низкий уровень среднедушевого дохода сложился в
сельскохозяйственных районах: центральной и вилюйской группе. Здесь
средний доход на душу населения колеблется от 11 до16 тыс. руб., что на 2 раза
меньше среднереспубликанского показателя. Самый высокий показатель
наблюдаются в промышленных районах (в Мирнинском районе - 40 тыс.руб).
В 2012 году по Республике Саха (Якутия) численность сельского
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
составила 80,8 тыс. человек, или каждый четвертый житель села. Из них в
крайней бедности проживают 29,6 тыс. человек.
Несмотря на тенденцию сокращения доли малоимущего населенияв
сельской местности, проблема дифференциации города и села по доле
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
остается острой (около 70% крайне бедных живут в сельской местности).
Оплата труда является основным источником дохода населения. В
Республике Саха (Якутия), да и в целом по России, оплата
105
сельскохозяйственного труда остается на последнем месте среди всех видов
экономической деятельности.
В 2012 году заработная плата работников сельского хозяйства республики
сложилась в размере 13823,8 рублей, что составила 34,6% (против 36,2% в
2011г. и 37,8% в 2010 г.) от уровня заработной платы работников, занятых в
экономике (рис.2)[2, с.32].
Рис.2. Динамика заработной платы в Республике Саха (Якутия), руб.
Средний размер заработной платы в сельском хозяйстве был выше на
14,1% в 2011 г. и на 21,6% в 2012г. величины прожиточного минимума,
который сам по себе определен на уровне физиологического выживания
(табл.1). При этом на эту заработную плату нужно прокормить еще и
нетрудоспособных иждивенцев.
Безусловно, плохие экономические и социальные условия жизни в
сельской местности региона привели к снижению численности сельского
населения (в среднем на 3 тыс. чел. за год) и, соответственно, к увеличению
городского. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в
республике имеется 39 сельских населенных пунктов, в которых население не
проживает.
Таблица 1
Соотношение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве
к величине прожиточного минимума
1995 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Среднемесячная
заработная плата
работников сельского
хозяйства, в руб.
Величина
прожиточного
минимума, в руб.
Отношение
среднемесячной
заработной платы в
сельском хозяйстве в
% к величине
прожиточного
минимума
106
677,1
8384,6
9547,5
10866,5 12336,7 13823,8
585,5
7909
9239
9905
10809
11369
115,6
106,0
103,3
109,7
114,1
121,6
В целях преодоления критического положения в сфере социального
развития села, повышения уровня и качества жизни сельского населения 27
сентября 2012 года вышел Указ Президента Республики Саха (Якутия)
Борисова Е.А. «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха
(Якутия)» и 2014-2018 годы объявленыПятилеткой устойчивого развития села.
Для реализации данного Указа 30 апреля 2013 года была принята
комплексная программа «Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Саха (Якутия)на 2013-2016 годы и на период до 2020
года»[1].Мероприятия программы сгруппированы впятьблоков:
первый блок - повышение конкурентоспособности местной продукции,
формирование высокотехнологичного сельскохозяйственногопроизводства,
развитие несельскохозяйственной деятельности итуризма;
второй блок- поддержка и сохранение традиционного уклада жизни;
третий блок- развитие строительства жилья, инженернойинфраструктуры в
сельской местности, благоустройство села;
четвертый блок- развитие транспортной инфраструктуры и связи в
сельской местности;
пятый блок- поддержка социальных инициатив сельскогонаселения,
формирование
правовой
грамотности,
повышениепрофессионального
образования сельского населения.
Литература
1. Комплексная программа Республики Саха (Якутия) «Устойчивое
развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на период 2013-2016
годы и на период до 2020 года»: постановление Правительства РС(Я) от 30
апреля 2013г. №126.
2. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия): Статистический
сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск: 2013. – 157 с.
3. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Саха
(Якутия): Статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной
службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск:
2013. – 293 с.
Рассказова Ю.И.
магистрант кафедры
региональной экономики и географии
Российского Университета Дружбы Народов,
г.Москва, РФ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ ОВОЩЕВОДСТВА В
РЕГИОНАХ РФ
России входит в число стран, импортирующих значительную часть
сельскохозяйственного сырья и продовольствия. В условиях повышения
мировых цен на эту продукцию данная ситуация представляет собой угрозу
107
продовольственной безопасности, а это, как известно, один из важнейших
аспектов национальной безопасности России.
Российская
Федерация
импортирует
значительную
часть
продовольственных товаров. По итогам 2011 года импорт продовольствия
составил 14% от всего объема импорта товаров в Россию [1]. Увеличение
среднедушевых доходов населения страны в 2000-ые докризисных годы и
неэффективность отечественного производства определили увеличение объема
импорта продовольствия и сельхозсырья.
При этом объем импорта продовольствия возрастает в основном за счет
фруктов, масел, овощей и другой продукции сельского хозяйства, которые
отечественные производители не производят в необходимом объеме для
удовлетворения потребностей населения. По данным Федеральной таможенной
службы, по сравнению с 2009 годом, в 2012 году ввоз молочных продуктов
увеличился на 84% в стоимостном выражении, фруктов и орехов на 58% и
овощей на 68%[2].
Россия обладает обширным потенциалом для развития аграрной сферы,
занимая 4 место в мире по площади пашни на 1 жителя, но имеет достаточно
низкий потенциал развития сельского хозяйства и особенно земледелия в связи
с неблагоприятными агроклиматическими, погодными и почвенными
условиями его функционирования в большинстве регионов страны [3]. Кроме
этого, последствия специфики ведения сельского хозяйства в Советском Союзе
и продолжительного кризиса аграрной сферы после его распада обусловили
реальную угрозу продовольственной безопасности в настоящее время.
Несмотря на это, значительные территории нашей страны располагают
благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства, однако уровень
сельхозпроизводства, даже на этих территориях, недостаточно высок и не
может обеспечить нашу страну конкурентоспособными товарами. Эффективное
развитие сельского хозяйства и агро-промышленного комплекса (АПК)
являются одним из главных условий обеспечения продовольственной
безопасности государства. В значительной мере это касается овощеводства –
производства капусты, моркови, лука, свеклы, салата и другой продукции,
требования которой к почвенным и агроклиматическим ресурсам позволяют
успешно ее выращивать во многих южных и западных регионах страны в
условиях открытого грунта. Развитие овощеводства в России является одним из
наиболее доступных способов снижение угрозы продовольственной
безопасности.
Направления развития сельскохозяйственной отрасли описаны в
пролонгированной до 2020 года «Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы». В ней особенное внимание
уделяется и развитию овощеводства.
В период реализации данной государственной программы, овощеводство
претерпело ряд положительных изменений. С 1990 по 2011 гг. средняя
урожайность по РФ увеличилась на 25%, валовые сборы продукции
овощеводства – на 43%[4]. Эти результаты достигнуты благодаря
108
комплексному подходу развития овощеводства и, в частности, развитию
семеноводства.
На долю 10 регионов-лидеров по валовому сбору овощей в хозяйствах всех
категорий за 2011 г. приходилось 42% от общего количества собранных овощей
в России, что в количественном выражении составило 6,13 млн тонн овощей.
Большую часть овощей собрали в субъектах Северо-Кавказского и Южного
федеральных округов. В свою очередь, субъекты Центральной части России
(регионы Приволжского и Центрального ФО), также демонстрировали высокие
показатели по сбору овощей в хозяйствах всех категорий [4].
Преимущественно в южной части России наблюдалось увеличение
показателей урожайности овощных культур, их валового сбора и посевной
площади в большинстве регионов страны в 2008-2012 годы. Астраханская
область - безусловный лидер качества роста в отрасли, 2 и 3 места занимают
Волгоградская и Ростовская области. В других данных субъектах РФ
отмечалось незначительное увеличение рассматриваемых показателей развития
овощеводства, а в ряде регионов фиксировались и отрицательные значения.
(табл.1).
Успешное развитие овощеводства в Волгоградской и Астраханской
областях
обусловлено
не
только
объективными
благоприятными
агроклиматическими условиями, но и многими производственными и
институциональными факторами. Эти регионы сочетают промышленный и
сельскохозяйственный векторы развития, накопленную материальнотехническую основу развития АПК, а природно-климатические и почвенные
условия способствуют сбору урожая овощей по несколько раз в год. Однако,
именно реализация принятых на региональном уровне программ развития
сельского хозяйства определила эффективность развития овощеводства в них.
В период 2008-2012 годы в этих регионах в аграрной сфере
реализовывались областные целевые программы в рамкахфедеральной
программы по развитию сельского хозяйства. В Волгоградской области
действовала целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса на
2009-2012гг.», в Астраханской области - целевые программы «Социальное
развитие сел Астраханской области до 2010 года» и «Развития овощеводства,
бахчеводства, картофелеводства и овощеперерабатывающей промышленности
в Астраханской области на 2011–2013 годы».
109
Таблица 1
Сравнительная характеристика регионов-лидеров по производству
продукции овощеводства в РФ по основным показателям его развития в
2008-2011 гг.
Посевная площадь
овощей (тыс.га)
Регион РФ
2011г. 2008г.
Краснодарский
край
Ростовская обл.
Волгоградская
обл.
Астраханская
обл.
Респ. Дагестан
Московская
обл.
Саратовская
обл.
Воронежская
обл.
КабардиноБалкарская
Респ.
Респ.
Башкортостан
Валовый сбор
овощей(тыс.тонн)
Урожайность
овощей (ц/1 га)
2008/
2008/
2008/
2011 2011г. 2008г. 2011 2011г. 2008г. 2011
гг., %.
гг., %.
гг., %.
65,4
57
14,7%
760,1
614
23,8%
113
104
8,7%
40,2
38,4
4,7%
640,1
553
15,8%
165
144
14,6%
31,7
29,8
6,4%
841
714
17,7%
271
238
13,9%
22
18
22,2%
779
479
62,4%
361
274
31,8%
39,8
37,5
6,1%
993,7
871
14,1%
250
233
7,3%
20,9
19,6
6,6%
648,5
610
6,3%
295
286
3,1%
17,3
16
8,1%
404,7
365
10,8%
230
218
5,5%
24,5
23
6,5%
379,2
371
2,2%
156
158
-1,3%
19,4
16,6
16,9%
346,2
296
16,8%
176
180
-2,2%
15,8
17,4
-9,2%
338,3
335
1,0%
176
165
6,7%
Источник: составлено автором по [4]
Все программы в исследуемых областях в основном были направлены на
создание условий эффективного функционирования сельского хозяйства и АПК
регионов посредством реализации различных мер. Однако имеются
принципиальные различия между действовавшими программами этих
регионов. Власти Астраханской области делали акцент на эффективность
прямых методов влияния на развитие овощеводства (увеличение объемов
производимой продукции, повышение ее конкурентоспособности, увеличение
урожайности посевных площадей, гос. поддержка субъектов с/х, привлечение в
отрасль крестьянских и фермерских хозяйств в долгосрочной перспективе). В
Волгоградской области были приняты меры, направленные на увеличение
объемов производимой продукции за счет применения современных
технологий, развития науки и инноваций, совершенствования кадровой
системы.
Благодаря реализации комплексных мер в отрасли, прирост посевных
площадей за период действия программ с 2008 по 2011 гг. в Волгоградской
области показал увеличение на 6%, в Астраханской области - на 22% при росте
урожайности в первой на 14%, а во второй - на 30%; валовый сбор продукции
овощеводства в Волгоградской области за рассматриваемый период вырос на
110
18% (до 714 тысяч тонн) в хозяйствах всех категорий, а в Астраханской области
- на 63% (до 778,5 тысяч тонн)[4].
Следует отметить, что наряду с мерами прямого воздействия по развитие
сельскохозяйственной отрасли в рассматриваемых регионах (механизация
основных фондов, субсидирование, повышение урожайности, внедрение
современных технологий в сферу АПК и прочие), появились и некоторые
косвенные меры: страхование фермеров и сельхозпроизводителей от
неурожайности, субсидирование на бытовое обустройство начинающих
крестьянских (фермерских) хозяйств и другие. Таким образом, заявленные
государственные мероприятия направлены на стимулирование частных
инвестиций в сельское хозяйство и оказание помощи начинающим
предпринимателям в отрасли.
Накопленный прогрессивный опыт ведения овощеводства в этих областях
России необходимо применять в других субъектах страны, также пригодных по
своим природным и агроклиматическим условиям для развития овощеводства.
Это позволит в лучшей мере проводить политику импортозамещения,
осуществляемую в настоящее время в РФ, и смягчить угрозу
продовольственной безопасности страны.
Литература
[1] Статистические данные Федеральной службы государственной
статистики, URL: http// http://www.gks.ru/
[2] Статистические данные Федеральной таможенной службы, URL: http//
http://www.customs.ru/
[3]
География.
Профильный
уровень:
атлас
для
учащихся
общеобразовательных учреждений, студентов, преподавателей / В.Н.Холина,
А.С.Наумов, И.А.Родионва. – М.: Дрофа, 2013, - 80 с.
[4] Статистический сборник Регионы России. Cоциально-экономические
показатели - 2012г. [Электронный ресурс] // ГКС – федеральная служба
государственной
статистики:
[сайт].
URL:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/Main.htm (Дата обращения: 10.09.13)
Саенко О.А.
к.э.н., доцент кафедры государственной службы,
администрирования и управления
Луганского национального университета имени Тараса Шевченко,
город Луганск, Украина
ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ
Политика государств с переходной экономикой (Украина находится
именно на этом этапе) должна быть в первую очередь направлена на создание
условий для проведения институциональной реформы в сфере хозяйствования с
целью формирования эффективной государственной структуры. Качество и
скорость проведения реформ как в регионах, так и в стране в целом, зависит от
того, каким образом будет осуществляться государственное регулирование
111
регионального развития, а это означает привлечение потенциала новых
подходов и механизмов. Подобные преобразования могут иметь как
комплексное положительное влияние на общий уровень экономической
безопасности, так и стабилизируя влиять на индикаторы отдельных ее
составляющих (территориальные единицы).
Решение проблемы эффективного развития региона может быть
реализовано только через глубокую трансформацию нормативнозаконодательных актов, инновационно-инвестиционных программ на всех
уровнях государственного регулирования страны.
В контексте развития рыночных институтов актуальной задачей является
реформирование общих принципов государственного регулирования на
современном этапе, и, как следствие, изменение всех элементов механизма
такого регулирования, среди которых главное место занимает определение
принципов, цели, функций, задач, а также обоснование основных направлений
совершенствования
механизма
государственного
регулирования
институциональной среды региона.
Анализируя
опыт
эволюции
институционального
обеспечения
региональной политики в странах ЕС - ее характерной чертой является
децентрализация на принципах субсидиарности .
Существующая модель региональной политики является многоуровневой
и осуществляется органами власти и органами местного самоуправления. Ранее
основную роль в разработке и реализации региональной политики играли
центральные органы исполнительной власти, в настоящее время все более
активное участие в процессах регионального развитую принимают органы
местного и регионального самоуправления, а также наднациональные органы
управления, представляющие структурных фондов Европейского Союза. Роль
центрального
правительства,
остается
главным
элементом
в
институциональной инфраструктуре региональной политики, все больше
сводится к разработке концептуальных основ и необходимой нормативноправовой базы.
Одновременно в реализации региональной политики возрастает роль
частных структур, общественных организаций, отстаивающих интересы общин
и регионов, а также профессиональных структур (в частности агентств
регионального развития), призванных способствовать региональным
инициативам, и которые должны быть вне влияния как политических
интересов, так и интересов отдельных органов власти [ 3 , с . 68-69 ] .
Современные
системные
проблемы,
существующие
в
сфере
институционального обеспечения государственной региональной политики
Украины условно можно разделить на две группы: первая - это проблемы
институционально - правового характера, а вторая группа - это проблемы
связанные с несовершенством инструментов реализации государственной
региональной политики и проблемы формулировки приоритетов в
действующих региональных стратегиях.
Предлагая новую концепцию региональной политики, как действенного
фактора стимулирования экономического роста, необходимо:
112
1. Определить приоритеты, в региональной стратегии, которые должны
отражать основные направления регионального развития, а их формулировка
должна способствовать достижению целей долгосрочного развития региона,
предоставлять действенных стимулов для дальнейшего развития определенной
сферы деятельности или отрасли на региональном уровне.
2. С целью формирования единого подхода к текстовой формулировке
приоритетов необходимо отражение стратегической цели в формулировке
приоритета развития данной сферы деятельности на региональном уровне.
3. Разработка приоритетов должно происходить на основе четкого
представления о месте данного региона и региональной экономики в
общегосударственном разделении труда. Содействие инициативности местных
властей в определении приоритетов регионального развития с одновременным
учетом приоритетов регионального развития, стандартизированных в
нормативно-правовых актах по реализации государственной региональной
политики в Украине.
4. Необходимость учета интенсификации механизмов межрегионального и
трансграничного
сотрудничества
в
сформулированных
приоритетах
регионального развития.
5. При финансировании приоритета применять принцип самоокупаемости,
то есть минимальное привлечение средств бюджетов различных уровней и
максимальное инвестиционных, кредитных, грантовых и др. Должны быть
четко привязаны к приоритетным задачам источники ресурсов и способы их
предоставления.
Литература
1. Біла С.О. Інституційне забезпечення соціально-економічного розвитку
проблемних територій (світовий досвід) // Стратегічні пріоритети (науковоаналітичний щоквартальний збірник Національного інституту стратегічних
досліджень) – № 3 (12). – 2009. – С. 63 – 72.
2. Дацишин М. Інституційне забезпечення регіональної політики та
практика взаємодії рганів влади в Україні / М. Дацишин, В. Керецман. – К. :
Вид-во К.І.С, 2007. – 102 с.
3. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні
пріоритети: Монографія / за ред. З.С. Варналія. –К.: НІСД, 2007. – С. 67- 820 с.
4. Долішній М.І. Регіональна соціально-економічна політика в Україні:
проблеми розвитку та пошуки шляхів удосконалення / М.І. Долішній М.В
Максимчук. - НАН України. Інститут регіональних досліджень; відп. ред.
академік НАН України, д.е.н., проф. Долішній М.І. – Львів, 2003. – 42 с.
5. ЄС оголосив конкурс проектів для підтримки регіонального
розвитку
України
[Електронний
ресурс].
–
Режим
доступу:http://eeas.europa.eu/delegations/
ukraine/press_corner/all_news/news/2013/2013_05_03_6_uk.htm .
6. Із виступу Президента України на засіданні Ради регіонів 21 березня
2013 р.
[Електронний
ресурс].
–
Режим
доступу
:
http://www.president.gov.ua/news/27195.html
113
7. Інституційно-правове забезпечення реформування державного
управління регіональним розвитком. Аналітична записка / Кушнір М.О.
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/articles/810/. 7.
8. Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях
економіки з метою створення нових робочих місць : Закон України від 6 вер.
2012 р. № 5205-VI // Офіційний вісник України. – 2012. - № 76.- стор. 62. – ст.
3069. - код акту 63652/2012
9. Проект Закону України «Про засади державної регіональної політики»
(реєстраційний номер 3135 від 28 серпня 2013 р.), стаття 8, п. 4. - [Електронний
ресурс].
Режим
доступу:
http://w1.c1.rada.gov.ua/
pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=48085
10. «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на
період до 2015 року». Постанова Кабінету Міністрів України № 1001 від 21
липня 2006 р.
11. Щодо інституційно-правового забезпечення нової регіональної
політики[Електронний
ресурс].
–
Режим
доступу:http://www.niss.gov.ua/articles/1180/
12. Щодо удосконалення регіональних пріоритетів розвитку у процесі
модернізації середньострокових стратегій економічного і соціального розвитку
регіонів України". Аналітична записка [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:http://www.niss.gov. ua/articles/1344/
Сергеев А. С.
аспирант кафедры «Экономика и управление»
Уральский технический институт связи и информатики
г. Екатеринбург, РФ
ВНЕДРЕНИЕ ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОММЕРЧЕСКОГО
РАСЧЕТА СУРРОГАТНЫМИ ДЕНЬГАМИ НА ПРИМЕРЕ
НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Нефтегазодобывающая отрасль России хоть и является олигопольной, все
же вовлечена в конкурентную борьбу не только на внешнем рынке, но и на
внутреннем. Данная конкуренция оканчивается на уровне холдингов и не
распространяется на подразделения внутри компаний. Что если распространить
принципы конкуренции на подразделения, цеха, бригады и даже персонал
компаний, вовлечь их в рыночные отношения? Что это даст, и к чему приведет?
На первый взгляд конкуренция внутри предприятия кажется абсурдной, но на
самом деле при правильном подходе можно добиться очень интересных
результатов.
На сегодняшний день предприятия хоть и изменились со времен СССР, но
производственная иерархия и методы организации и управления производством
остались на прежнем уровне. Производство осуществляется под жестким
вертикальным управлением, отсутствует заинтересованность руководства цехов
в эффективной работе друг друга (каждый полагается на себя), работа
осуществляется «по привычке» без осознания своего вклада в результатах
114
компании. Распределение труда организованно не рационально, нагрузка цехов
не равномерна. Эффективность цехов не прозрачна, да и ее определение
зачастую не требуется – все идет своим чередом.
Необходимо создать внутри предприятия конкурентную среду, но не в
классическом ее виде, а конкуренцию за эффективность работы, за лучшие
показатели и т.д., то есть должна быть экономическая заинтересованность
цехов в результатах своей работы. Инструментом, на основе которого можно
создать такие условия на предприятии является широко применяемый в
советское время внутрипроизводственный расчет. Это система экономических
отношений организованная внутри предприятия с целью повышения
эффективности подразделений [2, с. 259]. Внутрипроизводственный расчет в
основном подразумевает расчеты между подразделениями в натуральной форме
или
взаимозачетом.
Нам
необходимо
преобразовать
его
во
внутрипроизводственный коммерческий расчет, т.е. перевести подразделения
предприятия на коммерческие (рыночные) отношения, где расчет будет
производиться деньгами, за которые подразделения будут покупать и продавать
друг у друга продукцию и услуги. Руководство цеха будет вступать в
договорные отношения с другими цехами и подразделениями, что бы получать,
необходимые ресурсы для осуществления своей деятельности. Другими
словами за ресурсы (электричество, топливо, материалы, запчасти,
оборудование, транспорт, персонал и т.д.) цеху необходимо будет заплатить из
своего кармана.
Самое важное на этом этапе это ценообразование внутри предприятия,
необходимо определить, за сколько будет продаваться каждая продукция или
услуга. Естественно цена формируется из себестоимости (затрат) и
добавленной стоимости (наценки), но за этим стоит кропотливая работа
материально-технического и планово-экономического отделов. Помимо
перевода всех затрат цехов из «штук» в деньги, необходимо оценить деньгами
трудовые затраты. Что касается добавленной стоимости, то тут необходим
дифференцированный подход. Если покупка-продажа касается основного
производства, для нефтяной отрасли это движение скважинной продукции от
цеха к цеху, то здесь необходимо установить потолок наценки, чтобы не
создавать препятствий производству. Что касается других расчетов, не
влияющих на протекание технологического процесса, цена будет договорной.
Так же цеха могут оказывать друг другу услуги и предоставлять ресурсы не
входящие в перечень определенный компанией, например может возникнуть
ситуация когда цеху временно не хватает рабочих рук и оборудования, а в
другом цехе загрузка меньше и персонал с оборудованием простаивает,
следовательно их можно купить. Или цех продает не востребованные в данный
момент материалы другому цеху, нуждающемуся в них и т.д. Сделки такого
рода не будут ограничиваться, и регламентироваться, они будут
осуществляться на рыночных условиях, руководство цехов получает полную
свободу. Покупка-продажа даст подразделениям больше возможности для
маневров и ускорит взаимодействие различных служб. Цеха будут сами решать,
что им нужно и в каком объеме. Внедрение коммерческих отношений заставит
115
цеха обдуманно и рационально расходовать купленные ресурсы. Больше
внимания станет уделяться качеству работы и предотвращению поломок и
аварий. Профилактика выйдет на первый план, потому что за ремонт и замену
оборудования нужно будет платить!
Где же цех возьмет деньги для покупки необходимых ресурсов? Ответ –
система авансирования. На предприятии необходимо создать систему
авансирования цехов, выглядящую следующим образом. В начале отчетного
периода (месяца) цех получает аванс на осуществление своей деятельности в
размере достаточном для покрытия затрат цеха (для каждого цеха сумма аванса
индивидуальна). Именно полученными деньгами и распоряжается цех при
покупке ресурсов. В конце отчетного периода аванс возвращается в
бухгалтерию, а оставшаяся сумма это расчетный доход цеха, доход,
полученный в результате коммерческой деятельности. Нехватка у цеха средств,
для возврата аванса свидетельствует о нарушениях и неэффективности в работе
цеха, необходимо детальное изучение причин и принятие соответствующих
решений. Так же на первом этапе внедрения внутрипроизводственного расчета
возможна ситуация, когда цех отработал отлично, но дохода так и не получил –
это свидетельствует о неправильном ценообразовании и определении суммы
аванса, следовательно необходимы анализ и корректировка. Полученным, при
эффективной работе, доходом цех распоряжается на свое усмотрение.
Направления расходования решаются на общем собрании персонала цеха, так
как расчетный доход это заслуга всего персонала. Если же предприятие
крупное с большим количеством работников, то решение о расходовании
принимается руководством подразделения. Доход следует разделить на две
части, одна направляется на премирование персонала, а другая на цеховые
нужды и развитие. Увеличение дохода станет главной мотивацией всего
персонала цеха, потому что от его размера напрямую зависит зарплата.
Персонал будет заинтересован в результатах работы цеха, и всячески будет
стараться улучшить их. Сегодняшняя методика формирования заработной
платы не является мотивационной и персонал не имеет возможности влиять на
размер оплаты труда. Такая ситуация приводит к застою и выполнению своих
обязанностей «по привычке». Возможность влиять на размер зарплаты будет
раскрывать потенциал рабочих. Будет проявляться творческая и инновационная
мысль персонала. Повышение квалификация станет необходимым условием,
т.к. конкурентная среда распространиться не только на уровни цехов и
подразделений, но и на персонал! Такой подход приведет к тому, что персонал
действительно станет самым ценным ресурсом для компании, ресурсом,
заинтересованным в развитии и процветании предприятия.
После внедрения внутрипроизводственного коммерческого расчета на
предприятии исчезнет потребность в различного рода показателях определения
эффективности подразделений, на их место придут всем понятные финансовые
показатели (прибыль, рентабельность и т.д.). Применение этих показателей
позволит точно определять эффективность цехов и выявлять все узкие места.
Определиться вклад каждого подразделения в деятельность компании.
Полученная информация позволит корректнее выстроить организационную
116
структуру. Облегчатся и ускорятся принятия управленческих и
производственных решений, т.к. работа будет наглядно и непрерывно
прослеживаться и анализироваться.
Такая система внутрипроизводственного расчета, основанная на
авансировании цехов, потребует большого количества свободных денег,
которые предстоит вывести из оборота компании, чтобы избежать таких
последствий, предлагаем заменить действительные деньги суррогатными
деньгами. Суррогатные деньги это особая форма денег, имеющая локальное и
секторное обращение[1, с. 21]. Так же суррогатное денежное обращение внутри
компании позволит избежать возможного воровства, потому что за пределами
компании суррогаты ничего не стоят. Таким образом, внутрипроизводственный
расчет советского образца преобразуется во внутрипроизводственный
коммерческий расчет суррогатными деньгами.
Литература
1. Андреева Л.Ю., Шевчик Е.В. Деньги, кредит, банки: учебное пособие. 
Краснодар: Изд-во НИИЭ ЮФО, 2009.
2. Сыромятников Е. С. Организация и планирование производства на
предприятиях нефтяной и газовой промышленности: Учебник для техникумов /
Е.С. Сыромятников, В.Б. Савицкий, Л.Г. Золотникова. – М. : Недра, 1985.
Шаханова А. М.
магистрантка II курса
Оренбургский государственный институт менеджмента
г. Оренбург, РФ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С
КЛИЕНТАМИ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ CRM
В последние годы технологии управления взаимоотношениями с
клиентами является важнейшим фактором успешной деятельности для многих
компаний. CRM включает в себя идеологию и технологии создания истории
взаимоотношений клиента и компаний, что позволяет четко планировать
бизнес, повышать его устойчивость. Благодаря реализации инициатив в области
CRM все больше самых разных компаний увеличивают прибыль и
конкурентоспособность за счет укрепления отношений с существующими
заказчиками и повышения своей привлекательности для новых клиентов.
CRM-система – это программное обеспечение, набор приложений,
автоматизирующих процессы взаимоотношений компании с клиентом и
позволяющих собирать, хранить и обрабатывать информацию о нем [1, с. 22].
CRM-концепция позволяет «интегрировать» клиента в сферу организации –
фирма получает максимально возможную информацию о своих клиентах и их
потребностях и, исходя из этих данных, строит свою организационную
стратегию, которая касается всех аспектов ее деятельности: производства,
маркетинга, продаж, обслуживания и прочего [2].
Процесс внедрения концепции CRM можно представить в виде пирамиды,
в основании который лежит принятие стратегии CRM (рис. 1). Внедрение
117
концепции CRM представляет собой поэтапный процесс, начальной стадией
которого является принятие стратегии взаимоотношений с клиентами,
промежуточной – структурные, процессные и культурные изменения в
компании, и лишь заключительным этапом – установка CRM-системы [3].
Технология
Корпоративная культура
Бизнес-процессы
Структура
Стратегическая
ориентация
Рисунок 1 – Пирамида внедрения концепции CRM на предприятии
Опыт зарубежных и отечественных компаний, принявших концепцию
управления отношениями с клиентами, показывает, что, несмотря на различия в
отраслевой принадлежности и организационной структуре, все компании,
успешно внедрившие CRM, начинали со стратегической ориентации. Один из
главных факторов успеха внедрения CRM – наличие целей и стратегии
отношения с клиентами, согласованной с общей стратегией компании.
Рисунок 2 – Схема бизнес-процесса обслуживания клиентов
Процесс обслуживания клиентов после внедрения CRM-системы выглядит
следующим образом:
1.
Менеджер заносит информацию о контакте с клиентами в CRMсистему.
2.
Специалист по продажам предоставляет информации клиентам о
продуктах компании (оформление заявок, заключение договоров, контроль
выполнения заказов, контроль дебиторской задолженности).
118
3.
Работник отдела сбыта заключает договора на поставку продукции
клиентам.
4.
Клиенты оплачивают счет за продукцию.
Внедрение CRM-системы позволяет наладить контроль всех процессов
взаимодействия с клиентами. Внедрение системы CRM приводит к весьма
привлекательным для компании результатам:
1. Увеличение маржинальности бизнеса, что связано с лучшим
пониманием потребностей клиентов и, следовательно, высоким уровнем их
удовлетворенности.
2. Снижение затрат и издержек на продажи и маркетинг в результате
автоматизации рутинных процессов [1].
В рамках организации сбыта и управления процессом продаж CRMсистема упрощает решение следующих задач:
- сбор и обработка информации о клиентах и рынке в единой базе данных;
- защита клиентской базы;
- оценка результативности маркетинга;
- предоставление менеджерам по продажам автоматизированного рабочего
места;
- расчет вознаграждений сотрудников по результатам продаж.
Система CRM представляет собой инструмент, позволяющий управлять
взаимоотношениями с клиентами, а также является уникальным комплексным
решением, которое поддерживает полный цикл взаимодействия с клиентами: от
привлечения клиентов до управления всем циклом взаимодействия с ними.
Литература:
1. Ходак Е. Е. CRM-технология взаимодействия с клиентами, 2011.
2. Голубкова Е. Н. Внедрение концепции CRM на предприятии, 2003.
3. Молино П. Технологии CRM: Экспресс-курс / П. Молино – М. : ФАИРПРЕСС, 2004. – 272 с.
Щучкин А.Е.
аспирант кафедры корпоративной безопасности
Рязанского государственного радиотехнического университета
г. Москва, РФ
ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
КАК ФАКТОР УМЕНЬШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Система ИБ, как элемент структуры управления предприятием
Являясь базовой основой системы общего контроля в системе управления
предприятием и будучи связанной с абсолютно всеми службами и
подразделениями организации, система ИБ является мощным инструментом в
руках руководства, позволяющим ему получать актуальную и достоверную
информацию о состоянии дел, обеспечивать стабильность работы,
осуществлять грамотное планирование и защищать от неблагоприятных
факторов.
119
Элементы системы ИБ существуют в любой организации, независимо от
ее величины и области ее деятельности, поскольку для работы с информацией
на любом уровне требуется осуществление ее контроля и защиты. Однако, на
практике, отсутствие именно системного, комплексного подхода к
информационной безопасности на предприятии существенно повышает риски в
работе и увеличивает количество уязвимостей, о большинстве которых
руководство предприятия просто не подозревает, в силу отсутствия наличия
специальных знаний и общего непонимания целей, задач и областей
применения системы ИБ.
Области применения системы ИБ
Традиционной ошибкой в восприятии областей применения системы
информационной безопасности является сужение направления деятельности
службы ИБ до только защиты информации и автоматизированных комплексов,
занятых в ее обработке. При этом под “защитой” понимают в первую очередь
технические средства обеспечения безопасности и систему запретов. Однако
основной функцией системы ИБ на предприятии является контроль любых
информационных потоков, нарушение целостности, стабильности и
актуальности которых может существенно повлиять на работу предприятия.
Риски. Приоритеты при решения проблем ИБ
Первым и обязательным шагом по внедрению системы ИБ должно быть
назначение ответственного лица. Желательно, чтобы это был компетентный
специалист в области ИБ, но даже при его отсутствии, наличие человека,
который осуществляет общее руководство работами по ИБ и несет за это
ответственность, позволяет построить достаточно надежную систему,
поскольку большинство задач по решению проблем по информационному
контролю могут быть делегированы.
Следующим шагом в построении системы ИБ должно стать определение
критических точек [1, с. 58]. Оцените возможный ущерб от нарушения каналов
связи, отсутствия на месте компетентного специалиста, потери или искажения
важной информации. Посчитайте, что будет дешевле, резервировать
конкретные данные или сервисы или заниматься их восстановлением.
Определите, кто и каким образом отвечает за каждую критическую точку.
Особое внимание необходимо уделить выполнению требований
законодательства. Незнание законов в области ИБ (и не только) довольно
серьезно увеличивает риски в работе предприятия и, при определенных
обстоятельствах, может привести к полной остановке его деятельности.
Критически важным в построении системы ИБ является построение
системы отчетности и планирования. Издание приказов, закупка технических
средств, назначение ответственных - все это малоэффективно без контроля за
выполнением распоряжений и наличия актуальной информации о состоянии
дел.
Экономический эффект внедрения системы ИБ
Экономический эффект от внедрения системы ИБ на предприятии мы
можем условно разделить на следующие части:
Минимизация потерь:
120
Защита критически важной информации, утрата или искажение которой
может привести к полной остановке деятельности.
Защита информации и сервисов, нарушение работы которых может
привести к значительным временным и финансовым потерям.
Сокращение расходов:
Увеличение эффективности существующих сервисов. Контроль и
увеличение эффективности использования рабочего времени. Контроль
нецелевого использованием средств организации. Сокращение расходов за счет
грамотной организации контроля в системе управления. Сокращение
незапланированных расходов на решение проблем.
Увеличение конкурентных преимуществ.
Создание положительного образа, контроль и реакция на негативную
информацию, Увеличение стабильности работы. Увеличение скорости и
автоматизация решения проблем. Повышение гибкости работы. Контроль
актуальности и достоверности информации.
При этом одним из наиболее важных результатов внедрения системы ИБ
является увлечение стабильности и надежности работы предприятия.
Увеличение стабильности работы, как результат внедрения системы ИБ
Важнейшим аспектом в работе предприятия с точки зрения его
экономического развития является обеспечение стабильности его работы.
Основные экономические риски, такие как возможность возникновения
убытков или недополучение доходов по сравнению с прогнозируемым
вариантом, возникают именно как результат дестабилизации работы
предприятия вследствие неправильно организованной системы управления и
контроля.
Внедряя систему ИБ на предприятии, вы обеспечиваете возможность
горизонтального контроля на всех этапах его деятельности, автоматизацию
решения плановых и внеплановых проблем и как следствие, увеличиваете
надежность его работы.
Если у вас создана система резервирования информации, то даже при
возникновении форс-мажорных обстоятельств, работоспособность системы
может быть восстановлена в кратчайшие сроки, при этом потери будут
минимальны или их не будет вообще. К появлению форс-мажорных
обстоятельств необходимо готовиться заранее, иметь четкий план действий на
этот случай и учитывать возможность их возникновения при планировании
деятельности предприятия.
Система ИБ, как необходимый элемент развития и планирования
деятельности
Для обеспечения устойчивого развития предприятия особо значение имеет
планирование.
Неверный набор исходных данных, недостоверная или искаженная
информация не только не позволят вам осуществлять грамотное планирование
деятельности и развития предприятия, но и могут привести к его краху.
121
Основной задачей системы ИБ в организации в области его развития
является контроль актуальности, достоверности и целостности сведений,
необходимых руководству для планирования и реализации замыслов.
С введением системы ИБ вы получаете актуальную и достоверную
информацию о состоянии дел на предприятии и во всех областях его
деятельности.
Выводы. Изменения восприятия ключевых позиций системы ИБ
Базовым условием для минимизации экономических рисков является
владение актуальной и достоверной информацией о состоянии дел в
организации, о эффективности работы сотрудников и использовании
материальных и финансовых средств, о возможных угрозах и проблемах в
процессе деятельности предприятия.
Система информационной безопасности, являясь частью общей системы
управления в организации, тем не менее имеет одну характерную особенности.
С внедрением системы ИБ, вы получаете возможность контролировать
деятельность критически важных подразделений и получать неискаженную
информацию о процессе и результатах их работы [2, с. 37]. Проведение
внешних аудитов и привлечение сторонних специалистов для оценки
деятельности работников не решает полностью ваших проблем в области ИБ и
должно вялятся частью общей системы информационной безопасности.
Основным выводом из вышесказанного является следующее:
главной задачей внедрения системы информационной безопасности на
предприятии является не только защита информации, но предоставление
руководству удобного инструмента для осуществления контроля во всех
областях его деятельности.
Литература
- Гапоненко В.Ф. - Экономическая безопасность предприятий. Подходы и
принципы. / Гапоненко В.Ф., Беспалько АЛ., Власков А.С. - М.: Изд-во “Ось89”, 2007. - 208 с.
- Конев И.Р. - Информационная безопасность предприятия. / Конев И.Р.,
Беляев А.В. - СПб.: Изд-во “БХВ-Петербург”, 2003. - 752 c.
Трошин А.С.
к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента,
Волжская государственная академия водного транспорта,
г.Нижний Новгород
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ: НОВЫЕ ПОДХОДЫ К
ИДЕНТИФИКАЦИИ И ОЦЕНКЕ
Современное состояние российской экономики характеризуется высоким
уровнем нестабильности. В реальной хозяйственной практике не бывает
безрисковых процессов и явлений. Каждый предприниматель, будь то частное
лицо, или руководитель предприятия оценивает степень риска индивидуально,
взвешивая выгоды и потери. Риск – это всегда баланс между угрозой и
возможностями.
122
В этой связи разработка и применение эффективных методов управления
экономическими рисками даёт возможность в практической деятельности
находить пути решения возникших проблем с наименьшими издержками и
потерями.
Проблемы оценки и управления экономическими рисками находятся в
центре внимания как зарубежных, так и отечественных учёных. Их решению
посвящён ряд публикаций, в которых авторы исследуют причины рисков,
проводят их классификацию и анализ, прогнозирования размера возможного
ущерба и нахождения путей полной или частичной их нейтрализации.
Основателем современной теории управления риском считается американский
экономист Кеннет Дж. Эрроу [1, с.27].
Однако обзор их публикаций указывает на отсутствие системного подхода
к изучению проблем управления экономическими рисками и их анализу, а
именно:
- отсутствует чёткое разграничение между объективными и
субъективными экономическими рисками, оказывающими существенное
влияние на развитие предприятий и целых отраслей народного хозяйства;
- не в достаточной мере обобщены экономические явления для
установления основных причин появления разрушительных действий
отдельных рисков на экономику предприятия;
- отсутствует методика оценки и прогнозирования масштабов и размеров
возможного ущерба от экономических рисков;
- недостаточно разработаны методы прогнозирования экономических
рисков и использования их в управлении производством.
Для построения теории управления экономическими рисками необходимо,
во-первых, определиться с понятием и сущностью экономических рисков.
Сложность их классификации, объясняется прежде всего их многообразием.
Существуют виды рисков, действию которых подвержены все без исключения,
но наряду с общими есть и специфические виды риска, характерные для
определенных видов деятельности. Учитывая эти обстоятельства, считаем, что
в настоящее время необходимо, по крайней мере:
а) классифицировать риски в зависимости от субстанции: природа,
общество, познание;
б) выделить институциональные риски, которые сегодня, к сожалению,
только декларируются;
во-вторых, разработать принципы управления рисками;
в-третьих, обеспечить идентификацию рисков;
в-четвертых, определиться с методами оценки рисков. Экономическая
наука в основном предлагает при измерении рисков использовать
количественные и экспертные методы оценки. Учитывая известную узость
данного подхода, нами предлагается использовать такой новый метод оценки
рисков, как синергетический. Значимость данного метода связана с тем, что
когда система быстро развивается, то подходя к процессу обострения, она
становится неустойчивой и может быть рассинхронизирована в результате
малых случайностей и в итоге распасться. В этих условиях над этой системой
123
нависает угроза гибели, и, чтобы её избежать, системе необходимо
переключиться на иной режим работы.
Более того, при оценке рисков необходимо использовать также социальнопсихологический метод, который сегодня вообще не применяется. Это
обусловлено тем, что люди, как известно, реагируют по разному на
необходимость выбора между двумя решениями: в данном контексте особо
следует выделить и такие риски, как криминальные; в-пятых, разработать
современные методы (способы) управления рисками. Одним из таких
достаточно эффективных способов управления является страхование.
Последнее предполагает как индивидуальный подход, так и применение
определенного вида страхования. При идентификации рисков критически
важно учесть фактор времени, их пространственные характеристики, причины
и условия, характер, специфику возникновения и другие.
Основной целью идентификации и оценки рисков является формирование
у лиц, принимающих решения, целостного спектра рисков, угрожающих:
а)
конкретным транспортным, промышленным, торговым и другим
организациям;
б)
имущественным интересам юридических и физических лиц;
в)
правам третьих лиц;
г)
принятым обязательствам в процессе взаимоотношений с
партнерами, клиентами, ведомствами и другими структурами.
д)
финансовым интересам экономических субъектов и частных лиц и
др.
Идентификация и оценка рисков предполагает проведение качественного,
а затем и количественного изучения рисков.
Качественный анализ включает такие виды деятельности менеджера,
андеррайтера, сюрвейера, брокера, как обнаружение рисков, исследование их
особенностей, выявление последствий их реализации, раскрытие источников
информации относительно каждого риска.
Количественный анализ предполагает получение, сбор информации о
рисках, обработку полученных данных различными методами, используемых в
статистике, и формулировку выводов для принятия решений по управлению
рисками.
В рамках качественного анализа при идентификации определяются
следующие параметры рисков:

характер, причины нанесенного ущерба в зависимости от
конкретных опасностей;

зависимость ущерба от исходного события в зависимости от
подверженности риску;

объекты, субъекты, которым причинен ущерб в результате
реализации риска, то есть характер распределения отрицательных последствий
неблагоприятного события;

зависимость уязвимости пострадавших объектов, субъектов от
времени и продолжительности выявления, ликвидации отрицательных
последствий реализации риска;
124

частота возникновения ущерба по отдельным группам рисов и
объектам.
Таким образом, выявление, оценка риска, управление им и его снижение,
а понимание его роли в успехе предприятия являются ключевыми факторами в
достижении им устойчивости и в обеспечении дальнейшего успешного
развития.
Литература
1.
Клири Ш.,Мальре Т. Глобальные риски. Деловой успех в
неспокойные времена. – М.: Вопросы экономики, 2011. – 223с.
2.
Трошин, А.С.Теория управления экономическими рисками в
условиях нестабильной экономики: монография. – НГСХА, 2000. – 136с.
3.
Сахирова, Н.П. Страхование: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2006. – 744с.
Цыдыпова И.Б.
преподаватель кафедры
«Менеджмент, маркетинг и коммерция»
Восточно-Сибирский государственный университет
технологий и управления
г. Улан-Удэ, РФ
К ВОПРОСУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНСОТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНА
В Республике Бурятия в целях реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов» был принят Указ Президента РБ от 10 марта 2009 №101 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов в Республике Бурятия».
Согласно данному нормативно-правовому акту были определены
положение о текстовой части доклада о результатах и основных направлениях
деятельности (ДРОНД) глав городских округов и муниципальных
образованиях, перечень показателей, по которым проводится мониторинг и
оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(ОМСУ).
Помимо основных показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов был утвержден перечень индикаторов, по которым проводится
рейтинговая оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике
Бурятия. Результаты рейтинговой оценки используются при ежегодном
поощрении органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в Республике Бурятия, добившихся наилучших
показателей в отчетном году, путем предоставления дотаций из
республиканского фонда стимулирования муниципальных образований.
125
Исследование методики оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления в период 2008-2013 гг. показало, что ежегодно
меняется количество индикаторов, их весовое значение и базовые индикаторы,
по которым проводится сравнение динамики изменения показателей.
Результаты рейтинговой оценки муниципальных образований за период
2008-2013 гг. представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Результаты рейтинговой оценки муниципальных образований
Республики Бурятия
Место в рейтинговой оценке эффективности
Наименование
деятельности органов местного самоуправления
городского округа,
городских округов и муниципальных районов
муниципального
Республике Бурятия
района
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Баргузинский
18
18
10
11
9
4
Баунтовский
3
13
17
4
13
8
Бичурский
20
14
4
6
16
17
Джидинский
6
10
13
22
23
23
Еравнинский
23
2
22
18
7
15
Заиграевский
13
4
9
12
8
3
Закаменский
17
22
16
13
19
21
Иволгинский
14
21
23
23
21
11
Кабанский
12
19
11
15
10
1
Кижингинский
5
20
21
19
14
12
Курумканский
11
3
8
7
5
5
Кяхтинский
10
12
12
20
20
22
Муйский
9
23
7
8
18
10
Мухоршибирский
16
5
5
9
1
7
Окинский
2
16
15
3
3
13
Прибайкальский
19
15
20
17
15
14
Северо-Байкальский
21
9
19
16
12
20
Селенгинский
8
6
3
5
4
2
Тарбагатайский
22
17
18
21
22
16
Тункинский
1
7
6
14
6
9
Хоринский
15
1
14
10
11
19
г.Улан-Удэ
4
8
2
2
17
18
г. Северобайкальск
7
11
1
1
2
6
* данные за 9 месяцев 2013 г. Минэкономразвития РБ
По результатам оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления Республики Бурятия за 2008-2013 гг. наблюдается
неравномерное изменение мест в рейтинге муниципальных образований и
городских округов. Данное явление свидетельствует о недоработке методики
рейтингования муниципальных районов.
126
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
проводится по ряду индикаторов, характеризующих социально-экономическое
развитие территорий.
Каждый индикатор, по которому проводится оценка и ранжирование
территориальных образований, имеет свое весовое значение, при этом наиболее
значимыми согласно утвержденной методике являются «Темпы роста объема
инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу
населения», «Темпы роста объема отгруженной продукции и оказанных услуг
(промышленность, сельское хозяйство, торговля, платные услуги,
общественное питание) на душу населения», «Темпы роста налоговых и
неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального
образования на душу населения».
Анализ выполнения индикатора «Налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета» по территориальному развитию РБ за 2011–
2012 гг. (на душу населения) представлен в таблице 3.
Анализ показал, что в 2011 году план по данному индикатору выполнен,
кроме трех муниципальных образований. В целом перевыполнение плана за
2011 году по Республике Бурятия составило 17,84%.
Таблица 3 – Анализ выполнения индикатора «Налоговые и неналоговые
доходы консолидированного бюджета» по территориальному развитию РБ за
2011– 2012 гг. (на душу населения)
2011
2012
Индикаторы/
Отклонен
Отклонен
№
районы
ие
ие
план факт
план
факт
1. Баргузинский
2,6
3,2
23,08
2,7
3,4
25,93
2. Баунтовский
6,8
7,5
10,29
7,3
8
9,59
3. Бичурский
3,6
2,6
-27,78
3,2
2,4
-25,00
4. Джидинский
2,6
2,2
-15,38
2,9
2,3
-20,69
5. Еравнинский
2,6
3,1
19,23
2,7
3,7
37,04
6. Заиграевский
3,2
3,7
15,63
3,5
4,1
17,14
7. Закаменский
1,9
2,6
36,84
2
2,9
45,00
8. Иволгинский
1,3
1,7
30,77
1,4
1,9
35,71
9. Кабанский
4
4
0,00
4,3
4,2
-2,33
Кижингинский
10.
1,8
1,8
0,00
1,9
1,9
0,00
11. Курумканский
2,4
3,2
33,33
2,4
2,8
16,67
12. Кяхтинский
3,7
4,2
13,51
4,1
4
-2,44
13. Муйский
9
11
22,22
9,4
13,4
42,55
14. Мухоршибирский
3,9
5,2
33,33
4,3
4,8
11,63
15. Окинский
6,9
11,4
65,22
7
12,5
78,57
16. Прибайкальский
1,8
3,6
100,00
2
3,9
95,00
Северо-
17. Байкальский
18. Селенгинский
19. Тарбагатайский
Тункинский
20.
4,9
6,1
24,49
5,5
7
27,27
3,4
2,1
2,9
4,4
2,9
3,4
29,41
38,10
17,24
3,5
2,2
3,3
4,7
3,2
3,3
34,29
45,45
0,00
127
Хоринский
21.
4
2,3
-42,50
2,1
4,4
109,52
22. г.Северобайкальск 8,8
10,2
15,91
9,6
9
-6,25
г. Улан-Удэ
23.
8,3
8,7
4,82
8,5
7,8
-8,24
В 2012 году ситуация несколько хуже, из 23 муниципальных образований
6 не выполнили план по налоговым и неналоговым доходам
консолидированного бюджета. Необходимо отметить, что два района в течение
двух лет показывают отрицательную динамику.
В целом по республике фактически налоговые и неналоговые доходы
консолидированного бюджета составили 115,6 тыс.рублей на душу населения
против запланированных 95,8 тыс.рублей.
Для более полной оценки исполнения данного индикатора был проведен
анализ доли собственных доходов в общем объеме консолидированного
бюджета муниципального образования.
По результатам проведенного исследования было выявлено, что в среднем
доля собственных доходов в консолидированном бюджете муниципальных
районов за период 2008-2011 гг. не превышает 22,7%. Наибольшее значение
отмечается в г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, наименьшее – в Кижингинском и
Курумканском районах.
В период мирового экономического кризиса 2009-2010 гг. наблюдается
снижение доли собственных доходов муниципальных образований.
Отслеживание коэффициентов вариации тех или иных социальноэкономических показателей и их динамики дает наиболее точное представление
о процессах дифференциации социально-экономического развития отдельных
территориальных образований региона.
Расчеты коэффициентов вариации показателя доли собственных доходов
муниципального
образования
в
консолидированном
бюджете
по
муниципальным образованиям Республики Бурятия показали, что если в 2007 г.
этот коэффициент составлял 67%, то к 2011 г. он снизился до 61,5%. В целом за
период с 2007 по 2011 г. коэффициент региональной вариации данного
показателя снизился на 8,08%. Это свидетельствует о том, что колебания доли
собственных доходов муниципальных образований в консолидированном
бюджете за этот период ослабли. Однако дифференциация районов остается
сильной. Данное явления обусловлено тем, что при расчете коэффициента
вариации в общую совокупность включены показатели разнородных объектов
(муниципальных образований и городских округов). Одним их принципов
сравнительного анализа любых объектов, является их однородность.
Соответственно, при проведении мониторинга и оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления необходимо группировать
территориальные образования по кластерам исходя из их общих характеристик.
Литература
1. Указ Президента Республики Бурятия от 10 марта 2009 №101 «Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия»
2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 ноября 2009
№415 «О стимулировании эффективности деятельности органов местного
128
самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике
Бурятия»
3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 мая 2012 №278
«О стимулировании эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике
Бурятия»
4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июля 2013
№379 «О комплексной оценке социально-экономического развития
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия»
Ярош Н.Н.
к.т.н., доцент кафедры теоретической
и прикладной экономики
Российский государственный гуманитарный университет
г.Москва, РФ
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО «УМНОГО ГОРОДА»
В современных условиях город - это сложное пространственноориентированное образование, которое включает в себя определенную
ограниченную территорию, городскую среду ( совокупность факторов,
влияющих на объекты и субъекты, находящихся на этой территории) и жителей
с их потребностями. Это образование (город) развивается как в пространстве,
так и во времени, причем с большой скоростью.
Города были нужны людям прежде всего для удовлетворения самых
жизненно необходимых потребностей ,которые по мере развития человека
никуда не исчезли: что в городах прошлого или в ХХ1 веке нужно пить, есть,
одеваться, растить детей и т.д. Города были нужны и для того, чтобы
преобразовать окружающую среду под свои потребности. Так появилось
городское хозяйство. Город как место проживания людей, создает городское
хозяйство, как способ(инструмент) удовлетворения их потребностей путем
организации определенной деятельности на территории города. Городское
хозяйство, удовлетворяя потребности жителей, создает и элементы городской
среды, под влиянием которых меняется и сам человек и его образ жизни, и
соответственно и качество его жизни.
Сегодня, на рубеже второго десятилетия ХХ1 века жители крупных
городов России приходят к пониманию, что слепое копирование западного
опыта развития с его культом денег, массовым потреблением и низкопробной
массовой культурой ведет их жизнь в тупик. В тоже время необходимость
инновационного развития постиндустриального общества заставляет
управленческие структуры городов обратиться к прогрессивному опыту запада
– идее «умного города». «Если Х1Х век был веком империй, а ХХ – веком
национальных государств, то ХХ1 век станет эпохой городов. Большинство
городов стоит перед лицом одних и тех же проблем. Это постоянный рост
населения, старение городской инфраструктуры и рост расходов при
129
необходимости их минимизации», - сказал вице-президент корпорации IBM по
направлению «Разумный город» Джерри Муни.[ 1,с.8 ]
Так же, как несколько столетий назад появилась структура «город», с
начала ХХ1 века складывается структура «умный город», как закономерная
тенденция улучшения качества жизни за счет экономии ограниченных
ресурсов.
Можно выделить некоторые предпосылки появления «умного города» на
территории крупных городов и мегаполисов России:
- постоянное стремление человека к улучшению своей жизни,
высвобождению времени для духовного развития, воспитанию детей и т.д.;
- современное состояние окружающей человека городской среды, которое
его не удовлетворяет;
- требования инновационного пути развития городского хозяйства;
- наличие стратегической цели развития городского хозяйства в
Стратегиях развития городов: улучшение качества жизни горожан;
- укрупнение городов и увеличение численности городского населения и
т.д.
В 2006 году международной компанией Аксенчер (Acsensher) был создан
Международный консорциум умных городов (Accenture Intelligent City
Network) , который сейчас представляет собой мировую сеть
электроэнергетических компаний и городов. В нем участвуют 20
энергетических компаний из 13стран мира и более 30 городов, в 2009 году в
него вошел и российский город Белгород, в настоящее время активно
продвигающий у себя проект « умный город». По мнению организаторов и
участников консорциума, цель его существования –это кооперация и
продвижение «интеллектуальных технологий», обмен информацией о новых
технологиях развития города и подходах к защите окружающей городской
среды.
Так что же такое «умный город»? Наиболее четко это определил глава
администрации г. Белгорода С.А.Баженов, говоря о перспективах создания
такого «объекта»: «… это территория с умной инфраструктурой, экологичной
современной энергетикой, биотехнологиями. …. Это город, где нет места
некачественным услугам ни в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ни в
медучреждениях, ни в транспортном обслуживании населения. Это город, где
самые современные информационные технологии настолько упрочнятся в
быту, что станут предметом первой необходимости. Это город «ленивого
человека»….. того человека, который окружил себя технологиями,
работающими на него. Это город, жители которого употребляют в пищу самые
полезные продукты, не мусорят, где самая тяжелая ранее работа настолько
облегчена, что по силам каждому».[2,с.8]
Таким образом, «умный город» ( и соответствующее ему умное городское
хозяйство) это система, включающая: - умный дом; - умные инженерные сети;умная территория (улица, бульвар, магистраль); - умная транспортная система;
- умная среда; - умная экономика города; - умное управление; - умные люди и
т.д.
130
Следует отметить, что «умное городское хозяйство» в современных
условиях это, прежде всего, социально ориентированное городское хозяйство.
Такая ориентация, на наш взгляд, следует из того, что в «умном городе»
горожанин является «главным элементом», он одновременно выступает как
потребитель услуг городского хозяйства и производитель этих самых услуг.
Социальная сфера умного городского хозяйства, опираясь на
инновационные интеллектуальные технологии, служит некоторым связующим
звеном и способна обеспечить эффективное взаимодействие этих двух ролей
жителя города, решить большинство его социальных проблем. Именно отрасли
социальной сферы городского хозяйства способствуют повышению качества
жизни человека и интеллектуального потенциала городского хозяйства.
В городском хозяйстве «умного города» его социальная функция носит
явно выраженный интегральный характер, существует и проявляется в тесном
взаимодействии дифференциальных составляющих ее элементов. Можно
привести примеры таких составляющих элементов социальной функции
современного городского хозяйства, которые подробно рассмотрены в работе
автора [3,с.134 ] :
1.Экономическая функция , которая заключается в организации
удовлетворения материальных потребностей в качественных продуктах
питания, одежде, предметах длительного пользования, жилище и других
средствах улучшения материально- бытовых условий жизни горожан. По этой
линии социальная функция связана с производственной, т.к. нужно научить
потреблять только качественные товары и услуги, причем отечественного
производства. Кроме этого, создаются условия по обеспечению рабочими
местами инвалидов, пенсионеров, подростков. Например, Московская служба
спасения (0911) специально создает рабочие места для людей с ограниченными
возможностями – диспетчеров, консультантов, стационарных психологов и т.д.
В Москве – каждый третий пенсионер работает в образовании,
здравоохранении, культуре, науке и город предоставляет ему такую
возможность (умная экономика).
2.Коммуникативная функция, которая заключается в организации
эффективного социального поля для взаимодействия личности и общества на
территории города, информационного пространства для общения личности и
власти, а также в организации благоприятного межличностного общения при
взаимодействии на работе, в транспорте, в семье, на улице и т.д.(умные люди)
3. Эстетическая функция , которая заключается в организации
благоприятного для человека окружающего городского пространства –
архитектура и дизайн внешнего вида зданий, улиц, сооружений, ландшафта и
т.д., эстетика и эргономика продукции и ее рекламы ( одежда, обувь, бытовые
приборы, мебель, автомобили и т.д.) (умная окружающая среда).
4. Гуманистическая функция обеспечивает организацию благоприятных
условий жизнедеятельности жителей города, здорового образа жизни и
качества жизни. В современных условиях, когда нравственный признак
общества – это всеобщий эгоизм ( личные потребности становятся выше и
важнее), который приводит в конечном итоге к скрытой асоциализации, все
131
большее количество людей приходит к мысли о необходимости солидаризации
на идеях гуманизма. « Становится все очевидней, что не капитал, не труд, не
прибавочная стоимость и прочие догматы рыночной экономики создают
благополучие, богатство и ценности, а создает их человек, который сам по себе
является высшей ценностью».[4,с.12 ] (умные люди).
5. Воспитательно-образовательная функция обеспечивает создание
благоприятной социальной среды, которая определяет социальное поведение
человека в обществе и его морально-нравственное состояние. В зависимости от
существующих в обществе формальных и неформальных норм и правил,
культурных, национальных, исторических традиций закладывается фундамент
мировоззрения и менталитета граждан и горожан. Ведущую роль в этом играет
образование, особенно гуманитарная его составляющая (умные люди).
И далее были рассмотрены экологическая , социально-культурная,
обеспечения толерантности, информатизации услуг, обеспечения соучастия,
инновационная, проблемно-ориентированная и другие социальные функции
городского хозяйства .
В заключение можно отметить, что социальные инновационные
технологии «умного города», все глубже проникая в отрасли городского
хозяйства,
делают
его
«умным».
Значит
есть
надежда,
что
«квалифицированное» выполнение им социальных функций позволит всем
жителям города организовать свою жизнь лучше, качественнее,
интеллектуальнее. И будущий город будет городом не умных технологий, а
городом умных людей – умных не в материально-вещественных потребностях
«ленивого» человека, а в духовно-ценностном смысле жизни. Тогда мы увидим
совершенно другое городское хозяйство, действительно «умное», основной
задачей которого будет – удовлетворять умные потребности умных людей.
Литература
1.Геращенко К. Звездный час «умных городов»// ITRN тенденции и
прогнозы, №6(74), 25 декабря 2012
2. Боженов С.А. Умный город в Стратегии муниципального развития//Сб.
материалов Всероссийской научно-практической конференции «Умный город»
17-18 февраля 2012.-Белгород, Константа, 2012
3. Ярош Н.Н.Социальные функции городского хозяйства в Стратегиях
развития городов// Экономический журнал, №3(31), 2013
4. Ежегодный отчет Губернатора Белгородской области Е.С.Савченко о
выполнении программы социально-экономического развития Белгородской
области в 2009 году// Белгородские известия,- 2009, №201, 22 ноября
132
Абдулазизов Р.А.
ст. преподаватель,
зам декан факультета бизнеса и управления
Таджикского государственного университета права,
бизнеса и политики.
ИНТЕНСИВНЫЙ СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА –
ПУТЬ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
Исследованием установлено, что стратегия достижения устойчивого
развития аграрного сектора республики в условиях рынка усилили роль и
значение новых направлений в развитии сельского хозяйства. Расширение прав
субъектов АПК в выборе форм и способов организации труда и производства, в
том числе интенсивных способов производства стали давать не только
экономический но и социальный эффект, что в условиях труд избыточного
Таджикистана можно отнести к разряду ключевых проблем развития
национальной экономики.
В нынешних условиях повысится интерес к вопросам создания новых
инфраструктурных объектов производственной, перерабатывающей и
социальной как особых резервов общенационального значения. В этой связи
целесообразно разработка новой концепции использования и развития горно–
долинных и горно–богарных территорий и повышения их роли в решении
продовольственной проблемы как функциональные обязанности этих
территорий.
Основными задачами сельского хозяйства устойчивого типа в рамках
национальной стратегии, т.е. модели развития АПК должны стать создание
условий для лучшего и более эффективного использования как отечественной,
так и зарубежной инвестиций, внедрение важнейших принципов маркетинга на
практике хозяйствования, подготовки кадров высокой квалификации, глубоко
знающих механизмы функционирования сельского хозяйства устойчивого типа
в новых условиях.
Заметим, что цель создания сельского хозяйства устойчивого типа
направлена на решение проблемы обеспечения продовольственной
независимости республики.
Применение интенсивной технологии будут направлены на рациональное
использование земельных, водных, материально-технических, трудовых и др.
ресурсов в целях получения большего количества продукции с единицы земли
и каждой коровы при, минимальных затратах труда и денежных средств.
Профессор Баутин В.М. отмечает, что превращение достижений науки и
технологий в рыночный продукт относится за рубежом к большому и
престижному бизнесу. Но есть и другая причина развития инновационной
деятельности: без новой конкурентоспособной продукции производитель
работать не может, если не хочет отстать и потерять свой сегмент рынка.
Потребителю нужен лишь принципиально новый товар [1. 21-25].
133
Главной целью устойчивого развития аграрного сектора обеспечение
нынешнего и будущего поколения людей необходимыми продуктами питания в
соответствии с физиологическими нормами потребления.
На обеспечение устойчивого развития аграрного сектора заметное влияние
оказывает создание интенсивного садоводства. В этих условиях, в последние
годы в Таджикистане на больших площадях закладываются интенсивные сады
косточковых культур основным достоинством которых является небольшой
размер деревьев с компактной кроной, позволяющий значительно увеличить
плотность посадки. Эти деревьев дает возможность резко сократить затраты
ручного труда по уходу за кроной деревьев и на уборке урожая, что
способствует
снижению
себестоимости
продукции
и
повышению
рентабельности производства.
Плоды и ягоды являются одним из основных источников обеспечения
населения комплексом витаминов, минеральных веществ и других
биологически активных соединении, крайне необходимых для нормального
функционирования человеческого организма. Недостаток этих ценнейших
соединений вызывает преждевременное старение, развитие многих заболеваний
и сокращение продолжительности жизни человека.
Долгое время в нашей стране преобладал экстенсивный тип
воспроизводства Сегодня его возможности исчерпаны Для оздоровления
экономики нужно перейти к интенсивному типу воспроизводства А это значит
необходимостей повышения эффективности общественного производства,
улучшения качества продукции и услуг во всех отраслях народного хозяйства
на основе его всесторонней интенсификации. Повышение эффективности
производства находит свое выражение в увеличении экономических
результатов на каждую единицу затрат, что достигается прежде всего через
ускорение научно-технического прогресса, глубокой т техническую
реконструкцию народного хозяйства.
В настоявшего время многие производственные кооперативы существует
сады которые с старыми технологии выпрашивали саженцы абрикоса. То ест
квадратный метод посадки. Длина и ширина между саженцами одного размера
8х8. В садах с таким методом посадок переработка земли упрощается. Этот
метод используется для крупных деревьев с большими кронами. В первые годы
между этими саженцами било посадки другие деревья, персиковые. Каждый
год между рядами деревьях выращивает зерно или другие растении для кормов.
Исследованиями установлено, что почвенно-климатические условия
горных и предгорных районов вполне благоприятствует нормальному росту и
развитию косточковых садов. Опыты Аштского, Канибадамского и
Исфаринского районов показали, что продуктивность деревьев при схеме
посадки 6х4 составляет 200-207,5 ц/га в орошаемых условиях и 110-130 ц на
богарных землях. При размещение деревьев по схеме 8х8 урожайность в этих
условиях 18-67 ц, т.е. почти в 8 раза меньше.
134
Таблица 1.
Сравнительные показатели урожайности хозяйств по технологии
интенсивной посадки абрикосов. 2013гг
Урожайност
Метод Колич.
Сравнен
ь
№
Наименование хозяйств
посадк деревья
ие по
га/ц
и
на 1га
области
Производственная
1 кооператив им. Мукарамов
8х8
144-156
20,4
+0,3
Х
Производственная
2
8х8
144-156
18,7
-1,4
кооператив им. Катаев Т
Коллективное хозяйство
3
8х8
144-156
23,5
+2,4
«Богистон»
Арендное хозяйство им.
4
8х8
144-156
54,2
+34,1
Хомидов Х
Арендное хозяйство им
5
8х8
144-156
67,5
+47,4
Алиев Д
Дехканское (фермерское)
6
8х6
200-208
104,4
+84,3
хозяйство им. Назировой Н
Подсобное хозяйство
7
6х4
400-415
207,5
+187,4
Шарипов А
8 По области
20,1
20,1
Источник: Таблица составлено автором по отчетам хозяйств
Увеличение производства плодовой продукции косточковых культур в
современных условиях ведения садоводства невозможно без использования
интенсивных элементов технологии, среди которых особое место отводится
сортам[4,92-94]. Изменяющиеся требования к возделыванию плодовых культур
вызывают необходимость пересмотра и принципов подбора сортов для
создания интенсивных насаждений.
В районированном сортименте абрикоса Согдийской области находятся
старые сорта – мирсанчали, субхони, бобои, кандак, хурмои. В
производственных же насаждениях ряд возделываемых сортов немного шире и
чаще включает сорта абрикоса, не прошедшие комплексного сортоизучения в
местных условиях: например, такие, как исфарак, бинигори, лола и другие.
В связи с вышеизложенным, одним из важных аспектов формирования
абрикосовых насаждений, поддержания их продуктивности и экологического
равновесия является агроэкологическое районирование сортов абрикоса,
адаптивное землеустройство и подбор для каждой зоны и микрозоны своего
сортимента, создание сортов местной селекции с высокой потенциальной
продуктивностью и экономической эффективностью.
При введении в технологию адаптивных сортов, клоновых подвоев со
сдержанным ростом, комплексных удобрений, биологизированной системы
защиты, рационального размещения, оптимального формирования крон
135
деревьев, орошения и механизации трудоемких процессов, как важного условия
нормального функционирования плодовой системы, отмечается повышение
продуктивности, качества плодов и рентабельности выращивания абрикосы.
Правильный подбор сортов способствует более полному использованию
ресурсов среды и реализации биологического потенциала самого растения,
сохранению биоразнообразия экосистемы сада. Увеличение количества сортов
приводит к увеличению числа связей с окружающей средой и антропогенными
факторами, обеспечивает реализацию принципа максимального использования
ресурсов среды и формирования высококачественного урожая.
С целью расширения районированного сортимента абрикосы в институте
садоводстве им. Мичурине Согдийской области ведется комплексная оценка
новых отечественных и интродуцированных сортов, позволяющая улучшать их
подбор для интенсивных и адаптивных технологий выращивания в условиях
Таджикистана.
Изучение зимостойкости, устойчивости к основным заболеваниям, силы
роста, схем размещения, продуктивности, а также оценка качества плодов
первоначальное задача при создание интенсивных садов.
Основным требованием к сортам, возделываемым по интенсивным
технологиям, является устойчивость к низким температурам в период покоя, а
также к возвратным весенним заморозкам в период цветения.
Таким образом, внедрение интенсивной ресурсосберегающей технологии
способствует экономии затрат труда, роста производительности труда, выходу
большей продукции с единицы земельных ресурсов и существенному
повышению эффективности производства.
Список использованной литературы
1. Баутин В.М. Совершенствовать инновационную деятельность в АПК
//АПК: экономика, управление.-2003.-№ 1.-С.21-25
2. Баутин В.М., Козлов В.В. и др. Устойчивое развитие сельских
территорий. Вопросы стратегии и тактики.-М.: ФГНУ, 2004.-312с.
3. Буздалов М. Малые формы хозяйства как фактор устойчивости
сельского хозяйства //Международный сельскохозяйственный журнал,2012.№2.- С.3-9
4. Еремин, Г.В. Перспективы создания сортов косточковых культур для
интенсивных технологий возделывания / Г.В. Еремин // Роль сортов и новых
технологий в интенсивном садоводстве. – Орел, 2003.– С. 92-94.
136
Джураев Ф.М.
к.э.н. доцент кафедры экономики предприятий и предпринимательства
Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики
г. Худжанд, РТ
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБМЕНА В АПК
Вопрос межотраслевого обмена приобрел в настоящее время ключевое
значение. Это одна из самых острых проблем ценового паритета на продукцию
сельского хозяйства и промышленную продукцию сельскохозяйственного
назначения. Механизм регулирования межотраслевого обмена является одним
из составных элементов экономического механизма хозяйствования в АПК
страны.
Большинство развитых стран мира относят вопросы функционирования
национального агропромышленного комплекса и продовольственной
безопасности к приоритетным задачам. Они постоянно на государственном
уровне проводят гибкую систему экономических и организационных
мероприятий,
которые
подразумевают
и
защищают
своих
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Другой немаловажный момент заключается в том, что за счет
рациональное ведение деятельности сферы сельского хозяйства можно
повысить
уровня
национальной
экономики
государства,
который
свидетельствует практика аграрного сектора Германии. В частности, в книге
Ашенкампф Н.Н. излагается что, «Свой несомненный интерес имело и
государство. Власти было небезразлично, станет ли деревня оплотом
социальной и политической стабильности или будет существовать как
резервуар потенциального социального катаклизма. Кроме того, проведение
реформы должно было существенно укрепить армию и улучшить ситуацию с
наполнением казны за счет крестьянского населения» [2, с. 48].
Следовательно, об уровне государственного ценового регулирования
сельскохозяйственного производства свидетельствует, также состояние
эквивалентности обмена между сельским хозяйством и отраслями
промышленности, производящими и поставляющими селу средства
производства, который паритетности цен между ними заключаются в
следующем:

индексы роста цен на продукцию сельского хозяйства и цен на
продукцию промышленности для села;

количество основных видов сельскохозяйственной продукции,
необходимое для приобретения основных видов материально-технических
ресурсов, потребляемых сельским хозяйством.
Реализация конкретных мероприятий по совершенствованию механизма
регулирования межотраслевого обмена и обеспечению паритетности
экономических отношений в АПК должна базироваться на соответствующих
законах, являющихся составной частью аграрной политики РТ.
137
Исходным принципом для реализации вышеперечисленных является
оптимизация соотношения между саморегулированием цен, в том числе и
самими товаропроизводителями, обусловленным требованиями рынка, и
государственным регулированием. Суть последнего состоит в том, что,
используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и
косвенные).
Государство
содействует
становлению
и
развитию
агропромышленного рынка, создает предпосылки для самостоятельной
адаптации товаропроизводителей к условиям рынка, т.е. для их
саморегулирования.
В этом контексте, задачи государственного регулирования – стабилизация
и повышения эффективности агропромышленного производства, обеспечение
продовольственной безопасности, улучшение обеспечения населения
продуктами питания, поддержание экономического паритета между сельским
хозяйствам и другими отраслями, сближение уровня дохода работников
сельского
хозяйства
и
промышленности,
защита
отечественных
товаропроизводителей [3, с. 29].
Важно отметить, что с переходом к рыночной экономике произошел
полный пересмотр принципов, методов и форм государственного
вмешательства в агропромышленный комплекс. Почему-то на государственном
уровне было решено, что для развития предпринимательской деятельности в
сельском хозяйстве достаточно объявить, что теперь земля принадлежит
крестьянам и полностью отказаться от государственного вмешательства [1, с.
195].
Германский опыт показал, что государство тоже далеко не всегда в этом
случае справлялось с ролью социального балансира. Но следует признать, что
аграрные реформы в этой стране оказались весьма результативными, так как
была обеспечена возможность наиболее эффективного для аграрной сферы с ее
социальным и хозяйственным консерватизмом постепенного социального
переворота [2, с. 76].
Опыт любой развитой страны мира свидетельствует о бесспорной
необходимости бюджетной поддержки сельского хозяйства. Проблему
потребности сельского хозяйства в бюджетном финансировании следует
рассматривать с перспективой минимум на 10 лет. Отправным моментом при
этом должны служить не только реальные возможности экономики любой
страны, но и научно обоснованная потребность села в этой поддержке,
направления эффективного ее использования.
Не смотря на это, в настоящее время в связи с убыточностью и
постепенным снижением числа сельскохозяйственных предприятий,
отсутствием сферы первичного приложения труда удаленные от городов
территории постепенно опустошаются [5, с. 179].
По нашему мнению, государственного регулирования межотраслевого
обмена в АПК осуществляется следующими путями:

государственное
регулирование
цен
и
доходов
сельхозпроизводителей, перерабатывающих отраслей и населения;

бюджетное финансирование;
138

кредитование;

налогообложение;

протекционистская поддержка и стабилизация отечественного
агропромышленного рынка.
Другими словами, для социально-экономического развития страны особое
значение имеет внешняя торговля продовольственными товарами и
сельскохозяйственным сырьем, поскольку от них доступности, как физический,
так и экономической, зависит уровень жизни населения. Профессор Г.А.
Петранёва правильно отмечает, что сельское хозяйство по большинству
товаров оказалось не в состоянии конкурировать не только на внешнем рынке,
но и на внутреннем [4, с. 277].
Необходимость углубленной разработки комплексной научной проблемы
совершенствования системы межотраслевого обмена обусловлена рядом
взаимосвязанных обстоятельств.
Во-первых, перспективы развития воспроизводственных процессов в АПК
сопряжены с уровнем эквивалентности межотраслевого обмена, занимающего
одно из центральных мест в системе организационно-экономических
отношений хозяйствующих субъектов. Вместе с тем, неэквивалентность
межотраслевого обмена влечет за собой структурные диспропорции в уровне
развития участников производственно-стоимостной цепи, деградацию
ресурсного потенциала субъектов АПК.
Во-вторых,
вертикальная
интеграция
обладает
мощным
модернизационным потенциалом, заключающимся в возможности обеспечения
эквивалентного внутри, межотраслевого обмена и распределения, росте
управляемости движения капитала и ресурсов, сокращении стоимости
межхозяйственных трансакций, а также инновационно-инвестиционной
модернизации АПК. Переводя межхозяйственное взаимодействие на
качественно новый уровень, вертикальная интеграция открывает возможности
для
эффективного
управления
товарно-сырьевыми,
финансовыми,
информационными потоками, освоения инвестиций и инноваций, создает
основу конкурентоспособности хозяйствующих субъектов АПК. Структурная
реорганизация АПК на основе вертикальной интеграции способствует
трансформации системы межотраслевого обмена за счет формирования
внутригруппового пространства, применения механизмов консолидации
фиктивного капитала, централизации функций стратегического управления
интеграционным взаимодействием.
Литература
1.
Н.А. Попов. Экономика сельского хозяйства. Москва. Магистр,
Инфра-М. 2013.
2.
Н. Ашенкампф. Аграрные реформы и развитие аграрного сектора
германской экономики во второй половине XIX века. Москва, Академический
проект. 2004.
3.
И.А. Минаков. Экономика сельского хозяйства. Москва, «КолосС».
2005.
139
4.
Г.А. Петранёва. Экономика сельского хозяйства. Москва, Альфа-М.
2012.
5.
Известия Оренбургского государственного аграрного университета.
Теоретический и научно-практический журнал//№4 (42) 2013.
Жанбырбаева А.Н.
Казахский Экономический Университет
имени Т. Рыскулова
СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация. Алматинский регион как важнейший узел международных
экономических отношений и характеризуется аграрно-индустриальной
направленностью экономики и фактически является продовольственным
поясом города Алматы. Поэтому в статье рассматривается уровень развития
аграрного сектора, региональное предпринимательство, промышленных
предприятий, сельское хозяйство, а так же слабые стороны Алматинской
области.
Ключевые слова: региональная политика, социально – экономическое
развитие, валовой региональный продукт.
Во всех странах мира - в силу различия географического положения,
природно - климатических условий, демографической ситуации, истории
развития и других факторов - регионы имеют разный уровень социально экономического развития. Поэтому каждое государство стремится улучшать
жизненный уровень в отсталых регионах, то есть проводить региональную
политику, направленную на выравнивание условий и повышение уровня их
развития.
Целью региональной политики является снижение существующих между
регионами различий в уровнях социально - экономического развития путем
осуществления важных инвестиционных проектов, способствующих
укреплению инфраструктуры, хозяйственной деятельности и улучшению
уровня жизни населения в сочетании с политикой избирательной поддержки
проблемных регионов.
В Послании Президента Нурсултана Назарбаева народу «Социальноэкономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» отмечена
важная роль регионов в индустриально-инновационном развитии республики
[1].
Казахстан не является исключением: 14 областей находятся в различных
природно - климатических зонах, имеют разную историю развития, экологию и
поэтому уровни их социально - экономического развития существенно
отличаются. В этой связи сначала в бывшей советской республике, а затем и в
суверенном Казахстане проводилась определенная региональная политика. Тем
не менее, за годы реформ дифференциация усилилась, а социально экономические проблемы обострились.
Из них, зарубежные специалисты называют Атыраускую область
жемчужиной нефтяного края, воздавая должное ее выгодному географическому
140
расположению, природным запасам, оцениваемым в 10 - 15 млрд. тонн нефти и
4,3 триллиона м3 газа.
Восточно-Казахстанская область является одним из промышленно
развитых регионов Республики Казахстан. Базовой отраслью экономики
является цветная металлургия, а также развиты машиностроение и
металлообработка, энергетическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая,
пищевая промышленности.
Основы экономики Карагандинской области - черная и цветная
металлургия, горнодобывающая промышленность и машиностроение.
Павлодарская область одно из ведущих мест в минерально-сырьевом
комплексе Республики Казахстан. В свое время Международная торговая
палата в Амстердаме признала ферросилиций завода лучшим в мире.
В Южно-Казахстанском области развита химическая промышленность.
Ценные медицинские препараты из лекарственных растений, которыми богат
Южный Казахстан, производит АО "Химфарм". На полях области выращивают
хлопок, зерновые культуры, овощи, фрукты, бахчевые. Главная отрасль
животноводства - овцеводство, развивается каракулеводство.
Специализация на сельскохозяйственном производстве, преимущественно
на выращивании овощей и фруктов, технических культур, сохраняется за
аграрным югом республики - Алматинской, Жамбылской и Южно –
Казахстанской областями.
Алматинская область является одним из крупных регионов страны с
территорией 224,0 тыс. кв. км (8,2% территории страны) и населением по
состоянию на 1 января 2012 года – 1909189 человек.
Географическое расположение Алматинской области в благоприятной
природно-климатической зоне, наличие плодородных земель и водных
ресурсов, прохождение по ее территории транспортных коридоров, а также
близость к территориям других стран определяют текущую специализацию
области.
В целях комплексного, целенаправленного и практического становления
Алматинского региона в качестве делового, туристического и спортивного
центра международного уровня будет принята Государственная программа
развития Алматинского региона до 2020 года.
В течение ряда лет отмечается устойчивый рост основных показателей
социально-экономического развития. Валовый региональный продукт области
ежегодно растет в среднем на 20% и за 2012 год составил 1459,40 млрд. тенге.
При этом, доля области в валовом внутреннем продукте республики составила
4,5%.
Изменение валового регионального продукта области за 1999 - 2012 годы
предоставлен на рисунке 1.
141
1,459.40
1,246.2
997.7
677.3
773.2
550.7
92.4
230.5 258.4
158.6 185.6
99.2 124.5
322.6
408.6
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Рисунок 1- Валовой региональный продукт, млрд. тенге [2].
По сравнению с 1999 годом в 2012 году валовой региональный продукт
области увеличится в 11,2 раза.
В 1998 году валовой региональный продукт области составлял 92,4 млрд.
тенге, на душу населения - 59,9 тыс. тенге. В 2011 году ВРП составлял 1459,40
млрд. тенге, а на душу населения - 560,9 тысяч тенге. Таким образом, по
сравнению с 1998 годом ВРП увеличится в 11,2 раза, на душу населения - в 8,9
раз.
В настоящее время в Алматинской области действует 37 крупных и 93
средних промышленных предприятий. Так, промышленность региона
позиционируется в секторе переработки сельскохозяйственной продукции. Ее
доля в общем объеме производства области в 2012году достигла 56,4%.
Активно развивается региональное предпринимательство. В Алматинской
области за 12 лет количество активных субъектов МСБ выросло в 3,6 раза: с 30
тыс. в 1998 году до 108 тыс. единиц в 2011 году. Объем произведенной
продукции субъектами малого и среднего бизнеса за 1998 - 2011 годы
увеличился в 25 раз и составил 472 млрд. тенге. В рамках программы
«Дорожная карта бизнеса - 2020» господдержка была оказана по 43 проектам,
более 500 предпринимателям региона оказаны сервисные услуги по развитию
бизнеса. За послед ние 13 лет введено 1226 новых объектов, создано свыше 32
тыс. рабочих мест. За 20 лет Независимости в область было привлечено 1,5
трлн. тенге инвестиций.
В 2012 году к 1996 году объем внешнеторгового оборота увеличился в 8,7
раза и составил 1255,2 млн. долларов США (1996 год - 144,6 млн. долларов
США). В том числе экспорт вырос в 2 раза, а импорт - 20 раз.
Большая часть (74,5%) внешнеторгового оборота приходится на страны
дальнего зарубежья (934,8 млн. долларов США). Среди экспортируемых
регионом товаров на первом месте стоят продукты питания (60,5%).
Оценка данных вклада отраслей в темпы роста экономики Алматинской
области показывает, что лидерами среди отраслей являются промышленность,
сельское хозяйство и строительство.
142
50
40
30
20
10
0
1999
2000
2001
2002
Сельское хозяйство
Торговля
2003
2004
2005
2006
2007
Промышленность
Транспорт и связь
2008
2009
2010
2011
Строительство
Прочие отрасли
Рисунок 2- Вклады отраслей в прирост ВРП,% [3]
Наибольшую долю в структуре ВРП занимают промышленность – 19,1%,
сельское хозяйство – 18,1%, строительство – 10,6%.
Алматинская
область
характеризуется
аграрно-индустриальной
направленностью экономики и фактически является продовольственным
поясом города Алматы. Сельское хозяйство области производит 13,0% валовой
сельскохозяйственной продукции в республике. За 2012 год произведено
валовой продукции сельского хозяйства на 9276,1 млн. тенге. Сельское
хозяйство является одной из ключевых отраслей экономики Казахстана.
Уровень развития аграрного сектора всегда выступал и продолжает выступать
определяющим фактором экономической и общественно - политической
стабильности казахстанского общества. Являясь одним из приоритетных
направлений развития экономики республики, сельское хозяйство располагает
огромным потенциалом и большими резервами. Основными отраслями
сельского хозяйства Алматинской области являются: производство зерна,
сахарной свеклы, картофеля, виноделие, производство табачного листа.
Всего в области производится около 60 видов сельскохозяйственных
культур. Удельный вес переработки сельскохозяйственной продукции в общем
объеме промышленного производства занимает 59,5 %. В производстве
кукурузы, сахарной свеклы, сои, табака, картофеля, овощей область занимала
первое место в республике, подсолнечника, плодов и ягод, винограда – второе
место. В текущем году сельскохозяйственные культуры размещены на 907,5
тыс.га.
Производство риса в области составляет более 40 тыс.тонн. основными
производителями риса является сельхозпредприятия, которые имеют около
90% всех посевов риса в области, а в региональном разрезе рис возделывается в
Балхашком и Каратальском районах. По данным сельхоз переписи в области
выращиваются выведенные на местах, собственные районированные сорта риса
такие как «Солнечный», «Пак Ли», «Уштобинский». Рис является вторым,
после зерновых, продуктом питания, поэтому спрос на него всегда будет
оставаться высоким.
143
В области действует 335 теплиц с общей площадью 30 га, с них собрано
4768,4 тонн овощей. Ведется строительство еще 144-х теплиц. Функционирует
95 хранилищ, из них 41 овощехранилищ, 11 плодово - ягодных и 43
картофелехранилищ [4].
Кроме того, с учетом сельскохозяйственного потенциала Алматинской
области должен получить дальнейшее развитие как мощный центр по
переработке сельскохозяйственной продукции с дистрибуцией конечных
продуктов на рынки Сибири России.
В настоящее время в целях обеспечения деятельности международного
центра приграничного сотрудничества «Хоргос» осуществляются мероприятия
по развитию его транспортной и сервисно – торгово - производственной
инфраструктуры. В рамках формирования кластера «Транспортная логистика»
в поселках Первомайский и Отеген Батыра Илийского района созданы
транспортно-логистические комплексы.
В Алматинской области так как есть слабые стороны:
1.
Неблагоприятные климатические условия для ведения сельского
хозяйства в некоторых территориях.
2.
Малое количество вакансий рабочих мест в сельских населенных
пунктах.
3.
Рост численности лиц старше 18 лет с психоневрологическими
заболеваниями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
4.
Ограниченный объем внутреннего рынка потребления в области и
недостаточное развитие логистики доставки продукции на внешние рынки.
5.
Недостаточное развитие социальной инфраструктуры в сельских
территориях.
6.
Несовершенство нормативно-правовой базы, низкий уровень
материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефицита
специализированных кадров.
Так же у региона есть все предпосылки заявить о себе на международном и
национальном уровнях в качестве:
- туристического и спортивного центра с размещением объектов
туристской и спортивной инфраструктуры по всей территории Алматинского
региона;
- центра транспортно - логистических услуг с развитием общей
региональной системы транспортной и сервисно - логистической
инфраструктуры;
- крупного производственного и сервисного центра;
- центра фундаментальной и прикладной науки (инновационный
комплекс).
Данные приоритеты будут выполнять роль прорывных сфер,
«локомотивов» развития Алматинского региона в целом, а высокая динамика
их роста будет поддерживаться такими сферами как строительство, развитие
жизнеобеспечивающей инфраструктуры и предпринимательства в сфере услуг.
144
На региональном уровне в качестве основной задачи выступает
формирование центра притяжения деловой активности и ресурсов в регион и
страну, направленного на укрепление регионального лидерства Казахстана.
Алматинский регион как важнейший узел международных экономических
и культурных отношений, предоставляющий качественные финансовые,
сельскохозяйственные, инновационно - образовательные, транспортно логистические, торгово - дистрибьютерские, сервисно -технологические и
рекреационные услуги на Евразийском пространстве.
Алматинская
область
станет
крупнейшим
производителем
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, регионом с
динамично развивающейся обрабатывающей промышленностью, центром
международной торговли, транспортно - логистических услуг и туризма,
территорией с развитой инфраструктурой и устойчивым ростом уровня жизни.
Список литературы
1. Н. Назарбаев. Социально-экономическая модернизация – главный
вектор развития Казахстана / Послание Президента народу Казахстана. –
Астана: Акорда, 2012
2. Официальный сайт Агентства РК по статистике: http://www.stat.kz
3. Программа развития Алматинской области на 2011-2015 годы. В режиме
доступа: www.economy.kz/files/prt/alm.
4.
Официальный
сайт
Акима
Алматинской
области:
http://zhetysu.gov.kz/content-view-25.html
Журавлева А.О.
соискатель кафедры экономики
Мурманский Государственный Технический Университет
г. Мурманск, РФ
ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ
В условиях современного рынка и тенденций развития инновационных
высокотехнологичных производств переход на экологичное производство
способствует повышению инвестиционной привлекательности компаний.
Переход к "зеленой" экономике на уровне государственного регулирования
должен идти через поощрение технологического прогресса при внедрении
ресурсосберегающих технологий, повышение опыта управления окружающей
средой и улучшение правовых, экономических и институциональных условий
для предприятий, осуществляющих мероприятия по экологизации производств.
Все это является толчком к развитию новой экологически чистой
промышленности.
В соответствии с основами Государственной политики в области
экологической развития России до 2030 года, обеспечивающими экологически
ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей
среды, биологическое разнообразие, основной вектор государственных
программ направлен на ресурсосбережение, возобновление природных
145
ресурсов и переработку вторичного сырья. В настоящее время выделяют
прямую зависимость состояния экономики стран от уровня экологического
развития отраслей промышленности, наличия социальных проектов и программ
населения, направленных на сохранение природных ресурсов. Этому
соответствует и позиция Минприроды России, в которой выражается призыв, в
том числе и мирового сообщества, по сотрудничеству в природоохранной сфере
и необходимости выработать финансовые и технические стимулы для начала
программ «зеленого» роста» экономики. Именно проведение программы
«Зеленый рост» поможет сформировать комплексные условия для
модернизации устаревших технологий, стимулированию «зеленых» инвестиций
в промышленность. Именно экологичность становится необходимым условием
экономического роста в современном мире. В нынешней ситуации
потенциальные инвесторы отказываются вкладывать в бизнес из-за того, что
его деятельность не соответствует природоохранным стандартам, нормам и
правилам. «Конкуренция по показателям экологической ответственности безусловный мейнстрим 21 века», - подчеркнул глава Минприроды России. [1]
Российской экономики необходимы финансовые инструменты, новые
технологические решения, методы управления, направленные на повышение
инвестиционной привлекательности отраслей промышленности.
Именно поэтому, столь связанными становятся задачи повышения
стоимости бизнеса, инвестиционной привлекательности, оптимизации бизнесструктур с внедрением показателей экологизации деятельности предприятия.
Объектом внимания в рамках работ по повышению инвестиционной
привлекательности компании становится разработка единых учетных подходов,
которое предполагает наличие сравнимых показателей, применение единых
учетных и налоговых политик. Выработка общих методов учета позволяет
воплощать в жизнь задачи консолидации отчетности, трансформации
последней по МСФО, управленческого и налогового учета, а теперь и
отражение показателей экономической эффективности от внедрения
ресурсосберегающих
технологий,
мероприятий
по
рациональному
природопользованию, уменьшению экологической нагрузки на окружающую
среду.
Уже сейчас Министерством экономического развития и торговли РФ
предлагается ряд институтов совершенствования инвестиционного климата [2]:
 Российский фонд прямых инвестиций
Работа фонда была начата в 2011 году для работы с долгосрочными
финансовыми и стратегическими иностранными инвесторами. В настоящее
время в проработке РФПИ находятся более 40 проектов в сфере
электроэнергетики, энергосберегающих технологий, телекоммуникаций,
медицины и других сферах на общую сумму инвестиций 8 млрд. долларов
США.
 Инвестиционный омбудсмен
В 2010 году был создан институт федерального инвестиционного
уполномоченного для сопровождения проектов иностранных инвесторов.
Минэкономразвития России выполняет функции аппарата омбудсмена. Сферы
146
деятельности на 2012 год: техническое регулирование и устранение
административных
барьеров,
совершенствование
таможенного
законодательства, развитие банковского сектора и финансовых рынков России,
энергоэффективность, совершенствование налогового законодательства, имидж
России, развитии Дальнего Востока и Сибири.
Основными мерами, предпринятыми за последнее время стали:
 в части поддержки инвестиций в НИОКР и модернизацию производств:
– временно разрешено уменьшать налоговую базу по налогу на имущество
организаций на сумму
капитальных
вложений
на
строительство,
реконструкцию и модернизацию вновь вводимых объектов транспортной
инфраструктуры;
– освобождено от налога на имущество организаций энергоэффективное
оборудование сроком на 3 года с момента ввода в эксплуатацию;
– определен перечень статей расходов, относимых к расходам на НИОКР в
целях налогообложения, налогоплательщики освобождены от обязанности
восстанавливать расходы на НИОКР при постановке на баланс нематериальных
активов, полученных в результате таких НИОКР;
– предусмотрена возможность списания в налоговом учете стоимости
нематериальных активов инновационной направленности в течение двух лет.
 в части поддержки малого и среднего бизнеса:
– повышена
предельная
величина
доходов
налогоплательщика,
ограничивающая его право на применение УСН с 20 млн. руб. до 60 млн. руб.;
– совокупный тариф обязательных страховых взносов для малого бизнеса
снижен с 26 до 20% (при снижении общего совокупного тарифа с 34 до 30%).
 в части совершенствования амортизационной политики:
– введена возможность начислять амортизацию методом убывающего
остатка по укрупненным амортизационным группам (пулам), что позволило
списывать на расходы большую часть затрат на приобретение основных
средств в начальный период их эксплуатации;
– увеличен размер «амортизационной премии» до 30 % первоначальной
стоимости основных средств, относящихся к активной части производственных
фондов;
– существенно сокращены сроки полезного использования ряда основных
средств;
– предоставлена возможность применять к основной норме амортизации
основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность, а также
основных средств, используемых для проведения НИОКР, повышающий
коэффициент;- приобретенное начиная с 1 января 2011 г. имущество (основные
средства и нематериальные активы) считается амортизируемым, если его
первоначальная стоимость составляет более 40 000 руб.
Предлагаемые сейчас Министерством экономического развития и торговли
РФ указанные выше институты совершенствования инвестиционного климата
необходимо адаптировать в область задач по экологизации производств.
147
Список литературы:
1. Официальный источник сайт Министерство природных ресурсов РФ.
(электронный ресурс http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=131501)
2. Официальный источник сайт Министерство экономического развития
РФ.
(электронный
ресурс
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/in
vestmentpolicy/doc20130327_010)
3. Шакуров Р. М. Разработка механизмов привлечения инвестиций в
национальную экономику [Текст] / Р. М. Шакуров // Молодой ученый. — 2013.
— №1. — С. 204-207.
4. Низамова Г.З., Павлочева О.С. Механизмы привлечений инвестиций в
промышленные
инновации.
(электронный
ресурс
http://rudocs.exdat.com/docs/index-93190.html)
Колобаева А.Н.
аспирант, ведущий инженер кафедры философии,
Уральский федеральный университет
имени первого президента России Б.Н.Ельцина
г. Екатеринбург, РФ
Юрасова И.И.
аспирант, ассистент кафедры экономики и управления
строительством и рынком недвижимости,
Уральский федеральный университет
имени первого президента России Б.Н.Ельцина
г. Екатеринбург, РФ
ПАРАМЕТРЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
В условиях реализации правительством социально-ориентированной
модели экономики все большую актуальность приобретает инструментарий
социального маркетинга, одним из которого является маркетинг социальнозначимой проблемы (Cause Related Marketing (CRM), охватывающий такие
сферы жизнедеятельности человека, как здравоохранение, образование, ЖКХ,
окружающая среда, политика, экология и безопасность [1, с. 29].
Концепция
социально-этичного
маркетинга
ориентируется
на
удовлетворение нужд потребителей с учетом интересов развития общества. В
психологии принято считать, что материальные потребности человека – в
пище, одежде и жилье – первичны и лежат в основе его жизнедеятельности.
Одним из инструментов социально-ориентированной политики государства
является реализация программы по формированию рынка доступного и
комфортного жилья, которая обеспечивает не только удовлетворение одной из
важных материальных потребностей человека, но и социальную и
экономическую стабильность государства.
148
К сожалению, насыщенность рынка дорогостоящим коммерческим жильем
приводит к тому, что лишь незначительная часть населения может позволить
улучшить свои жилищные условия. Реализация программ ипотечного
кредитования, конечно, способствует покупательской способности населения,
так количество выданных ипотечных кредитов в 2013 году увеличилось на 17 %
по сравнению с 2012 годом [2], но, тем не менее, для многих граждан ипотека
остается непосильным бременем.
В
данной
ситуации
необходимо
создание
полноценного
сбалансированного рынка доступного жилья с помощью «объединения усилий
государства, строительных компаний, финансово-кредитных институтов и
иных участников, ориентированное на получение поддержки со стороны
государства в виде предоставления законодательно закрепленных гарантий и
льгот для создания в России благоприятного климата» [3], а именно такой
формы взаимодействия как государственно-частного партнерства (ГЧП).
Одним из индикаторов рыночной экономики является конкуренция,
следовательно, чем больше у участников ГЧП и самого проекта конкурентных
преимуществ, тем экономически и социально эффективнее результаты их
деятельности.
В
данной
работе
авторами
рассматривается
конкурентоспособность
социально-ориентированных
инвестиционностроительных проектов, а именно параметры (критерии) ее оценки в интересах
одной из сторон ГЧП – государства.
Так как реализация социально-ориентированных проектов возможна, как
правило, в условиях ГЧП, то необходимо выявить соотношение
государственного (Г) и частного (Ч) вкладов в реализацию проекта. Авторы
выделяют три варианта соотношения вклада участников ГЧП:
 Г >> Ч;
 Г ≈ Ч;
 Г << Ч.
Традиционно в основе принятия решений инвестиционного характера
лежит анализ экономической и социальной эффективности проектов. С учетом
того, что решение о реализации того или иного проекта принимается
государством необходимо учесть в оценке эффективности и бюджетную
составляющую. В зависимости от одного из вариантов соотношения
государственного и частного участия экономическим, социальным и
бюджетным параметрам присваивается весовой коэффициент (k), суммарно
равный единице. Необходимо также принять во внимание, что инвестиционностроительный проект в любом случае должен обладать экономической
привлекательностью и целесообразностью. Учитывая данное условие
необходимо ввести ограничение на минимальное значение весового
коэффициента по группе экономических параметров. В связи с чем параметрам
оценки проекта присваивают весовые коэффициенты, представленные в
таблице 1.
149
Таблица 1 – Значение весового коэффициента k в зависимости от
соотношения государственного и частного вкладов
Соотношение вкладов участников ГЧП
Направление оценки
Г >> Ч
Г≈Ч
Г << Ч
Экономическое
0,4
0,4
0,5
Социальное
0,3
0,2
0,2
Бюджетное
0,3
0,4
0,3
Итого
1
1
1
В качестве параметров экономической оценки будем рассматривать
следующие
показатели:
внутренняя
норма
доходности,
чистый
дисконтированный доход, индекс рентабельности, коэффициент эффективности
инвестиции и дисконтированный срок окупаемости.
При оценке социально-ориентированных инвестиционно-строительных
проектов следует внимательно отнестись к параметрам оценки социальной
значимости, которые представлены в данном случае: развитием
инфраструктуры, стоимостью 1 квадратного метра готового жилья,
количеством рабочих мест, необходимых для реализации проекта, индексом
доступности жилья и индексом социальной ответственности бизнеса.
Бюджетный эффект инвестиционно-строительного проекта будет оцениваться
налоговыми сборами, поступающими в бюджет.
Каждый из показателей экономической и социальной эффективности
оценивается по 10-ти балльной шкале, а бюджетный параметр – в 50 баллов.
Максимальные 10 баллов по социально-экономическим группам и 50 баллов по
бюджетному направлению получает показатель с наибольшим значением среди
сравниваемых проектов, остальным «участникам» балл присваивается
пропорционально
наивысшему
значению
оцениваемого
показателя.
Максимальное количество баллов по каждому из направлений оценки
инвестиционно-строительных проектов составляет 50 баллов, а суммарное
значение социальной, экономической и бюджетной оценки проекта достигает
150 баллов.
Помимо весового коэффициента k, зависящего от соотношения участия
государства и бизнеса в реализации инвестиционно-строительного проекта,
каждому из определенных выше параметров оценки присвоены весовые
коэффициенты внутри направления. Значения необходимых показателей по
оцениваемым проектам и присвоенные параметрам баллы и весовые
коэффициенты заносятся в расчетную таблицу 2.
150
Таблица 2 – Комплексная оценка эффективности социальноориентированных инвестиционно-строительных проектов
Проект А
Проект Б
Весовой
№
Значение
Значение
Параметр оценивания коэффицие
Бал
Бал
п/п
показател
показател
нт k
л
л
я
я
1
2
3
4
5
6
7
Экономические
Внутренняя норма
1
0,25
доходности
Чистый
2 дисконтированный
0,25
доход
3 Индекс рентабельности
0,2
Коэффициент
4 эффективности
0,2
инвестиций
5 Срок окупаемости
0,1
Итого
1,0
1
2
3
4
5
6
7
Социальные
Развитие
1
0,25
инфраструктуры
Количество рабочих
2 мест, необходимых для
0,15
реализации проекта
Индекс доступности
3
0,2
жилья
4 Стоимость 1 кв. м.
0,15
Индекс социальной
5 ответственности
0,25
бизнеса
Итого
1,0
Бюджетные
Налоговые сборы,
1
поступающие в
1,0
бюджет
Итого
1,0
Суммарный балл по каждому направлению оценки эффективности
проектов необходимо умножить на соответствующий весовой коэффициент в
рамках выбранной модели соотношения вкладов участников ГЧП. Наиболее
привлекательным признается проект с наибольшим итоговым баллом.
151
Таким образом, рыночные конкурентные условия вынуждают проводить
экспресс-анализ на начальном этапе отбора наиболее оптимальных
инвестиционно-строительных проектов. Предложенная авторами методика
позволяет наглядно представить результаты комплексной оценки разнородных
по размерности и значению показателей.
Литература
1. Городнова Н.В., Колобаева А.Н. Социальный маркетинг как
инструмент социально-ориентированной экономики // Экономика устойчивого
развития. Краснодар. 2013. № 15. С. 28-34.
2. Квадратный
метр.
Недвижимость
Екатеринбурга.
URL:
www.metrtv.ru/news/6553 (дата обращения: 23.01.2014).
3. Городнова Н.В., Скипин Д.Л. Формирование государственно-частных
партнерств
в
инвестиционно-строительной
сфере
//
Управление
экономическими системами. 2011. № 3 (27). Режим доступа к журн.:
http://uecs.mcnip.ru/.
Корда Н.И.
к.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит, декан экономического
факультета, Международный институт компьютерных технологий
г. Воронеж, РФ
ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на
долгосрочную перспективу до 2020 год (актуализированный вариант)
направлена на опережающее развитие региона, на обеспечение лидирующего
положения среди регионов РФ на основе современных методов управления
региональным экономическим комплексом. Правительством Воронежской
области поставлены амбициозные задачи увеличения в 2020 году:
- валового регионального продукта в ценах 2009 года в 2,2 раза;
- удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной
продукции
инновационно-активных
предприятий,
осуществляющих
технологические инновации, в 3,1 раза;
- производительности труда в промышленности в 4 раза, а в сельском
хозяйстве – в 2 раза;
- объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) более
чем в 5 раз и достигнет 500 млрд. рублей [3].
Для решения намеченных задач, обеспечения экономического роста
Воронежской области в долгосрочной перспективе необходима новая модель
инвестиционного развития региона. В августе 2013 года Правительством
Воронежской области была принята Инвестиционная стратегия на период до
2020 года и основные направления до 2030 года, где определены базовые
принципы и направления инвестиционного развития региона [2].
Анализ состояния и сложившихся тенденций в промышленной и
агропромышленной сферах Воронежской области позволяет выделить
152
следующие основные проблемы, сдерживающие поступательное развитие
экономики региона. В промышленности это:
– низкая конкурентоспособность производимой продукции;
– слабая инвестиционная активность промышленных предприятий, не
обеспечивающая ускоренную модернизацию производства.
В агропромышленном комплексе Воронежской области основными
проблемными зонами являются:
– технико-технологическое отставание сельского хозяйства Воронежской
области от развитых стран мира;
– износ основных производственных фондов предприятий;
– ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к
рынку и возрастающая монополизация торговых сетей, недостаточное развитие
кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной
продукции;
– медленные темпы социального развития сельских территорий,
сокращение занятости сельских жителей.
Для решения задач повышения конкурентоспособности продукции, работ,
услуг промышленных и сельскохозяйственных предприятий области,
модернизации производства, качественного улучшения социального развития
региона, сферы занятости необходимо осуществить следующее:
1) активизировать сотрудничество участников инвестиционного процесса,
в частности инвесторов, собственников крупного промышленного бизнеса на
основе принципов государственно-частного партнерства и совершенствование
системы
инфраструктуры
обслуживания
промышленного
и
агропромышленного бизнеса;
2) развивать систему профориентации, подготовки и переподготовки
кадров для работы на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях
области;
3) повышать потребительские характеристики продукции предприятий
Воронежской области;
4) координировать научно-техническую деятельность по разработке
новейших видов продукции, обеспечение связи "наука-производство", «наука –
сельское хозяйство»;
5) организовывать и развивать новые межотраслевые промышленноинновационные кластеры и реализовывать совместные (кластерные) проекты в
сфере промышленного и агропромышленного производства;
6) повышать почвенное плодородие земель сельскохозяйственного
назначения и развивать мелиорацию сельскохозяйственных земель;
7) способствовать повышению внешней и внутренней инвестиционной
активности хозяйствующих субъектов региона;
8) содействовать хозяйствующим субъектам Воронежской области в
организации их участия в реализации Федеральных программ (федеральные
целевые программы – ФЦП, Федеральная адресная инвестиционная программа
–
ФАИП),
направленных
на
модернизацию
промышленного
и
.
агропромышленного производства и другие направления деятельности.
153
Решение данных вопросов возможно, в первую очередь, на основе
активизации инвестиционного процесса в регионе. Активность инвестиционной
деятельности на региональном уровне может быть представлена в виде двух
групп показателей: характеризующих факторов и условий инвестиционной
деятельности (факторная группа) и ее результатов (результирующая группа).
Анализ основных показателей активности инвестиционного процесса в
Воронежской области выявил позитивные сдвиги в течение последних пяти лет
– таблица 1.
Таблица 1 – Основные показатели инвестиционной активности
Воронежской области
Показатели
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
Инвестиции в основной
94,2
94,8
125,8
155,2
179,91)
капитал, млрд. рублей
Иностранные инвестиции,
2818,7
6218,3
8336,8
17544,5 16007,1
млн. рублей
Численность населения на
2339,0
2334,9
2334,8
2331,5
2330,4
конец года, тыс. чел.
Численность занятых в
1097,6
1067,2
1064,9
1096,1
1099,8
экономике, тыс. чел.
Основные фонды в
экономике по полной
674,7
738,6
788,1
1006,7
…
учетной стоимости (на
конец года), млрд. рублей
Производство
электрической энергии,
14061,3 13027,4 12788,3
9909,3
14829,7
млн. кВт. ч.
Автомобильные дороги с
твёрдым покрытием
11602,0 11775,0 11723,0 11908,0 16744,0
(включая дороги необщего
пользования) км.
Валовый региональный
287,1
301,7
346,6
447,2
…
продукт, млрд. рублей
Валовый региональный
продукт на душу
0,123
0,129
0,148
0,192
…
населения, млрд. рублей
1)
Предварительные данные
Так, в течение анализируемого периода показатель объёма инвестиций в
основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 179,9
млрд. рублей или 190,9 % к уровню 2008 года в сопоставимых ценах.
Наибольшие темпы роста инвестиций в послекризисный период достигнуты в
2010 году – 133,5 % к базовому уровню. Объём иностранных инвестиций вырос
более чем в 5 раз, рост суммы кредитных вложений в экономику области
составил 388,1 %.
154
Рост валового регионального продукта с 2008 года по 2011 год составил
155,7 %, что позволило Воронежской области подняться с 30 места в РФ по
этому показателю на 25 место.
Перечисленные выше факторы требуют существенного повышения
эффективности управления региональной экономикой, что может быть
обеспечено на основе программно-целевого подхода. Программно-целевое
управление на мезоуровне для обеспечения инвестиционной когерентности
предполагает необходимость согласования целей, ресурсов, оптимизирующих
мероприятий в заданные сроки.
Литература
1 Воронежская область в цифрах: краткий статистический сборник.
Федеральная служба государственной статистики: территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области:
2012
год;
2013
год.
http://voronezhstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/voronezhstat/resources/1dbc3
5804fc875a af8baaff6be9e332ec/Воронежская+область+в+цифрах.pdf
2 Инвестиционная стратегия Воронежской области на период до 2020 года
и основные направления до 2030 года, утверждённая распоряжением № 605-р
от
01
августа2013
года
(http://invest-invoronezh.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=53&Itemid=234)
3 Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на
долгосрочную перспективу до 2020 год (актуализированный вариант),
утвержденная Законом Воронежской области от 23.12.2011 №207- ОЗ
(http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=241&Ite
mid=274)
http://invest-invoronezh.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=53&Itemid=234
Мирсаидов С.А.
к.э.н ТГУПБП,
Курбанова Ш.С.
соискатель ТГУПБП
К ВОПРОСУ НЕФОРМАЛЬНОГО СЕКТОРА СЕЛЬСКОЙ
ЭКОНОМИКИ
Неформальную экономику Можно определить, как совокупность
отношений, присущая всей экономике в целом или — в рамках экономикосоциологического подхода — как особая стратегия (логика) экономических
агентов, способ заработать на удовлетворении спроса людей, вне зависимости
от легальности осуществляемых действий и с другой стороны, возможность
субъектов экономики преследовать свои цели в более приемлемых для них
условиях, чем те, которые существуют в рамках законов. Мы придерживаем
определение Международной организации труда (МОТ). Она рассматривает
неформальную занятость как деятельность мелких хозяйственных единиц,
производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным
155
образом из независимых, самостоятельно занятых производителей. В них
используется труд членов семьи и наемных работников. В этих исследованиях
неформальная экономика трактовалась не как прибежище маргиналов, а как
возможность спасения от бедности широких слоев населения в условиях
социально-экономических потрясений.
Несмотря на все многообразие видов неформальной занятости, безусловно,
общим моментом для них является плохая изученность органами официальной
статистики нестабильность, связанная с ограниченностью доступа к денежным
ресурсам, учреждениям профессиональной подготовки, системе социального
обеспечения, лишением правовой защитой. Неформальная экономическая
деятельность осуществляется домохозяйствами, мобилизующими для нее всю
совокупность доступных ресурсов, как альтернативная, проводимая, вопреки
критериям рациональности. Например, при выборе решения домохозяйство
руководствуется не издержками производства, а несколько иными социальноэкономическими категориями, такие как - выживание, самообеспечение и т.п. В
конечном счете, наиболее доступным и дешевым ресурсом домохозяйств,
вовлеченных в неформальную экономику, является труд, производимый в
свободное от работы в общественном производстве время.
Наиболее распространенным видом неформальной экономики является
также личное подсобное хозяйство (ЛПХ). ЛПХ представляет собой форму
непредпринимательской деятельности по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции, которая может вестись индивидуально или
совместно, или же семьей. Оно включает: приусадебные хозяйства,
садоводство, огородничество, животноводство, дачное хозяйство.
При понижении уровня реальных доходов домохозяйство оказывается в
ситуации несостоятельности оплатить весь необходимый набор благ. Для
сохранения прежнего уровня удовлетворения потребностей оно вынуждено
активизировать производственную деятельность в рамках личного подсобного
хозяйства. При этом происходит процесс замещения части потребительских
благ из ставшего относительно более дорогим потребительского набора
продукцией, произведенной своим трудом, т.е. неформальная натурализация
хозяйства. Однако, при обратном процессе - росте реальных доходов населения
- объемы продукции, произведенной в ЛПХ, существенным образом
сокращаются (вплоть до полной ликвидации хозяйства, либо трансформации
его социально-экономической подсобной сущности).
В трансформационной экономике республики рост неформальной
занятости сопряжен с одновременным влиянием причин, которые присущи и
развитым, и развивающимся странам. С одной стороны - это обнищание
населения в переходной экономике, непомерный размах теневой экономики,
коррупции, с другой — тенденции экономического развития и высокие
трансакционные издержки. В результате сформировался специфический тип
неформальной занятости, отличающийся от тех, что сложились в развитых и
развивающихся странах. Эта специфика обусловлена, с одной стороны
своеобразием унаследованных от прежнего режима форм и видов
неформального сектора и неформальной занятости, особенностями их
156
функциональной роли в советской экономике и отношения государства к
предпринимательской деятельности. С другой стороны, она объясняется
стремительными темпами институциональных преобразований в республике,
разрушивших старую систему организационно-правового обеспечения
занятости населения и резким отставанием от требований жизни формирования новой законодательной базы и правовых институтов для
регулирования развития предпринимательства и социально-трудовых
отношений, адекватных-специфике рыночного хозяйства и разгосударствлению
собственности.
Неформальная занятость усиливает неравенство доходов населения. У
работающих в этом секторе отсутствует законодательная защищенность
трудовых прав. При этом, не имея возможностей в отношении отстаивания
своих политико-экономических интересов, работники неформального сектора
оказываются вне рамок политического процесса, Наконец, значительная часть
средств не доходит до государства, в результате укрывания доходов от
налогообложения, что лишает бюджеты я социальные фонды значительных
средств.
Неформальный сектор, если он не превышает определенного порога, имеет
свои позитивные стороны для переходной экономики республики. Во-первых,
в условиях переходного периода, кризиса, когда отсутствует надежная защита
от безработицы, этот сектор дает определенную социальную поддержку
потенциальным безработным. Он обеспечивает выживание сельских и в
значительной части городских жителей в условиях либерализации цен и
резкого падения жизненного уровня населения; выступает как одно из
важнейших направлений обеспечения занятости и самозанятости населения.
При этом экономятся бюджетные деньги, которые государство вынуждено
было бы потратить на содержание безработных; осуществляет социальный
контроль над территорией, сохраняет в сельской местности присущий ей образ
жизни, сельскую культуру, препятствует депопуляции, прежде всего в
провинциальных регионах. Во-вторых, низкий уровень располагаемых
денежных средств, наряду с отсутствием возможности получения
дополнительного дохода в сфере общественного производства, вынуждает
население находить вторичные источники заработка за его рамками - в сфере
неформальной экономики. Он и позволяет лишившимся работы иметь
минимальный заработок, в значительной степени сдерживает резкое падение
уровня жизни населения. Высокотоварные личные подсобные хозяйства (по
оценкам некоторых экспертов их удельный вес составляет 10-15%)
трансформируются
в
самостоятельные
фермерские
хозяйства.
В
действительности, особенностью воспроизводства трудового крестьянского
хозяйства на неформальном рынке является его неразрывная взаимосвязь с
товарным рынком: и как продавца, и как покупателя. Неформальная экономика
вовлечена в области денежных отношений как продажей сельскохозяйственной
продукции (деньги нужны для выкупных платежей за землю, сырья, техники и
т.п.), так и покупкой, и промысловой деятельности. Рынок (внутренний и
внешний) обеспечивает им возможность денежной реализации его труда,
157
является условием развития и совершенствования земледелия. Роста денежного
дохода можно было достичь экстенсивным расширением запашки и интенсивно
- за счет роста производительности труда и специализации производства
(специализация определяется выгодностью производства по местным
условиям). В этих условиях он является своего рода инкубатором
предпринимательства, обеспечивая вход в него и первичное обучение, то есть
открывает доступ к новым профессиям, и позволяет относительно «дешево»
приобретать новые навыки. Укрепившись, такое предпринимательство и
самозанятость могут впоследствии выйти на формальный уровень. Если будут
созданы условия эквивалентного обмена между сельским хозяйством и
промышленностью, будут реализованы меры поддержки государством
субъектов
аграрной
экономики
и
вследствие
этого
возродится
воспроизводственная и стимулирующая функции оплаты труда, то
значительный массив крестьянских хозяйств выходит в сферу формального
сектора экономики. В третьих, в сложившихся условиях крайне низкого уровня
денежных поступлений является для сельчане, владельцев огородов и
приусадебных хозяйств гарантом сохранения семьей достигнутого
потребительского минимума, неким основанным на своих личных усилиях, а
следовательно, общедоступным стабилизирующим фактором и основой
расширения рынка товаров и услуг. Неформальная экономическая практика
представляет весьма широкий спектр видов деятельности (включая даже
преследуемые законодательством), однако, при всем их многообразии,
наиболее распространенным и доступным, не требующим существенных
материальных затрат, является пополнение совокупного дохода при помощи
труда в личном подсобном хозяйстве. Следовательно, государство, когда
испытывает сильное давление на бюджет, имеет возможность сэкономить на
пособиях по безработице.
Литература:
1.
Горшкова Д. — Четверть экономики в тени // «Российская
газета» — Федеральный выпуск № 3320 от 14 октября 2003 г.
2.
Жилина И. Ю. «Неформальная экономика — для России и мира»
"Экономическая
теория
преступлений
и
наказаний"
№2
//http://corruption.rsuh.ru/magazine/2/n2-20.shtml
3.
Николаева М. И., Шевяков А. Ю. Теневая экономика: методы
анализа и оценки. М.: ЦЭМИ АН СССР, 1987. 53 с.
4.
Теневая экономика и экономическая преступность (учебник) Понятие
и
структура
теневой
экономики
http://newasp.omskreg.ru/bekryash/ch1p1.htm
5.
Экономика и
государство: подходы
социальных
наук.
http://www.polit.ru/article/2008/04/17/ten/
6.
Эрнандо де Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем
мире — Перевод издательства «Catallaxy», 1995. 320 с
158
Стельмах О. В.
студентка магистратуры 2 курса
кафедры производственного менеджмента
Оренбургский Государственный Институт Менеджмента
г. Оренбург, РФ
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОЦЕССОВ НА
ПРЕДПРИЯТИИ СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ
Необходимым условием для создания систем управления при
планировании является их адаптивность к постоянно изменяющимся условиям
и требованиям внешней среды. Наиболее важная функция управления – это
организация планирования основной деятельности компании, которое можно
разбить на два блока: стратегическое и оперативное планирование.
Разработка стратегического плана дает нам реальную возможность
заглянуть в будущее и найти время подготовить альтернативные стратегии для
компании. По мнению Ю. Н. Лапыгина, стержнем стратегического плана
является
система
стратегий,
включающая
ряд
взаимосвязанных
предпринимательских, организационных и трудовых стратегий (стратегия
представляет собой заранее спланированную реакцию предприятия на
изменения внешней среды, линию ее поведения, выработанную для достижения
желаемого результата) [1, с. 27]. Огромный вклад в становление и развитие
стратегического планирования в раздел науки управления внесли зарубежные
ученые Ф. Абрамс, Р. Акофф, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, М. Портер, Г.
Хемел, Г. Минцберг, К. Хофер, А. Томпсон и др.
Особенностью развития стратегического планирования как функции
управления организацией в рыночных условиях является учет такого фактора,
как непрерывные изменения. («В мире нет ничего более постоянного, чем
непостоянство». Д. Свифт.) [2, с. 8]. По мнению Дитгера Хана, оперативное
планирование (планирование программ и мероприятий) строится на
результатах стратегического планирования (планирование продуктовой
программы, объема и структуры потенциала) [3, с. 245]. Оперативное
планирование связано в рамках различных функциональных подразделений и с
продвижением производственной программы.
Рассмотрим реализацию стратегического планирования на примере
действующего предприятия ООО «КСП-АВТО», которое занимается оказанием
информационных услуг. Основными продуктами организации являются газеты
«Авторынок Оренбуржья», «Мой квадратный метр», «За рулем – Оренбуржье».
На основании произведенных исследований деятельности ООО «КСПАВТО» было предложено сформулировать миссию и основные стратегические
цели.
Разработка
миссии
является
начальной
точкой
любого
совершенствования системы управления, так как определение миссии
необходимо для того, чтобы выявить, в чем заключается основная задача
предприятия и любую деятельность предприятия подчинить ее решению [4,
с. 15]. Миссия ООО «КСП-АВТО» заключается в оптимальном способе
доставки информации своим потенциальным клиентам с максимизацией
159
денежного вознаграждения при низком уровне издержек. Исходя из миссии
компании, сформируем стратегические цели, представленные на рисунке 1.
Рисунок 1 – Стратегическая карта стратегических целей на ООО «КСПАВТО»
1 – «Потенциал»;
2 – «Процессы»;
3 – «Рынок и клиенты»;
4 – «Финансы».
В качестве основы стратегических целей планирования разработана
стратегическая карта, отражающая логику миссии ООО «КСП-АВТО» в виде
совокупности причинно-следственных связей, объясняющих механизм
достижения успеха. В данной карте определены стратегические цели на
ближайшие 5 лет.
Далее осветим особенности организации планирования на оперативном
уровне ООО «КСП-АВТО», связанном с основными операциями (сбор
материала, распространение продукции СМИ и т.п.). Приведем схему
организации основной деятельности по планированию продукции на ООО
«КСП-АВТО», представленной на рисунке 2.
160
Рисунок 2 – Модель оперативного планирования оказания услуг в ООО «КСПАВТО»
На рисунке представлена модель планирования основной деятельности в
ООО «КСП-АВТО». Результатом модели являются:
 наличие основных элементов оперативного планирования;
 взаимосвязи между элементами плана;
 дана целостная картина планирования оказания услуг в системе
управления ООО «КСП-АВТО».
Таким образом, планирование процессов основной деятельности помогает
организации достичь необходимых результатов с большей степенью
эффективности. Предприятие ООО «КСП-АВТО» не будет растрачивать свои
усилия, напротив, они будут ориентированы на устранение наиболее
актуальных в данный момент времени задач и вытекающих из них проблем. В
период расцвета нужно не забывать о спаде, а в период спада – думать о
развитии и модернизации.
Литература
1.
Лапыгин Ю. Н. Стратегический менеджмент : учебное пособие / Ю.
Н. Лапыгин, Д. Ю. Лапыгин. – М. : Эксмо, 2010. – 430 с.
2.
Баринов В.А. Экономика фирмы: Стратегическое планирование :
учебное пособие / В. А. Баринов. – М. : КноРус, 2010. – 230 с.
3.
Дитгер Хан. ПиК. Стоимостно-ориентированные концепции
контроллинга : книга / Дитгер Хан, Харальд Хунгенберг. М. : Финансы и
статистика – 2005. – 6-е, 928 с.
4.
Бурмистров А. Н. Разработка стратегии развития : учебное пособие
/ А.Н. Бурмистров, М.П. Синявина. – СПб. – 2004. – 68с.
161
Чистилина М.А.
к.э.н., старший преподаватель кафедры
менеджмента и маркетинга
Ивановский государственный энергетический
университет им. В.И. Ленина, г. Иваново, РФ
Таланова М.С.
к.э.н., старший преподаватель кафедры
менеджмента и маркетинга
Ивановский государственный энергетический
университет им. В.И. Ленина, г. Иваново, РФ
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЛЕСА: ИЗУЧЕНИЕ ОПЫТА И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Проблема возникновения в России частной собственности на лес является
актуальной и широко обсуждаемой на протяжении последних двадцати лет. И,
несмотря на то, что принятый в 2006 году Лесной кодекс установил, что все
лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной
собственности, дискуссии не утихают и в настоящее время [2, с.126].
Следует отметить, что в истории нашей страны существовал период, когда
леса принадлежали преимущественно частным владельцам – с середины XIX
века по 1917 год [1, с.73]. В государственной собственности перед 1917 годом
находилось 47% площади от разведанных к тому времени лесов. При этом
управление лесами было одной из самых доходных сфер деятельности
государства. Сложившаяся к началу XIX века (1808г.) ведомственная структура
лесовладения, способствовала развитию, как и в других странах мира,
монопольной роли государства в регулировании лесопользования и ведения
лесного хозяйства в лесах при всех форм собственности. После 1917 года была
продекларирована общенародная собственность на леса. Изменения системы
управления лесными ресурсами страны привели к созданию государственной
сети лесозаготовительных предприятий, и лес стал собственностью
государства. Экономическое управление лесными ресурсами с целью
постоянного высокого лесного дохода было заменено плановыми
лесозаготовками. И после реформ 90-х годов, лесные ресурсы не стали
источником лесного дохода, потому что в лесном хозяйстве сохранилось
административное управление, вместо необходимого по условиям рыночной
экономики экономического управления.
В современной России право собственности на лесные ресурсы впервые
отчетливо было сформулировано только в Лесном кодексе РФ 1997 года.
Действующим Лесным кодексом предусмотрена возможность передачи
государственных лесов в аренду. То есть представители частного сектора могут
на основании срочного договора аренды осуществлять лесопользование на
конкретном участке, внося при этом попенную плату в бюджет. Кроме этого, в
соответствии со статьей 24 Лесного кодекса лица, использующие леса, обязаны
проводить лесохозяйственные мероприятия на арендуемых лесных участках за
свой счет.
162
Современный отечественный институт аренды лесов, существующий с
1993 г., – это полумера, которая при своей административно-рыночной
экономической природе и правовом аспекте не отвечает ни государственным
интересам (расходы на лесное хозяйство превышают доходы), ни интересам
частного бизнеса (бремя затрат по ведению лесного хозяйства, социальная
нагрузка, низкая рентабельность и пр.). Воспроизводственный цикл в лесном
хозяйстве имеет длительность 80-100 лет, а максимальные существующие
сроки аренды – только 49 лет. Эта и другие особенности лесного хозяйства не
позволяют применить в классической форме институт аренды. Правильнее
говорить об имущественном займе в виде лесного участка, который получает
арендатор от собственника имущества – государства [4, с.4].
В настоящее время показатели охраны и защиты лесов,
лесовосстановления, а также финансовые показатели лесного хозяйства
свидетельствуют о больших проблемах в отрасли и не позволяют назвать
государство эффективным собственником [3].
Правовой опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что для
большинства федеративных государств характерно многообразие форм лесной
собственности – леса принадлежат как государству, его субъектам так и
частным владельцам.
В США, стране, где лесохозяйственные отношения складывались в
условиях рыночной экономики, традиционно основная часть лесов находилась
в мелкой частной собственности. Однако, начиная с конца XIX века,
наблюдается тенденция скупки частных лесов и лесов штатов федеральным
государством. В результате, в настоящее время около 30% лесов принадлежат
федерации, а около 60% лесов продолжают находиться в собственности так
называемых «неиндустриальных» частных владельцев, включая фермеров,
пенсионеров и прочих мелких собственников.
В Финляндии, также наибольшая часть лесов принадлежит частным
собственникам – 52%, в собственности Правительства Финляндии находятся
35% лесов. Частное лесовладение в Финляндии в основном сосредоточено в
руках сотен тысяч частных лиц, а не компаний, тогда как лесопромышленные
компании чаще арендуют государственные леса [5].
Несмотря на преобладание частной собственности, в США и Финляндии
лесное хозяйство является прибыльным бизнесом для государства. В то время
как в России доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную
систему, едва составляют 2/3 расходов на ведение лесного хозяйства (2011 г.).
Для примера следует отметить, что доход от 1 га леса, находящегося в частной
собственности в Финляндии, на порядок превышает доход, создаваемый в
Республике Карелия, в которой схожие природно-климатические и
лесорастительные условия. Это является следствием различий в механизмах
государственного управления лесными ресурсами.
В Канаде, где лесное хозяйство играет значительную роль в экономике
страны, в отличие от США, 94,2% всех лесов находятся в провинциальной или
федеральной собственности. Однако Канада уступает США в результативности
лесопользования. Располагая большей по сравнению с США территорией
163
товарных лесов, Канада заготавливает лесопродукции в 2,5 раза меньше (более
180 млн. куб. м. по сравнению с 460 млн. куб. м.), что составляет около 42% от
естественного прироста древесины (в США - 70%), а половина лесов Канады
остается до сих пор незатронутой хозяйственной деятельностью [6].
Некоторые страны, имеющие государственную собственность на лес,
прибегают к приватизации для того, чтобы обеспечить пополнение бюджета.
Так, например, серьезный финансовый дефицит бюджета Великобритании
привел к тому, что было уменьшено финансирование Лесного ведомства (почти
на 1 млрд.фунтов) [7]. И, несмотря на то, что общественность была против этой
меры, были внесены поправки в законы и треть лесов, находящихся во
владении Комитета по лесоводству Великобритании, были выставлены на
продажу.
Введение частной собственности на леса в России, несомненно, имеет
положительные и отрицательные стороны.
К отрицательным сторонам приватизации лесов для государства относятся,
во-первых, сложности которые возникнут при отчуждении лесных участков для
государственных нужд. Во-вторых, неизбежны дополнительные затраты на
компенсацию для новых собственников. У частного бизнеса появятся
проблемы, связанные с непостоянством государственной лесной политики и
системы налогообложения. Населению приватизация лесов грозит возможным
ограничением свободы доступа на лесные участки.
Основной положительной стороной приватизации лесов для государства
является пополнение федерального бюджета за счет поступлений от продажи и
снижение затрат на управление лесами. Для частного бизнеса положительные
стороны заключаются в повышении капитализации бизнеса, росте мотивации, а
также оборотоспособности лесных участков. У населения единственным
преимуществом является возможность приобретения леса в частную
собственностью.
Согласно мнению ученых, выбор формы собственности на леса в условиях
рыночной экономики обусловлен экономическими и социальными условиями.
Для принятия решения о приватизации лесов в РФ необходимо, в первую
очередь, создать условия, при которых собственники лесов (юридические и
физические лица) смогут наилучшим образом не только обеспечить
выполнение законодательно установленных требований по ведению лесного
хозяйства, но и обеспечить реализацию основных целей и задач
государственной политики в сфере лесного комплекса, включающего в себя не
только лесное хозяйство, но и лесную промышленность.
Кроме того, учитывая существующий негативный опыт предоставления
лесных участков в аренду лесозаготовительным компаниям (юридическим
лицам), нет абсолютной уверенности в том, что дальнейшая передача
собственности на лесные участки на уровень компаний будет эффективной с
точки зрения лесопользования. Поэтому нами предлагается рассмотреть
возможность продажи лесных участков только тем частным лицам, которые на
протяжении долгого периода времени (например, более 10 лет) являются
164
арендаторами и успешно выполняют лесохозяйственные мероприятия на своем
участке.
Сторонники введения частной собственности на леса утверждают, что это
создаст основу для повышения инвестиционной привлекательности российской
лесной промышленности. Компании будут заинтересованы в развитии лесной
инфраструктуры, освоении труднодоступных участков леса, в скорейшем
возобновлении лесных ресурсов, если участки будут принадлежать им на
правах собственности, а не срочной аренды.
Противники считают, что в XXI веке резко выросла значимость леса как
средообразующего фактора, и собственность на лес в нашей стране должна
быть только у государства, поскольку российские леса имеют большое
экологическое значение для планеты в целом. Приватизация леса не даст
ожидаемых результатов, потому что, предпринимателей «среднего класса» в
России немного и весь лес окажется в руках нескольких сотен человек, а не
сотен тысяч частных лиц, как в Финляндии.
Однако всеми признается, что существующая в настоящее время система
арендных отношений не привела к успеху частного бизнеса в области
использования лесных ресурсов и ведения лесного хозяйства. И существует
необходимость внедрения эффективных методов ведения лесного хозяйства на
принципах устойчивого лесоуправления.
Литература
1.
А.И. Писаренко, В.В. Страхов «О лесной политике России. Издание
второе, переработанное и дополненное». М. – «Юриспруденция», 2012.
2. Лесной Кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ,
принят Государственной Думой 08.11.2006, одобрен Советом Федерации
24.11.2006. – М.:УМОЦ «Партнер», 2011.
3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного
хозяйства» на 2013 – 2020 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа URL:
http://www.mnr.gov.ru/ upload/iblock/e82/GP_2013-2020.pdf
4. В.Н. Петров. Частные леса в России: за и против / Петров В.Н. //
Российские лесные вести. 2011. – №12.
5. Официальный сайт ТД Легран. Исполнительный директор Лесного
общества Финляндии: Для частной собственности на лес нужна традиция.
Режим доступа URL: http://tdlegran.ru/news/2950.php
6. Лесопромышленный портал PromWood. Лесное хозяйство Канады:
ресурсы,
торговля,
управление.
Режим
доступа
URL:
http://www.promwood.com/raznoe/ekonomyka_y_rynky/rinki/2140.html
7. Официальный сайт журнала «Лесная индустрия». Кто в лесу хозяин?
Режим
доступа
URL:
http://www.lesindustry.ru/issues/li_n39/Kto_v_lesu_hozyain__359/
165
Ходжаназарова М И.
к.с.н. доцент Таджикского государственного
университета права, бизнеса и политики
ВЛИЯНИЕ NРК (МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ) НА КАЧЕСТВО
ХЛОПКОВОГО ВОЛОКНА И МАСЛИЧНОСТЬ СЕМЯН
СРЕДНЕВОЛОКНИСТОГО ХЛОПЧАТНИКА.
Выращивание растений на высоком агротехническом уровне обеспечивает
получение до 85-90% высококачественного волокна первых сортов и особенно
влияет на их масличность, а на малоплодородных участках качество волокна и
масличность резко ухудшается.
Условия азотно-фосфорного питания оказывают существенное влияние как
на высоту урожая хлопка-сырца, так и на технологические качества волокна.
Последние свойства изменяются не только в зависимости от наследственных
особенностей видов и сортов хлопчатника, но также от применения различных
норм удобрений.
Увеличение производство хлопка- сырца-первоочередная задача аграрной
отрасли республики. Важнейшим резервом повышения урожайности
хлопчатника и других сельскохозяйственных культур, является использование
лимитирующего фактора почвенного питания (азот, фосфор, калий). В
некоторых хлопкосеющих районах Таджикистана они применяются довольно
широко, что даёт возможность выращивать высокие урожаи. За последние
годы, благодаря широкому использованию минеральных удобрений (NРК) в
Северном Таджикистане, на площади 11-12 тыс. га получают в среднем по 3236 ц/га хлопка-сырца.
Однако в условиях новых форм ведение хозяйства (фермерское) внесение
минеральных удобрений, большинством фермеров осуществляется стихийно,
без каких-либо научных рекомендаций. При правильном сочетании основных
элементов питания и годовых норм удобрений с учетом почвенноклиматических условий можно получать, значительно больший урожай хлопкасырца и повысить экономическую эффективность удобрений с учетом
атрофирующих способностей сортов хлопчатника.
Условия азотно-фосфорного питания оказывают существенное влияние
как на высоту урожая хлопка-сырца, так и на технологические качества
волокна. Последние свойства изменяются не только в зависимости от
наследственных особенностей видов и сортов хлопчатника, но также от
применения различных норм удобрений.
В связи с этим значительный интерес представляют исследования по
изучению различных норм минеральных удобрений, обеспечивающих
формирование высокого урожая хлопка-сырца с хорошим качеством волокна и
масличностью семян.
В одной из своих работ Д.Н. Прянишников (1953) указывал, что
минеральные удобрения являются мощным средством не только поднятия
урожайности сельскохозяйственных культур, но и воздействия на их
химический состав, а следовательно, и на качество продукции. Это
166
повреждается опытными данными о влиянии минерального питание на выход и
качествого волокна и семян.
Исключение из питания азотных туков ухудшило разрывную нагрузку, а
увеличение норм азота от 150 до 350 кг/га-крепость волокна. Исключение
фосфора и калия по сравнению с полным минеральным удобрением снижает
разрывную нагрузку на 0,1-0,2 г.В настоящее время в Северном Таджикистане
одна из причин ухудшения качество волокна является внесение только
азотосодержащих удобрений.
Учитывая актуальность данного вопроса, нами проведены исследования в
Аштском районе в 2002-2005 гг. Объектами исследования служили 4 различных
сортов хлопчатника – С-6524,Сорбон, Согдиана-2, Имомназар-74. Целью
экспериментов явилось изучение влияние различных норм минеральных
удобрений на технологические свойства волокна и масличность
средневолокнистого хлопчатника. Полученные материалы обработаны в
лаборатории технологии волокна при ТНИИЗ. Результаты исследований
показывают, что технологические свойства волокна и масличность во многом
зависят от условий обеспеченности растений необходимыми элементами
питание. Следовательно, регулирование норм удобрений является важнейшим
фактором не только повышения урожая, но и улучшения качества хлопкового
волокна и их масличность. ( Ходжаназарова, Саидов, 2006). Не взывает
сомнения то что, технологические качества волокна и их масличность
изменяются не только от наследственных особенностей видов и сортов
хлопчатника, но и также от условий питания азотом, фосфором и калием.
Использование 50% NРК от общей годовой нормы не всегда оказывало
положительное влияние на основные показатели технологических свойств
волокна. Высокий уровень агротехники при выращивании хлопчатника
способствует увеличению ядра и повышению процента жира в семенах.
Внесение достаточного количества элементов питания с учетом высокого
уровня агротехники, способствует наилучшему развитию растений и
получению полноценных семян с большим запасом жира и белков.
Многочисленными исследованиями установлено, что в зависимости от условий
агротехники содержание жира в семенах культивируемых сортов хлопчатника
может колебаться в пределах 20-25%.Кроме того, масличность семян резко
изменяется в зависимости от местоположение коробочек на растении. Чем
выше на растении расположены коробочки, тем меньше становится содержание
жира в семенах.
Проведенные исследования показывают, что высокий уровень
масличности семян в значительной мере зависит не только от биологических
особенностей сорта, но и ряда агротехнических факторов, где первостепенная
роль отводится удобрениям.
По данным А. Бердихина (1968),при средней степени поражения
хлопчатника вилтом уровень масличности снижается на 0,6-2,5 %,а при
сильной-на 4,8-8,2%.
167
Г.Р Губанов (1970),Р. Рахманов (1975) доказывают, что усиление азотного
питания способствовало увеличению массы семян, выходу ядра, но
уменьшению количества масла.
По данным З. Аслонова (1971)следует, что несоблюдение оптимальных
сроков проведения дефоляции ведет к отрицательным действиям не только на
урожай и его качество, но и на выход масла и семян. Снижение масличности
обнаруживается при нарушении оптимальных условий хранения и
несвоевременной переработки хлопка – сырца семян.
Выход масла в настоящее время в среднем составляет 15-17% .По
Таджикистану
в
последние
годы
широко
возделываются
сорта
средневолокнистого
хлопчатника
С-6524,
Сорбон,Согдиана-2.Средняя
урожайность за этот период возросла на 3-4 ц/га. За счет этого с 1 га
дополнительно стали получать 51-60 кг масла.
В экспериментальных исследованиях количественные показатели жира мы
определяли с помощью аппарата сокслета, применяя в качестве растворителя
петролейный эфир. Для определения масличности отбирали пробные образцы
хлопка-сырца с первого до третьего симподия.
Образцы брали перед каждым сбором урожая в сентябре-октябре месяце.
Установлено, что чем выше на растении и дальше от главного стебля
расположена коробочка, тем меньше в семенах масла. Это объясняет более
поздним созреванием периферийных коробочек, чем центральных.
В результате исследований (среднее за 2002-2005 гг.) установлено, что в
зависимости от действия различных норм минеральных удобрений при сборе
урожая от первого до третьего общий выход семян составил 65%,а у растений,
выращенных на контрольном варианте-в среднем 60,9%.
В условиях экспериментальных исследований максимальная масличность
семян 20-21%. Внесение 100% минеральных удобрений под все изучаемые
сорта хлопчатника N250 P160 K60кг/га обеспечивало выход масла по
сравнению с контрольным вариантом от 362, 7 до 583,8 кг/га. Внесение 50%
минеральных удобрений не всегда оказывало положительное влияние на
данный показатель.
Литература.
1.Рахмаджанов У Р, Холлов Г, Хаитова Х. Влияние доз и соотношений
минеральных удобрений на урожайность хлопчатника. Хлопководство.1986
№10 с20-27.
2. Джуманкулов Х Д. Бобоев Р Д. органоминеральные смеси и потери азота
в хлопководстве.1986,№10 с 20-27.
3.Карахонова О, Бегенчева М. Совместное применение органических и
минеральных удобрений под хлопчатник. Хлопководство-1985, №4, с19-23.
4.Каримов
М.
применение
органических
удобрений
в
хлопководстве.Сельское хозяйство Таджикистана.1981. №4.с11-13.
5.Насыров А.С, О некоторых закономерностях в изменчивости признака
масличности семян у ряда промышленных сортов хлопчатника. Изв. АН Тадж.
ССР. Отдел. Биол. Наук.№2. Душанбе, 1988, с29-38.
168