О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из

ПРОЕКТ
«Веерное согласование»
Вице-губернатор Ленинградской области –
председатель комитета экономического
развития и инвестиционной деятельности
________________________ /
Д.Ялов /
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ____________ 2015 г. №______
О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного
бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и программ
комплексного социально-экономического развития в рамках подпрограммы
«Совершенствование системы стратегического управления социальноэкономическим развитием Ленинградской области» государственной
программы Ленинградской области «Стимулирование экономической
активности Ленинградской области»
В соответствии с пунктом 4.5 постановления Правительства Ленинградской
области от 7 августа 2015 года № 311 «Об утверждении Порядка предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам
муниципальных образований Ленинградской области на разработку, актуализацию
планов и программ комплексного социально-экономического развития в рамках
подпрограммы «Совершенствование системы стратегического управления
социально-экономическим развитием Ленинградской области» государственной
программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности
Ленинградской области» Правительство Ленинградской области постановляет:
1.
Утвердить распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из
областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных
образований Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и
программ комплексного социально-экономического развития в рамках
подпрограммы «Совершенствование системы стратегического управления
социально-экономическим развитием Ленинградской области» государственной
программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности
Ленинградской области», согласно приложению.
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на вицегубернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического
развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
А.Ю.Дрозденко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от «___»______2015 №_____
(приложение)
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного бюджета Ленинградской
области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на
разработку, актуализацию планов и программ комплексного социальноэкономического развития в рамках подпрограммы «Совершенствование
системы стратегического управления социально-экономическим развитием
Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области
«Стимулирование экономической активности Ленинградской области»
№
Наименование муниципального образования
Сумма
п/п
(тыс. рублей)
1 Муниципальное образование Сланцевское городское поселение
525,0
Сланцевского муниципального района Ленинградской области
2 Муниципальное образование «Сясьстройское городское
475,0
поселение»
Волховского
муниципального
района
Ленинградской области
Всего:
1000,0
СОГЛАСОВАНО:
Патраев К.Н.
Перминов С.Н.
Ялов Д.А.
Москвин М.И.
Бурлаков А.Д.
Емельянов Н.П.
Лебединский М.Е.
Марков Р.И.
Мозговой Г.В.
Пахомовский Ю.В.
Яхнюк С.В.
Красненко Л.Н.
Макаров А.Е.
Шерстобитова О.В. (274-49-09, 2-463, ov_sherstobitova@lenreg.ru)
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
«О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного
бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и программ
комплексного социально-экономического развития» в рамках подпрограммы
«Совершенствование системы стратегического управления социальноэкономическим развитием Ленинградской области» государственной
программы Ленинградской области «Стимулирование экономической
активности Ленинградской области»
1) Субъект правотворческой инициативы:
Субъектом правотворческой инициативы к подготовке проекта постановления
является Правительство Ленинградской области. Проект подготовлен Комитетом
экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
(далее - Комитет).
2) Правовое основание принятия Проекта:
- государственная программа Ленинградской области «Стимулирование
экономической активности Ленинградской области», утвержденная постановлением
Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 394;
- постановление Правительства Ленинградской области от 07.08.2015 № 311
«Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного
бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и программ
комплексного социально-экономического развития в рамках подпрограммы
«Совершенствование
системы
стратегического
управления
социальноэкономическим развитием Ленинградской области» государственной программы
Ленинградской
области
«Стимулирование
экономической
активности
Ленинградской области».
3) Состояние правового регулирования, обоснование целесообразности
принятия Проекта:
Состояние правового регулирования: пункт 4 статьи 139 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, пункт 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», областной закон от 22.12.2014 № 96-оз «Об областном
бюджете Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов», мероприятие 3.2 «Мониторинг социально-экономического развития
Ленинградской области, разработка, актуализация планов и программ комплексного
социально-экономического развития Ленинградской области» подпрограммы
«Совершенствование
системы
стратегического
управления
социальноэкономическим развитием Ленинградской области» государственной программы
Ленинградской
области
«Стимулирование
экономической
активности
Ленинградской
области»,
утвержденной
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 14.11.2013 № 394.
Целесообразность расходов обусловлена необходимостью осуществлять
комплексный мониторинг социально-экономического положения в моногородах
(перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации
(моногородов) утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от
29.07.2014 № 1398-р).
Обязанность проведения мониторинга возложена на органы исполнительной
власти в соответствии со следующими документами:
- Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам
государственной поддержки монопрофильных населенных пунктов Российской
Федерации от 15.102013 № Пр-2418;
- Письмо Первого заместителя председателя Правительства РФ Шувалова
И.И. от 05.11.2013 № иш-п16-7916;
- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 12.11.2012 № Пр3047 по итогам совещания по вопросу решения социальных проблем в моногородах
22.10.2012;
- Комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности
территорий монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации
(моногородов), утвержденный Председателем Правительства Российской
Федерации от 19.08.2014 № 5307п-П16;
- Письма Минэкономразвития России от 21.01.2015.2015 № 726-ЛА/Д14и «О
представлении информации в части мониторинга социально-экономического
положения в моногородах», от 30.12.2014 № 29452-ОС/Д14и «О необходимости
предоставления информации в части мониторинга социально-экономического
положения в моногородах и подключения к ГАС «Управление», от 04.07.2014 №
15383-ЕЕ/Д14и, от 21.01.2015 № 726-ЛА/Д14и и от 30.06.2015 № Д14-и-1901 «О
представлении информации в части мониторинга социально-экономического
положения в моногородах», «О предоставлении информации в части мониторинга
социально-экономического положения в моногородах».
Кроме того, необходимость обеспечения бесперебойной работы системы
комплексного мониторинга социально-экономического развития в моногородах
Ленинградской области установлена распоряжением Губернатора Ленинградской
области от 12.02.2015 № 67-рг «О плане первоочередных мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в
Ленинградской области в 2015 году».
Необходимость ежегодного обеспечения высшим исполнительным органом
государственной власти субъектов Российской Федерации актуализации
комплексных инвестиционных планов развития моногородов установлена пунктом 8
Перечня мер, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных
населенных пунктов (моногородов), на 2013-2018 годы, утвержденного первым
заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 28.02.2013 №
1062п-П16.
При этом, пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» установлено, что принятие планов и программ комплексного
социально-экономического развития муниципального образования относится к
полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения. Таким образом, ввиду не достаточности в бюджетах моногородов
Ленинградской области необходимых средств на разработку, актуализацию планов
и программ комплексного социально-экономического развития, принято решение о
выделении из областного бюджета Ленинградской области на данные цели
субсидий на условиях софинансирования из местного бюджета в размене не менее 5
процентов.
4) Предмет правового регулирования и основные правовые предписания
Проекта:
Правоотношения между Ленинградской областью и муниципальными
образованиями Ленинградской области по объемам предоставления из областного
бюджета Ленинградской области субсидий бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на софинансирование мероприятий на разработку,
актуализацию планов и программ комплексного социально-экономического
развития в 2015 году.
5) Перечень актов, отмены, изменения или разработки которых потребует
принятие Проекта:
Принятие представляемого проекта постановления не потребует отмены,
изменений или разработки других правовых актов.
6) Иные сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности
Проекта:
Принятие и реализация настоящего проекта постановления не потребует
выделения дополнительных средств из областного бюджета.
Вице-губернатор Ленинградской области председатель комитета экономического
развития и инвестиционной деятельности
Исп. Шерстобитова О.В. (274-49-09, 2-463, ov_sherstobitova@lenreg.ru)
Д.Ялов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
«О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году из областного
бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований
Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и программ
комплексного социально-экономического развития» в рамках подпрограммы
«Совершенствование системы стратегического управления социальноэкономическим развитием Ленинградской области» государственной
программы Ленинградской области «Стимулирование экономической
активности Ленинградской области»
Предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области
бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на разработку,
актуализацию планов и программ комплексного социально-экономического
развития осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в
сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на 2015
год для Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на
текущий финансовый год.
На вышеуказанные расходы в 2015 году в областном бюджете Ленинградской
области предусмотрены средства в сумме 1000 тыс. руб. (код целевой статьи
расходов 61 3 7091), поэтому принятие и реализация постановления Правительства
Ленинградской области «О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году
из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных
образований Ленинградской области на разработку, актуализацию планов и
программ комплексного социально-экономического развития» не потребует
выделения дополнительных средств из областного бюджета.
Вице-губернатор Ленинградской области –
председатель комитета экономического
развития и инвестиционной деятельности
Исп. Шерстобитова О.В. (274-49-09, 2-463, ov_sherstobitova@lenreg.ru)
Д.Ялов