(платы за найм) для нанимателей жилых

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Проект)
с.Чесма
«09» марта 2016г.
№109
Об утверждении Положения о порядке установления,
начисления и сбора платы за пользование жилыми
помещениями (платы за наем) по договорам социального
найма и договорам найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда Чесменского
муниципального района Челябинской области.
целях более рационального использования муниципального имущества и создания
единой системы определения и начисления платы за пользование жилым помещением (платы
за найм), а также приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Жилищным
кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Устава Чесменского муниципального района
В
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о порядке установления, начисления и сбора платы за
пользование жилыми помещениями (платы за найм) по договорам социального найма и
договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Чесменского
муниципального районаЧелябинской области (приложение 1).
2. Утвердить Методику определения размера платы за пользование жилым
помещением (платы за найм) для нанимателей жилых помещений по договорам социального
найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на
территории Чесменского муниципального района Челябинской области(приложение2).
3. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2016 года базовую ставку платы за
социальный найм 1 кв. м общей площади муниципального жилья в год в размере 7,72 рубля.
4. Бюджетные полномочия главного администратора доходного источника бюджета
Чесменского муниципального района«Плата за пользование жилыми помещениями (плата за
найм) муниципального жилищного фонда» в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации осуществляет муниципальное казенное учреждение
«Управление
экономики,
недвижимости
и
предпринимательства
Чесменского
муниципального района Челябинской области».
5.Управляющему делами администрации Чесменского муниципального района
С.А.Тихоновой обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте
администрации Чесменского муниципального района в сети Интернет и опубликование
настоящего постановления в печатном издании «Степные зори».
1
6. Управлению экономики, недвижимости и предпринимательства, внести изменения в
договоры социального и специализированного найма.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Стельмах С.Ю.,
заместителя главы района по экономическому развитию и инвестициям.
Глава района
А.В. Серков
Стельмах Светлана Юрьевна
(351 69) 2-15-34
2
Приложение 1
к постановлению Главы района
№109 от 09 марта 2016 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления, начисления и сбора платы за пользование жилыми
помещениями (платы за найм) по договорам социального найма и договорам найма
жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда Чесменского
муниципального района Челябинской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение «о порядке установления, начисления и сбора платы за
пользование жилыми помещениями (платы за найм) по договорам социального найма и
договорам найма жилых помещений муниципальногои государственного жилищного фонда»
разработано в соответствии с главой 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации,
статьями 154, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 41,42,160.1
Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Приказа Минстроя РФ от 02.12.1996 № 17-152 «Об утверждении
«Методических указаний по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный
ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья
(техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда»,
Устава Чесменского муниципального района, в целях создания единой системы
установления, начисления, сбора, взыскания и перечисления в бюджет Чесменского
муниципального районаЧелябинской области (далее – бюджет района) платы граждан за
пользование (найм) жилыми помещениями муниципального и государственного жилищного
фонда, занимаемыми по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений
(далее – плата за найм).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
плата за найм – это плата за пользование жилым помещением муниципального и
государственного жилищного фонда Чесменского муниципального района, занимаемого по
договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального
жилищного фонда, (далее – жилые помещения)на территории Чесменского муниципального
района Челябинской области;
муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих
на праве собственности муниципальному образованию Чесменского муниципального
районаЧелябинской области;
договор социального найма — договор на право пользования жильем, находящегося в
муниципальной или государственной собственности(квартира, жилой дом муниципального
жилищного фонда), передаваемого гражданам бессрочно и на безвозмездной основе (при
условии своевременной оплаты за пользование и содержание помещения);
3
договор найма жилого помещения - договор, по которому собственник
специализированногожилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой
стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания
в нем.
3.Денежные средства, вносимые нанимателями жилых помещений муниципального
жилищного фонда в виде платы за найм, являются неналоговым доходом бюджета района и
используются по назначению на проведение ремонтов, реконструкции и модернизации
муниципального жилищного фонда.
4. Главным администратором неналоговых доходов бюджета района в отношении
поступления платы за найм жилых помещений муниципального жилищного фонда является
«Управление
экономики,
недвижимости
и
предпринимательства
Чесменского
муниципального района Челябинской области»» (далее - Управление экономики).
Управление экономикиосуществляет организацию начисления и сбора платы за найм, а
также осуществляет контроль над правильностью начисления, полнотой и своевременностью
уплаты, учета, сбора, взыскания платы за найм, принимает решение о возврате (зачете)
излишне уплаченных, взысканных платежей, в бюджет района (пеней по ним).
II. Порядок начисления платы за найм.
5. Плата за пользование жилым помещением (плата за найм) входит в структуру платы
за жилое помещение и коммунальные услуги и начисляется в виде отдельного платежа.
6. Плата за найм начисляется гражданам, проживающим в жилых помещениях
муниципального и государственного жилищного фонда по договорам социального найма и
договорам найма жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда.
7. Размер платы за найм жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей
площади жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях – исходя из площади этих
комнат), материала стен, уровня благоустройства, наличия балкона или лоджии, года
постройки, расположенности от районного центра. Если в одной комнате в общежитии
проживают несколько нанимателей, площадь комнаты распределяется пропорционально
количеству нанимателей в каждой комнате общежития.
8. Базовая ставка платы за найм жилого помещения устанавливается на 1 кв.м. общей
площади жилого помещения и утверждается постановлением главыЧесменского
муниципального района.
Расчет ставки платы за найм производится в соответствии с Методикой определения
размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм) для нанимателей жилых
помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений
муниципального и государственного жилищного фонда на территории Чесменского
муниципального района Челябинской области.
9. Плата за найм не взимается с:
- инвалидов всех групп, а также семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с
действующим законодательством;
- малоимущих граждан, признанных таковыми органом местного самоуправления в
порядке, установленном законом Челябинской области;
4
- граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке
непригодными для проживания и (или) многоквартирных домах признанных аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции.
10. Ставки платы за найм не включают в себя комиссионное вознаграждение,
взимаемое банками и платежными системами за услуги по приему данного платежа.
11. Изменение ставки платы за найм производится при изменении средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой
Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области для
Чесменского района
III. Порядок внесения и сбора платы за найм.
12. Начисление и сбор платы за найм производится в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением организациями, осуществляющими управление
многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы: управляющими
организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и иными
специализированными потребительскими кооперативами (далее - Организации) и
Управлением экономики, на основании договора об оказании услуг по начислению и сбору
платы за найм (далее - Договор).
13. Организация на основании Договора ежемесячно производит начисление платы за
найм в соответствии с настоящим Положением.
14. Обязанность по внесению платы за найм возникает у нанимателя жилого
помещения с момента заключения договора социального найма или договора найма жилого
помещения.
15. Плата за найм жилого помещения вносится нанимателем жилого помещения
ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не
установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания
членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного
специализированного
потребительского
кооператива.Платежные
документы
предоставляются нанимателю Организацией не позднее 1 числа месяца, следующего за
истекшим, если иной срок не установлен договором.
16. Нанимателям, несвоевременно и (или) не полностью внесшим плату за найм,
Организация начисляет пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не
выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после
наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.
17. Управление экономики осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование
поступления платы за найм с представлением документов в Финансовое управление
администрации Чесменского муниципального района.
5
Приложение 2
к постановлению Главы района №109от 09 марта 2016 г.
МЕТОДИКА
определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм)
для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам
найма жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда
на территории
Чесменского муниципального района Челябинской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Методика определения размера платы за пользование жилым
помещением (платы за найм) для нанимателей жилых помещений по договорам социального
найма и договорам найма жилых помещений муниципальногои государственного жилищного
фонда на территории Чесменского муниципального района Челябинской области (далееМетодика) разработана на основании Жилищного кодекса Российской Федерации,
Гражданского кодекса Российской Федерации, Методических указаний по расчету ставок
платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в
ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и
государственного жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства строительства
Российской Федерации от 2 декабря 1996 года № 17-152, и устанавливает порядок
определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за найм жилого
помещения) (далее - плата за найм).
1.2. Плата за найм взимается с нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального и
государственного жилищного фонда на территории Чесменского муниципального района
Челябинской области.
1.3. Договор социального найма — договор на право пользования жильем,
находящегося в муниципальной или государственной собственности. Предметом договора
могут быть помещения (квартира, жилой дом), государственного или муниципального
жилищного фонда, передаваемые гражданам бессрочно и на безвозмездной основе (при
условии своевременной выплаты платы за пользование и содержание помещения).
1.4. Договор найма жилого помещения - договор, по которому собственник
специализированного жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение
и пользование для проживания в нем.
1.7. Плата за найм жилых помещений устанавливается за 1 кв. м общей площади
жилого помещения.
II. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА НАЙМ
2.1. Размер месячной платы за наем рассчитывается по формуле:
6
П = Нбаз* (1 + К1 ) * (1 + К2 )* (1 + К3 ) *(1 + К4 )*(1 + К5 ) * S, где
П – плата за найм;
Нбаз - базовая ставка платы за найм, руб./кв. м общей площади жилого помещения;
К1 - коэффициент, учитывающий материал стен;
К2 - коэффициент, учитывающий уровень благоустройства;
К3- коэффициент, учитывающий наличие балкона или лоджии;
К4- коэффициент, учитывающий год постройки;
К5- коэффициент, учитывающий расположенность от районного центра.
Коэффициенты К1 , К2 , К3 , К4 , К5приведены в приложении № 1 к настоящей
Методике
S - общая площадь жилого помещения, кв. м.
2.2. Базовая ставка платы за найм для нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма и по договорам найма жилых помещений устанавливается за один
квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и определяется по формуле:
Нбаз
=
Ксоотв * Цср
Т * 12
, где
Нбаз - базовая ставка платы за найм;
Ксоотв - коэффициент соответствия платы для нанимателей рыночной стоимости жилья.
Величина коэффициента соответствия платы для нанимателей рыночной стоимости жилья
принимается в размере 0,6– для нанимателейжилых помещений по договорам социального
найма и по договорам найма жилых помещений, и 0,8 - для нанимателей жилых помещений
по договорам коммерческого найма жилых помещений;
Цср - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,
установленная Министерством тарифного регулирования Челябинской области для
Чесменского муниципального района, принимается как среднеарифметическое значение
между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра в Чесменском
муниципальном районе и районном центре (с.Чесма);
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья,
установленная Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
для с.Чесма -25 450 рублей за квадратный метр, для Чесменского муниципального района
13 160 рублей за квадратный метр (Постановление Министерства тарифного регулирования и
энергетики Челябинской областиот 18 декабря 2015 года № 63/1 Об утверждении средней
рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по
муниципальным образованиям Челябинской области на первый квартал 2016 года).
Цср
=
25 450 + 13 160
2
= 19 305 руб/м2
Т - нормативный срок службы здания (дома) (приложение № 2 к настоящей Методике);
12 - число месяцев в году.
2.3. Базовая ставка платы за наймкорректируется с изменениемсредней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в районе 2 раза в год.
7
Приложение 1
к Методике определения размера платы за пользование жилым
помещением (платы за найм) для нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма и договорам найма жилых помещений
муниципального и государственного жилищного фонда на территории
Чесменского муниципального района Челябинской области
Коэффициенты, учитывающие материал стен (К1), уровень благоустройства (К2), наличие
балкона или лоджии (К3), год постройки (К4), расположенность от районного центра (К5)
жилого помещения муниципального жилищного фонда в Чесменском муниципального районе
Челябинской области
Коэффициент
К1
К2
Наименование
показателя
Материал стен:
Уровень
благоустройства:
Характеристика
кирпичные, монолитный блок,
кирпичные с простенками из
шлакобетона
панели, блоки, дерево
все виды благоустройства
отсутствие каждого из видов
благоустройства
Отклонение
значения
коэффициента от
среднего уровня
(за средний
уровень принят 0)
+ 0,02
+ 0,01
+ 0,01
- 0,01
К3
Балкон, лоджия
К4
К5
отсутствие балкона или лоджии
наличие балкона или лоджии
Год постройки
Дома до 1956 года постройки
здания (дома)
Дома периода 1957 до 1970 годы
Стандартная застройка с 1970 до
1985 года
Кирпичная и панельная застройка и
дома улучшенной планировки с
1986 по 1992 год включительно
Кирпичная и панельная застройка и
дома улучшенной планировки с
1993 по 2003 года
Кирпичная и панельная застройка и
дома улучшенной планировки с
2004 года и позднее
Расположенность с. Чесма
от районного
Чесменский район (кроме с. Чесма)
центра
0
+ 0,01
-0,02
-0,01
0
+0,02
+0,03
+0,04
0
-0,1
8
Приложение 2
к Методике определения размера платы за пользование жилым
помещением (платы за найм) для нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма и договорам найма жилых помещений
муниципального и государственного жилищного фонда на территории
Чесменского муниципального района Челябинской области
Нормативный срок службы здания (дома)
(в соответствии с ГОСТ 54257-2010. Надежность строительных конструкций и оснований.
Основные положения и требования)
Наименование объектов
Временные здания и сооружения (бытовки строительных рабочих и вахтового
персонала, временные склады, летние павильоны и т.п.)
Сооружения, эксплуатируемые в условиях сильноагрессивных сред (сосуды и
резервуары, трубопроводы предприятий нефтеперерабатывающей, газовой и
химической промышленности, сооружения в условиях морской среды и т.п.)
Здания и сооружения массового строительства в обычных условиях
эксплуатации (здания жилищно-гражданского и производственного
строительства)
Уникальные здания и сооружения (здания основных музеев, хранилищ
национальных и культурных ценностей, произведения монументального
искусства, стадионы, театры, здания высотой более 75 м, большепролетные
сооружения и т.п.)
Примерный срок
службы
10 лет
Не менее 25 лет
Не менее 50 лет
100 лет и более
Нормативный срок службы здания (дома)
Группы зданий
1 группа
2 группа
3 группа
4 группа
Вид домов, материалы фундаментов, стен и
перекрытий
каменные, особокапитальные; фундаменты каменные и бетонные, стены - каменные
(кирпичные) и крупноблочные, перекрытия железобетонные
каменные обыкновенные; фундаменты - каменные,
стены - каменные (кирпичные), крупноблочные и
крупнопанельные, перекрытия - железобетонные
или смешанные (деревянные и железобетонные), а
также каменные своды по металлическим балкам
каменные облегченные; фундаменты - каменные и
бетонные, стены - облегченной кладки из кирпича,
шлакоблоков и ракушечника, перекрытия деревянные, железобетонные или каменные по
металлическим балкам
деревянные, рубленные и брусчатые, смешанные
сырцовые; фундаменты - ленточные бутовые,
стены - рубленные, брусчатые и смешанные
(кирпичные и деревянные), перекрытия деревянные
Нормативный
срок службы
здания, лет
150
125
100
50
9
Приложение 2
к постановлению Главы района №109 от09 марта 2016 г.
Цены за пользование жилыми помещениями (плата за наем) для нанимателей жилых
помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных
жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, в следующих
размерах:
Год
гостройки
Степень благоустройства жилыхдоомов
Цены за 1 м² в месяц
в рублях, с учетом НДС
с 01.03.2016 г.
Чесма
район
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (до 1957 г.)с балконом (лоджией)
7,87
6,69
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (до 1957
г.) без балкона (лоджии)
7,72
6,56
до 1957 г. Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (до 1957 г.)с балконом (лоджией)
7,72
6,56
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (до 1957
г.)без балкона (лоджии)
7,56
6,43
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1957-1970 г.г.)с балконом
(лоджией)
7,95
7,16
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1957-1970
г.г)без балкона (лоджии)
7,80
7,02
7,79
7,02
7,64
6,88
1957-1970 Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
г.г.
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1957-1970 г.г)с балконом
(лоджией)
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1957-1970
г.г)без балкона (лоджии)
10
Год
гостройки
Степень благоустройства жилыхдоомов
Цены за 1 м² в месяц
в рублях, с учетом НДС
с 01.03.2016 г.
Чесма
район
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1970-1985 г.г.)с балконом
(лоджией)
8,03
7,23
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1970-1985
г.г.)без балкона (лоджии)
7,88
7,09
7,87
7,09
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1970-1985
г.г.)без балкона (лоджии)
7,72
6,95
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1986-1992 г.г.)с балконом
(лоджией)
8,19
7,37
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1986-1992
г.г.)без балкона (лоджии)
8,03
7,23
8,66
7,36
7,87
7,09
1970-1985
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
г.г.
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1970-1985 г.г.)с балконом
(лоджией)
1986-1992
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
г.г.
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1986-1992 г.г.)с балконом
(лоджией)
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1986-1992
г.г.)без балкона (лоджии)
11
Год
гостройки
Степень благоустройства жилыхдоомов
с 01.03.2016 г.
Чесма
район
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1993-2003 г.г.)с балконом
(лоджией)
8,27
7,45
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1993-2003
г.г.)без балкона (лоджии)
8,11
8,15
8,11
8,15
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (1993-2003
г.г.)без балкона (лоджии)
7,95
7,99
Квартиры со всеми удобствами, с кирпичными стенами,
стандартной постройки (2004 г. и позднее)с балконом
(лоджией)
8,35
7,52
Квартиры со всеми удобствами, с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (2004 г. и
позднее)без балкона (лоджии)
8,19
7,37
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (2004 г. и позднее)с балконом
(лоджией)
8,19
7,37
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
водоснабжения или канализации) с панельными
(деревянными) стенами, стандартной постройки (2004 г. и
позднее)без балкона (лоджии)
8,03
7,87
1993-2003
Квартиры без одного из удобств (тепло-, газо-,
г.г.
водоснабжения или канализации) с кирпичными стенами,
стандартной постройки (1993-2003 г.г.)с балконом
(лоджией)
2004 г. и
позднее
Цены за 1 м² в месяц
в рублях, с учетом НДС
Примечание:
Цена найма жилого помещения, категории которых не вошли в таблицу, рассчитывается по
Методике индивидуально.
12